申請(qǐng)和報(bào)告的區(qū)別

申請(qǐng)和報(bào)告的區(qū)別通知、公告、函、請(qǐng)示、報(bào)告等公文的區(qū)別一、通知是要求下級(jí)機(jī)關(guān)、組織或人員辦理或周知的事項(xiàng);發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)公文時(shí)所使用的一種公按照使用性質(zhì)，通知可分為三大類：1、是用于要求下級(jí)辦理或周知事項(xiàng)的指示性通知，如（工作、學(xué)習(xí)安排通知，會(huì)議通知等）；2、是用于批轉(zhuǎn)文件和頒發(fā)、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的批示性通知；3、是用于任免干部的任免性通知。二、通報(bào)是黨政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體把工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、好壞典型事例以及具有典范、知道、教育、警戒意義的事件通知所屬下級(jí)單位的公文文種。通知和通報(bào)的區(qū)別1、內(nèi)容范圍不同。2、目的要求不同。3、表現(xiàn)方式不同。三、通告是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)所使用的一種公文。特點(diǎn)：1、法規(guī)性2、政策性廣泛性4、使用的普遍性種類：1、制約性通告2、知照性通適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（一）函主要三種類型：1、商洽談2、詢問答復(fù)函批、批準(zhǔn)函（二）函主要三個(gè)特點(diǎn)1、適用范圍廣泛，使用靈活方便。2、行文方向具有多向性。3、短小精悍。函與請(qǐng)示的區(qū)別函：主要用于平級(jí)單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)務(wù)上的主管和被主管關(guān)系的單位之間的工作往來(lái)。請(qǐng)示：則用于有隸屬關(guān)系的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間，下級(jí)機(jī)關(guān)用請(qǐng)示向上級(jí)機(jī)關(guān)行文請(qǐng)求指示批準(zhǔn)重要事項(xiàng)。五、報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。（一）類別：1、呈報(bào)報(bào)告；2、呈轉(zhuǎn)報(bào)告；3、回復(fù)報(bào)告2、六、請(qǐng)示適用于向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（必須在事前寫。請(qǐng)示中不能附帶報(bào)告的內(nèi)容，只能一事一文。）與報(bào)告比較，請(qǐng)示的突出特點(diǎn)1、行文內(nèi)容的請(qǐng)求性。2、行文目的的求復(fù)性。3、行文時(shí)機(jī)的超前性。4、請(qǐng)求事項(xiàng)的單一性。七、申請(qǐng)是單位或個(gè)人因某種需要向有關(guān)部門、組織、團(tuán)體提出書面申請(qǐng)的專用文（一）注意事項(xiàng)1、一份申請(qǐng)書只能寫一種申請(qǐng)（一事一書）2、態(tài)度端正，語(yǔ)言簡(jiǎn)明。篇二：請(qǐng)示、報(bào)告區(qū)別聯(lián)系報(bào)告與請(qǐng)示比較談一、報(bào)告與請(qǐng)示的相似點(diǎn)（一）報(bào)告與請(qǐng)示兩個(gè)文種的源流大致相同。“報(bào)告”和“請(qǐng)示”起源相同，最早可追溯到古代“上書”，秦始皇改“書”為“奏”，成為臣下上書于君王的專用文書。西漢時(shí)的“疏”、“狀”，魏晉時(shí)的“啟”，宋代以后的“申?duì)睢?、“呈狀”等，都屬于這一類文書。官府之間，下對(duì)上先后使用過“牒”、“呈”、“申?duì)睢?、“呈狀”、“稟”等文種。民國(guó)時(shí)期，仍沿用“呈”，這種“呈”涵蓋了當(dāng)時(shí)的上行文書，包括“報(bào)告”與“請(qǐng)示”。民國(guó)時(shí)期已出現(xiàn)“報(bào)告”，但使用不普遍，主要是軍事機(jī)關(guān)下對(duì)上的報(bào)告，如“戰(zhàn)斗要報(bào)”、“戰(zhàn)斗詳報(bào)”等。真正將“報(bào)告”和“請(qǐng)示”定為公文文種的，是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政權(quán)時(shí)代。1931央工農(nóng)民主政府頒布的《蘇維埃地方政府的暫行組織條例》中有“報(bào)告書”這個(gè)文種，其中包括了“報(bào)告”和“請(qǐng)示”。1938年晉察冀邊區(qū)政府發(fā)表的《改革公文程式的理論與實(shí)際》一文中第一次出現(xiàn)了“請(qǐng)示”的公文名稱，并界定“請(qǐng)求上級(jí)答復(fù)問題時(shí)用之”，但實(shí)際上常與“報(bào)告”混用。這個(gè)文件把“報(bào)告”定為下級(jí)對(duì)上級(jí)的通用公文名稱，規(guī)定“工作報(bào)告、工作經(jīng)驗(yàn)、工作反映、檢討？