安全生產(chǎn)法律及安全責(zé)任課件

安全生產(chǎn)法律及安全責(zé)任安全生產(chǎn)法律及安全責(zé)任目錄事故是怎樣發(fā)生的《安全生產(chǎn)法》要點(diǎn)安全生產(chǎn)法律責(zé)任目錄2008年安全生產(chǎn)形勢安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)；重特大事故仍呈多發(fā)態(tài)勢；非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)和瞞報(bào)事故等現(xiàn)象時有發(fā)生；安全生產(chǎn)思想認(rèn)識、責(zé)任措施、管理監(jiān)督等不到位的問題仍然突出。2008年安全生產(chǎn)形勢安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)；全國生產(chǎn)安全事故與GDP年份200320042005200620072008GDP億元135823159878182321209407246619300670死亡人數(shù)13634013606712708911282210148091172全國生產(chǎn)安全事故與GDP年份2003200420052006浙江省生產(chǎn)安全事故與GDP年份200320042005200620072008GDP(億元)92001124313365156491864021486.9死亡人數(shù)883784178247775373746991浙江省生產(chǎn)安全事故與GDP21486.92009年5月17日下午4點(diǎn)24分，湖南省株洲市紅旗路一座待拆除的高架橋突然發(fā)生坍塌，造成9人死亡，傷16人，27輛車被砸壞。2009年5月17日下午4點(diǎn)24分，湖南省株洲市紅旗路一座待2009年5月18日20時15分，天津臨港工業(yè)區(qū)渤化永利熱電有限公司在進(jìn)行煙囪內(nèi)筒安裝作業(yè)時，發(fā)生煙囪內(nèi)筒墜落，現(xiàn)場施工人員12人死亡、11人受傷。2009年5月18日20時15分，天津臨港工業(yè)區(qū)渤化永利熱電2009年2月22日2時17分，山西焦煤集團(tuán)西山煤電屯蘭煤礦南四采區(qū)發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故

，造成78人遇難。2009年2月22日2時17分，山西焦煤集團(tuán)西山煤電屯蘭煤礦2009年4月17日下午2時20分，湖南郴州永興縣樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦辦公樓炸藥發(fā)生爆炸事故，造成18人死亡。事故原因：業(yè)主非法購買炸藥；業(yè)主非法儲存炸藥；政府監(jiān)管嚴(yán)重缺陷。2009年4月17日下午2時20分，湖南郴州永興縣樟樹鄉(xiāng)大嶺

2008年11月15日下午3時15分，浙江省杭州市地鐵1號線湘湖站工段施工工地（露天開挖作業(yè)）發(fā)生地面塌陷事故，造成長約100米、寬約50米的施工區(qū)域塌陷，路基下陷達(dá)6米左右，擋土墻全部推垮，自來水管、排污管斷裂，大量污水涌出，東側(cè)河水及淤泥向施工塌陷地點(diǎn)潰瀉，施工人員21人死亡。2008年11月15日下午3時15分，浙江省杭州市地鐵1號安全生產(chǎn)法律及安全責(zé)任課件杭州地鐵事故案例分析企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，管理不到位；對事故隱患治理不堅(jiān)決、不及時、不徹底；安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至不培訓(xùn)就上崗；勞務(wù)用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場管理混亂；地方政府有關(guān)部門監(jiān)管不力。國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于浙江杭州“11.15”地鐵工地重大塌陷事故的通報(bào)》

杭州地鐵事故案例分析企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，管理不到位；2008年1月15日凌晨5時30分，浙江武義博陽實(shí)業(yè)有限公司的二甲基環(huán)硅氧烷(DMC)、二甲基硅油和白油分離系統(tǒng)廢渣池著火，引起池內(nèi)廢渣和油水混合物沸騰外溢，引燃池邊塑料桶裝二甲基硅油和二甲基環(huán)硅氧烷。由于廢渣池地勢高，著火的物料流淌蔓延至成品簡易倉庫，引燃儲存?zhèn)}庫中的硅油半成品(約500噸)和甲基硅油成品(約200噸)，近百噸燃燒的物料流淌并包圍地勢較低的辦公樓等建筑物。事故造成4人死亡。2008年1月15日凌晨5時30分，浙江武義博陽實(shí)業(yè)有限公司事故原因分析（一）直接原因：擅自改變生產(chǎn)工藝，將水改為白油用于冷卻清洗廢渣，埋下事故隱患；廢渣池邊真空泵不防爆；在關(guān)停真空泵時產(chǎn)生火花，引燃廢渣池中的輕組分和白油發(fā)生火災(zāi)。（二）間接原因：該廠現(xiàn)場管理混亂。未經(jīng)安全驗(yàn)證變更工藝，物料亂堆放，不排查事故隱患等；布置不合理，廢渣池地勢高，成品庫和辦公樓的地勢低，造成火勢蔓延。事故原因分析2008年8月26日6時45分，廣西省河池市廣維集團(tuán)有機(jī)車間發(fā)生爆炸事故，造成21人死亡，59人受傷，廠區(qū)周邊共11000多名民眾被疏散轉(zhuǎn)移，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7500多萬元人民幣。2008年8月26日6時45分，廣西省河池市廣維集團(tuán)有機(jī)車間公司現(xiàn)有資產(chǎn)總值3．4億元，年生產(chǎn)總值3億元以上，主要產(chǎn)品有聚乙烯醇、電石、醋酸乙烯。

