公路工程監(jiān)理規(guī)劃

PAGE22**一通監(jiān)理咨詢(xún)有限公司PAGE77目錄第一章工程概況 第二章監(jiān)理工作范圍 第三章監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容 第四章監(jiān)理工作目標(biāo) 第五章監(jiān)理工作依據(jù) 第六章監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第七章監(jiān)理工作程序 第八章施工前準(zhǔn)備工作的監(jiān)理內(nèi)容 第九章工程質(zhì)量控制的監(jiān)理 第十章工程投資控制監(jiān)理 第十一章工程進(jìn)度監(jiān)理 第十二章合同管理 第十三章組織協(xié)調(diào)監(jiān)理方案 第十四章信息管理的任務(wù)與措施 第十五章安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理 第十六章監(jiān)理工作方法與措施 第十七章監(jiān)理工作制度

第一章工程概況**省**至**（晉蒙界）高速公路是國(guó)家規(guī)劃的“7918網(wǎng)”中****高速公路在**境內(nèi)的一部分，也是**省高速公路網(wǎng)規(guī)劃***組成部分。它的建成將起到承東啟西的作用，對(duì)加強(qiáng)**省與東部發(fā)達(dá)省份的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、改善**省北部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公路運(yùn)輸條件，保持晉北乃至全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，提高我省的綜合經(jīng)濟(jì)能力將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響項(xiàng)目起點(diǎn)位于**……。本項(xiàng)目全線(xiàn)采用雙向四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度為100km/h，路基寬度26.0m，全線(xiàn)實(shí)行全封閉、全立交、全部控制出入。汽車(chē)荷載等級(jí)為公路-1級(jí)。路面結(jié)構(gòu)型式分特重交通和重交通兩種。**至**方向（特重交通）路面結(jié)構(gòu)層為：水穩(wěn)碎石底基層+水穩(wěn)碎石基層+ATB－30（25）瀝青碎石基層+中粒式AC-20密級(jí)配SBS改性瀝青砼下面層+4cm細(xì)粒式AC-13密級(jí)配SBS改性瀝青砼上面層；**至**方向（重交通）路面結(jié)構(gòu)層為：水穩(wěn)碎石底基層+水穩(wěn)碎石基層+6cm中粒式密級(jí)配AC-20瀝青砼下面層+6cm中粒式AC-20密級(jí)配SBS改性瀝青砼中面層+4cm細(xì)粒式AC-13密級(jí)配SBS改性瀝青砼上面層。綠化工程包括五個(gè)部分：主線(xiàn)（邊坡、路側(cè)及碎落臺(tái)）景觀綠化；互通立交區(qū)景觀綠化；沿線(xiàn)附屬服務(wù)設(shè)施（服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)和收費(fèi)站等）綠化；景觀綠化隧道進(jìn)出口景觀綠化；取棄土場(chǎng)綠化。交通安全設(shè)施包括：全段落包括匝道互通地段的標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、隔離柵、護(hù)欄、輪廓標(biāo)、防眩設(shè)施、里和牌、百米牌、公路界碑及環(huán)保工程。第二章監(jiān)理工作范圍1、工程范圍：我公司所投標(biāo)段的施工監(jiān)理范圍為**高速公路**段范圍內(nèi)的路面、綠化、交安工程的施工監(jiān)理。2、工作范圍：A、監(jiān)理服務(wù)的工程范圍：**高速公路**段范圍內(nèi)的路面各結(jié)構(gòu)層、路面排水、通訊管道、交通安全設(shè)施、綠化等工程施工監(jiān)理的全部監(jiān)理工作。B、監(jiān)理服務(wù)的工作范圍：自施工準(zhǔn)備階段至缺陷責(zé)任期結(jié)束，包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全管理、環(huán)保管理和工程協(xié)調(diào)。第三章監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置為：根據(jù)工程情況，本項(xiàng)目設(shè)置總監(jiān)辦一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)辦根據(jù)需要設(shè)置四個(gè)駐地辦。監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容：1．施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作2.施工階段監(jiān)理工作3.缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作。4.督促、檢查承包人嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；除對(duì)承包人施工的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)理外，還應(yīng)對(duì)承包人在施工過(guò)程中采取的環(huán)境保護(hù)促使和施工安全保證促使加強(qiáng)監(jiān)督和管理。5.配合建管處的竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算和工程移交工作。6.本項(xiàng)目的路面工程施工監(jiān)理按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2006）劃分，各個(gè)階段的監(jiān)理工作按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2006）要求的工作內(nèi)容進(jìn)行。以上各項(xiàng)工作和職責(zé)以進(jìn)場(chǎng)后建管處下發(fā)的相關(guān)文件為準(zhǔn)。7.監(jiān)理對(duì)不同標(biāo)段施工交接及所有承包人之間發(fā)生的因污染、損壞引起的清理、修復(fù)和賠償按施工招標(biāo)文件的要求做出明確的責(zé)任界定。及時(shí)通知和監(jiān)督責(zé)任單位清理、修復(fù)到位，對(duì)賠償要求及時(shí)處理到位。8.其它建管處要求配合、協(xié)調(diào)的工作。第四章監(jiān)理工作目標(biāo)1、路面工程及交通安全設(shè)施工程：交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：合格且質(zhì)量評(píng)分不低于90分； 竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：優(yōu)良。2、綠化工程：交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：合格且質(zhì)量評(píng)分不低于90分； 竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：優(yōu)良。3、安全目標(biāo)：滿(mǎn)足國(guó)家、交通運(yùn)輸部及**省相關(guān)規(guī)定。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“安全第一、抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則，切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理及安全教育職責(zé)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，監(jiān)督和檢查承包人的安全工作，消除質(zhì)量安全事故隱患，避免三級(jí)以上的質(zhì)量安全事故發(fā)生。第五章監(jiān)理工作依據(jù)1、監(jiān)理合同文件；2、業(yè)主與承包人簽訂的施工合同文件；3、業(yè)主與除承包人之外的其他第三方簽訂的正式合同、協(xié)議及附件；4、國(guó)家有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)規(guī)程等法規(guī)性文件；5、合同專(zhuān)用條款規(guī)定的其它文件。第六章監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)公司為本項(xiàng)目配有滿(mǎn)足本項(xiàng)目要求的各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。負(fù)責(zé)本監(jiān)理合同段內(nèi)工程施工準(zhǔn)備階段，施工階段和缺陷責(zé)任期階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息與資料管理、組織與協(xié)調(diào)工作，參與工程交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的有關(guān)工作。總監(jiān)辦下設(shè)工程技術(shù)部、中心試驗(yàn)室、測(cè)量組、安全組和行管部五個(gè)職能部門(mén)。按專(zhuān)業(yè)設(shè)置駐地監(jiān)理組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作，各駐地組長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)各監(jiān)理范圍的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作。推廣和實(shí)施監(jiān)理人員“四定”：定人、定崗、定職、定責(zé)。將每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員所監(jiān)理范圍、工作、聯(lián)系方式、分管領(lǐng)導(dǎo)等繪制具體的“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)圖”，責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)處理。1總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本總監(jiān)辦的全面監(jiān)理工作，按合同要求規(guī)范地開(kāi)展監(jiān)理工作；（2）組織編寫(xiě)項(xiàng)目“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”，審定總監(jiān)辦內(nèi)部各項(xiàng)工作管理規(guī)定；（3）按合同規(guī)定適時(shí)發(fā)布合同工程開(kāi)工令；簽發(fā)總監(jiān)辦文件、工程變更通知書(shū)和工程變更令；簽發(fā)支付月報(bào)及支付憑證；（4）主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議及工地例會(huì)；根據(jù)需要和合同規(guī)定，發(fā)布工程停工令和復(fù)工令；（5）定期巡視工地，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資實(shí)施全面監(jiān)控，檢查、指導(dǎo)總監(jiān)辦全體監(jiān)理人員的工作。（6）參加業(yè)主組織的生產(chǎn)例會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議；（7）主持處理一般性工程質(zhì)量事故，參與處理重大工程質(zhì)量事故；（8）組織工程竣工驗(yàn)收，組織并審查竣工資料移交手續(xù)，評(píng)定工程質(zhì)量；參加業(yè)主主持的工程交工驗(yàn)收，并代表監(jiān)理方在“工程交工證書(shū)上”簽字；（9）負(fù)責(zé)組織缺陷責(zé)任期監(jiān)理服務(wù)，在缺陷責(zé)任期滿(mǎn)時(shí)，參加業(yè)主主持的驗(yàn)收,并代表監(jiān)理方在“缺陷責(zé)任終止證書(shū)”上簽字和簽發(fā)“最終支付證書(shū)”；（10）考核總監(jiān)辦及駐地監(jiān)理人員的工作質(zhì)量。