均包括在內(nèi)”。這樣“報(bào)告”和“請(qǐng)示”就取代了舊時(shí)“呈”的部分職能。1957年，國(guó)務(wù)院秘書廳在《關(guān)于公文名稱和體式問題的幾點(diǎn)意見（稿）》中將“報(bào)告”和“請(qǐng)示”明確分開，作為兩種公文文（二）從行文關(guān)系看，報(bào)告與請(qǐng)示均屬于上行文，即都是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文，因此在措辭口吻等方面都十分接近。國(guó)務(wù)院辦公廳1987月18日發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二章《公文主要種類》規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)關(guān)使用的公文主要分1015種，報(bào)告和請(qǐng)示屬于其中的第七類。該章第七條七款“報(bào)告、請(qǐng)示”類表述為：向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出建議，用“報(bào)告”；向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，用“請(qǐng)示”。顯然，這一規(guī)定表明，報(bào)告和請(qǐng)示皆屬于報(bào)請(qǐng)類上行（三）從行文的目的和用途看，請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示與呈轉(zhuǎn)性報(bào)告，均屬于呈請(qǐng)文書。根據(jù)行文目的不同，請(qǐng)示可分為請(qǐng)求指示的請(qǐng)示、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示三種。請(qǐng)求指示的請(qǐng)示是對(duì)上級(jí)的指示、決定以及施行有關(guān)政策、法令過程中，遇到一些不太清楚或需要變通執(zhí)行的地方，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確的指示或作出解釋的請(qǐng)示；請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示，是指用于下級(jí)機(jī)關(guān)需要辦理、解決而自己無(wú)權(quán)無(wú)力辦理、解決的事項(xiàng)和問題，請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)辦理或授權(quán)解決時(shí)所使用的請(qǐng)示；請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示，是指職能部門就自己分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)出現(xiàn)的新情況、新問題所提出的解決辦法、措施，卻因職權(quán)范圍所限不能自行向有關(guān)地區(qū)、部門發(fā)出指令性文件，需請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)審定批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行時(shí)使用的請(qǐng)示。報(bào)告按內(nèi)容可分為綜合報(bào)告（是下級(jí)機(jī)關(guān)為反映一定時(shí)期內(nèi)全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作情況，向上級(jí)所寫的報(bào)告，在內(nèi)容上具有綜合性、全面性。）和專題報(bào)告（是下級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問題或某一活動(dòng)，向上級(jí)所寫的報(bào)告，在內(nèi)容上具有專門性和單一性。）；按性質(zhì)分，報(bào)告可分為呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。呈報(bào)性報(bào)告是只向上級(jí)報(bào)送有關(guān)情況，以匯報(bào)工作、反映情況為主要內(nèi)容，不要求上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)；呈轉(zhuǎn)性報(bào)告，除了匯報(bào)工作、反映情況外，側(cè)重提出建議和意見，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門參考或執(zhí)行。由此可以看出，呈轉(zhuǎn)性報(bào)告也同請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示一樣，均屬于呈請(qǐng)性文書。近年來(lái)，在高規(guī)格的公文作中，呈轉(zhuǎn)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示已被“意見”所取代。這是應(yīng)特別予以注意的。