延安市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)延安市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃目

錄前言…………4第一部分

規(guī)劃文本1.

規(guī)劃………………62.

規(guī)劃的指導(dǎo)思想…………………73.

規(guī)劃的原則………74.

規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)……………………75.

規(guī)劃布局…………86.

規(guī)劃實(shí)施保障措施………………17第二部分

規(guī)劃說明書第一章

規(guī)劃總則……20一、

規(guī)劃的作用…………………20二、

規(guī)劃的指導(dǎo)思想……………21三、

規(guī)劃的原則…………………21四、

規(guī)劃的依據(jù)…………………23五、

規(guī)劃的范圍和對象…………23六、

規(guī)劃的期限…………………23

第二章

現(xiàn)狀分析………….24一、

城市概況………….24二、

商業(yè)發(fā)展概況…….26三、

發(fā)展條件分析…….29第三章

規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)…….31一、

近期發(fā)展目標(biāo)……31二、

遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)……31第四章

規(guī)劃布局…………………32一、

空間………32二、

城市商業(yè)中………………32三、

區(qū)域商業(yè)中心……………35四、

旅游商業(yè)功能區(qū)…………37五、

社區(qū)商業(yè)中心……………38六、

商業(yè)街……39七、

商品交易市場……………41第五章

規(guī)劃實(shí)施保障措施………49一、

實(shí)施管理措施……………49二、

配套服施…………………48三、

督促檢查措施……………50第三部分

規(guī)劃圖紙一、

城市區(qū)域位置圖

二、

現(xiàn)狀分析圖三、

總平面規(guī)劃圖四、

零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃圖五、

農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布局圖六、

物流基地分布規(guī)劃圖七、

專業(yè)市場規(guī)劃圖八、城市商業(yè)街規(guī)劃圖規(guī)劃文本1.規(guī)劃總則1.1規(guī)劃的作用1.1.1是構(gòu)建和諧社會、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求1.1.2

是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的必然結(jié)果。1.1.3

是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理的重要依據(jù)1.1.4

是城市總體規(guī)劃的深化和落實(shí)1.1.5

是體現(xiàn)現(xiàn)代流通理論的社會實(shí)踐1.2

規(guī)劃依據(jù)1.2.1《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》1.2.2《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制規(guī)范》商建發(fā)[2004]180號1.2.3《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》1.2.4《商務(wù)部建設(shè)部關(guān)于做好地級城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》商建發(fā)（２００４）１８號1.2.5《延安市城市總體規(guī)劃》（2006－２０2０）1.2.6《延安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》1.2.7《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃資料匯編》

商務(wù)部市場體系建設(shè)司編1.2.8《陜西省商務(wù)廳關(guān)于加快編制各市區(qū)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的緊急通知》陜商發(fā)[2004]131號1.2.9

《延安統(tǒng)計(jì)年鑒》（2003）1.2.10《延安統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004）1.2.11《延安統(tǒng)計(jì)年鑒》（2006）1.2.12《延安市社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料手冊》(2007)1.2.13《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004）1.3

規(guī)劃范圍和對象1.3.1規(guī)劃范圍延安市城市規(guī)劃區(qū)范圍，包括城市中心區(qū)和姚店、李渠、河莊坪、萬花4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄范圍。1.3.2

規(guī)劃對象

零售商店、商品交易市場、物流基地1.4

規(guī)劃期限近期：2006-2010年遠(yuǎn)期：2010-2020年2.規(guī)劃的指導(dǎo)思想商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)思想是以《延安市城市總體規(guī)劃》（2006－２０2０）和《延安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》為依據(jù)，從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮延安地方特色農(nóng)產(chǎn)品，石油、煤炭等稀缺資源優(yōu)勢，輻射帶動市域乃至整個陜北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市建設(shè)相適應(yīng)，布局合理、功能齊全、統(tǒng)一開放、競爭有序的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新體系。3、規(guī)劃的原則3.1