2路面、交通安全設(shè)施、綠化等專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并對(duì)本監(jiān)理合同的本專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理負(fù)全責(zé)，在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本合同的本專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作；（2）全面熟悉合同條件、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。對(duì)施工過(guò)程中本專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面控制，對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，按技術(shù)規(guī)范要求及時(shí)提出處理意見(jiàn)；（3）審查承包人的工程總體施工組織計(jì)劃中本專(zhuān)業(yè)的部分和分部分項(xiàng)施工方案，并檢查其執(zhí)行情況；（4）檢查承包人的質(zhì)量自檢系統(tǒng)及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況；（5）審核承包人提出的各種資料。制訂控制工程質(zhì)量和進(jìn)度的各種圖表；（6）協(xié)同合同監(jiān)理工程師、試驗(yàn)監(jiān)理工程師及其他專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，審查工程計(jì)量中本專(zhuān)業(yè)的部分；（7）組織、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，做好監(jiān)理日志，并檢查監(jiān)理員的旁站日志，負(fù)責(zé)制訂施工過(guò)程中本專(zhuān)業(yè)的工程監(jiān)理細(xì)則；（8）協(xié)助總監(jiān)理工程師處理工程變更，質(zhì)量事故以及索賠、延期等工作；（9）辦理總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。3合同監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下工作，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，并對(duì)本總監(jiān)辦相關(guān)合同段合同管理負(fù)全責(zé)；（2）負(fù)責(zé)本合同段計(jì)量支付、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表、延期及費(fèi)用索賠、工程變更的審查、處理等合同管理工作，并提供與之有關(guān)的原始資料；（3）全面熟悉合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙等合同文件，緊密配合各專(zhuān)業(yè)工程師嚴(yán)格按合同文件和監(jiān)理程序及時(shí)準(zhǔn)確地作好計(jì)量支付和月進(jìn)度報(bào)表工作；（4）深入工程現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)和工程進(jìn)展情況，配合其他專(zhuān)業(yè)工程師做到數(shù)量真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確；（5）審核承包人申報(bào)的支付報(bào)表，做到每項(xiàng)工程數(shù)量均有簽認(rèn)的檢驗(yàn)單和工程數(shù)量計(jì)算表。工程變更、價(jià)格調(diào)整、材料預(yù)付款、延期、索賠等均應(yīng)有簽認(rèn)的憑證，報(bào)送的購(gòu)貨發(fā)票等應(yīng)有依據(jù)；（6）負(fù)責(zé)督促承包人及時(shí)準(zhǔn)確的呈報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表；（7）負(fù)責(zé)收集匯總并按時(shí)報(bào)送應(yīng)報(bào)的記錄、紀(jì)要和各種報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)簽字后上報(bào)；（8）參加對(duì)工程變更的單價(jià)議定及審查工作，并應(yīng)作好與變更有關(guān)的原始資料、會(huì)議記錄、圖片的收集整理工作；（9）協(xié)助總監(jiān)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行審查；（10）辦理總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。4安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)，并對(duì)本總監(jiān)辦相關(guān)合同段工程的安全監(jiān)理工作負(fù)全責(zé)；（2）編制安全監(jiān)理計(jì)劃和安全生產(chǎn)，文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（3）督促施工承包單位落實(shí)安全生產(chǎn)保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并督促其實(shí)施；（4）審查總包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證及主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的資格；（5）參與審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，編制相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督其組織實(shí)施；（6）審查：電工、焊工、架子工、起重工、機(jī)械工等特種作業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格；（7）督促施工承包單位做好逐級(jí)安全交底工作；復(fù)核施工承包單位對(duì)施工機(jī)械、安全設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)；（8）對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全巡視檢查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改，并復(fù)查整改結(jié)果。情況嚴(yán)重的由總監(jiān)下達(dá)工程暫停令，拒不整改的應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門(mén)；（9）督促施工承包單位進(jìn)行安全自查工作，安全監(jiān)理人員每月二次對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期安全生產(chǎn)、文明施工檢查；（10）填寫(xiě)安全監(jiān)理日記，負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的收集和臺(tái)帳管理。5監(jiān)理員崗位職責(zé)（1）對(duì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，在專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，以工程施工現(xiàn)場(chǎng)為崗位，對(duì)重點(diǎn)工序和重要部位實(shí)施全過(guò)程旁站，監(jiān)督承包商按監(jiān)理程序、施工程序組織施工；（2）熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施有效的質(zhì)量控制；（3）參與審查承包人遞交的施工計(jì)劃和施工方案，并檢查其執(zhí)行情況；（4）針對(duì)承包人所報(bào)檢內(nèi)容，認(rèn)真抽檢每道工序的施工質(zhì)量。對(duì)于隱蔽工程、關(guān)鍵部位及混凝土工程的施工質(zhì)量，還要進(jìn)行全過(guò)程旁站；（5）每天認(rèn)真記好監(jiān)理日志和填好各種監(jiān)理抽檢資料；（6）初審承包人提交的各種資料，核實(shí)承包人提交的工程量計(jì)算表；（7）協(xié)助專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師處理監(jiān)理事務(wù)，完成專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師下達(dá)的工作任務(wù)；（8）監(jiān)督承包人執(zhí)行總監(jiān)及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的指令；（9）按時(shí)完成總監(jiān)及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師安排的其他工作。6監(jiān)理人員工作守則（1）監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作規(guī)程、規(guī)范和業(yè)主的要求，嚴(yán)格按照監(jiān)理程序辦事，做好“質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用”的三大控制工作，嚴(yán)格合同管理。（3）嚴(yán)格檢查制度，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作做到全方位巡視、全過(guò)程旁站監(jiān)理、全環(huán)節(jié)的檢查。（4）堅(jiān)持原則、秉公辦事，遵紀(jì)守法，廉潔辦事，實(shí)事求是，不弄虛作假，不以權(quán)謀私，自覺(jué)抑制不正之風(fēng)。（5）謙虛謹(jǐn)慎、勤學(xué)進(jìn)取，拼搏務(wù)實(shí)，努力提高監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)水平和管理水平。第七章監(jiān)理工作程序分項(xiàng)工程質(zhì)量監(jiān)理工作流程圖施工測(cè)量監(jiān)理流程框圖原材料檢測(cè)試驗(yàn)監(jiān)理程序流程圖標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的試驗(yàn)監(jiān)理程序圖抽樣試驗(yàn)的監(jiān)理程序圖工程質(zhì)量缺陷處理程序圖