爆炸車間：主要生產(chǎn)尿素，儲存有生產(chǎn)物料，主要成分為乙炔、甲醇、醋酸乙烯。

爆炸源：車間內(nèi)的一根管道泄漏。

事故原因：1971年建制，設(shè)備老化；監(jiān)控系統(tǒng)和自動聯(lián)鎖裝置落后；安全管理不到位。公司現(xiàn)有資產(chǎn)總值3．4億元，年生產(chǎn)總值3億元以上，主要2007年11月28日凌晨4時40分許，浙江菱化實(shí)業(yè)股份有限公司亞磷酸二甲酯車間粗酯受器發(fā)生爆炸，并引發(fā)火災(zāi)，造成3人死亡。2007年11月28日凌晨4時40分許，浙江菱化實(shí)業(yè)股份有限事故簡要經(jīng)過2007年11月27日晚上12：00中晚班正常交接，當(dāng)班的三名操作工按操作規(guī)程每30分鐘現(xiàn)場巡檢記錄甲醇計(jì)量槽的液位，凌晨1：30分的巡檢和記錄均為正常。凌晨2：00左右，車間DCS控制系統(tǒng)顯示甲醇進(jìn)料系統(tǒng)故障并發(fā)出警告信號，從發(fā)出警告信號后的2小時40分鐘內(nèi)當(dāng)班操作工沒有對甲醇計(jì)量槽的液位進(jìn)行記錄。凌晨4：40分許，粗酯受器發(fā)生爆炸，引發(fā)二樓樓板及二級脫酸釜、鹽酸吸收塔等設(shè)備和建筑物的跨塌，并且引發(fā)火災(zāi)。操作工從操作室逃生時窒息，后經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。事故簡要經(jīng)過2007年11月27日晚上12：00中晚班正常交事故直接原因：甲醇自動進(jìn)料系統(tǒng)發(fā)生故障。使甲醇進(jìn)料中斷時間長達(dá)2小時40分鐘，三氯化磷進(jìn)料過量，與粗酯受器中甲醇發(fā)生反應(yīng)，產(chǎn)生了大量的氯化氫、氯甲烷等氣體，導(dǎo)致粗酯受器超壓爆炸，大量的三氯化磷遇水發(fā)生化學(xué)爆炸，產(chǎn)生大量的刺激性氣體，造成現(xiàn)場操作工在逃生過程中窒息死亡。事故直接原因：事故間接原因分析：工藝控制自動化水平不高；企業(yè)安全管理薄弱?，F(xiàn)場巡檢形如虛設(shè)；企業(yè)安全投入不足。甲醇投料氣動閥長期帶病運(yùn)行，也未能更換此設(shè)備。應(yīng)急能力不足?，F(xiàn)場有帶濾毒罐全面罩、閉式防煙樓梯通道和緊急疏散出口。但是，3名操作工均未正確使用防毒面具，且沒有在第一時間，且不按安全通逃生。事故間接原因分析：2006年7月28日日上午8時45分，江蘇射陽縣氟源化工廠在試生產(chǎn)中，違章指揮，發(fā)生爆炸事故，死亡人數(shù)22人，疏散群眾7000多人。2006年7月28日日上午8時45分，江蘇射陽縣氟源化工廠在2008年9月8日上午8時許，山西臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司的廢棄尾礦庫被暴雨沖垮，發(fā)生潰壩，潰壩事故造成的泄流量萬立方米，覆蓋面積達(dá)到公頃，寬約600米、長約3公里泥石流將下游的礦區(qū)辦公樓和農(nóng)貿(mào)集市和兩個村子的部分房子沖垮，死亡278人！2008年9月8日上午8時許，山西臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公事故原因：新塔礦業(yè)有限公司的安全生產(chǎn)許可證2006年4月被吊銷，采礦證去年8月就已到期。礦主違法生產(chǎn)是造所事故的直接原因。與下游礦區(qū)辦公室和集市的安全距離不符合。事故應(yīng)急預(yù)警及處置遲緩問題。事故原因：事故是怎樣產(chǎn)生的？對風(fēng)險的認(rèn)知思維、安全意識。對風(fēng)險的控制水平、控制能力。改變對風(fēng)險控制過程的欠缺。事故是怎樣產(chǎn)生的？中央領(lǐng)導(dǎo)最新講話今年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。最近發(fā)生的山西省臨汾市襄汾縣尾礦庫特別重大潰壩事故，造成嚴(yán)重后果。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性必須充分估計(jì)，對其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取。一定要依法查處違法犯罪分子，嚴(yán)肅處理相關(guān)人員，同時要亡羊補(bǔ)牢，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)對生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督，確保人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。胡錦濤在《全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班》講話中央領(lǐng)導(dǎo)最新講話今年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品中央領(lǐng)導(dǎo)最新講話最近一個時期，一些地方連續(xù)發(fā)生食品安全事件和生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)重?fù)p害人民生命健康，造成了極其惡劣的社會影響，教訓(xùn)十分深刻。食品藥品安全和安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問題。絕不能以損害人民健康、甚至犧牲職工生命來換取增長，謀求利益。在這個問題上，必須有清醒的認(rèn)識、鮮明的立場、嚴(yán)明的紀(jì)律、有力的舉措。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化行政問責(zé)?！鞍踩?zé)任重于山”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念，切實(shí)貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，使全國安全生產(chǎn)形勢盡快出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。溫家寶《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的若干重大問題》<求是>中央領(lǐng)導(dǎo)最新講話最近一個時期，一些地方連續(xù)發(fā)生食品安全事件和中央領(lǐng)導(dǎo)最新講話實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，既要解決發(fā)展不夠的問題，又要解決可持續(xù)發(fā)展的問題。既要高度重視轉(zhuǎn)型發(fā)展，又要安全發(fā)展。不能不顧子孫后代，不能有地就占，有煤就挖，有油就出，更不能以犧牲人的生命為代價來換取一時的發(fā)展。