與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則3.2

與城市總體規(guī)劃相吻合原則3.3

以人為本

便民利民的原則3.4

結(jié)合實(shí)際

量力而行的原則3.5

著眼未來

適度超前的原則3.6

凸顯特色

發(fā)揮優(yōu)勢的原則4、

規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)4.1近期（快速發(fā)展階段）目標(biāo)

調(diào)整改善、構(gòu)筑基礎(chǔ)、建立體系、穩(wěn)步提高。根據(jù)近幾年延安城市社會消費(fèi)品零售總額增長速度及延安近期城市處于快速發(fā)展階段，比2007年提高2個百分點(diǎn)，即按年均增幅為18%計(jì)算，到2010年城市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)98.65億元，人均營業(yè)面積為1.0平方米.4.2

遠(yuǎn)期（穩(wěn)定增長階段）目標(biāo)完善體系、提高水平、突出特色、持續(xù)發(fā)展。由于延安遠(yuǎn)期城市將處于穩(wěn)定增長階段，按年均增幅為16%計(jì)算，到2020年城市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)435.18億元，人均營業(yè)面積為1.2平方米。5.

規(guī)劃布局5.1

空間發(fā)展思路

根據(jù)延安市城市總體規(guī)劃綱要的城市形態(tài)規(guī)劃和延安市城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，規(guī)劃提出“中部集約、東部擴(kuò)張、南部調(diào)整、北部控制”的整體發(fā)展思路。中部集約：充分利用老城區(qū)的區(qū)位條件優(yōu)勢和商業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)商業(yè)發(fā)展與城市風(fēng)貌保護(hù)的關(guān)系。形成城市商業(yè)中心。東部擴(kuò)張：與城市發(fā)展方向相適應(yīng)，加大商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，拓展商業(yè)的深度和力度，以適應(yīng)城市未來發(fā)展要求。形成城市商業(yè)副中心。南部調(diào)整：利用南區(qū)現(xiàn)狀商業(yè)基礎(chǔ)，以局部調(diào)整、補(bǔ)充為重點(diǎn)，完善商業(yè)服務(wù)功能。北部控制：在滿足城市發(fā)展要求的情況下，要充分考慮商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與西北川風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的關(guān)系?？刂拼罅啃?、普通型商貿(mào)設(shè)施，適度發(fā)展與旅游業(yè)相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。5.2

城市商業(yè)中心城市商業(yè)中心是指商業(yè)高度集聚、經(jīng)營服務(wù)功能完善，服務(wù)范圍輻射市域的商業(yè)中心。城市商業(yè)中心區(qū)是城市的形象，是城市商業(yè)繁榮發(fā)達(dá)的標(biāo)志，具有較強(qiáng)的集聚功能。本次規(guī)劃提出到規(guī)劃期末將建成2個城市商業(yè)中心，即中心城區(qū)商業(yè)中心和橋兒溝新區(qū)商業(yè)副中心。5.2.1中心區(qū)城市商業(yè)中心以中心街、二道街、大橋街為主體，沿南關(guān)街、師范路、東關(guān)街向四周輻射，構(gòu)成延安市商業(yè)中心。商業(yè)定位5.2.1.1隨著延安市中心區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，該中心的建設(shè)強(qiáng)度與歷史文化名城保護(hù)的沖突更加嚴(yán)重。為了更好協(xié)調(diào)該商業(yè)中心與歷史文化名城保護(hù)之間的關(guān)系，體現(xiàn)延安城市特色、城市文化底蘊(yùn)，緩解城市中心交通壓力，況且城市中心用地條件受到三山（寶塔山、清涼山、鳳凰山）的嚴(yán)格限制，應(yīng)該調(diào)整該中心的商業(yè)結(jié)構(gòu)，疏解該中心的大型商業(yè)、旅館等，規(guī)劃成為傳統(tǒng)的城市商業(yè)中心，提供休閑、觀光、購物、餐飲、旅游服務(wù)等。

規(guī)劃導(dǎo)向5.2.1.25.2.1.2.1鼓勵設(shè)置：1、體現(xiàn)延安地方文化特色的專業(yè)店、專賣店，營業(yè)面積15000平方米。2、體現(xiàn)延安地方風(fēng)味的餐飲網(wǎng)點(diǎn)