審查：審查：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審批：駐地監(jiān)理工程師分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)符合開(kāi)工條件承包人開(kāi)工施工技術(shù)方案報(bào)審審查：駐地監(jiān)理工程師審批：總監(jiān)或總監(jiān)代表 承包人對(duì)每一道施工工序自檢合格后，填工序質(zhì)量報(bào)檢單報(bào)檢承包人對(duì)每一道施工工序自檢合格后，填工序質(zhì)量報(bào)檢單報(bào)檢監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)抽檢監(jiān)理工程師室內(nèi)試驗(yàn)檢查結(jié)果返工不合格合格駐地辦簽認(rèn)分項(xiàng)工程完工質(zhì)量報(bào)檢單、中間交工報(bào)告、檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書(shū)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)抽檢與室內(nèi)試驗(yàn)承包人進(jìn)入下一道工序施工合格檢查結(jié)果修補(bǔ)缺陷甚至返工不合格施工完成后承包填分項(xiàng)工程完工質(zhì)量報(bào)檢單報(bào)檢 （分項(xiàng)工程質(zhì)量監(jiān)理工作流程圖）資料交接、現(xiàn)場(chǎng)交接資料交接、現(xiàn)場(chǎng)交接樁位復(fù)測(cè)承包人復(fù)測(cè)核實(shí)不合格不合格測(cè)量監(jiān)理工程師抽檢測(cè)量監(jiān)理工程師抽檢施工放樣不合格承包人自檢不合格承包人自檢承包人填報(bào)承包人填報(bào)《施工放樣報(bào)驗(yàn)單》測(cè)量監(jiān)理工程師抽檢測(cè)量監(jiān)理工程師抽檢駐地監(jiān)理工程師簽認(rèn)駐地監(jiān)理工程師簽認(rèn)《施工放樣報(bào)驗(yàn)單》承包人開(kāi)工申請(qǐng)承包人開(kāi)工申請(qǐng)（施工測(cè)量監(jiān)理流程圖）通知監(jiān)理監(jiān)理旁站監(jiān)理審批承包人選擇廠(chǎng)家承包人取樣試驗(yàn)材料進(jìn)場(chǎng)并存放合格不合格合格合格不合格不合格按品種、規(guī)格數(shù)量及自檢結(jié)果分批書(shū)面報(bào)監(jiān)理承包人抽樣自檢資料存檔監(jiān)理簽認(rèn)材料合格簽認(rèn)單準(zhǔn)許使用指令清退出場(chǎng)通知承包人共同復(fù)檢監(jiān)理檢查并抽樣試驗(yàn)通知監(jiān)理監(jiān)理旁站監(jiān)理審批承包人選擇廠(chǎng)家承包人取樣試驗(yàn)材料進(jìn)場(chǎng)并存放合格不合格合格合格不合格不合格按品種、規(guī)格數(shù)量及自檢結(jié)果分批書(shū)面報(bào)監(jiān)理承包人抽樣自檢資料存檔監(jiān)理簽認(rèn)材料合格簽認(rèn)單準(zhǔn)許使用指令清退出場(chǎng)通知承包人共同復(fù)檢監(jiān)理檢查并抽樣試驗(yàn)清退出場(chǎng)（原材料檢測(cè)試驗(yàn)監(jiān)理程序流程圖）承包人委托試驗(yàn)監(jiān)理全過(guò)程試驗(yàn)資料報(bào)試驗(yàn)工程師總監(jiān)辦試驗(yàn)室驗(yàn)證試驗(yàn)報(bào)總監(jiān)辦試驗(yàn)室選定采用配合比通知承包人重新設(shè)計(jì)試驗(yàn)共同商定配比重新試驗(yàn)承包人原材料取樣承包人委托試驗(yàn)監(jiān)理全過(guò)程試驗(yàn)資料報(bào)試驗(yàn)工程師總監(jiān)辦試驗(yàn)室驗(yàn)證試驗(yàn)報(bào)總監(jiān)辦試驗(yàn)室選定采用配合比通知承包人重新設(shè)計(jì)試驗(yàn)共同商定配比重新試驗(yàn)承包人原材料取樣有原則差別合格不合格無(wú)原則差別準(zhǔn)許使用（標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的試驗(yàn)監(jiān)理程序圖）承包人取樣承包人取樣承包人全頻率抽樣試驗(yàn)繼續(xù)施工監(jiān)理隨時(shí)全過(guò)程旁站監(jiān)理按規(guī)定頻率抽檢返工合格不合格 （抽樣試驗(yàn)的監(jiān)理程序圖）PAGE184質(zhì)量缺陷的發(fā)現(xiàn)缺陷的初步調(diào)查質(zhì)量缺陷的發(fā)現(xiàn)缺陷的初步調(diào)查監(jiān)理工程師指令承包人提出質(zhì)量缺陷報(bào)告監(jiān)理工程師審批質(zhì)量缺陷報(bào)告質(zhì)量缺陷的處理缺陷處理驗(yàn)收（工程質(zhì)量缺陷處理程序圖）

第八章施工前準(zhǔn)備工作的監(jiān)理內(nèi)容1、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作流程2、熟悉合同文件和圖紙監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)以后，監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉合同文件和圖紙，認(rèn)真分析其特點(diǎn)，掌握控制重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)合同文件和圖紙中存在的差錯(cuò)、遺漏或含糊不清等問(wèn)題，應(yīng)查證清除，作出合理解釋?zhuān)岢龊侠淼奶幚矸椒ā?、編制監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則1）監(jiān)理規(guī)劃的編制與審批總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃編制完成，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后，報(bào)其公司總工程師審批后報(bào)業(yè)主復(fù)審后，并下發(fā)所屬監(jiān)理工程師及承包人執(zhí)行。2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制與審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的總體要求以及本辦法的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)做到詳細(xì)、具體、操作性強(qiáng)。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意后執(zhí)行，并報(bào)業(yè)主備案。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)下發(fā)有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員及抄送承包人。4、參加設(shè)計(jì)交底設(shè)計(jì)交底由業(yè)主主持進(jìn)行。設(shè)計(jì)代表、承包人的技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、質(zhì)控負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和有關(guān)總監(jiān)理工程師參加。5、審批施工組織總設(shè)計(jì)6、審查承包人質(zhì)保和安全體系7、審查承包人的文明工地和環(huán)保措施8、試驗(yàn)管理控制程序9、施工監(jiān)理的內(nèi)部交底10、第一次工地會(huì)議11、檢查開(kāi)工條件和簽發(fā)開(kāi)工令經(jīng)過(guò)核查，如果承包人基本具備了總體工程開(kāi)工條件，總監(jiān)理工程師在征得業(yè)主的同意后可簽署工程開(kāi)工令，這標(biāo)志著承包人和監(jiān)理方面的準(zhǔn)備工作已結(jié)束，工程進(jìn)入實(shí)際施工階段，總體工程開(kāi)工令應(yīng)報(bào)業(yè)主備案。

第九章工程質(zhì)量控制的監(jiān)理一、質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容路面施工階段的質(zhì)量監(jiān)理是影響路面質(zhì)量的關(guān)鍵，在這階段質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)本著“主動(dòng)監(jiān)理，預(yù)防為主”的原則進(jìn)行控制。施工階段主要由承包人按施工技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)圖中要求的施工方法經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案來(lái)實(shí)施工程，應(yīng)要求承包人采用成熟的工藝和先進(jìn)的設(shè)備以達(dá)到設(shè)計(jì)的要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理內(nèi)容為：1檢查并責(zé)成承包人完善質(zhì)量保證體系。2審批分項(xiàng)工程的試驗(yàn)段和正式開(kāi)工報(bào)告的施工工藝，施工方案，并審批試驗(yàn)結(jié)果。3檢查承包人的施工工藝和方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求；是否按監(jiān)理工程師審批的方案進(jìn)行施工。4檢查，檢驗(yàn)施工中所使用的原材料、混合料是否符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的材料技術(shù)指標(biāo)和混合料配合比。5對(duì)承包人報(bào)驗(yàn)的每道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后批準(zhǔn)承包人進(jìn)行下道工序的施工。在這階段，監(jiān)理工程師主要抓住“檢查”這個(gè)重點(diǎn)，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，必要時(shí)提高檢測(cè)頻率。6盡早發(fā)現(xiàn)和制止可能影響工程質(zhì)量的任何因素或質(zhì)量事故苗頭，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理。當(dāng)缺陷或事故經(jīng)處理達(dá)到設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)范要求后，批準(zhǔn)承包人繼續(xù)使用。二、質(zhì)量監(jiān)理工作的方法與措施樹(shù)立一個(gè)核心：質(zhì)量至上依據(jù)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：合同條件、合同圖紙、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把好三個(gè)關(guān)口：突出事先控制、強(qiáng)化事中監(jiān)督、嚴(yán)肅事后處理運(yùn)用四種手段：旁站、巡視、檢測(cè)、試驗(yàn)達(dá)到三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：質(zhì)量?jī)?yōu)良、外觀精美、內(nèi)業(yè)優(yōu)秀1測(cè)量復(fù)測(cè)測(cè)量工作要貫穿于施工的全過(guò)程，它是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的重點(diǎn)之一，監(jiān)理工程師要加強(qiáng)測(cè)量工作的復(fù)查，對(duì)放線(xiàn)所依據(jù)的基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線(xiàn)都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格復(fù)查，并嚴(yán)格按規(guī)范要求執(zhí)行。2試驗(yàn)檢測(cè)試驗(yàn)檢測(cè)的重點(diǎn)是控制好各種原材料的試驗(yàn)檢測(cè)工作，以保證工程所用材料都是合格材料。在施工前，監(jiān)理工程師對(duì)各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，批準(zhǔn)使用范圍，在施工中，監(jiān)理工程師要督促承包人對(duì)所施工工程取樣進(jìn)行試驗(yàn)證實(shí)和完工后進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，并獨(dú)立抽檢證實(shí)。3試驗(yàn)段路面各個(gè)分項(xiàng)工程開(kāi)工前，承包人均要進(jìn)行試驗(yàn)段的施工。試驗(yàn)段開(kāi)始前，承包人按規(guī)定內(nèi)容向監(jiān)理工程師提交試驗(yàn)段開(kāi)工報(bào)告，監(jiān)理工程師按規(guī)定程序?qū)彶?、審批試?yàn)段開(kāi)工報(bào)告后，同意承包人進(jìn)行試驗(yàn)段開(kāi)工。承包人在路面工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料等進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)采用不同的施工方案做試驗(yàn)段。