習(xí)近平《全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班》中央領(lǐng)導(dǎo)最新講話實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，既要解決發(fā)展不夠的問題，又要解中央領(lǐng)導(dǎo)最新講話要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、責(zé)任不落實(shí)等問題，堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，真抓實(shí)干，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。張德江《9月24日國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議》中央領(lǐng)導(dǎo)最新講話要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決克服有法2009年安全生產(chǎn)的“三項(xiàng)行動”：切實(shí)加強(qiáng)促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為；深入開展安全生產(chǎn)治理行動，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治；深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，提高安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。2009年安全生產(chǎn)的“三項(xiàng)行動”：2009年安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”：加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)科技進(jìn)步；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持反腐倡廉，切實(shí)履行職責(zé)，提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。2009年安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”：二、《安全生產(chǎn)法》簡介第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責(zé)任第七章附則二、《安全生產(chǎn)法》簡介第一章總則二、安全生產(chǎn)法簡介第一章“總則”共計(jì)15條。主要內(nèi)容:①本法的立法目的、適用范圍、安全生產(chǎn)管理的基本方針；②生產(chǎn)經(jīng)營單位確保安全生產(chǎn)的基本義務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任；③從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，工會在安全生產(chǎn)方面的基本職責(zé)；④各級人民政府在安全生產(chǎn)方面的基本職責(zé)；⑤安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制；⑥有關(guān)勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行；⑦生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。⑧為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)；⑨國家鼓勵和支持提高安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)水平等問題也做了原則規(guī)定。二、安全生產(chǎn)法簡介第一章“總則”共計(jì)15條。二、安全生產(chǎn)法簡介第二章“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”共計(jì)28條。①對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件的基本要求；②生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；③對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投人的要求；④生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員的配備；⑤對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員任職的資格要求；⑥生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)；⑦對生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的特殊資質(zhì)要求；⑧生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程的“三同時”要求以及對危險性較大的行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證和安全評價的特殊要求；⑨對生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營場所、工藝的安全要求；⑩對危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用以及危險性作業(yè)的特殊要求；對兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位共同作業(yè)的安全生產(chǎn)管理特別規(guī)定；對生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包、出租的特別規(guī)定以及生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大安全事故時對主要負(fù)責(zé)人的要求等。