3、供觀光、休閑的文化娛樂網(wǎng)點(diǎn)

4、人流疏散廣場、停車場5.2.1.2.2調(diào)整疏解：大型酒店、大型超市、占地規(guī)模大的建材市場、化工原料市場等5.2.2橋兒溝新區(qū)城市商業(yè)副中心,根據(jù)延安市城市總體規(guī)劃和城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，確定橋兒溝作為城市新的中心區(qū)。規(guī)劃的該城市商業(yè)副中心以橋兒溝為中心，沿迎賓大街向東西向輻射，構(gòu)成延安城市商業(yè)副中心。5.2.2.1商業(yè)定位該中心為延安新的城市中心，城市現(xiàn)代化發(fā)展水平相應(yīng)的比較高，城市主要職能部門的遷入，居住人口相對比較集中，商業(yè)發(fā)展極具潛力。為增強(qiáng)該中心現(xiàn)代氣息，提升商業(yè)設(shè)施品位，規(guī)劃該中心成為現(xiàn)代化的城市商業(yè)中心，提供商務(wù)辦公、金融、會展、購物、休閑娛樂、星級酒店等商業(yè)服務(wù)。5.2.2.2規(guī)劃導(dǎo)向5.2.2.2.1鼓勵設(shè)置：1、現(xiàn)代化的商務(wù)辦公、金融、會展等商業(yè)服務(wù)。

2、適當(dāng)配置星級酒店、高檔專賣店、大型綜合超市，營業(yè)面積15000平方米。

3、現(xiàn)代化的大型百貨店、專業(yè)店等，營業(yè)面積20000平方米。

4、現(xiàn)代化的休閑娛樂網(wǎng)點(diǎn)。5.2.2.2.2限制設(shè)置：大型的專業(yè)市場和該中心性質(zhì)不符的其他各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。5.3區(qū)域商業(yè)中心區(qū)域商業(yè)中心是指商業(yè)中度集聚，經(jīng)營服務(wù)功能比較完善，服務(wù)范圍較廣的地區(qū)商業(yè)中心。本次規(guī)劃提出到規(guī)劃期末將建成姚店、南區(qū)火車站、河莊坪3個區(qū)域商業(yè)中心。5.3.1姚店區(qū)域商業(yè)中心該區(qū)域商業(yè)中心以姚店鎮(zhèn)區(qū)為中心，沿210國道向外輻射發(fā)展，形成區(qū)域商業(yè)中心。5.3.1.1商業(yè)定位隨著姚店工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，必將帶動姚店整個鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及人口大量的集聚，進(jìn)而促進(jìn)商貿(mào)業(yè)的迅猛發(fā)展。于是，將姚店規(guī)劃成為以為姚店工業(yè)發(fā)展服務(wù)的大型專業(yè)市場為主，以購物、餐飲、娛樂為輔的區(qū)域商業(yè)中心。5.3.1.2規(guī)劃導(dǎo)向5.3.1.2.1規(guī)劃設(shè)置：1、大型百貨店，營業(yè)面積不小于8000平方米。2、大型超市，營業(yè)面積不小于8000平方米。3、一定量的餐飲、休閑娛樂等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

4、一定量的大型的專業(yè)市場如建材、化工原料、機(jī)電等，營業(yè)面積不小于30000平方米。5.3.2

南區(qū)火車站區(qū)域商業(yè)中心,該區(qū)以火車站為中心，沿西包公路和七里鋪大街向南、向北輻射，形成延安市區(qū)域商業(yè)中。5.3.2.1

商業(yè)定位該區(qū)位于城市發(fā)展主軸上，使城市發(fā)展的重點(diǎn)地段，隨著延安火車站擴(kuò)建工程的即將完成、汽車南站的投入運(yùn)營、住宅區(qū)的發(fā)展，該區(qū)域?qū)⑹浅鞘形磥淼木幼∩顓^(qū)及形象展示區(qū)，塑造延安的城市形象。將南區(qū)火車站區(qū)域規(guī)劃成為滿足該區(qū)居民基本的生活需求和對外展示城市地域特點(diǎn)、文化內(nèi)涵的區(qū)域商業(yè)中心。規(guī)劃導(dǎo)向5.3.2.2l