在試驗(yàn)段施工中，承包人技術(shù)主管、質(zhì)檢工程師、測(cè)量工程師、試驗(yàn)工程師與監(jiān)理工程師一道對(duì)施工過(guò)程、工藝控制，施工方法等進(jìn)行詳細(xì)的檢測(cè)記錄，從中選出施工的最佳方案和質(zhì)量控制程序指導(dǎo)全線(xiàn)開(kāi)工，避免全線(xiàn)開(kāi)工時(shí)因各種因素造成質(zhì)量缺陷或不必要的返工。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理是指監(jiān)理工程師對(duì)施工過(guò)程全方位進(jìn)行主動(dòng)動(dòng)態(tài)跟蹤，隨時(shí)檢查原材料質(zhì)量、施工方法、施工程序、施工工藝、機(jī)械設(shè)備、配合比是否與被批準(zhǔn)的相符，并對(duì)承包的試驗(yàn)方法，取樣方法及測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、監(jiān)督。檢查隱蔽工程和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量有重大影響，有特殊要求的工序或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，避免或減少質(zhì)量缺陷的發(fā)生。檢查、督促承包人按設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范要求施工，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)控?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理主要包括以下內(nèi)容：1）總監(jiān)應(yīng)在施工期間每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)至少巡視一次，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并處理施工質(zhì)量問(wèn)題；2）對(duì)承包人施工的隱蔽工程、重要工程部位、重要工序及工藝，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員實(shí)行全過(guò)程的旁站監(jiān)督，及時(shí)消除影響工程質(zhì)量的不利因素；3）駐地監(jiān)理人員（監(jiān)理員、測(cè)量監(jiān)理人員）應(yīng)全環(huán)節(jié)地對(duì)每道施工工序結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行檢查和認(rèn)定，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督承包人的試樣抽取及施工記錄。5指令性文件監(jiān)理工程師通過(guò)書(shū)面指令文件對(duì)承包人的施工質(zhì)量進(jìn)行控制，包括監(jiān)理工程師對(duì)承包人的原材料、混合料配比、施工方案、施工機(jī)械設(shè)備等方面的批復(fù)文件、工程變更、補(bǔ)充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求以及一些通知、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、情況通報(bào)等，監(jiān)理工程師運(yùn)用這些指令性文件給承包人指出施工中存在的問(wèn)題或質(zhì)量事故的苗頭，提醒承包人加以注意和改進(jìn)，提出對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的處理意見(jiàn)或?qū)Τ邪颂岢龅奶幚硪庖?jiàn)的批復(fù)等。三、質(zhì)量監(jiān)理的重點(diǎn)1督促承包人按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)有見(jiàn)證取樣送檢的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工程材料的有見(jiàn)證取樣和試驗(yàn)。2在材料進(jìn)場(chǎng)前，檢查承包人用于永久性工程的材料合格證和出廠(chǎng)試驗(yàn)資料。3在批準(zhǔn)承包人使用其所提交的工程材料以前，抽取試樣進(jìn)行獨(dú)立試驗(yàn)，審查承包人提交的材料使用申請(qǐng)。4在材料使用過(guò)程中，檢查承包人所用材料是否與報(bào)檢的樣品一致，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指令，直至撤消對(duì)該部分材料的批準(zhǔn)。5根據(jù)工程量計(jì)算材料實(shí)際用量，掌握實(shí)際進(jìn)場(chǎng)批次和數(shù)量，以控制承包人材料的申報(bào)頻率。當(dāng)發(fā)現(xiàn)申報(bào)頻率不足時(shí)，應(yīng)對(duì)相應(yīng)工程項(xiàng)目進(jìn)行扣支或緩支，并采取補(bǔ)救措施保證工程質(zhì)量。6建立控制性材料審批和使用臺(tái)帳，詳細(xì)記錄材料種類(lèi)、總數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)批次、應(yīng)申報(bào)次數(shù)、實(shí)際申報(bào)次數(shù)、審批結(jié)果及審批撤消情況等。7當(dāng)承包人使用新型材料時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，上報(bào)權(quán)威部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定。要求承包人應(yīng)在有資格的試驗(yàn)場(chǎng)所進(jìn)行試驗(yàn)。必要時(shí)，要求其完成一定數(shù)量的試驗(yàn)工程。四、質(zhì)量缺陷與質(zhì)量事故處理的監(jiān)理1、質(zhì)量缺陷監(jiān)理在各項(xiàng)工程施工過(guò)程中或完工以后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在著技術(shù)規(guī)范所不容許的質(zhì)量缺陷，或不能與合格的工程質(zhì)量相符合時(shí)，根據(jù)缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按下列方式處理：1）當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在萌牙狀態(tài)時(shí)，及時(shí)發(fā)出警告信息，要求承包人立刻更換不合格的材料、設(shè)備或不稱(chēng)職的施工人員或要求立刻改變不正確的施工方法及操作工藝。2）當(dāng)質(zhì)量缺陷正在出現(xiàn)時(shí)，立刻向承包人發(fā)出暫停施工指令（先口頭后書(shū)面），待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理后，再書(shū)面通知恢復(fù)施工。3）當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項(xiàng)工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對(duì)下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時(shí)，拒絕檢查驗(yàn)收或工程計(jì)量，并要求承包人進(jìn)行返工或進(jìn)行處理。4）質(zhì)量缺陷的判定方法a.首先是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行目測(cè)檢查，而且目測(cè)的結(jié)論能被承包人的施工人員所接收。b.如果監(jiān)理人員無(wú)法以目測(cè)對(duì)質(zhì)量缺陷作出準(zhǔn)確判斷或監(jiān)理人員的目測(cè)判斷不能使承包人的施工人員所接受，應(yīng)立即通知材料、測(cè)量或試驗(yàn)等有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員并會(huì)同承包人的自檢及試驗(yàn)人員，進(jìn)行實(shí)際的檢驗(yàn)測(cè)試，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果作為認(rèn)定質(zhì)量缺陷存在與否的依據(jù)。c.當(dāng)質(zhì)量缺陷的嚴(yán)重程度將影響工程安全時(shí)，通過(guò)業(yè)主邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析或驗(yàn)算，以決定采取處理措施。d.對(duì)任何質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)，先由承包人提出修補(bǔ)方案及方法，經(jīng)監(jiān)理工程師按權(quán)限審報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)行。2、質(zhì)量事故監(jiān)理無(wú)論何時(shí)，一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故，需按下列程序抓緊處理。1)事故發(fā)生后，承包人應(yīng)立即采取緊急處理措施（包括暫停施工），同時(shí)填寫(xiě)質(zhì)量事故報(bào)告單報(bào)告駐地組、總監(jiān)辦及建管處；2)總監(jiān)辦接到質(zhì)量事故報(bào)告后，隨即組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)查看，同時(shí)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況下達(dá)指示；3)承包人根據(jù)總監(jiān)辦的指示，立即采取相應(yīng)措施，查清事故原因并提出處理意見(jiàn)報(bào)總監(jiān)辦，并抄報(bào)建管處；4)若為重大質(zhì)量事故，承包人、總監(jiān)辦應(yīng)立即報(bào)告建管處；5)總監(jiān)辦可視情況，組織由各方有關(guān)人員參加的聯(lián)合調(diào)查組，查明原因，提出事故處理意見(jiàn)，并抄送有關(guān)各方；6)若事故原因遲遲不能查明，總監(jiān)辦認(rèn)為事故隱患未消除，則不發(fā)復(fù)工令，或根據(jù)合同條款再次發(fā)出暫停施工命令，直到事故原因查明后方可恢復(fù)施工，下達(dá)進(jìn)行處理的指令。五、質(zhì)量監(jiān)理工作保證措施1、做好監(jiān)理班子的組織落實(shí)，明確各級(jí)監(jiān)理人員的崗位責(zé)任制，監(jiān)理工程師和監(jiān)理員崗位責(zé)任制和監(jiān)理人員工作守則，從制度上保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的提高。2、嚴(yán)格按照合同規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)理，本著“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)良工程”。3、注意工作方法，掌握監(jiān)理藝術(shù)監(jiān)理工程師良好形象與威信，除了自身豐富的經(jīng)驗(yàn)與閱歷外，還有一個(gè)工作態(tài)度與方法問(wèn)題，在執(zhí)行條款和規(guī)范的過(guò)程中，在碰到具體問(wèn)題時(shí)，在不失去原則性的情況下靈活處理，采取信書(shū)但不唯書(shū)的務(wù)實(shí)態(tài)度。對(duì)承包人履約過(guò)程中存在的問(wèn)題，應(yīng)毫不遲疑地指出，并要求立即采取果斷措施，但在處理善后問(wèn)題上，監(jiān)理人員應(yīng)以誠(chéng)懇的態(tài)度，幫助承包人以最佳方式進(jìn)行補(bǔ)救，并使其心悅誠(chéng)服地接受。