注冊安全工程師考試法律法規(guī)要點(diǎn)

注冊安全工程師考試法律法規(guī)要點(diǎn)注冊安全工程師考試法律法規(guī)要點(diǎn)注冊安全工程師考試法律法規(guī)要點(diǎn)xxx公司注冊安全工程師考試法律法規(guī)要點(diǎn)文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度一、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識法的概念：廣義與狹義之分，我國社會主義法的形式以成文法為主。法律規(guī)范：規(guī)范分為：技術(shù)規(guī)范與社會規(guī)范，法律規(guī)范屬于社會規(guī)范一種。法律規(guī)范由：假定、處理、制裁3個要素組成。適用這一法律規(guī)范的必要條件就是假定；處理是指行為規(guī)范本身要求，它規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)做什么、禁止做什么、允許做什么，是法律規(guī)范的中心部分主要內(nèi)容；制裁是指違反法律規(guī)范將導(dǎo)致的法律后果的規(guī)定。法的本質(zhì)：法作為統(tǒng)治階級的意志可體現(xiàn)在3個方面：1）意志內(nèi)容一般性2）意志內(nèi)容客觀性3）意志內(nèi)容統(tǒng)一性。社會主義法的本質(zhì)在于它是工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民的意志以國家意志形式的法律體現(xiàn)。社會主義法具有鮮明的階級性和廣泛的人民性，是階級性和人民性的統(tǒng)一。法的效力：1）關(guān)于人的效力：屬人注意、屬地主義、二者相結(jié)合。我國社會主義法對人的效力采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合2）關(guān)于地域的效力：全國范圍、局部地區(qū)、超出國境；3）關(guān)于時間效力：公布之日、另行規(guī)定生效日期：2002年6月29日發(fā)布安全法，2002年11月1日生效、到達(dá)一定期限時候生效。法的特征：1）由特定的國家機(jī)關(guān)制定2）法是依照特定程序指定的：須經(jīng)3次常委會議（所謂“三讀”）方能表決3）具有國家強(qiáng)制性4）是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范。法的分類：1）創(chuàng)立和表現(xiàn)形式：成文法與不成文法：我國社會主義法屬于成文法，2）法律地位與法律效力層級劃分：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章。3）內(nèi)容和效力強(qiáng)弱分類：憲法性法律與普通法律4）效力范圍：特殊法和一般法（普通法）。社會主義法的基本內(nèi)容：涉及到社會主義法治的基本方針、基本原則和基本要求，體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、和守法3個方面，主要包括依法治國基本方略和依法行政基本準(zhǔn)則、社會主義法治、社會主義法的體系、社會主義發(fā)的適用等內(nèi)容。依法行政的基本要求：1）合法行政：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；2）合理行政：應(yīng)當(dāng)遵守公平公開的原則；自由裁量權(quán)應(yīng)符合法律目的，采取措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；3）程序正當(dāng)：公開聽取公民法人和其他組織的意見，嚴(yán)格遵循法定程序，依法保證行政管理相對人的知情權(quán)、參與權(quán)與救濟(jì)權(quán)；4）高效便民：提高辦事效率，方便公民法人及其他組織；5）誠實(shí)守信：行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。6）權(quán)責(zé)統(tǒng)一。社會主義法治的含義：1）泛指立法、執(zhí)法和守法，法律監(jiān)督包括人民監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督。2）專指社會主義的法律、制度3）特指守法是社會主義民主的保障，實(shí)現(xiàn)社會主義民主的法律制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行國家管理的一種方式。社會主義法治的基本內(nèi)容：十一屆三中全會提出：“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”其核心是依法辦事。有法可依：是確立和實(shí)現(xiàn)社會主義法治的前提；有法必依：是社會主義法治的中心環(huán)節(jié)；執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究：是社會主義法治的切實(shí)保證。社會主義法的適用原則：1）法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)2）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩3）公民在適用法律上人人平等。安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義安全生產(chǎn)的含義：通過人-機(jī)-環(huán)境三者的和諧運(yùn)作，是社會生產(chǎn)活動中危及勞動著生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。從事安全生產(chǎn)工作的主體包括：企業(yè)責(zé)任主體、中介服務(wù)主體、政府監(jiān)管主體和從事安全生產(chǎn)的從業(yè)人員?！栋踩a(chǎn)法》立法的重要意義：1）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于全面加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)2）有利于保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全：重視和保護(hù)人的生命權(quán)是制定安全生產(chǎn)法的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。3）有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作4）有利于各級人民政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)5）有利于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與相關(guān)部門依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理6）有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)7）有利于增強(qiáng)全體公民的安全法律意識8）有利于制裁各種安全違法行為。安全生產(chǎn)法律體系的特征：1）法律規(guī)范的調(diào)整對象和階級意志具有統(tǒng)一性2）法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性3）法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性。安全生產(chǎn)法律體系基本框架：1）從法的不同層級上分為：上位法和下位法：法律是體系中的上位法，居于最高層級如：《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《礦山安全法》，相關(guān)法律有《勞動法》、《職業(yè)病防治法》等。法規(guī)：分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)；規(guī)章：分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章；法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：分為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2）在同一層級的法律效力上，可分為普通法如：《安全生產(chǎn)法》和特殊法如：《消防法》，《道路交通安全法》等。3）法的內(nèi)容上分為：綜合性法如《安全生產(chǎn)法》和單行法，如《礦山安全法》。九屆全國人大常委會第二十八次會議于2002年6月29日審議通過并于20002年11月1日施行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的一部“生命法”。+《安全生產(chǎn)法》：以“三個代表”與“安全責(zé)任重于泰山”的重要思想以及以人為本的理念為指導(dǎo)，確立了安全生產(chǎn)的7項(xiàng)基本法律制度，明確了安全生產(chǎn)法律責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》的基本原則：1）人身安全第一的原則：2）預(yù)防為主的原則3）權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則4）社會監(jiān)督、綜合治理的原則5）依法從重處罰的原則：《安全生產(chǎn)法》設(shè)定了11種行政處罰，有11條規(guī)定構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責(zé)任。二、安全生產(chǎn)法1、第一條：為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。2、立法目的：1）安全生產(chǎn)工作必須堅持“三個代表”和“安全責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，安全生產(chǎn)人人有責(zé)。2）依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級人民政府和各有關(guān)部門的法定職責(zé)3）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須把安全生產(chǎn)工作擺在首位4）從業(yè)人員必須提高自身安全素質(zhì)，防止和減少生產(chǎn)安全事故5）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法制裁安全生產(chǎn)違法犯罪分子。法律的基本功能就是制裁違法犯罪分子，維護(hù)社會的正常秩序。3、《安全生產(chǎn)法》是對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)普遍適用的基本法律。4、第二條：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本法…5、除了消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全適用有關(guān)法律、行政法規(guī)原有特殊規(guī)定以外的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，都要使用《安全生產(chǎn)法》。6、第三條：安全生產(chǎn)管理堅持安全第一預(yù)防為主的方針?！傲取保?）安全意識在先2）安全投入在先3）安全責(zé)任在先4）建章立制在先5）隱患預(yù)防在先6）監(jiān)督執(zhí)法在先。7、第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵照本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。8、第五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。9、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任：1）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制2）組織制定本單位的安全操作規(guī)程及規(guī)章制度，3）保證本單位的安全投入的有效實(shí)施4）督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患5）組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案6）及時如實(shí)的回報生產(chǎn)安全事故。10、主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任：1）保證安全資金投入，導(dǎo)致安全事故的不夠刑事犯罪的給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處以2-20萬元的罰款；2）未履行安全管理職責(zé)的，不構(gòu)成刑事犯罪的，給以2-20萬元處罰，5年內(nèi)不得擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人職務(wù)，3）生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，協(xié)議無效，處以2-10萬元罰款4）發(fā)生重大安全事故不組織搶險或者逃匿，給以降職撤職處分，對逃逸給以15日以下拘留，事故隱瞞不報謊報拖報依照前款規(guī)定處罰。11、第七條：工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。