5.3.2.2.1

規(guī)劃設(shè)置：1、中、小型百貨店，營業(yè)面積不小于8000平方米。2、大、中型超市，營業(yè)面積不小于6000平方米。

3、一定數(shù)量體現(xiàn)延安地域文化特點(diǎn)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4、一定數(shù)量的賓館、餐飲、休閑娛樂等商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5.3.2.2.2限制設(shè)置大型購物中心、百貨店、大型的專業(yè)市場。（交通流、人流比較大）5.3.3

河莊坪區(qū)域商業(yè)中心,該區(qū)以河莊坪鎮(zhèn)區(qū)及長慶油田采油一廠住宅小區(qū)為中心，沿延塞高速公路向外輻射發(fā)展，形成延安市區(qū)域商業(yè)中心。5.3.3.1商業(yè)定位

該區(qū)域依托長慶油田采油一廠的發(fā)展，聚居了一定規(guī)模的人口，而且緊鄰城市中心區(qū)，承擔(dān)著疏解城市中心區(qū)人口的功能；阿北高速公路入口位于該區(qū)域，對發(fā)展城市現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。于是，將河莊坪規(guī)劃成為以城市現(xiàn)代物流業(yè)為主，兼顧該區(qū)居民基本生活需求的區(qū)域商業(yè)中心。5.3.3.2規(guī)劃導(dǎo)向l

5.3.3.2.1規(guī)劃設(shè)置：1、中、小型百貨店，營業(yè)面積不小于6000平方米。2、中型超市，營業(yè)面積不小于4000平方米。3、現(xiàn)代物流基地,規(guī)劃用地面積平方米。

4、一定量的餐飲、休閑娛樂商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5.3.3.2.2限制設(shè)置：大型的購物中心、百貨店、超市（緊鄰城市商業(yè)中心，受其輻射吸引比較大）5.4旅游商業(yè)功能區(qū)5.4.1延安作為國務(wù)院首批公布的歷史文化名城之一，近幾年旅游業(yè)發(fā)展比較迅猛，逐步成為延安市支柱產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)3個旅游商業(yè)功能區(qū)。5.4.1.1

棗園旅游商業(yè)功能區(qū)該區(qū)域內(nèi)主要旅游景點(diǎn)有棗園革命舊址、延安市干部培訓(xùn)學(xué)院。5.4.1.2

王家坪-楊家?guī)X旅游商業(yè)功能區(qū)該區(qū)域內(nèi)主要景點(diǎn)有王家坪舊址、延安革命紀(jì)念館、中央黨校、女子大學(xué)、楊家?guī)X舊址。5.4.1.3萬花山旅游商業(yè)功能區(qū)該區(qū)域內(nèi)主要旅游景點(diǎn)有萬花山、木蘭辭。5.4.21、旅游景點(diǎn)商業(yè)