二、安全生產(chǎn)法簡介第二章“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”共計(jì)2二、安全生產(chǎn)法簡介第三章“從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)”共9條。七項(xiàng)權(quán)利：①知情權(quán)；②建議權(quán)；③批評與檢舉權(quán)；④拒絕權(quán)；⑤避險權(quán)；⑥賠償權(quán)；⑦待遇權(quán)。二、安全生產(chǎn)法簡介第三章“從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)”共9條。二、安全生產(chǎn)法簡介三項(xiàng)義務(wù)：①遵紀(jì)守法，服從管理的義務(wù)；②被教育的義務(wù)；③報(bào)告事故隱患的義務(wù)。二、安全生產(chǎn)法簡介三項(xiàng)義務(wù)：二、安全生產(chǎn)法簡介第四章“安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理”共15條。①縣級以上地方人民政府的監(jiān)督管理；②負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理；③監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；④社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；⑤社會公眾的監(jiān)督；⑥基層群眾性自治組織的監(jiān)督；⑦新聞媒體的監(jiān)督。二、安全生產(chǎn)法簡介第四章“安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理”共15條。二、安全生產(chǎn)法簡介第五章“生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理”共9條。①縣級以上地方各級人民政府關(guān)于事故應(yīng)急救援的職責(zé)；②有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位關(guān)于事故應(yīng)急救援的職責(zé)；③有關(guān)地方人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕到重大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場組織、指揮事故搶救；④關(guān)于生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，主要是在事故發(fā)生后，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任以及失職、瀆職行為的行政部門的法律責(zé)任。二、安全生產(chǎn)法簡介第五章“生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理”二、安全生產(chǎn)法簡介第六章“法律責(zé)任”共19條。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員；承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)；生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員、從業(yè)人員違反本法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任等。二、安全生產(chǎn)法簡介第六章“法律責(zé)任”共19條。二、安全生產(chǎn)法簡介行政外罰追究行政責(zé)任的主要方法。警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、暫扣或吊銷證照和行政拘留等6種。二、安全生產(chǎn)法簡介行政外罰追究行政責(zé)任的主要方法。承擔(dān)行政責(zé)任的10種行為不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件的；未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員及未按照規(guī)定進(jìn)行教育、培訓(xùn)和考核，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任；違反生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的行為；未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的；將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的；兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任；生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫及員工宿舍不符合有關(guān)安全要求的；生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違章操作應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿以及對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。承擔(dān)行政責(zé)任的10種行為不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員的行政處罰有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任《中華人民共和國刑法修正案（六）中華人民共和國主席令第51號重大責(zé)任事故罪：刑法第134條修改為：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任《中華人民共和國刑法修正案（六）中華人民三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任安全生產(chǎn)設(shè)施與條件的犯罪行為：刑法第135條修改為：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任安全生產(chǎn)設(shè)施與條件的犯罪行為：三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任第136條危險物品肇事罪：違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任第136條危險物品肇事罪：三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任在刑法第139條后增加一條，作為第139條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑?！比踩a(chǎn)法律責(zé)任在刑法第139條后增加一條，作為第139三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任關(guān)于消防責(zé)任事故的犯罪行為的規(guī)定：違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任關(guān)于消防責(zé)任事故的犯罪行為的規(guī)定：三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員不依法履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。

1)玩忽職守犯罪和濫用職權(quán)犯罪行為；2)行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交的犯罪行為；3)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不的；（屬不履行職責(zé)的，濫用職權(quán)、玩忽職守的行為）三、安全生產(chǎn)法律責(zé)任負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員不安全生產(chǎn)管理方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。三者關(guān)系：“安全第一”是預(yù)防為主、綜合治理的思想；“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑；“綜合治理”是落實(shí)安全第一的手段和方法。安全生產(chǎn)管理方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。安全生產(chǎn)管理方針“安全第一”是一種意識、思維和思想。安全生產(chǎn)管理方針“安全第一”是一種意識、思維和思想。安全的本質(zhì)：辨識、評價、控制風(fēng)險的過程。風(fēng)險不可控制事故可控安全安全的本質(zhì)：風(fēng)險不可控制事故可控安全安全生產(chǎn)管理方針風(fēng)險有兩層含義：易變化的特性或狀態(tài)，缺乏肯定性，即不確定性（uncertainty）；具有無常的、含糊的或未知性質(zhì)的事物。