12、《安法》賦予工會權(quán)利：1）對單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)侵犯人員合法權(quán)益有權(quán)要求糾正2）對違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患有權(quán)提出解決建議，研究答復(fù)3）危機(jī)從業(yè)人員生命安全的情況，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，立即作出處理4）有權(quán)依法參與事故調(diào)查，提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員責(zé)任。13、第八條：國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)。14、第九條：國務(wù)院綜合監(jiān)督管理，縣級以上地方各級綜合監(jiān)督管理，國務(wù)院有關(guān)部門綜合監(jiān)督管理，縣級以上人民政府有關(guān)部門的綜合監(jiān)督管理。.15、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)特征：1）獨(dú)立性2）服務(wù)性3）客觀性4）有償性5）專業(yè)性。16、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍：涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營單位的開辦、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和政府監(jiān)管過程。17、第十三條：國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。18、生產(chǎn)安全事故分類：按引發(fā)事故的直接原因分類：自然災(zāi)害事故和人為責(zé)任事故。責(zé)任追究制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和違法責(zé)任的追究3個內(nèi)容。19、事故責(zé)任主體：對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的單位或者人員。按生產(chǎn)主體和監(jiān)管主體劃分：生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任人員和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門的責(zé)任人員。20、法律責(zé)任追究：生產(chǎn)安全事故責(zé)任者所承擔(dān)的法律責(zé)任包括：行政責(zé)任（行政處分和行政處罰）與刑事責(zé)任（責(zé)任主體：縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的人員、主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員）。21、第十條：國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時修訂。安全標(biāo)準(zhǔn)是法律規(guī)范的重要補(bǔ)充。22、第十一條：各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全意識。23、第十五條：國家隊在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。獎勵形：榮譽(yù)獎勵，授予榮譽(yù)稱號；物質(zhì)獎勵，頒發(fā)獎金或?qū)嵨铮粫x升職務(wù)。24、生產(chǎn)經(jīng)營單位：1）依法設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；從事經(jīng)營活動的公司2）個體工商戶：雇工6人以下3）公民4）其他生產(chǎn)經(jīng)營單位：從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。25、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：1）建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制：主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門及其工作人員、班組長、崗位工人2）組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程3）保證本單位安全投入的有效實(shí)施4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案6）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。26、安全投入的決策和保障：1）按公司法成立公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位，由決策機(jī)構(gòu)董事會決定安全投入資金2）非公司制由其主要負(fù)責(zé)人決定3）個人投資并有他人管理的，有投資人即股東決定。27、安全投入不足的法律責(zé)任：保證安全資金投入，導(dǎo)致安全事故的不夠刑事犯罪的給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處以2-20萬元的罰款。28、安全管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員配置：1）19條1款：礦山、建筑單位、?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員2）上述以外300人以上應(yīng)當(dāng)設(shè)置或配備，300人以下可不設(shè)，但應(yīng)配備專職或兼職，或委托。29、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，危險物品生產(chǎn)經(jīng)營，礦山、建筑單位主要負(fù)責(zé)人和安管人員應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進(jìn)行考核合格后方能認(rèn)知，特種作業(yè)人員必須按照國家規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗操作。30、安全培訓(xùn)的要求：1）學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識（法律法規(guī)、生產(chǎn)知識、事故應(yīng)急救援和撤離知識）2）熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程3）掌握本崗位的安全操作技能。（“應(yīng)知應(yīng)會”）31、第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的新改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須做到“三同時”。1）可行性研究2）初步設(shè)計3）施工：4）試生產(chǎn)5）竣工驗(yàn)收6）投產(chǎn)使用32、第二十五條：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。33、第二十八條：安全警示標(biāo)志：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備商設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。34、安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、并定期檢測，維護(hù)保養(yǎng)檢測作好記錄，簽字。35、第三十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按國家有關(guān)規(guī)定，有專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志，方能使用。1）國家隊特種設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制性檢測、檢驗(yàn)制度2）特種設(shè)備必須有專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)3）由取得的專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測檢驗(yàn)。36、重大危險源備案制度：1）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法備案2）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門有權(quán)進(jìn)行審查、檢查3）發(fā)現(xiàn)違法，有權(quán)依法實(shí)施行政處罰。37、第三十四條：生產(chǎn)經(jīng)營儲存使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離…38、爆破、吊裝屬于危險作業(yè)：應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理；確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。39、工傷保險的規(guī)定：1）保障從業(yè)人員的人身安全是生產(chǎn)經(jīng)營單位義不容辭的責(zé)任2）工傷社會保險是人身保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)3）民事賠償時工傷社會保險的必要補(bǔ)充，4）工傷社會保險與民事賠償相互補(bǔ)充，不可替代（以生產(chǎn)經(jīng)營單位的過錯為前提）。40、保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)是安全生產(chǎn)立法的重要內(nèi)容，保障從業(yè)人員的生命權(quán)是安全生產(chǎn)法的的主線。41、從業(yè)人員的人身保障權(quán)利：1）獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利：a.從業(yè)人員依法享有工傷保險和傷亡求償?shù)臋?quán)利b.依法為從業(yè)人員交納工傷社會保險費(fèi)和給予民事賠償，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律義務(wù)c.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，從業(yè)人員首先依照勞動合同和工傷社會保險合同的約定享有相應(yīng)的補(bǔ)償金d.從業(yè)人員獲得工傷社會保險補(bǔ)償和民事補(bǔ)償?shù)慕痤~標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取、支付程序，必須符合法律法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定。2）得知危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利3）對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告的權(quán)利4）拒絕違章操作和強(qiáng)令冒險作業(yè)的權(quán)利5）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。42、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)：1）遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)2）正確佩戴和使用勞保用品的義務(wù)3）接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)4）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時上報的義務(wù)。43、《安全生產(chǎn)法》確立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法律制度，充分體現(xiàn)了強(qiáng)化監(jiān)管的宗旨和社會監(jiān)督、齊抓共管的原則，包括：政府監(jiān)督管理和社會監(jiān)督。44、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政許可職責(zé)：1）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)征兆）或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審查2）對未依法取得批準(zhǔn)或驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。3）對依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。4）規(guī)范行政許可的特別規(guī)定。45、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)：1）現(xiàn)場檢查權(quán)2）當(dāng)場處理權(quán)（a不需行政處分有權(quán)當(dāng)場糾正或者限期整改b比較嚴(yán)重、應(yīng)當(dāng)給與行政處罰的，依法作出行政處罰決定）3）緊急處理權(quán)（排除隱患、撤出工作人員，必要時停止生產(chǎn)經(jīng)營活動）4）查封扣押權(quán)（不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施器材查封扣押，15日內(nèi)依法作出處理決定）。