主要分布在景區(qū)內(nèi)和景區(qū)周邊，如楊家?guī)X的延安窯洞賓館、萬花山的萬花山莊、棗園和萬花的農(nóng)家樂以及一些便利店、旅游紀(jì)念品店、餐飲店。在今后的規(guī)劃建設(shè)中，本著“保護(hù)歷史風(fēng)貌、方便游客”的原則，選擇人流量比較大的地點(diǎn)建設(shè)旅游商業(yè)區(qū)，完善旅游景點(diǎn)的商業(yè)功能，包括旅游飯店、特色小吃城、照相館、停車場等，服務(wù)對象是游客和市民。5.4.2.2休閑娛樂商業(yè)主要是接待來此游覽、度假休閑的游客和市民，規(guī)劃建設(shè)突出延安歷史文化、地方特色的窯洞賓館、地方風(fēng)味的餐飲店以及供休閑娛樂設(shè)施，如俱樂部、會館等。5.4.2.3旅游服務(wù)小設(shè)施5.4.2.3.1配備自動售貨機(jī)，以銷售飲料、小食品、香煙、旅游紀(jì)念品為主，規(guī)劃布置在人流比較集中的旅游景點(diǎn)。5.4.2.3.2報刊零售亭，以銷售雜志、報刊、郵票、電話卡、地圖為主，一般占地2-5平方米，規(guī)劃布置在人流量比較大的廣場附近、景區(qū)內(nèi)。5.5社區(qū)商業(yè)中心社區(qū)商業(yè)的發(fā)展應(yīng)充分體現(xiàn)以人為本的原則，要以方便居民日常生活、提高生活質(zhì)量為中心，大力發(fā)展食品、日用品、餐飲等各類日常生活需要的商業(yè)和服務(wù)業(yè)，在提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展符合社區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)，不斷提高生活服務(wù)水平。5.5.1規(guī)劃社區(qū)商業(yè)設(shè)施以一家經(jīng)營食品、日常生活用品和鮮活商品為主的綜合超市為骨干，發(fā)展餐飲美發(fā)、修理、洗衣保潔、美容健身、老年服務(wù)等各類小型生活服務(wù)及老年活動中心、金融、郵政等配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。5.5.2規(guī)劃逐步建設(shè)好配套齊全的社區(qū)商業(yè)，距離市級、區(qū)級商業(yè)中心1公里以外的住宅區(qū)，原則上居住人口2000人以上應(yīng)有一個綜合性的社區(qū)商業(yè)中心，營業(yè)面積總規(guī)模一般按500平方米/千人，能基本滿足周邊居民日常生活的多方面需要。5.5.2.1人口規(guī)模為2000人的住宅區(qū)，應(yīng)配置便利店、生鮮食品店、書報亭、醫(yī)藥店、餐飲店、理發(fā)店等。5.5.2.2規(guī)模為5000人的住宅區(qū)應(yīng)增設(shè)綜合超市、服務(wù)類店鋪。5.5.2.3規(guī)模為2萬人的居住小區(qū)應(yīng)增設(shè)中型超市、各類專業(yè)店（服裝、醫(yī)藥、家電、書店等）、餐飲店。5.6商業(yè)街商業(yè)街是城市商業(yè)文化的縮影和精華，是一種多功能、多業(yè)種、多業(yè)態(tài)的商業(yè)集合體，是我國傳統(tǒng)的、最受人們喜愛的一種商業(yè)形式。它匯集了眾多層次的專業(yè)店與各種服務(wù)項(xiàng)目，集購物、餐飲、娛樂、休閑、觀光五大功能于一體，有比較靈活的市場反應(yīng)能力，滿足人們多樣化的生活需求，符合人們未來的消費(fèi)趨勢。本次規(guī)劃提出到規(guī)劃期末將建成以下4條商業(yè)街。5.6.1二道街綜合商業(yè)街

該商業(yè)街位于城市中心區(qū)，東起南門坡，西至北二巷，全長500米。二道街綜合商業(yè)街是延安市最為繁華的商業(yè)服務(wù)業(yè)聚散地。結(jié)合城市擴(kuò)容提質(zhì)與舊城改造，將其建成為一條集文化、交易、購物、娛樂、休閑、觀賞、服務(wù)于一體的多功能的綜合性商業(yè)街，適當(dāng)增加旅游、休閑和美食功能。應(yīng)改造提升現(xiàn)有的商鋪，實(shí)施街道的改造、更新和完善工作，吸引更多的國內(nèi)外精品、名品入駐經(jīng)營，減少中低檔專業(yè)店、便利店、超市的比例，提高高檔專業(yè)店、品牌專賣店的比例，使傳統(tǒng)的延安商貿(mào)業(yè)煥發(fā)新的活力。5.6.2市場溝美食娛樂商業(yè)街