《韋氏國際大辭典》安全生產(chǎn)管理方針風(fēng)險有兩層含義：安全生產(chǎn)管理方針風(fēng)險的產(chǎn)生：風(fēng)險是“作為一種處理由現(xiàn)代化自身誘發(fā)而引起的危害和不安全的系統(tǒng)方式”，風(fēng)險實(shí)際上就是工業(yè)社會中現(xiàn)代化意料不到的后果和產(chǎn)物。

《風(fēng)險社會》[德]安全生產(chǎn)管理方針風(fēng)險的產(chǎn)生：安全生產(chǎn)管理方針預(yù)防為主的主要手段是消除事故隱患。事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。國家安監(jiān)總局11號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

安全生產(chǎn)管理方針預(yù)防為主的主要手段是消除事故隱患。安全生產(chǎn)管理方針綜合治理是落實(shí)安全第一的方法和手段：綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段；從安全文化、安全法制、安全科技、安全責(zé)任、安全投入等五要素落實(shí)安全第一，預(yù)防為主。安全生產(chǎn)管理方針綜合治理是落實(shí)安全第一的方法和手段：安全生產(chǎn)管理方針什么叫安全生產(chǎn)？是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康。

安全生產(chǎn)管理方針什么叫安全生產(chǎn)？事故隱患的特征潛在性－具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點(diǎn)偶然性－事故隱患生成后，在一定條件下，必然發(fā)展成為事故，但在何時、何地發(fā)生，卻是偶然的。因果性－事故是由事故隱患演變而成的，事故隱患與事故的關(guān)聯(lián)，表現(xiàn)為特定的因果性。特殊性－隱患具有普遍性，同時又具有特殊性。事故隱患的特征潛在性－具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點(diǎn)排查隱患的基本內(nèi)容工藝系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)裝備作業(yè)環(huán)境防控手段勞動紀(jì)律現(xiàn)場管理安全生產(chǎn)機(jī)制制度建設(shè)安全管理組織體系責(zé)任落實(shí)事故查處物的不安全狀態(tài)人的不安全行為管理缺陷排查隱患的基本內(nèi)容工藝系統(tǒng)物的不安全狀態(tài)人的不安全行為管理缺上海商學(xué)院徐匯校區(qū)女生宿舍為7層磚混結(jié)構(gòu)，一層為食堂，2、3層為男生宿舍，4至6層為女生宿舍，7層是工房。男女生宿舍之間的樓道用一扇伸縮鐵門阻隔。602室住6名女生。宿舍內(nèi)電腦、電熱爐、吹風(fēng)機(jī)等通過插頭連接電源。11月13日晚，在下鋪用“熱得快”燒開水，附近堆著書、紙箱等雜物。9時30分學(xué)校統(tǒng)一熄燈，女生沒有拿出“熱得快”。后夜間來電。6時，沈、張兩女生被煙氣警醒，發(fā)現(xiàn)床下冒煙，趕緊拿起臉盆到室外盥洗室接水滅火，回來后竟打不門了。室內(nèi)4女生已高呼“救命”！約10分鐘，4名女生被迫跑到陽臺跳樓遇難。每層樓有2只滅火器，為1998年產(chǎn)品，2006年檢驗(yàn)合格。上海商學(xué)院徐匯校區(qū)女生宿舍為7層磚混結(jié)構(gòu)，一層為食堂，2、31、請查出哪些事故隱患？“熱得快”不符合國家標(biāo)準(zhǔn)；“熱得快”周邊條件不良；應(yīng)急處置能力弱；逃生通路堵塞。1、請查出哪些事故隱患？原因分析2、事故原因分析：“熱得快”停電后不切斷電源；應(yīng)急處置錯誤。發(fā)生火苗初期又不切斷電源；開門造成空氣對流加速燃燒，并造成鎖門，阻斷室內(nèi)女生逃生通道；學(xué)校救援能力差。原因分析2、事故原因分析：生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》已經(jīng)2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行?？偫恚簻丶覍毝稹鹌吣晁脑戮湃丈a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令《生產(chǎn)安《條例》的四個方面：事故等級；事故報(bào)告、調(diào)查、處理的基本原則；事故報(bào)告、調(diào)查、處理的基本程序；事故報(bào)告、調(diào)查、處理的具體內(nèi)容?！稐l例》的四個方面：事故等級特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。事故等級特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以事故報(bào)告：企業(yè)1小時內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)?；政?小時逐級上報(bào)；事故補(bǔ)報(bào)：30天火災(zāi)、交通事故7天事故調(diào)查組及調(diào)查報(bào)告：60天事故處理結(jié)案：30天事故報(bào)告：企業(yè)1小時內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)?；“四不放過”原則：堅(jiān)持事故原因未查清不放過；責(zé)任人員未處理不放過；整改措施未落實(shí)不放過；有關(guān)人員未受到教育不放過?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》“四不放過”原則：四、事故應(yīng)急預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案：是指事先制定的關(guān)于生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，為了及時控制事故現(xiàn)場、搶救事故中的受害者，指導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離、消除或減輕事故后果進(jìn)行緊急救援的組織、程序、措施、責(zé)任以及協(xié)調(diào)等方面的方案和計(jì)劃。四、事故應(yīng)急預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案：中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國主席令第六十九號《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過，現(xiàn)予公布，自2007年11月1日起施行。中華人民共和國主席胡錦濤