46、舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員獎勵：縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的獎勵，辦法由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院財政部門制定。47、第六十八條：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。48、高危生產(chǎn)經(jīng)營單位：從事危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和礦山開采、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位。49、事故調(diào)查處理的原則：應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時準(zhǔn)確的查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。50、事故統(tǒng)計公布：七十六條：縣級以上各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故情況，并定期向社會公布。51、安全生產(chǎn)法律責(zé)任形式：1）行政責(zé)任：予以關(guān)閉的行政處罰由安監(jiān)部門報請縣級以上人民政府；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例決定。責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉等11種。2）民事責(zé)任：人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償3）刑事責(zé)任：責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪；剝奪人身自由刑法是三種法律責(zé)任中最重的處罰，主要是：重大責(zé)任人事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪、提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務(wù)犯罪等。.52、安全生產(chǎn)違法行為4個責(zé)任主體：1）有關(guān)人民政府和富有安監(jiān)管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人2）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員3）生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員4）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。53、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)：1）縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門2）縣級以上人民政府3）公安機(jī)關(guān)4）法定的其他行政機(jī)關(guān)。54、安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督：1）社會監(jiān)督：政府監(jiān)督管理的補(bǔ)充，法律規(guī)定，居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。2）輿論監(jiān)督：67條，新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有：安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)；安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的義務(wù)。55、地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé)：在各類重大、特大事故的應(yīng)急救援工作中處于組織指揮的核心地位。56、生產(chǎn)安全事故報告和處置：1）現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即采用任何方式，可逐級也可越級報告本單位負(fù)責(zé)人2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報告事故。57、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為：分：作為（責(zé)任主體實(shí)施法律禁止的行為而觸犯法律）和不作為（未履行法定義務(wù)而觸犯法律）27種P6758、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為：7種。1）決策機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、投資人不依照本法規(guī)定保證安全資金投入，致使不具備安全生產(chǎn)條件2）主要負(fù)責(zé)人未履行安全管理職責(zé)3）與從業(yè)人員簽訂免除或減輕其對從業(yè)人員傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任4）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故不立即組織搶救或者事故處理期間擅離職守或逃匿的5）事故隱瞞不報、謊報、拖延不報6）從業(yè)人員不服從管理，違反安全規(guī)章制度或安全操作規(guī)程7）事故責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)摹?9、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門人員違法行為：1）失職瀆職的違法行為2）要求被審查驗(yàn)收單位購買指定安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品，在安全生產(chǎn)事項(xiàng)審查、驗(yàn)收收取費(fèi)用的3）事故隱瞞不報、謊報、拖延不報。60、民事賠償：連帶賠償和事故損害賠償。第三章單行法律礦山安全法1、礦山建設(shè)安全保障規(guī)定：1）礦山建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”2）礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計和竣工驗(yàn)收：礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；露天礦的邊坡角和臺階的寬度高度；供電系統(tǒng)；提升、運(yùn)輸系統(tǒng)；放水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；有關(guān)礦山安全的其他項(xiàng)目。3）礦井安全出口和運(yùn)輸通訊設(shè)施。（每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合安全規(guī)范和積水規(guī)范）2、安全生產(chǎn)責(zé)任制：礦長：1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》和本條例以及其他法律法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定2）制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度3）根據(jù)需要配備合格的安全工作人員，對每個作業(yè)場所進(jìn)行跟班檢查4）采取有效措施，改善職工勞動條件，保證安全生產(chǎn)所需材料、設(shè)備、儀器和勞動防護(hù)用品的及時供應(yīng)5）依照本條例的規(guī)定，對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)6）制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計劃7）及時采取措施，處理礦山存在的事故隱患8）及時、如實(shí)向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告礦山事故。3、礦山安全的內(nèi)部監(jiān)督：1）職代會的監(jiān)督2）職工的監(jiān)督3）工會的監(jiān)督。4、礦山安全培訓(xùn)：1）全員培訓(xùn)2）特種作業(yè)人員培訓(xùn)3）礦長培訓(xùn)：礦山安全法和有關(guān)法律法規(guī)及礦山安全規(guī)程；礦山安全知識；安全生產(chǎn)管理能力；礦山事故處理能力；安全生產(chǎn)業(yè)績。5、礦山事故：礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)如實(shí)向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告。發(fā)生傷亡事故后，礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救事故，需要移動現(xiàn)場部門物品，必須做出標(biāo)記，繪制事故現(xiàn)場圖。6、安全技術(shù)措施資金：1）預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施2）預(yù)防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施3）職工的安全培訓(xùn)；4）改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他措施。由礦山企業(yè)按礦山維簡費(fèi)的20%比例據(jù)實(shí)列支，沒有此項(xiàng)的按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20%比例據(jù)實(shí)列支。.7、礦山安全監(jiān)督管理部門：監(jiān)督管理和行政執(zhí)法主體是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。8、礦山安監(jiān)部門職責(zé)：1）檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律法規(guī)的情況2）參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收3）檢查礦山勞動條件和安全狀況4）檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作5）監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專用費(fèi)用情況6）參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理7）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。9、礦山安全管理部門職責(zé)：1）檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律法規(guī)情況2）審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計3）負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收4）組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作，5）調(diào)查和處理重大礦山事故6）法律法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。10、礦山企業(yè)的法律責(zé)任：1）礦山安全管理違法行為的法律責(zé)任：未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測儀器的；未按照規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的；拒絕礦山安全監(jiān)督人員檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的；未按照規(guī)定及時如實(shí)的匯報礦山安全事故的2）礦長、特種作業(yè)人員的法律責(zé)任：3）礦山工程安全設(shè)施設(shè)計與驗(yàn)收違法行為的法律責(zé)任4）不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任的。11、礦山事故的法律責(zé)任：1）違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)的事故責(zé)任2）對事故隱患不采取措施的事故責(zé)任。12、礦山違法行為處罰決定機(jī)關(guān)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；管理礦山企業(yè)的主管部門。13、1998年9月1日《消防法》實(shí)施14、城市消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中。