該商業(yè)街位于西市路，東起市場溝溝口，西至市場溝洞口，全長350米。積極發(fā)展地方特色餐飲業(yè)及綜合餐飲、游樂服務(wù)，創(chuàng)新品牌，完善軟硬件建設(shè)，使市場溝美食娛樂一條街逐步成為延安地方飲食一塊品牌，適度配置文化休閑娛樂等設(shè)施，形成集休閑、餐飲、娛樂為一體的商業(yè)街。5.6.3西北川民俗商業(yè)街該商業(yè)街位于延安市歷史文化風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)（棗園大道），全長300米。設(shè)立經(jīng)營工藝品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)品等專業(yè)旅游品網(wǎng)點(diǎn)，建成集民俗、旅游、餐飲、住宿為一體的具有濃郁地方風(fēng)格的旅游購物商業(yè)街。5.6.4橋兒溝新區(qū)商業(yè)街該商業(yè)街位于城市新的中心區(qū)橋兒溝，規(guī)劃長度為700米。積極引導(dǎo)國內(nèi)外精品、名品入駐經(jīng)營，形成集商務(wù)、購物、飲食、休閑娛樂為一體的現(xiàn)代化的、高品位、高檔次的商業(yè)街。5.7

商品交易市場5.7.1大型零售網(wǎng)點(diǎn)5.7.1.1布局思路5.7.1.1.1從布局上，逐步調(diào)整、規(guī)劃各零售網(wǎng)點(diǎn)，合理布局層次較高、形象較好的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，使其成為亮麗的商業(yè)景觀，提升城市的整體形象。5.7.1.1.2從業(yè)態(tài)上，適度發(fā)展大型百貨點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展大型綜合超市，積極發(fā)展大型專業(yè)店，控制發(fā)展購物中心。5.7.1.2規(guī)劃布局延安市城市大型零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃一覽表區(qū)位

業(yè)

態(tài)實(shí)施措施老城區(qū)大型百貨店：營業(yè)面積不小于15000平方米綜合性超市：營業(yè)面積不小于6000平方米大型專業(yè)店：營業(yè)面積不小于8000平方米近期以南門坡改造、鳳凰廣場建設(shè)為重點(diǎn)，遠(yuǎn)期調(diào)整實(shí)施橋溝大型百貨店：營業(yè)面積不小于10000平方米綜合性超市：營業(yè)面積不小于8000平方米大型專業(yè)店：營業(yè)面積不小于8000平方米遠(yuǎn)期引導(dǎo)實(shí)施南區(qū)綜合性超市：營業(yè)面積不小于4000平方米中小型百貨店：營業(yè)面積不小于6000平方米近期引導(dǎo)實(shí)施姚店綜合性超市：營業(yè)面積不小于6000平方米中小型百貨店：營業(yè)面積不小于6000平方米近期引導(dǎo)實(shí)施河莊坪中小型超市：營業(yè)面積不小于2000平方米中小型百貨店：營業(yè)面積不小于4000平方米近期引導(dǎo)實(shí)施

5.7.2專業(yè)市場專業(yè)市場是指專門經(jīng)營某個行業(yè)產(chǎn)品，具有專業(yè)性、深度性、品種豐富、選擇余地大等特征，有一定的用地規(guī)模，以批零為主，有別于零售的專業(yè)店。如服裝市場、花卉市場、建材市場、和家具市場等。5.7.2.1布局思路5.7.2.1.1對現(xiàn)有專業(yè)市場采取改造、整合、遷移等方式，進(jìn)行市場的布局優(yōu)化。5.7.2.1.2通過對市場的調(diào)整，建設(shè)市場專業(yè)園區(qū)，形成規(guī)模效益和集聚效益。5.7.2.2規(guī)劃布局5.7.2.2.1老城區(qū)專業(yè)市場老城區(qū)由于受到用地條件的嚴(yán)格限制，各類專業(yè)市場的發(fā)展，對城市交通造成巨大的壓力，規(guī)劃調(diào)整該區(qū)的專業(yè)市場，逐步形成以副食品、家電、日用百貨、水果、蔬菜等為主的消費(fèi)品市場。5.7.2.2.2河莊坪綜合性專業(yè)市場園區(qū)該市場園區(qū)位于包茂高速公路延安北出入口附近，該園區(qū)用地比較集中，便利交通條件，離市區(qū)也比較近，規(guī)劃形成以鋼材、化工原料、五金、機(jī)電、家具、建材、家電、副食品、日用百貨等為主的綜合性專業(yè)市場園區(qū)。依據(jù)“南蘋果、北羊杏、黃河沿岸棗椒梨”發(fā)展戰(zhàn)略，在該園區(qū)興建銷外的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，拉動整個市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)劃總用地面積平方米。5.7.2.2.3南二十里鋪汽車貿(mào)易市場園區(qū)