2007年8月30日中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國主席令《中華人民共目錄第一章總則第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第三章監(jiān)測與預(yù)警第四章應(yīng)急處置與救援第五章事后恢復(fù)與重建第六章法律責(zé)任第七章附則目錄國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件第六十九號《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)2009年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。局長駱琳二○○九年四月一日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件第六十九號《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法目錄第一章總則第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第三章應(yīng)急預(yù)案的評審第四章應(yīng)急預(yù)案的備案

第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第六章獎勵與處罰第七章附則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法目錄謝謝！安全生產(chǎn)法律及安全責(zé)任課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系

安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系一、我國的法律體系概述

二、安全生產(chǎn)法律體系概述

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系概述

四、《安全生產(chǎn)法》一、我國的法律體系概述

二、安全生產(chǎn)法律體系概述

三、安第一部分我國的法律體系第一部分我國的法律體系法律的淵源就是法律的形式，是指法律的創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)方式，根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，我國的法律淵源如下圖法律的淵源就是法律的形式，是指法律的創(chuàng)制方式和外我國的法律體系我國的法律體系基本法律由全國人民代表大會制定和修改，包括刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律。如：《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法通則》、《工會法》、《全國人大組織法》、《立法法》等基本法律由全國人民代表大會制定和修一般法律全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改的除基本法律以外的其他狹義的法律。如《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《道路交通安全法》等。一般法律全國人民代表大會常務(wù)委員行政法規(guī)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：①為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)：②憲法第八十九條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。行政法規(guī)由國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令公布。行政法規(guī)報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。行政法規(guī)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。地方性法規(guī)①省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。

比如《北京市安全生產(chǎn)條例》（2004年7月29日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次3會議通過）地方性法規(guī)①省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根地方性法規(guī)（續(xù)）②較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后實(shí)施。較大的市是指省會市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。地方性法規(guī)（續(xù)）②較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本地方性法規(guī)（續(xù)）③民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。地方性法規(guī)（續(xù)）③民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宀块T規(guī)章國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)，在其權(quán)限范圍內(nèi)制定并發(fā)布的具有規(guī)范性內(nèi)容的規(guī)章（一般為決議、決定、辦法、規(guī)定等形式）。部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會議或者委員會會議決定，由部門首長簽署命令予以公布。部門規(guī)章國務(wù)院各部、委員會地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議決定，由省長或自治區(qū)主席或市長簽署命令予以公布。地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市和較大的市國際勞工公約國際勞工組織1919年成立共通過185個國際公約我國已批準(zhǔn)23個擬批準(zhǔn)加入的—第155號公約國際公約在我國的適用—優(yōu)先采有原則需經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)國際勞工公約國際勞工組織1919年成立第二部分安全生產(chǎn)法律體系第二部分安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)法律安全生產(chǎn)一般法（普通法）—《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)特別法—《礦山安全法》安全生產(chǎn)相關(guān)法—《勞動法》《消防法》《職業(yè)病防治法》《工會法》《道路交通安全法》《海上交通安全法》《礦產(chǎn)資源法》《煤炭法》《建筑法》《鐵路法》《電力法》《民用航空法》安全生產(chǎn)法律安全生產(chǎn)一般法（普通法）—《安全生產(chǎn)法》與安全生產(chǎn)工作密切

相關(guān)的行政法律《行政處罰法》《行政訴訟法》《行政監(jiān)察法》《行政復(fù)議法》《國家賠償法》《行政許可法》與安全生產(chǎn)工作密切

相關(guān)的行政法律《行政處罰法》與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的

刑事法律《中華人民共和國刑法》與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的

刑事法律《中華人民共和國刑法》安全生產(chǎn)行政法規(guī)一、近幾年出臺的安全生產(chǎn)行政法規(guī)《礦山安全法實(shí)施條例》（勞動部4號令）《煤礦安全監(jiān)察條例》（第296號令）《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（第302號令）《石油天然氣管道保護(hù)條例》（第313號令）《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（第344號令）《使用有毒作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（第352號令）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（第373號令）《工傷保險條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（第393號令）《安全生產(chǎn)許可證條例》（第397號令）《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（第