15、建設(shè)工程的消防安全：按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核需要變更的，應(yīng)當(dāng)報原審核公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，未經(jīng)核準(zhǔn)的任何單位和個人不得變更。16、歌舞廳、影劇院等公共聚集場所，在使用和開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。舉行大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災(zāi)危險的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，想公安消防機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦。17、消防重點(diǎn)單位的安全職責(zé)：1）建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理，2）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄3）對職工進(jìn)行消防安全教育4）制定滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練。18、消防安全的監(jiān)督檢查：村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)開展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約，進(jìn)行消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位遵守消防法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。19、建筑工程和公共聚集場所消防安全違法法律責(zé)任：下列行為之一責(zé)令限期整改，逾期不整改的，責(zé)令停止施工、使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可并處罰款；并對直接責(zé)任人的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行警告或者罰款。1）建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)過公安消防機(jī)構(gòu)審核或?qū)徍瞬缓细瘢米允┕さ?）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格擅自使用的3）公共聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格擅自使用和開業(yè)的。20、營業(yè)場所消防安全違法行為1）對火險隱患不及時消除的2）不按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防器材和設(shè)施的3）不能保障疏散通道、安全出口暢通的。21、消防安全重點(diǎn)單位消防安全違法的法律責(zé)任：分別給予責(zé)令停止違法行為、警告、罰款、拘留的行政處罰；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告、罰款或者拘留。.22、火災(zāi)事故單位的法律責(zé)任：火災(zāi)撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因和推卸責(zé)任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的，對有關(guān)單位處警告或者罰款，對其負(fù)主要責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人處以警告、罰款或15日以下拘留。23、消防安全違法行為行政處罰的裁決機(jī)關(guān)：1）公安消防機(jī)構(gòu)2）公安機(jī)關(guān)。24、2004年5月1日實(shí)施《道路交通安全法》。25、殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車在非機(jī)動車道行駛時，最高時速不得超過15公里/小時。26、行人、非機(jī)動車、拖拉機(jī)以及其他設(shè)計最高時速低于70公里/小時的機(jī)動車，不得進(jìn)入高速公路。高速公路限速標(biāo)志表明的最高時速不得超過120公里/小時。第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律1、1997年10月1日施行《刑法》。刑法是關(guān)于犯罪和刑罰的法律規(guī)范總稱。2、犯罪的特征：1）實(shí)施的行為具有社會危害性2）實(shí)施的行為具有違法性3）實(shí)施的行為具有故意或過失4）實(shí)施的行為具有應(yīng)受懲罰性。3、刑罰：是指審判機(jī)關(guān)依照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權(quán)益的一種強(qiáng)制處分。4、犯罪構(gòu)成：亦稱犯罪要件，一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有4個1）犯罪客體：即被侵害、為刑事法律保護(hù)的某種社會關(guān)系2）犯罪主體：即由于實(shí)施危害社會的行為、依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人（自然人和法人，安全生產(chǎn)方面犯罪追究刑事責(zé)任的主要是自然人3）犯罪的客觀條件：即刑事法律規(guī)定為危害社會因而應(yīng)受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實(shí)，包括犯罪的時間、地點(diǎn)等，4）犯罪的主觀要件，即犯罪的主觀心理狀態(tài)，指行為人必須有侵害的故意或者過失。5、刑事責(zé)任：指依照刑事法律的規(guī)定，行為人施行違反刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律責(zé)任，這一后果只能有行為人自己承擔(dān)。某些行為從表面上看已經(jīng)具備犯罪構(gòu)成要件，然而實(shí)際并不危害社會，不負(fù)刑事責(zé)任。如：無責(zé)任能力人的行為、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險、實(shí)施有益于社會的行為等。6、安全生產(chǎn)犯罪：重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、大型群眾性活動重大事故罪、不報或者謊報事故罪、危險品肇事罪、提供虛假證明文件罪、國家工作人員職務(wù)犯罪等。7、執(zhí)法主體：追究刑事責(zé)任的執(zhí)法主體是法定的司法機(jī)關(guān)：公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、和人民法院，由人民法院作出最終司法判決。8、重大責(zé)任事故罪：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，因而引發(fā)的重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，處以五年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。9、重大勞動安全事故罪：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下的有期徒刑。10、重大責(zé)任事故罪與重大勞動安全事故罪區(qū)別：1）犯罪客體相同，是人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)安全2）犯罪主體不同：重大責(zé)任事故罪犯罪主體是從事生產(chǎn)、作業(yè)的各類社會組織及其從業(yè)人員，而重大勞動安全事故罪的犯罪主體是直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員3）客觀要件不同，前者是實(shí)施了違反國家有關(guān)安全規(guī)定的行為，后者是事故發(fā)生單位的相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施了違反國家關(guān)于安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件的規(guī)定的行為4）主觀要件相似，都是過失或者故意。.11、大型群眾性活動重大事故罪：舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，處三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別惡劣的給以三年以上七年以下的有期徒刑。12、瞞報或者謊報事故罪：在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告責(zé)任的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的處以三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。13、礦山重大責(zé)任事故罪犯罪主體：礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)人員。重大勞動安全事故罪的犯罪主體：對礦山安全設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及對礦山安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)的電工、瓦斯檢查工等人員。不報或者謊報事故罪的犯罪主體：礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人以及其他負(fù)有報告指責(zé)的人員。14、礦山重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全事故罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)（重大傷亡事故及其他嚴(yán)重后果）：1）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上3）造成其他嚴(yán)重后果的情形。三者之一。15、礦山重大責(zé)任事故罪和重大老公安全事故罪的量刑情節(jié)（情節(jié)特別惡劣）：1）造成三人以上死亡，或者重傷10人以上2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上3）其他特別惡劣情節(jié)。16、行政處罰的特征：1）有法定的國家機(jī)關(guān)和組織實(shí)施2）對象是違法的行政相對人：公民、法人、其他組織。3）必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施4）必須依照法定程序?qū)嵤汉喴壮绦颉⒁话愠绦?、聽證程序。17、行政處罰的原則：公正、公開，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為根據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)，對違法行為給予行政處罰必須公布，未經(jīng)公布的不得作為行政處罰的依據(jù)。18、《行政處罰法》賦予行政相對人的5項(xiàng)權(quán)利：1）陳述權(quán)2）申辯權(quán)3）復(fù)議權(quán)4）訴訟權(quán)5）索賠權(quán)。19、行政處罰的設(shè)定：1）法律設(shè)定：法律可以設(shè)定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰，只能有法律設(shè)定2）行政法規(guī)設(shè)定：除限制人身自由以外的行政處罰3）地方性法規(guī)設(shè)定：除限制人身自由和吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰4）部門規(guī)章設(shè)定：警告和一定數(shù)量的罰款，國務(wù)院規(guī)定部門規(guī)章設(shè)定罰款的行政處罰數(shù)量為3萬元以下，超過限額的報國務(wù)院批準(zhǔn)5）地方政府規(guī)章設(shè)定：警告和罰款，罰款限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定6）其他規(guī)范性文件不得設(shè)定。20、行政機(jī)關(guān)依法委托：行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法19條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰，不得委托其他組織或個人實(shí)施行政處罰，委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任，受委托組織在委托范圍內(nèi)，已委托機(jī)關(guān)名義進(jìn)行行政處罰，不得再委托其他組織或個人進(jìn)行行政處罰。21、行政處罰的管轄：1）一般管轄：縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄，屬地管轄2）指定管轄：管轄發(fā)生爭議，情報共同上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄3）移送管轄：違法構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。不得以罰代刑。