該市場園區(qū)位于南二十里鋪包茂高速公路延安南入口處。該區(qū)域汽車交易、維修、租賃已具相當(dāng)規(guī)模，用地條件較好，便利的交通條件，離市區(qū)也比較近，規(guī)劃形成集汽車展示、銷售、售后服務(wù)與維修、租賃、配件經(jīng)銷等為主的汽車貿(mào)易市場園區(qū)。規(guī)劃用地面積平方米。5.7.2.2.4其他專業(yè)市場根據(jù)需要，布置于城市各地塊。5.7.2.2.4.1廢品交易市場本著“再生資源有效利用，回收行業(yè)規(guī)范管理，消除社會治安隱患，凈化城市環(huán)境”的原則，建設(shè)以方便群眾交售為基礎(chǔ)，以回收、集散為紐帶，以合理利用為歸宿，以城市清潔文明為目標(biāo)的資源循環(huán)利用體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，為延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會服務(wù)。在城市的出入口規(guī)劃以下廢品交易市場：l

第一廢品交易市場，位于寶塔區(qū)河莊坪包茂高速公路出入口附近，占地面積50畝，建筑面積32000m2l

第二廢品交易市場，位于寶塔區(qū)柳林鎮(zhèn)柳樹巷村，占地面積26.8畝，建筑面積17000m2l

第三廢品交易市場，位于寶塔區(qū)橋溝鎮(zhèn)二十里鋪村，占地面積41.2畝，建筑面積27000m2l

第四廢品交易市場，位于寶塔區(qū)姚店鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，占地面積20畝，建筑面積13000m2在規(guī)劃的以上四個廢品交易市場的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在延安城區(qū)按照城市規(guī)劃和規(guī)范要求建設(shè)再生資源綠色回收站（亭）80個，當(dāng)日回收，當(dāng)日送交集散市場。5.7.2.2.4.2二手車交易市場

為改善和加強(qiáng)對二手車流通行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范交易行為，引導(dǎo)、促進(jìn)和維護(hù)有序競爭的流通秩序，推動行業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)二手車流通行業(yè)主體多元化，經(jīng)營規(guī)范和方式現(xiàn)代化為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)加快服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)自律，限制惡性競爭，維護(hù)公共安全和公共利益，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)流通，滿足需要。在市區(qū)內(nèi)規(guī)劃以下三個二手車交易市場和二個二手車經(jīng)營公司：l

延安市舊機(jī)動車交易市場l

延安宇恒舊機(jī)動車車交易市場有限公司l

延安欣隆二手車交易市場有限公司l

延安金支點(diǎn)二手車經(jīng)營有限公司l

預(yù)留一個經(jīng)營公司5.7.2.2.4.3汽車交易市場布置于碾莊溝口5.7.2.2.4.4服裝批發(fā)市場布置于七里鋪大街二莊科溝口5.8

農(nóng)貿(mào)市場5.8.1

規(guī)劃思路5.8.1.1留

對于位置好、發(fā)展形勢好的、基礎(chǔ)設(shè)施條件配置齊全的市場給予保留。5.8.1.2拆

對于經(jīng)營位置上重復(fù)、經(jīng)營方式落后、發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮氖袌鼋o予拆除。5.8.1.3改