（四）從兩種文書的結(jié)構(gòu)看，都包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等部分組成，正文均由開頭（又叫做報(bào)告緣由或請(qǐng)示緣由）、主體（又叫做報(bào)告事項(xiàng)或請(qǐng)示事項(xiàng)）、結(jié)尾（又叫做報(bào)告結(jié)語(yǔ)或請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)）三部分組成；從文書的陳述方式看，都用敘述為主、敘議結(jié)合的表達(dá)方式。二、請(qǐng)示與報(bào)告的不同點(diǎn)（一）行文性質(zhì)、用途、目的不同。國(guó)務(wù)院2000月24日發(fā)布、2001日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）對(duì)報(bào)告與請(qǐng)示的文種作了明確規(guī)定。報(bào)告是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”時(shí)使用的公文，具有呈報(bào)性；請(qǐng)示是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”時(shí)使用的公文，具有請(qǐng)求性。凡是報(bào)告，所涉及的事項(xiàng)均屬于發(fā)文部門職權(quán)范圍以內(nèi)的事項(xiàng)，不超出所管轄的職能職權(quán)范圍，是為直接的上級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)的，所以一般不越級(jí)報(bào)告，特殊情況下越級(jí)報(bào)告，必須同時(shí)或事后向直接上級(jí)報(bào)告；也不向平級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)報(bào)告。報(bào)告主要用于下情上達(dá)，為上級(jí)機(jī)關(guān)了解下情、決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù)。同時(shí)也要明確：黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等機(jī)關(guān)，雖然同在一個(gè)層次上，如省一級(jí)或市一級(jí)或縣一級(jí)，但它們的行文關(guān)系卻不是平級(jí)機(jī)關(guān)，也不是不相隸屬機(jī)關(guān)。必須特別強(qiáng)調(diào)指出：黨是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，政府是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)；而工、青、婦機(jī)關(guān)則是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。因此，這些機(jī)關(guān)之間不是平級(jí)機(jī)關(guān)而是在特定情況下存在著“領(lǐng)導(dǎo)”、“監(jiān)督”、“執(zhí)行”的關(guān)系，具有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的關(guān)系，也就存在著報(bào)告、請(qǐng)示的工作制度。如公文版式中“信函式格式的報(bào)告——政府給黨委的報(bào)告”、“函件格式的報(bào)告一一政府給人大常委會(huì)的報(bào)告”，就是為了印證這種特殊的行文關(guān)系。政府機(jī)關(guān)同人民法院、人民檢察院是不相隸屬機(jī)關(guān)，相互之間沒有報(bào)告、請(qǐng)示的行文，如有工作上的聯(lián)系，只能使用函和意見。因此，報(bào)告是在事項(xiàng)不超越所屬職權(quán)范圍的情況下使用的上行文，主要目的是讓直接上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)了解下情，溝通和加強(qiáng)上下級(jí)之間的聯(lián)系，著重于匯報(bào)工作，只供上級(jí)參考，一般不要求上級(jí)批復(fù)，屬于呈閱性文件，稱請(qǐng)示的適用范圍主要用于以下幾個(gè)方面：第一，屬于主管單位明確規(guī)定必須經(jīng)過請(qǐng)示批準(zhǔn)方可辦理的事項(xiàng)；第二，對(duì)黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法律、法令不甚了解，有待上級(jí)機(jī)關(guān)明確答復(fù)方可辦理的事項(xiàng)；第三，工作中遇到重大問題、嚴(yán)重困難或出現(xiàn)的新情況，但又無(wú)章可循，難以處理，請(qǐng)求上級(jí)給予指示和幫助解決；第四，因工作中出現(xiàn)的問題比較特殊，難以完全落實(shí)上級(jí)的統(tǒng)一決定，需要對(duì)此做變通或特殊處理，請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)；第五，本單位意見分歧，又無(wú)法統(tǒng)一，要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予裁決；第六，本單位職權(quán)范圍內(nèi)難以決定或解決不了的問題，有待于上級(jí)指示或批準(zhǔn)。