22、行政處罰的適用1）一事不再罰：2）未成年人的適用：14周歲以下的人有違法行為，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，已滿14周歲不滿18周歲的，從輕或者減輕行政處罰3）精神病人的適用：精神病不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的違法不予行政處罰，間歇性精神病人在正常時違法，給予行政處罰。4）從輕或者減輕處罰：主動消除或者減輕違法行為、受他人脅迫有違法行為、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為立功的、其他依法從輕或者減輕處罰的。5）處罰時效：違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，不再給與行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。期限：違法行為發(fā)生之日算起；有連續(xù)或繼續(xù)違法行為狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。23、行政處罰的程序：1）簡易程序：當(dāng)場實(shí)施行政處罰公民50元以下，法人和其他組織1000元以下。執(zhí)法人員出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的處罰決定書。當(dāng)場交付當(dāng)事人，報所屬行政機(jī)關(guān)備案。2）一般程序：執(zhí)法人員不得少于兩人，制作行政處罰決定書，宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。3）聽證程序：當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用a、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知3日內(nèi)提出b、行政機(jī)關(guān)在聽證的7日前通知當(dāng)事人聽證時間地點(diǎn)c、除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開進(jìn)行d、聽證有行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查員主持，當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避e、當(dāng)事人可親自聽證，也可委托1-2人代理f、舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證g、聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)叫當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章。24、行政處罰的執(zhí)行：1）如期履行2）當(dāng)場收繳罰款：依法給予20元以下罰款的、不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。行政人員2日內(nèi)上交行政機(jī)關(guān)。3）事后收繳罰款：罰款決定機(jī)關(guān)與收繳機(jī)關(guān)分離。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書15日內(nèi)到指定銀行交納罰款，銀行直接上繳國庫。當(dāng)事人不履行的，行政機(jī)關(guān)采?。篴、每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款b、將查封扣押財務(wù)拍賣或者凍結(jié)存款劃撥抵繳罰款c、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。25、1995年1月1日《勞動法》實(shí)施。26、勞動者權(quán)利：7項(xiàng)：1）勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利2）取得勞動報酬的權(quán)利3）獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利4）接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利5）享受社會保險和福利權(quán)利6）享受有提請勞動爭議處理的權(quán)利7）法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。27、勞動者的義務(wù)：4項(xiàng)：1）應(yīng)當(dāng)完成勞動任務(wù)2）應(yīng)當(dāng)提高職業(yè)技能3）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程4）應(yīng)當(dāng)遵守勞動記錄和職業(yè)道德。28、女工保護(hù)：1）禁止安排女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四季體力勞動強(qiáng)度和其他禁忌從事的活動2）禁止安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動，3）禁止安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，懷孕7個月以上的不得安排其延長工作時間和夜班勞動4）禁止安排女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事第三級體力勞動強(qiáng)度勞動和哺乳期其他禁忌從事的其他勞動不得延長其工作時間和夜班勞動。29、未成年工保護(hù)：1）禁止安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動2）定期對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。30、工會監(jiān)督：各級工會依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位的遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督，任何組織和個人對于違反勞動法律法規(guī)的行為有檢舉和控告。31、2002年5月1日《職業(yè)病防治法》實(shí)施。32、本法所指職業(yè)病：企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者在勞動過程中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的疾病。分為10類115種。職業(yè)病危害：從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。33、有人單位職業(yè)病防治方面的職責(zé)：1）用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。2）職業(yè)病防治責(zé)任制3）工傷社會保險。34、工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求：1）職業(yè)病危害因素的程度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2）有與職業(yè)病防護(hù)相對應(yīng)的設(shè)施3）合理布局，符合有害作業(yè)與無害作業(yè)分開的原則4）配備相應(yīng)的更衣室、洗浴室、孕婦休息室等設(shè)施5）設(shè)備、工具、用具等符合保護(hù)勞動者心理、生理健康的標(biāo)準(zhǔn)6）符合法律法規(guī)與國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要求。35、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價：向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告，衛(wèi)生行政部門自收到職業(yè)病危害與評價報告之日起30日內(nèi)做出審核決定書并書面通知建設(shè)單位。36、《職業(yè)病防治法》規(guī)定用人單位職業(yè)病防治措施：1）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作2）制定職業(yè)病防治計劃及方案3）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程4）建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案5）建立健全工作場所職業(yè)危害因素檢測及評價制度6）建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。37、職業(yè)危害公告和警示：公告欄：職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。說明應(yīng)載明：危害種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容?？赡馨l(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害工作場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道、必要的泄險區(qū)。放射性工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、儲存，必須配置防護(hù)裝置和報警裝置，保證接觸放射性的工作人員佩戴個人劑量計。38、職業(yè)病防治法違法責(zé)任：1）建設(shè)單位的法律責(zé)任：給予警告責(zé)令限期整改，逾期不改10萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉。2）用人單位的法律責(zé)任：分別給予警告、責(zé)令限期改正、1萬元以上30萬元以下的罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限給予停建、關(guān)閉的行政處罰，對有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職行政處分。3）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任：分別給予：責(zé)令立即停止違法行為、沒收違法所得、取消其相應(yīng)資格的行政處罰。直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法給予降級、撤職或者開除處分。刑事責(zé)任。第五章安全生產(chǎn)行政法規(guī)1、2000年12月1日實(shí)施《煤礦安全監(jiān)察條例》。全國設(shè)立25個省級煤礦安全監(jiān)察局。2、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)：1）行政處罰權(quán)2）安全檢查權(quán)3）建議報告權(quán)4）事故調(diào)查處理權(quán)。3、煤礦安全監(jiān)察的主要內(nèi)容：1）煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制2）礦長安全任職資格3）安全技術(shù)措施費(fèi)用的提取和使用4）安全設(shè)施設(shè)計的審查5）安全設(shè)施的驗(yàn)收與安全條件審查6）作業(yè)現(xiàn)場的檢查和復(fù)查7）專用設(shè)備的監(jiān)督檢查。4、煤礦安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任：1）吊銷采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證：安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意擅自施工，責(zé)令停止施工，拒不執(zhí)行的移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門吊銷采礦許可證；安全設(shè)施及安全條件未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)使用的，由煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)，處5萬元以上10萬元以下的罰款，拒不停產(chǎn)的，移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門吊銷采礦許可證；安全設(shè)施和條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍不達(dá)到要求的，停產(chǎn)整頓，進(jìn)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，有煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門吊銷采礦許可證。2）吊銷營業(yè)執(zhí)照：被吊銷采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照3）礦長、特種作業(yè)人員無證上崗處罰：限期改正，逾期不改責(zé)令停產(chǎn)整頓，調(diào)整調(diào)配合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，責(zé)令限期整改，逾期不改處以4萬元以下罰款。4）拒絕檢查、提供虛假情況和隱瞞事故隱患的處罰：警告并可處以5萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)整頓，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級直至開除的紀(jì)律處分5）妨礙事故調(diào)查處理的處罰：警告可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的與上第四條相同處理。