監(jiān)理服務(wù)本身有什幺問(wèn)題，也要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)進(jìn)行更正和改進(jìn)工作方法，從工作方法上保證監(jiān)理工作質(zhì)量。4、處理好與承包人之間的關(guān)系，發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用根據(jù)監(jiān)理規(guī)范，監(jiān)理和承包人是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，但如果不處理好與承包人的關(guān)系生硬地去監(jiān)理，往往工作會(huì)很被動(dòng)，要想使工作由被動(dòng)變主動(dòng)，就必須通過(guò)工作讓承包人理解監(jiān)理的意圖、工作程序和方法等，使承包人積極配合監(jiān)理工作，保證監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高監(jiān)理素質(zhì)監(jiān)理工程師要在吃透監(jiān)理規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、意圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，作到四勤，即腿勤、手勤、口勤、腦勤。腿勤就是要深入現(xiàn)場(chǎng)多跑多看；手勤就是會(huì)動(dòng)儀器，去測(cè)去量；口勤就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即通知承包人，責(zé)令其改正，并及時(shí)上報(bào)；腦勤就是要開(kāi)動(dòng)腦筋，多觀察、多分析，及時(shí)作出正確的判斷。用監(jiān)理自身過(guò)硬的本領(lǐng)和積極主動(dòng)的工作，保證監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。6、配備必要的設(shè)備，完善監(jiān)理手段，用資料說(shuō)話(huà)，從而保證監(jiān)理工作質(zhì)量。7、開(kāi)好第一次工地會(huì)議，用工程例會(huì)制度保證監(jiān)理工作的實(shí)效和質(zhì)量。總之，我們工程質(zhì)量監(jiān)理的目標(biāo)是要建立全面質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化承包人自檢體系的管理，熱情服務(wù)，預(yù)先監(jiān)理，事前監(jiān)理，并嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收，搞好工序監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格進(jìn)行開(kāi)工報(bào)告的審批，預(yù)防質(zhì)量通病的產(chǎn)生，杜絕質(zhì)量事故?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”，讓我們牢記住自己的責(zé)任，確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，完成我們這一代質(zhì)量監(jiān)理人員的歷史使命。

第十章工程投資控制監(jiān)理一、投資控制監(jiān)理依據(jù)1）業(yè)主與承包人簽訂的施工承包合同文件，主要內(nèi)容包括合同條件、工程量清單及其說(shuō)明、合同圖紙、合同協(xié)議書(shū)合同附件等。2）質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)范。3）業(yè)主批準(zhǔn)的施工變更協(xié)議或工程變更通知。4）國(guó)家和福建省有關(guān)法規(guī)、規(guī)定。5）市場(chǎng)價(jià)格信息及概（預(yù)）定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二、投資控制監(jiān)理原則總原則：總體控制、重點(diǎn)把握、周計(jì)量、月匯總、完工結(jié)算、交工結(jié)帳，對(duì)應(yīng)的記錄是清單核算成果表、中間計(jì)量單、月計(jì)量匯總表、分項(xiàng)完工結(jié)算單和交工結(jié)算單。合同原則：依據(jù)合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序進(jìn)行監(jiān)理。技術(shù)原則：優(yōu)選合理的施工和處理方案，降低技術(shù)成本。三、工程投資控制任務(wù)和措施工程費(fèi)用控制的任務(wù)就是在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)工程費(fèi)用目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制，使其能夠最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程施工過(guò)程中費(fèi)用監(jiān)理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是工程計(jì)量和支付。監(jiān)理工程師作為工程費(fèi)用計(jì)量的控制主體，處于工程計(jì)量與支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵地位。所以在投資控制過(guò)程中，通過(guò)監(jiān)理工程師的努力，使得整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用達(dá)到平衡。投資控制主要從工程計(jì)量、設(shè)計(jì)變更和施工索賠三方面進(jìn)行控制。工程計(jì)量要符合實(shí)際情況，堅(jiān)持“三不”原則，即質(zhì)量不合格不計(jì)量、資料不齊全不計(jì)量和不足計(jì)量單位不計(jì)量；設(shè)計(jì)變更要合理可行，尤其應(yīng)注意承包人借變更之故增加投資的慣用手法；施工索賠要嚴(yán)加防范，應(yīng)具備較強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性。1工程投資控制任務(wù)1）費(fèi)用監(jiān)理中的關(guān)鍵工作是組織和協(xié)調(diào)好業(yè)主與承包人之間的收支行為，使發(fā)生的每一筆工程費(fèi)用都符合合同的要求，并做到準(zhǔn)確合理。2）計(jì)量和支付是費(fèi)用監(jiān)理核心，除控制好合同中工程量清單所列各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量和支付外，還應(yīng)對(duì)清單之外的各類(lèi)合同支付進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理，并盡可能減少各類(lèi)附加的費(fèi)用。3）對(duì)未計(jì)價(jià)工程項(xiàng)目應(yīng)與承包人協(xié)商后提出計(jì)量單價(jià)，對(duì)于承包人提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)，按規(guī)定進(jìn)行審核，并簽發(fā)調(diào)價(jià)證明，報(bào)總監(jiān)辦和業(yè)主審定后批準(zhǔn)實(shí)施。2工程計(jì)量按照合同條件、工程量清單及說(shuō)明、合同圖紙、工程變更令、技術(shù)規(guī)范中計(jì)量支付原則及合同文件所規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用支付規(guī)定的內(nèi)容、范圍、單位、方法計(jì)量或監(jiān)理同意的其他計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量。先由承包人提出計(jì)量申請(qǐng)，或監(jiān)理向承包人發(fā)生計(jì)量通知，經(jīng)監(jiān)理審查有關(guān)計(jì)量準(zhǔn)備資料合格后，雙方到現(xiàn)場(chǎng)共同計(jì)量；承包人填寫(xiě)中間計(jì)量表，經(jīng)監(jiān)理審查、簽認(rèn)。對(duì)資料不全或發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的工程暫不計(jì)量，對(duì)不符合合同文件要求的工程，不得計(jì)量。對(duì)承包人不派員參加計(jì)量時(shí)，監(jiān)理所作的或批準(zhǔn)的計(jì)量是正確的，可用作支付依據(jù)。據(jù)實(shí)計(jì)量以現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)和有關(guān)圖紙、資料計(jì)算的總量為控制量，按不同項(xiàng)目可分階段計(jì)量，分次累計(jì)的總量均不超過(guò)現(xiàn)場(chǎng)量計(jì)的總量。承包人應(yīng)在每月20日前向總監(jiān)辦計(jì)量工程師報(bào)送當(dāng)月計(jì)量及支付報(bào)表。逾期不報(bào)，當(dāng)月不予計(jì)量支付。所有的工程計(jì)量均以?xún)糁禐闇?zhǔn)。3工程支付在合同實(shí)施期間，對(duì)工程支付的前期支付、中期支付和最終支付的所有應(yīng)支付的項(xiàng)目，都必須按合同文件和監(jiān)理規(guī)范、手冊(cè)規(guī)定的程序、內(nèi)容，由承包人提報(bào)有關(guān)表報(bào)和申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理審查、確認(rèn)、扣除應(yīng)扣款項(xiàng)，簽發(fā)支付證書(shū)，業(yè)主審批后支付。單價(jià)調(diào)整按合同規(guī)定執(zhí)行。計(jì)日工按合同單價(jià)計(jì)。缺項(xiàng)的單價(jià)按承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)及單價(jià)分析表明的原則、內(nèi)容和費(fèi)率，經(jīng)協(xié)商后確定，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)執(zhí)行。四、工程投資控制的程序施工階段計(jì)量支付監(jiān)理工作，嚴(yán)格按程序進(jìn)行，凡不按程序的，監(jiān)理不予受理和認(rèn)可，程序詳見(jiàn)流程圖。一項(xiàng)工程或一道工序被簽發(fā)《中間交工證書(shū)》后，便進(jìn)入計(jì)量與支付管理程序。先由承包人申請(qǐng)中間計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理復(fù)核簽字，對(duì)合格工程進(jìn)行計(jì)量，填報(bào)《中間計(jì)量表》，作為承包人付款申請(qǐng)和監(jiān)理工程師的付款證明憑證。計(jì)量工程師要嚴(yán)格控制計(jì)量三不準(zhǔn)，即質(zhì)量不合格不計(jì)量、資料不全（質(zhì)量附件）不計(jì)量和不足計(jì)量單位不計(jì)量。按照合同條款規(guī)定，支付包括預(yù)付款、預(yù)付款回扣、保留金、保留金退還、索賠、變更、工日、調(diào)價(jià)、材料調(diào)差、材料預(yù)付款、違約罰金等內(nèi)容。計(jì)量工程師在審核支付報(bào)表時(shí)，必須嚴(yán)格按合同條款之規(guī)定執(zhí)行。所有質(zhì)量附件、變更、調(diào)價(jià)、價(jià)差、支付計(jì)算等表格嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范和業(yè)主的樣表規(guī)定，必要時(shí)做出補(bǔ)充表格（但要統(tǒng)一，而且符合國(guó)家規(guī)范要求）。計(jì)量支付是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的重要手段。只有完全掌握并應(yīng)用適當(dāng)，承包人才能夠接受監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的三大控制，承包人也才能實(shí)現(xiàn)承包工程的目的——得到工程款的合理支付。承包人自檢承包人自檢駐地組通知承包人計(jì)量、時(shí)間、部位駐地組與承包人共同計(jì)量提出中間交驗(yàn)申請(qǐng)駐地專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、檢驗(yàn)試驗(yàn)測(cè)量工程師配合測(cè)量簽認(rèn)中間交工證書(shū)承包人填報(bào)工程計(jì)量表總監(jiān)辦簽證業(yè)主審核支付不合格合格