455

號令）安全生產(chǎn)行政法規(guī)一、近幾年出臺的安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)行政法規(guī)二、正在修改的安全生產(chǎn)行政法規(guī)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（第34號令）《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（第75號令）《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》安全生產(chǎn)行政法規(guī)二、正在修改的安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)行政法規(guī)三、其他《礦山安全條例》《礦山安全監(jiān)察條例》安全生產(chǎn)行政法規(guī)三、其他安全生產(chǎn)地方性法規(guī)已出臺的——《廣東省安全生產(chǎn)條例》《河南省安全生產(chǎn)條例》《北京市安全生產(chǎn)條例》《天津市安全生產(chǎn)條例》《上海市安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)條例》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《吉林省安全生產(chǎn)條例》正在制定的——《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》《浙江省安全生產(chǎn)條例》安全生產(chǎn)地方性法規(guī)已出臺的——安全生產(chǎn)規(guī)章國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的部門規(guī)章5個

《煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)管理辦法》（第34號令）《危險化學(xué)品登記管理辦法》（第35號令）《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（第36號令）

《危險化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》（第37號令）《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》（第49號令）安全生產(chǎn)規(guī)章國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的部門規(guī)章5個安全生產(chǎn)規(guī)章國家安全生產(chǎn)監(jiān)管(總)局發(fā)布的規(guī)章23個《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（第1號令）《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》（第2號令）《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議辦法》（第3號令）《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》（第4號令）《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》（第5號令）《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（第6號令）《煤礦安全監(jiān)察罰款管理辦法》（第7號令）《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《注冊工程師注冊管理辦法》安全生產(chǎn)規(guī)章國家安全生產(chǎn)監(jiān)管(總)局發(fā)布的規(guī)章23個安全生產(chǎn)規(guī)章《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行辦法》《煤礦安全規(guī)程》《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》《國有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》安全生產(chǎn)規(guī)章《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》安全生產(chǎn)規(guī)章地方政府規(guī)章——地方政府根據(jù)344號令出臺的規(guī)定——單項(xiàng)規(guī)章，如：

《浙江省危險化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法》

安全生產(chǎn)規(guī)章地方政府規(guī)章第三部分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)第三部分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是抓好安全生產(chǎn)工作的重要技術(shù)管理規(guī)范，也是保障安全設(shè)施、設(shè)備、儀器、儀表、器材有效運(yùn)行的可靠手段，還是政府開展依法行政和履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的技術(shù)依據(jù)，更是防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要保障。國家標(biāo)準(zhǔn)——GB；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)原來的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如MT、LD、YJ新的標(biāo)準(zhǔn)代碼：AQ。AQ行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括除礦用電氣設(shè)備以外的礦山安全、勞動防護(hù)用品、危險化學(xué)品安全管理、煙花爆竹安全管理和工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是抓好安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣，包括了礦山安全（含煤礦和其他礦）、粉塵防爆、電氣及防爆、帶電作業(yè)、危險化學(xué)品、民爆物品、涂裝作業(yè)安全、交通運(yùn)輸安全、機(jī)械安全、消防安全、建筑安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、個體防護(hù)裝備（原勞動保護(hù)用品）、特種設(shè)備等方面。涉及這些領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)有1241項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約1425項(xiàng)，在國家標(biāo)準(zhǔn)中有60%是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。為突出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，還專門為安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)代號（AQ）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣，包括了礦山安全（含煤礦和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（一）目前我國已頒布并正有效實(shí)施的主要通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有：1、GB190-90《危險貨物包裝標(biāo)志》；2、GB5044-85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》；3、GB6944-86《危險貨物分類和品名編號》4、GB7694-87《危險貨物命名原則》5、GB12268-90《危險貨物品名表》6、GB12463-90《危險貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》7、GB13690-92《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（一）目前我國已頒布并正有效實(shí)施的主要通用技術(shù)標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）8、GB/T15089-94《危險貨物運(yùn)輸包裝類別劃分原則》9、GB15258-1999《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》10、GB15603-1995《常用化學(xué)危險品貯存通則》11、GB16483-2000《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》12、GB17914-1999《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》13、GB17915-1999《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》14、GB17916-1999《毒害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》15、GB18191-2000《包裝容器危險品包裝用塑料桶》16、GB18218-2000《重大危險源辨識》17、GB18265-2000《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）8、GB/T15089-94《危險貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）（二）針對危險性較大使用比較普遍的危險物品的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸或包裝物等，我國還制訂具體的安全管理標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程。如：1、GB4962-85《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》；2、GB6222-86《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》；3、GB10478-89《液化氣體鐵道罐車技術(shù)條件》；4、GB11984-89《氯氣安全規(guī)程》；5、GB13392-92《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）（二）針對危險性較大使用比較普遍的危險物品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）6、GB13591-92《溶解乙炔充裝規(guī)定》；7、GB18434-2001《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》；8、GB19288-2003《打火機(jī)生產(chǎn)安全規(guī)程》；9、GB14544-93《氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程》；10、GB16912-1997《氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》；11、GB11652-99《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》；12、GB50161-92《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）6、GB13591-92《溶解乙炔充裝規(guī)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）（三）不同部門、行業(yè)根據(jù)管理的需要也制訂相應(yīng)的危險物品行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。如：1、GA57-1993《劇毒物品分級、分類與品名編號》；2、GA58-1993《劇毒物品品名表》；3、JT3130-1998《汽車危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》；4、JT3145-1991《汽車危險貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》；5、HG24001-96《化工行業(yè)職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》等。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）（三）不同部門、行業(yè)根據(jù)管理的需要也制訂相第四部分《安全生產(chǎn)法》第四部分《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)法的總體分析七章97條——15、28、9、15、9、19、2涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位的65條，占2/3；涉及主要負(fù)責(zé)人的8條；規(guī)定政府部門的較多38條。安全生產(chǎn)法的總體分析七章97條——15、28、9、15、9、核心內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》的第一條，開宗明義地確立了通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)如下三大基本目標(biāo)：保障人民生命安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此確立了安全（生產(chǎn)）所具有的保護(hù)生命安全的意義、保障財(cái)產(chǎn)安全的價值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。