6）安全監(jiān)察人員違法行政的處罰：行政處分、刑事責(zé)任。5、2005年9月3日《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，自公布之日實(shí)施。6、《特別規(guī)定》明確列舉了15種必須排除的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和應(yīng)當(dāng)及時改正的嚴(yán)重違法行為。《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患治理規(guī)定》將這15種隱患具體化為60種。7、15項(xiàng)煤礦重大安全隱患及嚴(yán)重違法行為：1）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)2）瓦斯超限作業(yè)3）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突措施的4）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作的5）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的6）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的7）超層越界開采的8）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的9）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的10）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的11）年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的12）新建煤礦邊建設(shè)、邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的。13）實(shí)行整體承包生產(chǎn)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的。14）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的。15）其他重大安全生產(chǎn)隱患的。8、依法取得有關(guān)證照：1）采礦許可證：縣級以上人民政府國土資源部門2）安全生產(chǎn)許可證：國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)3）煤炭生產(chǎn)許可證：設(shè)區(qū)的市以上的煤炭管理部門4）營業(yè)執(zhí)照。三證一照。9、有關(guān)人員資格證：1）礦長資格證2）礦長安全資格證3）特種作業(yè)人員操作資格證。10、停產(chǎn)整頓的規(guī)定：1）停產(chǎn)整頓2）停產(chǎn)整頓中的監(jiān)督檢查：暫扣證照：五證一照（采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、營業(yè)執(zhí)照）3）停產(chǎn)整頓后的整改復(fù)查：責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的部門自收到申請之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢；煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人簽字，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核同意，報請有關(guān)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)方能恢復(fù)生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓擅自生產(chǎn)，提請人民政府予以關(guān)閉，并處違法所得的1-5倍的罰款。3個月內(nèi)2次或2次以上重大安全生產(chǎn)隱患仍進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，予以關(guān)閉，吊銷礦長兩證，法定代表人和礦長5年內(nèi)不得在擔(dān)任此職務(wù)。11、予以關(guān)閉的非法煤礦的情形：1）無證照或證照不齊擅自生產(chǎn)2）3月內(nèi)2次或2次以上存在重大安全生產(chǎn)隱患3）停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的4）經(jīng)整頓驗(yàn)收不合格的。12、關(guān)閉煤礦達(dá)到的要求：1）吊銷相應(yīng)證照2）停止供應(yīng)并處理火工用品3）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通訊線路4）封閉、填實(shí)礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌5）妥善遣散從業(yè)人員。13、2004.2.1《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施。393號令。14、建設(shè)單位市建設(shè)工程的投資主體，在建筑活動中居于主導(dǎo)地位。15、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供排水等地下觀測資料，地下工程的相關(guān)資料保證：資料的真實(shí)性、科學(xué)性、完整性、其他部門和單位應(yīng)當(dāng)提供施工資料不得推諉。16、依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工之日其15日內(nèi)，佳能保證安全施工的措施包公建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將有關(guān)資料報送施工所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。17、2002年3月15日《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》實(shí)行。18、排除適用：民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾聿贿m用于本條例。19、危化品監(jiān)督管理部門職責(zé)：1）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)安全監(jiān)督綜合管理工作2）公安部門負(fù)責(zé)公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品的購買憑證和準(zhǔn)購證、公路運(yùn)輸通行證。3）質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放?；芳捌浒b物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對?；返陌b物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督檢查4）環(huán)保部門負(fù)責(zé)廢棄?；诽幹玫谋O(jiān)督管理，調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口?；返怯?）鐵路民航部門負(fù)責(zé)?；返蔫F路、航空運(yùn)輸和?；返蔫F路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理與監(jiān)督檢查交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理6）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)毒性鑒定和危化品事故傷亡的醫(yī)療救護(hù)工作7）工商行政管理部門核發(fā)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督市場經(jīng)營活動8）郵政部門負(fù)責(zé)對郵寄?；返谋O(jiān)督檢查。20、企業(yè)設(shè)立申請：設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)貿(mào)管理部門和設(shè)區(qū)的人民政府負(fù)責(zé)?；钒踩O(jiān)督管理部門提出申請，提交文件。21、生產(chǎn)、儲存和使用劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價，生產(chǎn)、儲存其他?；返膯挝?，應(yīng)但對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價。22、重復(fù)使用的?；返陌b物、容器在使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄，記錄至少應(yīng)保存2年。質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期或者不定期的檢查。23、?；返慕?jīng)營許可：1）經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)2）主管人員和從業(yè)人員經(jīng)過專門培訓(xùn)，取得上崗資格3）有健全的安全管理規(guī)章制度4）符合法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。24、經(jīng)營危化品禁止性規(guī)定：1）從未取得?；飞a(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品2）經(jīng)營國家明令禁止的危化品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他進(jìn)入人民日常生活的活血品和日用化學(xué)品3）銷售沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的?；?。25、劇毒化學(xué)品銷售和購買：劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售記錄購買單位名稱、地址、購買人姓名、身份證號及購買化學(xué)品的品種、數(shù)量用途。記錄至少保留1年。每天核對銷售情況。1）生產(chǎn)、科研、醫(yī)藥等經(jīng)常使用單位設(shè)區(qū)公安部門申請領(lǐng)取購買憑證2）單位臨時購買，應(yīng)憑單位開具證明向設(shè)區(qū)市級人民政府的公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證。3）個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。26、?；愤\(yùn)輸：國家對?；返倪\(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度。國務(wù)院交通部門規(guī)定運(yùn)輸企業(yè)必備的條件。27、?；返怯浌芾恚簢覍?shí)行危化品登記制度，對于?；菲髽I(yè)及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他?；菲髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)貿(mào)綜合管理部門負(fù)責(zé)?；返怯洐C(jī)構(gòu)辦理危化品登記。縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)?；钒踩O(jiān)督管理綜合部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門制定?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，報設(shè)區(qū)市級人民政府負(fù)責(zé)?；繁O(jiān)督管理綜合工作部門備案。?；肥鹿拾l(fā)生后應(yīng)上報?；钒踩O(jiān)督管理綜合工的做部門和公安、環(huán)保、質(zhì)檢部門。28、2006年1月21日公布施行了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》。29、煙花爆竹生產(chǎn)車間、工房的安全要求：1）危險品生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)設(shè)在安全地帶，銷毀場和燃放試驗(yàn)場單獨(dú)設(shè)在偏僻地帶2）危險品生產(chǎn)廠房布置在山凹中時，應(yīng)考慮人員的安全疏散和有害氣體擴(kuò)散3）不得將危險品生產(chǎn)區(qū)布置在山坡陡峭的狹窄溝谷中。4）危險品生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)應(yīng)密砌圍墻，其高度不應(yīng)低于2米，圍墻與危險性建筑物不應(yīng)小于5米。危險廠房門應(yīng)向外開啟的平開門，寬度不小于1.2米，不得設(shè)置門檻。黑火藥和煙火藥生產(chǎn)廠房應(yīng)當(dāng)采用木質(zhì)門。5）危險倉庫門應(yīng)設(shè)雙層，內(nèi)層為通風(fēng)門6）危險廠房安全窗戶應(yīng)向外平開，寬度不小于1米，高度不應(yīng)不小于1.5米，窗臺高度不高于地面0.5米，不得設(shè)置中挺。