監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書(shū)承包人填報(bào)計(jì)量申請(qǐng)單或監(jiān)理工程師發(fā)出計(jì)量時(shí)間和計(jì)量部位的通知承包人計(jì)量監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書(shū)承包人填報(bào)計(jì)量申請(qǐng)單或監(jiān)理工程師發(fā)出計(jì)量時(shí)間和計(jì)量部位的通知承包人計(jì)量駐地組組長(zhǎng)核對(duì)計(jì)量監(jiān)理工程師審核總監(jiān)審核計(jì)入中間支付證書(shū)不合格不合格承包人填寫(xiě)中間計(jì)量表

組織交工驗(yàn)收組織交工驗(yàn)收簽發(fā)工程交工證書(shū)總監(jiān)辦審核業(yè)主批準(zhǔn)并付款駐地組予以審核承包人提交交工支付申請(qǐng)不合要求不合要求最終支付的程序框圖缺陷責(zé)任期終止缺陷責(zé)任期終止總監(jiān)辦簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書(shū)總監(jiān)辦審核業(yè)主批準(zhǔn)并付款駐地組予以初審承包人最終支付申請(qǐng)

第十一章工程進(jìn)度監(jiān)理工程進(jìn)度控制方面，監(jiān)理工程師的主要任務(wù)是審批承包人編制的施工進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)已批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。從全局出發(fā)，掌握影響施工進(jìn)度計(jì)劃所有條件的變化情況，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行控制。一、進(jìn)度控制目標(biāo)按本項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)文件要求，施工工期為2012年5月至12月計(jì)八個(gè)月（缺陷責(zé)任期24個(gè)月）以?xún)?nèi)。二、進(jìn)度控制的原則1、總原則：總體安排、階段控制、分項(xiàng)管理、月度統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)應(yīng)到進(jìn)度計(jì)劃上分別為總體工程進(jìn)度計(jì)劃、階段工程進(jìn)度計(jì)劃、分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃。2、合同原則：對(duì)進(jìn)度監(jiān)理的目標(biāo)符合合同所規(guī)定的工期目標(biāo)。3、質(zhì)量原則：對(duì)進(jìn)度監(jiān)理在確保工程質(zhì)量與安全的前提下進(jìn)行。4、動(dòng)態(tài)控制原則：及時(shí)掌握工程進(jìn)度信息，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，做到主動(dòng)分析。5、主動(dòng)控制原則：通過(guò)監(jiān)督承包人按時(shí)提交進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格審批，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)度的預(yù)先控制。三、工程進(jìn)度控制的任務(wù)工程施工過(guò)程中，進(jìn)度監(jiān)理不僅僅是個(gè)時(shí)間計(jì)劃的管理和控制問(wèn)題，同時(shí)還需要考慮勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備等所必須的資源能否最有效、合理、經(jīng)濟(jì)地配置和使用，同時(shí)兼顧地理、人文、施工環(huán)境，使工程在預(yù)定的工期完成，并爭(zhēng)取早日使工程投入使用而獲得最佳投資效益（工期、施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性）的同時(shí)，通過(guò)貫徹施工全過(guò)程的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查與調(diào)整等手段，努力實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程中的各個(gè)階段目標(biāo)，從而確?？偟墓て谀繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、要求承包人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日后，在合同規(guī)定期限內(nèi)提交詳細(xì)的總體進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)送后進(jìn)行審查。工程進(jìn)度計(jì)劃必須真實(shí)、可靠，且符合實(shí)際、清楚明了，并便于管理，能表達(dá)施工中的全部活動(dòng)及其它相關(guān)聯(lián)系，反映施工組織及施工方法，充分使用人力設(shè)備和材料，預(yù)料可能發(fā)生的施工障礙及所有變化，貫徹合同條款及技術(shù)規(guī)范。2、根據(jù)施工承包合同規(guī)定的總工期、開(kāi)工日期及竣工日期，及工程進(jìn)度計(jì)劃施工方案，主要原材料和采購(gòu)合同和氣候條件，與同類(lèi)工程的經(jīng)濟(jì)指針等，分析施工進(jìn)度計(jì)劃的可行性。3、在業(yè)主批準(zhǔn)的總施工進(jìn)度計(jì)劃的前提下，監(jiān)督承包人在施工各階段制訂單項(xiàng)工程詳細(xì)施工組織計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃。4、根據(jù)批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃，要求承包人具體作出季度、月度及各分部、分項(xiàng)的施工計(jì)劃與施工方案，并審查其可行性。如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中不能實(shí)現(xiàn)，要求承包人采取措施及時(shí)調(diào)整以保證總工程進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)。四、工程進(jìn)度控制的措施根據(jù)合同要求，嚴(yán)格進(jìn)行計(jì)劃審批，并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行檢查，及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃、進(jìn)度差分析，發(fā)現(xiàn)偏差采取合同措施要求承包人糾正，進(jìn)度控制主要包括三方面，即事前計(jì)劃審核、事中檢查督促和事后的分析調(diào)整。具體為：1、建立監(jiān)理日志制度，詳細(xì)記錄工程進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改工地洽商等和有關(guān)施工過(guò)程必須記錄的問(wèn)題。2、對(duì)承包人提交的年、月、周進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，并做出科學(xué)分析，既要符合合同工期的要求，又要切實(shí)可行，提出監(jiān)理的優(yōu)化建議供承包人參考。3、結(jié)合承包人提交的按照關(guān)鍵路線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖和主要工作橫道圖制訂的工程進(jìn)度計(jì)劃，隨時(shí)掌握工程進(jìn)度情況，要求承包人按規(guī)定的格式，詳細(xì)、準(zhǔn)確的填寫(xiě)工程進(jìn)度月報(bào)，并要求每月按規(guī)定日期前報(bào)總監(jiān)辦，總監(jiān)辦審核后按合同要求日期對(duì)可能導(dǎo)致工程延期的關(guān)鍵工序監(jiān)督承包人投入足夠力量，采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施，并指出改進(jìn)意見(jiàn)、警告直至指令。當(dāng)出現(xiàn)施工進(jìn)度會(huì)導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)，及時(shí)向業(yè)主提出終止合同執(zhí)行的詳細(xì)報(bào)告和意見(jiàn)。4、監(jiān)督承包人對(duì)易受冬季、雨季等氣候影響的工程應(yīng)安排在適宜的時(shí)間，并采取有效預(yù)防和防護(hù)措施，且要留有足夠的時(shí)間和空間。5、對(duì)承包人實(shí)際進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)提醒承包人對(duì)工期有影響的風(fēng)險(xiǎn)可能性，尤其是找出影響進(jìn)度的關(guān)鍵工序，必要時(shí)要求承包人增加投入。幫助承包人分析影響進(jìn)度原因，向承包人提出改進(jìn)措施和建議。6、采取信息管理措施控制進(jìn)度，即通過(guò)對(duì)計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的動(dòng)態(tài)比較，定期向業(yè)主和總監(jiān)辦提交進(jìn)度比較報(bào)告，并要求承包人加快工程進(jìn)度調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，或采取其它合同措施。7、幫助承包人改善管理，適當(dāng)干預(yù)設(shè)備的調(diào)動(dòng)安排。8、采用經(jīng)濟(jì)杠桿控制，即利用工程進(jìn)度付款，提前扣除違約罰金或給予提前完工獎(jiǎng)勵(lì)。五、進(jìn)度控制程序1、首先，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)和施工總體進(jìn)度計(jì)劃。承包人的施工組織設(shè)計(jì)是否合理，施工總進(jìn)度計(jì)劃安排是否科學(xué)，是工程進(jìn)度目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的先決條件。其中應(yīng)注意每一工序的搭接是否科學(xué)，有無(wú)交叉現(xiàn)象，流水段劃分是否合理，同時(shí)要審查各分項(xiàng)工程安排時(shí)間是否充分，關(guān)鍵工序是否足夠重視，以及是否安排有技術(shù)間歇。只有在編制了合理總體進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，才談得上有合理的年進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃。2、任何施工進(jìn)度計(jì)劃必須要有相應(yīng)的資源分配圖，編制出相應(yīng)的工、料、機(jī)計(jì)劃，只有在嚴(yán)格控制了工、料、機(jī)的進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上，才能使施工進(jìn)度計(jì)劃得以保證。作為監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)實(shí)在在地采用定額和自我的施工經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行詳細(xì)的分析計(jì)算，以之確認(rèn)工、料、機(jī)計(jì)劃是否與施工進(jìn)度計(jì)劃配套一致。