由此可以看出，請(qǐng)示是在事項(xiàng)超越職權(quán)范圍的情況下使用的上行文，而且請(qǐng)示只能向自己的直接上級(jí)提出而不能向平級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)提出。因此，請(qǐng)示主要目的是請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)，解決具體問題，是“問文”，屬于呈批性公文，無(wú)論可否都要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確答復(fù)，稱為“辦請(qǐng)示主體部分的內(nèi)容要比報(bào)告單純得多。因?yàn)檎?qǐng)示沒有綜合性的，《辦法》中的行文規(guī)則明確規(guī)定："'請(qǐng)示’應(yīng)當(dāng)一文一事”。這也是實(shí)際的需要，因?yàn)椤耙晃臄?shù)事”，牽涉的單位多，涉及的政策規(guī)定也多，上級(jí)機(jī)關(guān)往往難以答復(fù)，幾個(gè)單位同時(shí)答復(fù)更不可能。有時(shí)會(huì)因其中某一事項(xiàng)被卡住而耽誤其他事項(xiàng)的批復(fù)，從而影響辦事效率。因此，請(qǐng)示主體部分的內(nèi)容單一，就一件事發(fā)文請(qǐng)示，篇幅較短。而報(bào)告主體部分的內(nèi)容則豐富和寬泛得多。報(bào)告有專題的與綜合的，綜合性報(bào)告主體部分一般包括主要情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在問題、今后打算等四個(gè)方面的內(nèi)容；專題性報(bào)告主體部分有的采用三段式結(jié)構(gòu)法。以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題報(bào)告，主要寫取得的成績(jī)、做法上的經(jīng)驗(yàn)和今后的工作打算；因工作失誤向上級(jí)寫的檢查報(bào)告，主要寫錯(cuò)誤事實(shí)及產(chǎn)生原因、責(zé)任追究及處理意見和今后的改進(jìn)措施。如果是匯報(bào)工作，則應(yīng)首先寫明工作的基本情況，其次寫明主要做法和成績(jī)，包括采取的辦法、措施以及所產(chǎn)生的效果等，最后寫明還存在什么問題及今后的工作設(shè)想。如果是反映情況，則應(yīng)首先對(duì)所要反映的情況或問題作一概述，然后集中分析產(chǎn)生問題的原因，最后提出解決意見和辦法。如果是答復(fù)上級(jí)的詢問和要求，應(yīng)首先扼要敘述上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的事項(xiàng)或提出的交辦的任務(wù)，然后寫明處理的大致過程，包括所采取的辦法或措施，以及在處理中遇到的問題及需要進(jìn)一步陳述的事項(xiàng)等，最后交待處理結(jié)果，同時(shí)征詢上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)處理結(jié)果的意見。因此，報(bào)告主體部分的容量可大可小，內(nèi)容含量較多，篇幅也較長(zhǎng)。（三）主體部分的寫作方法與使用語(yǔ)氣不同。雖然請(qǐng)示與報(bào)告文種結(jié)構(gòu)類似，但主體部分的寫作方法、使用語(yǔ)氣卻各不相同。報(bào)告的主體，又叫做“報(bào)告事項(xiàng)”：要寫出自己的實(shí)踐情況、問題、經(jīng)驗(yàn)。在寫作上依據(jù)內(nèi)容類項(xiàng)不同，按照一定的類別、一定的順序，合理地、有序地表述出來(lái)；行文中，注意展示本機(jī)關(guān)的實(shí)踐性、過程性，是陳述自己的做法，或獲得的情況，或針對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)所問而答，分條列項(xiàng)，事項(xiàng)分明地撰寫出來(lái)；使用的語(yǔ)氣是報(bào)告性；而請(qǐng)示的主體，叫“請(qǐng)示事項(xiàng)”：是要陳述向上級(jí)機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求的事項(xiàng)的理由，行文中要注意“述由”而不是“論理”，所陳述的不是自己的實(shí)踐而是自己的請(qǐng)求，因此行文不體現(xiàn)實(shí)踐性、過程性，而要展示請(qǐng)求的必要性、合理性，使用的語(yǔ)氣是請(qǐng)求性的。報(bào)告在于陳述自己的實(shí)踐，或?qū)⑿枰从车那闆r進(jìn)行陳述，或針對(duì)上級(jí)所詢進(jìn)行答復(fù)，側(cè)重于陳述情況，形式多樣，表述靈活；請(qǐng)示在于陳述自己的請(qǐng)求（請(qǐng)求什么）、請(qǐng)求的理由（為了什么目的、基于什么原因）、請(qǐng)求的依據(jù)（為了解決什么問題而需要的依據(jù)、政策允許的依據(jù)），側(cè)重于陳述理由，講明原因，簡(jiǎn)明扼要。撰寫請(qǐng)示，切忌議論說(shuō)理。請(qǐng)示絕對(duì)不能寫成議論文。請(qǐng)示需要的是陳述自己的理由，而不是論證道理。怎樣做到明白、準(zhǔn)確陳述自己的理由而不議論理由呢？就是注意自己所要陳述的理由，都是本機(jī)關(guān)實(shí)際發(fā)生的人和事所需要的，而不是從書本上、報(bào)刊上找的理論。