7）危險倉庫配置鐵柵欄和金屬網(wǎng)。在勒腳處設(shè)置進(jìn)風(fēng)窗。30、儲存、運(yùn)輸：煙花爆竹產(chǎn)品與原材料分別設(shè)置倉庫，原材料應(yīng)根據(jù)性質(zhì)分類儲存，氧化劑、可燃物部的共同存放，墻與垛堆之間、垛堆與垛堆之間留有運(yùn)輸通道和通風(fēng)距離，通風(fēng)距離不得小于0.45米，運(yùn)輸通道不得小于2米。31、危險品倉庫：倉庫地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)木地板，無地板的倉庫要設(shè)置30cm的垛架，鋪以防潮材料。垛高規(guī)定：成品與半成品≤1.5米，煙火藥≤1米，成箱成品小于等于2.5米，貨架離地面0.3米。運(yùn)輸危險品不得使用三輪車、畜力車、翻斗車和掛車，必須戴防火帽，行駛速度≤10km/h。32、消防和安全保護(hù)、防護(hù)：生產(chǎn)區(qū)消防用水不小于54m3，總倉庫用水量不小于108m3，消防蓄水池的保護(hù)半徑不應(yīng)大于150米，消防儲備水有平時不被動用的措施，使用后的補(bǔ)給時間不能大于48小時。33、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營部點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。在城市市區(qū)嚴(yán)禁布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所。34、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全監(jiān)管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市級人民政府安全監(jiān)管部門提出申請，30日內(nèi)對材料及現(xiàn)場進(jìn)行審查。零售經(jīng)營者向所在地的縣級人民政府安全監(jiān)管部門提出申請，在20日內(nèi)對材料及現(xiàn)場進(jìn)行審查。二者均在經(jīng)營許可證后到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后方能進(jìn)行營業(yè)。35、煙花爆竹運(yùn)輸安全許可：從事道路運(yùn)輸煙花爆竹的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級人民政府公安部門提出申請，提交七方面的材料，3日內(nèi)材料審查，發(fā)放道路運(yùn)輸許可證。收貨人在貨物運(yùn)達(dá)目的地后3日內(nèi)將運(yùn)輸許可證教會發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。36、申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，向公安部門提出申請，受理之日起20日內(nèi)對材料進(jìn)行審查，核發(fā)焰火燃放許可證。37、違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的法律責(zé)任：1）非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸活動的處罰：是未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營或非法銷售的，由安監(jiān)部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處以2萬元以上10萬元以下的處罰，沒收非法生產(chǎn)經(jīng)營物品及違法所得。對未經(jīng)許可運(yùn)輸?shù)模幰?萬元以上5萬元以下的處罰，并沒收非法運(yùn)輸物品及違法所得。2）對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)的處罰：1萬元以上5萬元以下處罰，逾期不改，責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重，吊銷安全生產(chǎn)許可證。3）對違反規(guī)定銷售煙花爆竹活動的處罰：批發(fā)企業(yè)向經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹或供應(yīng)按國家規(guī)定由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的，安監(jiān)部門責(zé)令停止，處以2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及所得，情節(jié)嚴(yán)重吊銷經(jīng)營許可證。對零售經(jīng)營者處以1000-5000元罰款，并沒收物品及所得，情節(jié)嚴(yán)重吊銷經(jīng)營許可證。4）丟失主要煙花爆竹生產(chǎn)原料而不報告的行為處罰：公安部門對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以5000-2萬元罰款，對丟失物品予以追繳。5）違反道路運(yùn)輸規(guī)定的處罰：200-2000元罰款。6）對違規(guī)攜帶和郵寄煙花爆竹行為處罰：公安部門沒收并處以200-1000元罰款。7）違規(guī)舉辦大型焰火燃放活動的處罰：公安部門責(zé)令停止燃放，責(zé)任單位處以1-5萬元罰款。在禁止時間地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和人身安全財產(chǎn)安全方式燃放的，由公安部門處以100-500元罰款。8）對沒收非法煙花爆竹產(chǎn)品的處置：就地封存，公安部門組織銷毀處置。9）對監(jiān)管部門的違規(guī)行為處罰。38、2006年9月1日實(shí)行《民用爆破物品安全管理?xiàng)l例》。39、民用爆炸物品分類：1）工業(yè)炸藥2）工業(yè)雷管3）工業(yè)索類產(chǎn)品。40、取得生產(chǎn)許可證、安全許可證，工商登記程序：國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，新改擴(kuò)應(yīng)申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。在企業(yè)基本建設(shè)完成后，想國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可，符合條件的，在生產(chǎn)許可證上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注的生產(chǎn)許可證到工商部門辦理登記，辦理登記后3日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。41、民爆企業(yè)從業(yè)人員安全資格：1）主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)參加民爆器材行業(yè)組織的培訓(xùn)，并考試合格取得安全資格上崗證2）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書3）生產(chǎn)作業(yè)人員必須通過所在省、區(qū)、市民民爆器材行業(yè)或企業(yè)自己組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得上崗資格證書。42、車間設(shè)備安全要求：1）生產(chǎn)區(qū)與倉庫區(qū)應(yīng)密砌圍墻，不低于2米高，圍墻與危險性建筑物距離不應(yīng)小于15米，外墻安全標(biāo)識上須標(biāo)明名稱、登記、人數(shù)、危險品名稱數(shù)量特性。廠房門應(yīng)向外平開，寬度不小于1.2米，危險品廠房安全窗向外平開，寬度不低于1米，高度不低于1.5米，距地面不得高于0.5米。43、生產(chǎn)作業(yè)安全要求：1）嚴(yán)禁超負(fù)荷生產(chǎn)2）手工操作危險工序22時至6時嚴(yán)禁組織生產(chǎn)3）間斷或半自動生產(chǎn)方式的炸藥及制品生產(chǎn)線零時至6時嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。3）遇惡劣天氣不得組織民爆器材生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸。44、儲存、運(yùn)輸：1）危險品應(yīng)成垛堆放，任何廢品不應(yīng)與成品同庫存放2）對方炸藥類、索類危險品堆垛總高度不應(yīng)超過1.8米，對方雷管類危險物品總高度不應(yīng)大于1.6米。3）不宜用三輪車、畜力車、拖掛車運(yùn)輸，汽車運(yùn)輸。45、消防和安全防護(hù)：1）生產(chǎn)廠必須設(shè)置消防給水系統(tǒng)，消防儲備水量應(yīng)為最大一組雨淋系統(tǒng)1小時用水量與室外、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)2小時的用水量之和。室外消防用水量不應(yīng)小于20升/秒，消火栓之間距離不應(yīng)大于120米。2）危險品總倉庫用水量按20升/秒計算，消防用水時間按3小時計算，補(bǔ)水時間不應(yīng)超過48小時，供消防車蓄水池保護(hù)半徑不應(yīng)大于150米。46、民用爆炸物品銷售許可：1）向所在地省、自治區(qū)、直轄市的國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告及能證明符合規(guī)定條件的證明材料2）國防科技工業(yè)主管部門在受理申請之日起30日內(nèi)審查。辦理工商登記后3日內(nèi)向縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。47、民用爆炸物品購買許可：1）使用單位購買應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)提出購買申請，2）公安機(jī)關(guān)受理之日起5日內(nèi)審查，提供經(jīng)辦人的身份證明。3）應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證、銀行轉(zhuǎn)戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件保存2年備查。4）銷售及購買單位在買賣成交3日內(nèi)向縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案，銷售單位還應(yīng)向省自治區(qū)直轄市國防科技工業(yè)主管部門備案。5）進(jìn)出口單位應(yīng)向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。48、民用爆炸物品的運(yùn)輸許可：1）向運(yùn)達(dá)地縣級人民政府公安部門申請并提交相關(guān)材料2）受理應(yīng)當(dāng)自受理之日起3日內(nèi)審查，核發(fā)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，2）懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險品警示標(biāo)志，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)專人看守，不得再許可以外地點(diǎn)經(jīng)停。3）裝卸現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入4）運(yùn)達(dá)后三日內(nèi)將運(yùn)輸許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。49、爆破作業(yè)的安全許可：向有關(guān)政府的公安機(jī)關(guān)提出申請，受理公安機(jī)關(guān)在申請之日起20日內(nèi)審查，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，辦理工商登記后3日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安部門備案。50、爆破作業(yè)安全管理：1）爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，爆破人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)2）在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地的設(shè)區(qū)市級人民政府公安部門提出申請，受理公安機(jī)關(guān)在20日內(nèi)審查，批準(zhǔn)與否。應(yīng)當(dāng)具有資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，有所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全警戒。3）爆破作業(yè)單位跨省自治區(qū)直轄市行政區(qū)從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)先將爆破作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)情況想爆破所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報告。4）爆炸作業(yè)單位領(lǐng)取發(fā)放爆炸物品原始記錄保存2年備查5）剩余爆炸物品有所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)監(jiān)督銷毀。