對于位置好、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌鼋o予改造。5.8.1.4建

對于市場還處于真空地帶的、新建的住宅區(qū)級與配建新的市場，取締馬路市場。5.8.2

規(guī)劃布局按上述規(guī)劃布局思路，對近期建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場提出具體要求，對遠(yuǎn)期建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場提出規(guī)劃。5.8.2.1近期規(guī)劃南川片區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場6個，取消物資農(nóng)貿(mào)市場和二莊科溝口農(nóng)貿(mào)市場，保留農(nóng)貿(mào)市場3個；5.8.2.2老城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場3個，保留農(nóng)貿(mào)市場1個；5.8.2.3東川片區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場9個，取消橋兒溝農(nóng)貿(mào)市場，保留農(nóng)貿(mào)市場3個；5.8.2.4西北川片區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場7個，保留農(nóng)貿(mào)市場3個；5.8.2.5各住宅小區(qū)近期新建農(nóng)貿(mào)市場11個。5.9物流基地物流基地是指多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局，具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的場所。它面向社會提供專業(yè)物流配送服務(wù)，對城市或區(qū)域商業(yè)流通具有骨干作用。延安市物流業(yè)發(fā)展相對滯后，不能滿足城市物流需求，根據(jù)《延安市城市總體規(guī)劃》（2003-2020）要求，依托穿越延安境內(nèi)的鐵路、高速公路、國道，規(guī)劃形成2個物流基地和2個配送中心。5.9.1河莊坪物流基地該物流基地位于河莊坪阿北高速公路入口處，依托阿北高速公路發(fā)展生產(chǎn)資料、社會消費(fèi)品市場貨運(yùn)、存儲、配載為主要方式的物流服務(wù)，規(guī)劃用地面積為平方米。5.9.2火車北站物流基地該物流基地位于李渠火車北站，依托鐵路運(yùn)輸發(fā)展批發(fā)市場貨運(yùn)、存儲、配載、公路聯(lián)運(yùn)為主要方式的物流服務(wù)，最終形成融物流、人流、交通流于一體，集現(xiàn)代倉儲中心、多式聯(lián)運(yùn)中心、配送加工中心、商品批發(fā)中心于一體的現(xiàn)代化、綜合性、多功能的大型物流基地，規(guī)劃用地面積為平方米。5.9.3南十里鋪配送中心該配送中心位于黃延高速公路附近，交通便利、通暢、通達(dá)性好，離市區(qū)也比較近，配送服務(wù)準(zhǔn)時性運(yùn)作，有可靠保障。規(guī)劃形成農(nóng)產(chǎn)品低溫保鮮儲藏配送、農(nóng)產(chǎn)品初加工儲藏與配送、各類生活資料的儲藏與配送的配送中心，規(guī)劃用地面積20000平方米。5.9.4河莊坪配送中心該中心位于河莊坪包茂高速公路出入口附近，綜合專業(yè)市場園區(qū)附近，依托包茂高速公路，有便利的交通條件，通達(dá)性好，離市區(qū)、專業(yè)市場園區(qū)也比較近，配送服務(wù)有可靠保障。形成建材、鋼材、機(jī)電、化工原料、五金、家具等各類生產(chǎn)資料配送中心，規(guī)劃用地面積50000平方米。5.10無店鋪零售業(yè)態(tài)根據(jù)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展趨勢，大力引進(jìn)電視購物、網(wǎng)上購物、電話購物、郵購等無店鋪零售業(yè)態(tài)。6.

規(guī)劃實(shí)施保障措施6.1實(shí)施管理措施6.1.1實(shí)行大型店設(shè)立和變更的聽證制度。就大型零售商店設(shè)立和變更的申報、聽證、處罰等做出明確的程序和執(zhí)行規(guī)定，保證決策的科學(xué)性和民主性。6.1.2加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全流通政策法規(guī)體系。制定《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施管理辦法》，規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和市場秩序，保護(hù)競爭，促進(jìn)商業(yè)規(guī)范有序發(fā)展和商業(yè)現(xiàn)代化。6.1.3從事商品經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營。不得占用城市道路、公共用地或擅自改變用地性質(zhì)從事商品經(jīng)營活動。不得在商業(yè)網(wǎng)