一般來(lái)說(shuō)，所陳述的都是實(shí)際困難、實(shí)際需要，只要如實(shí)陳述出來(lái)，讓上級(jí)機(jī)關(guān)能從中了解到實(shí)際情況，能體會(huì)到你的實(shí)際困難、實(shí)際需要便足夠了，無(wú)需理論化。（四）行文的時(shí)間不同請(qǐng)示由于是“請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批示、批準(zhǔn)”，因此必須事前行文，不能“先斬后奏”或“邊斬邊奏”，不允許未經(jīng)上級(jí)批示或批準(zhǔn)，就擅自做出處理或決定。否則，即屬越權(quán)行為，處理或決定的事項(xiàng)就屬無(wú)效。比如某機(jī)關(guān)單位因工作需要，打算購(gòu)置一臺(tái)復(fù)印機(jī)。必須事前行文，請(qǐng)示上級(jí)主管部門，得到批準(zhǔn)后方可購(gòu)買；未經(jīng)批準(zhǔn)，即便有錢也不行。報(bào)告則有所不同，它可以事中行文一一重大工程建設(shè)或重要工作進(jìn)行當(dāng)中的例行報(bào)告；還可以事后行文一一向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本機(jī)關(guān)工作，反映某方面重要情況等。總之，報(bào)告的寫作時(shí)間比較靈活，不像請(qǐng)示那樣必須事前行文。（五）結(jié)尾用語(yǔ)不同報(bào)告的結(jié)尾用語(yǔ)不具有期復(fù)性，不要求復(fù)文，結(jié)尾部分的用語(yǔ)常常使用以下一些詞語(yǔ)，即多用于綜合性報(bào)告的“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”等；呈報(bào)性報(bào)告則常用“特此報(bào)告，請(qǐng)審查”、“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”或“以上報(bào)告如有不妥，請(qǐng)指正”等用語(yǔ)。請(qǐng)示的結(jié)尾用語(yǔ)則要用期復(fù)性、期準(zhǔn)性的，要求復(fù)文，必須用期待復(fù)文的結(jié)語(yǔ)，常常使用“以上意見妥否，請(qǐng)批示”、“妥否，請(qǐng)批示”等。篇三:可研報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的區(qū)別與聯(lián)系可研報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的區(qū)別與聯(lián)系一、可研報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的區(qū)1、范圍不同：可研報(bào)告是投資項(xiàng)目?jī)?nèi)在規(guī)律的要求，是項(xiàng)目建設(shè)程序的客觀要求，它適用于所有投資項(xiàng)目；項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是政府行政許可的要求，適用于企業(yè)投資建設(shè)的實(shí)行政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，即列入“政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄”的項(xiàng)目。2、目的不同可研報(bào)告的目的是論證項(xiàng)目的可行性，供企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)使用，并作為貸款方確定貸款的依據(jù)；項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不是項(xiàng)目可行性的研究，而是對(duì)政府關(guān)注的項(xiàng)目外部影響的有關(guān)問題進(jìn)行論證說(shuō)明，報(bào)請(qǐng)政府投資主管部門核準(zhǔn)。3、內(nèi)容不同可研報(bào)告的內(nèi)容包括項(xiàng)目?jī)?nèi)外部條件和影響，既要對(duì)市場(chǎng)前景、技術(shù)方案、項(xiàng)目選址、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)效益、投資風(fēng)險(xiǎn)等企業(yè)關(guān)注的方面進(jìn)行分析研究，又要對(duì)政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題進(jìn)行論證。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要從維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行論證。對(duì)于不涉及政府公共權(quán)力的“純內(nèi)部”影響，不作為主要內(nèi)容，但需要對(duì)項(xiàng)目有關(guān)問題簡(jiǎn)要說(shuō)明，以作為對(duì)項(xiàng)目外部影響評(píng)估的基礎(chǔ)材料。4、時(shí)序不同：可研報(bào)告在先，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告在后。