3、施工計(jì)劃一定要以網(wǎng)絡(luò)圖的形式表示，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃能夠找出關(guān)鍵線(xiàn)路，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵。當(dāng)工序出現(xiàn)工作滯后時(shí)，能夠分析出對(duì)總工期、年計(jì)劃以及后續(xù)工作的影響。網(wǎng)絡(luò)圖是描述施工階段中各工序的先后順序和相互關(guān)系的圖解模型，計(jì)劃每個(gè)工序的持續(xù)時(shí)間和資源的需要量。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃也有利于選出最合理的方案并付諸于實(shí)施，保證最合理地使用人力、財(cái)力、物力和時(shí)間，以便能順利完成施工任務(wù)。監(jiān)理工程師應(yīng)事先對(duì)關(guān)鍵線(xiàn)路中的關(guān)鍵工序，提請(qǐng)承包人給予足夠重視，配足相應(yīng)資源，保證關(guān)鍵線(xiàn)路不拖期。當(dāng)計(jì)劃發(fā)生偏差，應(yīng)分析原因，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的知識(shí)，就可得出是否影響工期以及影響的程度如何，以便及時(shí)采取措施，調(diào)整計(jì)劃。任何計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度不可能完全吻合，關(guān)鍵是監(jiān)理工程師能否及早察覺(jué)潛在的進(jìn)度滑動(dòng)預(yù)兆，并采取有效的措施予以預(yù)防。六、進(jìn)度計(jì)劃的審批、分解及檢查控制1、進(jìn)度計(jì)劃的審批要點(diǎn)1）工程項(xiàng)目的劃分及開(kāi)工順序是否合理。2）上下、前后、同種工序之間的銜接是否合理。3）工藝工期是否合理（是否滿(mǎn)足規(guī)范要求）。4）工期安排是否合理（是否滿(mǎn)足合同工期或階段工期）。5）工程的季節(jié)安排是否合理（將工程安排在有利季節(jié)施工，盡量錯(cuò)開(kāi)不利季節(jié)）。6）考慮不利氣候的影響是否合理。7）施工的節(jié)奏是否合理。8）人員、設(shè)備是否滿(mǎn)足施工要求。2、進(jìn)度計(jì)劃的審批程序1）總體/階段工程進(jìn)度計(jì)劃審批。2）月進(jìn)度計(jì)劃審批。3）分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃審批。3、進(jìn)度計(jì)劃的分解監(jiān)理工程師將要求承包人對(duì)月進(jìn)度計(jì)劃和分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃分解到工作日，并以周為單位作為比較單元。4、進(jìn)度計(jì)劃的檢查1）每日進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查記錄制訂每日進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查記錄，按單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程或重點(diǎn)工程對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并定期（日、周、旬、月）匯總報(bào)告，作為對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行掌握和決策的依據(jù)。每日進(jìn)度檢查記錄主要記錄并報(bào)告以下事項(xiàng)：（1）當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成的工程量。（2）當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因。（3）當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因。（4）當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況。（5）當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因。（6）當(dāng)日的天氣情況等。2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員提供的每日施工進(jìn)度記錄，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和標(biāo)記，并通過(guò)分析和整理，每月向總監(jiān)辦提交月工程進(jìn)度報(bào)告，月工程進(jìn)度報(bào)告將包括以下主要內(nèi)容：（1）工程情況綜述。（2）工程質(zhì)量情況及其分析、評(píng)價(jià)和改進(jìn)措施。（3）工程形象進(jìn)度、已完工程量、進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況及進(jìn)度分析，應(yīng)采取的措施。（4）工程費(fèi)用支付情況及其分析。（5）承包人的施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及使用狀況，施工材料、勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)情況，以及應(yīng)采取的措施。（6）承包人施工組織情況及主要負(fù)責(zé)人主持工作時(shí)間。（7）各合同項(xiàng)目及承包人的組織協(xié)調(diào)中有關(guān)問(wèn)題及處理意見(jiàn)。（8）其它。七、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整1、監(jiān)理工程師將每周分析進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度差產(chǎn)生的原因，并提出解決的建議。2、計(jì)劃、進(jìn)度差應(yīng)通過(guò)以下方法調(diào)整：（1）調(diào)整當(dāng)月進(jìn)度計(jì)劃：當(dāng)本周實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，以監(jiān)理通知的形式，建議承包人采取措施加快工程進(jìn)度。（2）在下月進(jìn)度計(jì)劃中采取彌補(bǔ)措施：當(dāng)本月實(shí)際進(jìn)度落后于當(dāng)月進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，及時(shí)通知承包人在下月計(jì)劃中采取切實(shí)可行的彌補(bǔ)措施。（3）調(diào)整總體工程進(jìn)度計(jì)劃：當(dāng)實(shí)際工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，通過(guò)上述方法不能奏效時(shí)，將通知承包人及時(shí)調(diào)整總體進(jìn)度計(jì)劃，并要求承包人不得據(jù)此拖延工期或提出額外費(fèi)用要求，除非承包人提出的索賠申請(qǐng)已經(jīng)得到批準(zhǔn)。（4）一般違約處理：當(dāng)承包人進(jìn)度嚴(yán)重滯后，通過(guò)上述方法不能奏效時(shí)，書(shū)面通知業(yè)主，建議業(yè)主出面解決。（5）建議業(yè)主驅(qū)逐承包人或強(qiáng)制分包：當(dāng)承包人進(jìn)度嚴(yán)重滯后，且總監(jiān)辦協(xié)調(diào)不能奏效時(shí)，為確保總體工程進(jìn)度，以文件形式建議業(yè)主驅(qū)逐承包人或進(jìn)行強(qiáng)制分包。八、加快工程進(jìn)度在承包人無(wú)任何理由取得合理延期情況下，監(jiān)理工程師認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度過(guò)慢，將不能按照進(jìn)度計(jì)劃預(yù)定的工期完成工程時(shí)，要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總目標(biāo)。承包人提出和采取的加快工程進(jìn)度的措施必須經(jīng)過(guò)總監(jiān)辦批準(zhǔn)，批準(zhǔn)時(shí)將注意以下事項(xiàng)：1、承包人提出的加快工程進(jìn)度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師才予以批示。2、因采取加快工程進(jìn)度措施而增加施工費(fèi)用將由承包人負(fù)擔(dān)。3、因增加夜間施工或當(dāng)?shù)毓J(rèn)的休息日施工而涉及的附加費(fèi)用，應(yīng)由承包人自負(fù)。九、進(jìn)度計(jì)劃的延期由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的責(zé)任，或承包人在實(shí)施過(guò)程中遇到不可預(yù)見(jiàn)或不可抗拒的因素，使工程進(jìn)度延誤時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)闡明延期的原因，出示證明上報(bào)總監(jiān)辦，待批準(zhǔn)后執(zhí)行。批準(zhǔn)延期后，要求承包人對(duì)原來(lái)的工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程。第十二章合同管理合同管理包括工程、工程延期、費(fèi)用索賠、爭(zhēng)端與仲裁、承包人違約、分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包、保險(xiǎn)和保函等。主要是在施工過(guò)程中，檢查和分析業(yè)主和承包人對(duì)承包合同的執(zhí)行情況。有效的合同管理才能達(dá)到以上四大控制的要求，它是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的工具和手段。一、合同管理的方法與措施（一）工程變更1、一般規(guī)定（1）合同文件是管理和實(shí)施工程的依據(jù)，總監(jiān)理工程師是在事先獲得業(yè)主批準(zhǔn)的情況下能就工程形式、質(zhì)量、數(shù)量發(fā)布變更令以對(duì)合同文件作出變更。（2）發(fā)布變更令基本上遵循以下這樣一些原則：如節(jié)約資金、土地或保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。（3）進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，事先應(yīng)周密調(diào)查，備有圖文資料，設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求，并填寫(xiě)“工程變更申請(qǐng)單”，詳細(xì)申述變更設(shè)計(jì)理由（包括與原設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較），按照審批程序及權(quán)限，報(bào)請(qǐng)審批，未經(jīng)正式批準(zhǔn)的，不得按變更設(shè)計(jì)施工。（4）任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng)，必須報(bào)由業(yè)主和總監(jiān)辦審批后下達(dá)工程變更令，并暫停承包人實(shí)施擬變更工程。（5）監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要根據(jù)合同有關(guān)條款規(guī)定變更工程時(shí)，須經(jīng)總監(jiān)辦及業(yè)主批準(zhǔn)同意。（6）總監(jiān)辦及業(yè)主認(rèn)為需要而提出變更時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。（7）承包人請(qǐng)求變更時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)審查并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)同意后，根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。