一、三大目標(biāo)核心內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》的第一條，開宗核心內(nèi)容

在《安全生產(chǎn)法》的總則中，規(guī)定了保障安全生產(chǎn)的國家總體運(yùn)行機(jī)制，包括如下五個方面；政府監(jiān)管與指導(dǎo)（通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段）；企業(yè)實(shí)施與保障（落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施）；員工權(quán)益與自律（8項(xiàng)權(quán)益和3項(xiàng)義務(wù)）；社會監(jiān)督與參與（公民、工會、輿論和社區(qū)監(jiān)督）；中介支持與服務(wù)（通過技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式）。

二、五方運(yùn)行機(jī)制——五方結(jié)構(gòu)核心內(nèi)容

在《安全生產(chǎn)法》的總則中，規(guī)定核心內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》明確了我國現(xiàn)階段實(shí)行的國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是：國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府有關(guān)職能部門（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)督、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、民航、鐵路等）專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。其有關(guān)部門合理分工、相互協(xié)調(diào)。相應(yīng)地表明了我國安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。

三、兩結(jié)合監(jiān)管體制核心內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》明確了我國現(xiàn)階段核心內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》確定了我國安全生產(chǎn)的七項(xiàng)基本法律制度：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度；安全中介服務(wù)制度；

安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；事故應(yīng)急救援和處理制度。

四、七項(xiàng)基本法律制度核心內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》確定了我國安全生核心內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》明確了對我國安全生產(chǎn)具有責(zé)任的各方，包括以下四個方面：政府責(zé)任方，即各級政府和對安全生產(chǎn)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門；生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任方；從業(yè)人員責(zé)任方；中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。

五、四個責(zé)任對象核心內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》明確了對我國核心內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》指明了實(shí)現(xiàn)我國安全生產(chǎn)的三大對策體系。首先是事前預(yù)防對策體系，即要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、堅(jiān)持“三同時”、保證安全機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員、落實(shí)安全投入、進(jìn)行安全設(shè)備管理、落實(shí)現(xiàn)場安全管理、嚴(yán)格交叉作業(yè)管理、實(shí)施高危作業(yè)安全管理、保證承包租賃安全管理、落實(shí)工傷保險等，同時加強(qiáng)政府監(jiān)管、發(fā)動社會監(jiān)督、推行中介技術(shù)支持等都是預(yù)防策略。第二是事中應(yīng)急救援體系，要求政府建立行政區(qū)域的重大安全事故救援體系，制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急預(yù)案等。第三是建立事后處理對策系統(tǒng)，包括：推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報(bào)告制度，實(shí)施事故后的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰，明確事故刑事責(zé)任追究等。