二、可研報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的聯(lián)1、二者都是適用于企業(yè)投資項(xiàng)目的前期論證文件，都是對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的前期論證；2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以看作是在企業(yè)可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上的提升和拓展，二者既不排斥，也不重復(fù)；3、系統(tǒng)深入的可行性研究，可以為項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)于大型復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目尤為如此；4、如有必要，企業(yè)在上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可以將企業(yè)可行性研究報(bào)告作為項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的附件之一，但政府部門不應(yīng)對(duì)此予以強(qiáng)制。涉及企業(yè)內(nèi)部商業(yè)機(jī)密內(nèi)容的可行性研究報(bào)告，可以不向政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)公開。三、可行性研究及其報(bào)告的主要內(nèi)（1）企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究及其報(bào)告的主要內(nèi)容1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性。主要從兩個(gè)層次進(jìn)行分析：一是從項(xiàng)目層次分析擬建項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展重要目標(biāo)、重要戰(zhàn)略和生存壯大能力的必要性；二是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展層次分析擬建項(xiàng)目是否符合合理配置資源和有效利用資源的要求；是否符合相關(guān)發(fā)展規(guī)劃的要求；是否符合國(guó)家技術(shù)及產(chǎn)業(yè)政策的要求；是否符合環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的要求等。2）市場(chǎng)分析市場(chǎng)分析的主要內(nèi)容有：調(diào)查分析和預(yù)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)品和主要投入品的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)狀況和價(jià)格;研究確定產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)；在競(jìng)爭(zhēng)力分析的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能占有的市場(chǎng)份額；。.研究產(chǎn)品的營(yíng)銷策略。3）項(xiàng)目建設(shè)方案研究項(xiàng)目建設(shè)方案研究包括：建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案；工藝技術(shù)和主要設(shè)備方案；場(chǎng)（廠）址選擇；主要業(yè)輔材料、燃料的供應(yīng)方案；總圖運(yùn)輸和土建工程方案；公用工程、輔助工程既節(jié)能、節(jié)水措施，環(huán)境保護(hù)治理措施方案；職業(yè)安全衛(wèi)生健康措施和消防設(shè)施方案；匕項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)與人力資源配4）投資估算投資估算是在建設(shè)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，包括：建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)安裝工程費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)建設(shè)期利息流動(dòng)資金5）融資方案在投資估算的基礎(chǔ)上進(jìn)行，主要研究項(xiàng)目的：融資主體；資金來(lái)源渠道和方式；資金結(jié)構(gòu)；融資成本；融資風(fēng)險(xiǎn)；結(jié)合融資方案的財(cái)務(wù)分析，比較、選擇和確定融資方案。6）財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)分析也稱財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容詳細(xì)估算營(yíng)業(yè)收入和成本費(fèi)用，預(yù)測(cè)現(xiàn)