51、民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例違法行為法律責(zé)任：1）違反刑法的法律責(zé)任：罰金、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑2）違反《治安處罰法》的法律責(zé)任：罰款、拘留3）違反《民爆條例》的法律責(zé)任：未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民爆物品的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動，處以10萬元以上50萬元以下罰款，沒收非法物品及所得。未經(jīng)許可購買、運(yùn)輸或違法進(jìn)行爆破作業(yè)的，公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)，處以5萬元以上20萬元以下的罰款，沒收民爆物品及非法所得。52、行政許可設(shè)立機(jī)關(guān)和方式法定：1）國務(wù)院制定行政法規(guī)或者做出決定的方式設(shè)定行政許可。2）地方人民代表大會及其常務(wù)委員會通過制定地方性法規(guī)的方式設(shè)定行政許可3）省級人民政府通過制定行政規(guī)章的方式設(shè)定行政許可，通過制定行政規(guī)章的方式設(shè)立臨時性行政許可，臨時性行政許可實(shí)施滿一年繼續(xù)實(shí)行的，應(yīng)當(dāng)提請本機(jī)人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)4）地方性法規(guī)和省級人民政府設(shè)定禁止性規(guī)定：一是國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)行政許可二是地方保護(hù)。國務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)以及設(shè)區(qū)的市、縣鄉(xiāng)人民政府沒有行政許可設(shè)定權(quán)。53、行政許可的種類：1）普通許可：行政機(jī)關(guān)確認(rèn)自然人、法人或者其他組織是否具備從事特定活動的條件。功能：防止危險、保障安全，一般沒有數(shù)量限制。2）特許：行政機(jī)關(guān)代表國家向被許可人授予某項(xiàng)權(quán)利。如：海域使用許可、無線電頻率許可。主要功能：分配稀缺資源，一般有數(shù)量控制。3）認(rèn)可：由行政機(jī)關(guān)向申請人是否具備特定技能的認(rèn)定，功能：提高從業(yè)水平或者某種技能、信譽(yù)，沒有數(shù)量控制4）核準(zhǔn)：行政機(jī)關(guān)對某些事項(xiàng)是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的判斷、確定。重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品需要找技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范通過檢驗(yàn)、監(jiān)測、檢疫等方式進(jìn)行審定。功能：保障安全、沒有數(shù)量限制5）登記：由行政機(jī)關(guān)確立公民、法人或者其他組織的特定主題資格。登記的主要功能是確立申請人的市場主體資格，沒有數(shù)量限制。54、2004.1.13，安全生產(chǎn)許可條例公布并實(shí)施。55、取得安全生產(chǎn)許可證的條件：1）三類六種企業(yè)：礦山企業(yè)：煤礦、非煤礦企業(yè)；危險物品生產(chǎn)企業(yè)：?；飞a(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、民用爆破物品生產(chǎn)企業(yè)；建筑施工企業(yè)。2）具備共同的基本安全生產(chǎn)條件3）基本安全條件細(xì)化為具體的、可操作的安全生產(chǎn)條件。56、取得安全生產(chǎn)許可證的程序：1）公開申請事項(xiàng)和要求：2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請：a、新設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)的申請：投產(chǎn)前提出，b、已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)申請：本條例實(shí)行1年內(nèi)，1年時且申請領(lǐng)取的法定期限c、申請人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件、資料3）受理申請及審查：形式審查和實(shí)質(zhì)性審查。4）決定：收到申請45日之內(nèi)，資料與現(xiàn)場不合格，合格后算起。5）期限與延期：有效期為3年，不設(shè)年檢。期滿前3各月提出辦理延期手續(xù)，對于生產(chǎn)現(xiàn)狀良好、沒有發(fā)生死亡安全事故企業(yè)予以免審延期，延續(xù)3年。6）補(bǔ)辦與變更：7）公告：向社會公告。57、安全生產(chǎn)區(qū)可證發(fā)證機(jī)關(guān)層級：1）兩級發(fā)證：確定國務(wù)院及省級兩級人民政府的負(fù)有安監(jiān)管理職責(zé)的部門和建設(shè)行政主管部門為安全生產(chǎn)區(qū)可證發(fā)放機(jī)關(guān)2）一級發(fā)證：民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)特例：國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)區(qū)可證的頒發(fā)和管理。58、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理：1）發(fā)證對象：以礦井為單位2）發(fā)證機(jī)關(guān)：國家垂直管理的省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。國家煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理煤礦企業(yè)的許可證發(fā)放，省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)放該級許可證。59、非煤礦礦山企業(yè)許可證：1）發(fā)證對象：包括：氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)。國務(wù)院及省級安監(jiān)管理部門負(fù)責(zé)發(fā)證和管理，2）發(fā)證機(jī)關(guān)：兩級發(fā)證：國務(wù)院、省級安監(jiān)管理部門。60、危化品企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)：1）發(fā)證對象：最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品2）兩級發(fā)證。61、建筑施工企業(yè)：1）發(fā)證對象：資質(zhì)等級和施工許可證發(fā)證對象的一致性2）發(fā)證機(jī)關(guān)：領(lǐng)取安全許可證后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)想工程所在地縣級以上建筑行政主管部門申請領(lǐng)取建筑施工證。安全生產(chǎn)許可證實(shí)行國家和省級兩級發(fā)證。62、中央管理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放與管理：兩級發(fā)證：總公司、總廠、一級上市公司由國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)放；區(qū)域?yàn)橄蓿Y或者控股子公司在當(dāng)?shù)厥〖壈脖O(jiān)管理部門、建設(shè)行政主管部門和省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)。63、《安全生產(chǎn)許可條例》設(shè)定的行政處罰：責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得（不僅是貨幣，貨幣收入、財產(chǎn)或者資產(chǎn)）、罰款、暫扣和吊銷安全生產(chǎn)許可證5種。64、行政處罰的決定機(jī)關(guān)：誰發(fā)證，誰管理，誰處罰。4個執(zhí)法主體1）國務(wù)院和省級人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，非煤礦山企業(yè)、危險品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2）國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，煤礦企業(yè)3）國務(wù)院和省級人民政府建設(shè)行政主管部門，建設(shè)施工企業(yè)4）國家國防科技工業(yè)主管部門，民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。65、2003年6月1日《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，2009年5月1日，進(jìn)行修訂實(shí)施。66、鍋爐：利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍定位容積大于或等于30升的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或等于0.1Mpa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)載體鍋爐。67、壓力容器：盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa，且壓力與容積乘積大于或者等于2.5mpa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動是容器；盛裝公稱壓力大于或者等于0.2mpa（表壓），且壓力與容積乘積大于或等于1.0mpa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者地獄60℃液體的氣瓶；氧艙等。68、壓力管道：利用一定壓力，用于輸送氣體或者液體的管道設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑帶魚25mm的管道。69、電梯：動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級，進(jìn)行升降或者平行送人、貨物的設(shè)備，包括：載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。70、起重機(jī)械：額定重量大于0.5噸的升降機(jī)，額定重量大于1噸，且提升高度大于或者等于2米的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等，71、大型游樂設(shè)施：運(yùn)行線速度大于或者等于2米/秒，或者距離地面高于或者等于2米的載人大型游樂設(shè)施。72、特種設(shè)備安監(jiān)條例適用范圍：特種設(shè)備的生產(chǎn)（設(shè)計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查。73、排除適用規(guī)定：軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)察不適用于本條例。74、壓力容器設(shè)計單位條件：1、設(shè)計人員、設(shè)計審核人員2、健全的管理制度和責(zé)任制度。75、特種設(shè)備機(jī)器安全附件、裝置制造單位條件：1）專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人2）生產(chǎn)條件和檢測手段3）健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。76、維修單位的要求：相適應(yīng)的技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段，經(jīng)省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可。77、電梯安裝、改造、維修：必須有電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的一招本條例取得許可的單位進(jìn)行。安裝、改造、維修的施工單位施工前將擬定的情況書面報告給和直轄市或者設(shè)區(qū)市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。78、氣瓶充裝單位條件：1）管理人員和技術(shù)人員2）充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、安全設(shè)施和氣體儲存能力，能夠向使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶3）健全的充裝安全管理制度、責(zé)任制度、緊急處理措施。79、特種設(shè)備使用登記：特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)向直轄市或設(shè)區(qū)市的特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門登記。等級標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。80、安全技術(shù)檔案：1）設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明、安裝