（8）設(shè)計(jì)單位認(rèn)為有必要提出變更時(shí)，監(jiān)理工程師將根據(jù)提出理由，報(bào)總監(jiān)辦及業(yè)主批準(zhǔn)同意的根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。（9）監(jiān)理工程師就將頒布工程變更令而引起的費(fèi)用增減，與承包人協(xié)商確定變更費(fèi)用，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。2、變更程序（1）變更通知監(jiān)理工程師經(jīng)批準(zhǔn)決定根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行變更時(shí)，向承包人發(fā)出變更通知。內(nèi)容主要包括：a、變更的工程項(xiàng)目、部位或合同某文件內(nèi)容。b、變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料。c、要求承包人據(jù)此安排變更工程的施工或合同文件修訂的事宜；d、要求承包人向監(jiān)理工程師提交他認(rèn)為此項(xiàng)變更給其費(fèi)用帶來(lái)的影響的估價(jià)報(bào)告。（2）資料收集監(jiān)理工程師將指定專(zhuān)人受理變更，較大的工程變更，必要時(shí)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)代表參加。變更通知的發(fā)出的同時(shí)，著手收集與該變更有關(guān)的資料。包括：變更前后的圖紙（或合同、文件）；技術(shù)變更洽商記錄；技術(shù)研討會(huì)記錄；來(lái)自業(yè)主、承包人、總監(jiān)辦和監(jiān)理工程師方面的文件與會(huì)談?dòng)涗洠恍袠I(yè)部門(mén)涉及該變更方面的規(guī)定與文件；上級(jí)主管部門(mén)的指令性文件等。（3）費(fèi)用評(píng)估監(jiān)理工程師根據(jù)掌握的文件資料和實(shí)際情況，按照合同的有關(guān)條款，考慮綜合影響，完成下列工作之后對(duì)變更費(fèi)用作出評(píng)估：a、審核變更工程數(shù)量或擬修改的合同文件。b、確定變更工程單價(jià)及費(fèi)率或擬修改合同文件引起的費(fèi)用。c、以上評(píng)估結(jié)果將報(bào)總監(jiān)辦審批。（4）協(xié)商價(jià)格監(jiān)理工程師本著客觀公正原則與承包人就費(fèi)用估價(jià)中的細(xì)節(jié)、單價(jià)與費(fèi)率進(jìn)行磋商，并由監(jiān)理工程師推薦最終的價(jià)格，報(bào)業(yè)主審批。（5）頒布工程變更令變更資料齊全、變更價(jià)格確定并獲總監(jiān)辦及業(yè)主批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出工程變更令。工程變更令主要支持文件包括：a、全套文件的目錄。b、工程變更申請(qǐng)單。c、工程變更說(shuō)明。d、工程變更費(fèi)用估價(jià)表。e、附件：變更前后的圖紙、業(yè)主、承包人、監(jiān)理方面的會(huì)議、會(huì)談?dòng)涗浥c文件；有關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)變更的意見(jiàn)；有關(guān)行業(yè)部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)的文件，承包人的預(yù)算報(bào)告；確定工程數(shù)量及單價(jià)的證明資料等。3、變更設(shè)計(jì)審批程序（建議）變更設(shè)計(jì)可以由承包人、監(jiān)理、原設(shè)計(jì)單位或業(yè)主提出。對(duì)于業(yè)主提出的變更設(shè)計(jì)，將直接由業(yè)主以變更令形式下達(dá)；對(duì)于原設(shè)計(jì)單位因原設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏、缺等原因提出的變更設(shè)計(jì)，經(jīng)業(yè)主審批后也直接由總監(jiān)理工程師以變更形式下達(dá)；（1）對(duì)于由承包人提出的變更設(shè)計(jì)，其審批程序如下；a、一般變更設(shè)計(jì)審批程序由承包人向總監(jiān)辦報(bào)送“工程變更申請(qǐng)單”（包括附件、下同）一式四份，由總監(jiān)理工程師批復(fù)后上報(bào)總監(jiān)理工程師和業(yè)主核批。凡核準(zhǔn)之變更設(shè)計(jì)，批復(fù)時(shí)均應(yīng)填寫(xiě)“工程變更令”，由總監(jiān)理工程師指令承包人執(zhí)行。b、重要變更設(shè)計(jì)審批程序由承包人向總監(jiān)辦報(bào)送“工程變更申請(qǐng)單”一式四份，監(jiān)理工程師提出審查意見(jiàn)后報(bào)總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師審核簽發(fā)變更意向單及時(shí)報(bào)送業(yè)主審批，批準(zhǔn)后由總監(jiān)辦指令承包人執(zhí)行。c、重大變更設(shè)計(jì)審批程序由承包人向總監(jiān)辦報(bào)送“工程變更申請(qǐng)單”一式四份。監(jiān)理工程師提出審查意見(jiàn)后報(bào)送總監(jiān)理工程師，經(jīng)總監(jiān)理工程師與業(yè)主協(xié)商并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令，同時(shí)抄報(bào)業(yè)主備案，由總監(jiān)辦指令承包人執(zhí)行。d、特大變更設(shè)計(jì)審批程序由承包人向總監(jiān)辦報(bào)送“工程變更申請(qǐng)單”一式四份。監(jiān)理工程師提出審查意見(jiàn)報(bào)送總監(jiān)理工程師，由業(yè)主批準(zhǔn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令，同時(shí)抄報(bào)業(yè)主備案，由總監(jiān)辦指令承包人執(zhí)行。（2）對(duì)于由監(jiān)理提出的變更設(shè)計(jì)，其審批程序如下：a、由監(jiān)理人員提出的一般變更設(shè)計(jì)由總監(jiān)理工程師直接簽發(fā)變更令，并報(bào)總監(jiān)理工程師及業(yè)主備案，由總監(jiān)辦指令承包人執(zhí)行。b、由監(jiān)理人員提出的重要和重大變更設(shè)計(jì)，審查并簽署意見(jiàn)后，由總監(jiān)理工程師與業(yè)主協(xié)商并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令，同時(shí)抄報(bào)業(yè)主備案，并由總監(jiān)辦指令承包人執(zhí)行。c、由監(jiān)理人員提出的特大變更設(shè)計(jì)，由總監(jiān)理工程師提出審查意見(jiàn)后報(bào)業(yè)主審批，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令，同時(shí)抄送業(yè)主備案，由總監(jiān)辦指令承包人執(zhí)行。（二）工程延期延期是指竣工期的延長(zhǎng)。如有發(fā)生則按合同文件和監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定和程序辦理。經(jīng)監(jiān)理審查延期申請(qǐng)、進(jìn)行調(diào)查收集資料及協(xié)調(diào)評(píng)估、確認(rèn)延期后，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，下達(dá)工程延期令。如非承包人責(zé)任或客觀條件引起的延期，業(yè)主承擔(dān)責(zé)任并給予承包人延期或補(bǔ)償，如承包人責(zé)任，則應(yīng)向業(yè)主支付延期損失償金。工程延期的受理程序?yàn)樘峤谎悠谝庀颉⒄{(diào)查及收集資料、延期申請(qǐng)及審查、延期評(píng)估及報(bào)告，延期確定，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后下達(dá)。1、一般規(guī)定（1）由于承包人自身原因所造成或合同文件約定不允許提出延期的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師不予受理。（2）在延期事件發(fā)生后，承包人須按照監(jiān)理工程師要求的內(nèi)容和方式，將可能發(fā)生的損失控制在最小范圍內(nèi)，否則，監(jiān)理工程師將根據(jù)合理情況評(píng)估延期。（3）承包人向監(jiān)理工程師提交的所有證據(jù)和資料必須真實(shí)，否則監(jiān)理工程師將根據(jù)自己掌握的證據(jù)進(jìn)行評(píng)估。（4）在監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證時(shí)，承包人應(yīng)予以配合。（5）延期事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工程延期意向，否則，監(jiān)理工程師將不予受理。（6）要確認(rèn)延期，必須延期的事件屬實(shí)，合同相應(yīng)條款運(yùn)用準(zhǔn)確，延期事件發(fā)生在關(guān)鍵路線(xiàn)上。2、辦理程序（1）受理工程延期意向書(shū)：承包人必須在延期事件發(fā)生后24小時(shí)或合同規(guī)定期限內(nèi)，向總監(jiān)辦提交工程延期意向書(shū)，詳細(xì)闡明申請(qǐng)延期的原因、延期依據(jù)、延期范圍等，并抄報(bào)業(yè)主。否則，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕受理。（2）發(fā)出書(shū)面監(jiān)理指令：在接到承包人提交工程延期意向書(shū)后，總監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式指示承包人立即采取措施，將可能造成的影響和損失降低到最小。如果屬于連續(xù)發(fā)生的事件，應(yīng)指令承包人按照合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，定期向總監(jiān)辦提交補(bǔ)充資料。（3）搜集、整理有關(guān)證明資料：總監(jiān)辦將立即責(zé)令有關(guān)監(jiān)理人員搜集與本延期有關(guān)各種監(jiān)理文件、指令、紀(jì)要和記錄，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握有關(guān)證據(jù)，并進(jìn)行整理分析。（4）受理工程延期申請(qǐng)報(bào)告：承包人應(yīng)在延期事件結(jié)束后7日內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，向總監(jiān)辦提交正式延期申請(qǐng)報(bào)告，并附所有證明文件和資料。如果承包人未能滿(mǎn)足上述規(guī)定，則總監(jiān)辦有權(quán)依照現(xiàn)有記錄和資料核定延期直至不予延期。工程延期申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括延期的合同依據(jù)、延期事件描述、申請(qǐng)延期時(shí)間、申請(qǐng)延期時(shí)間的計(jì)算資料及其它記錄和資料等。監(jiān)理工程師受理延期的前提是延期事件由非承包人原因所造成；延期事件發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交了工程延期意向；對(duì)于連續(xù)事件，承包人已經(jīng)按照合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交了后續(xù)有關(guān)詳細(xì)證明資料。（5）延期評(píng)估：總監(jiān)辦在收到承包人提交的工程延期申請(qǐng)報(bào)告后，將在7日內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，根據(jù)合同文件、承包人提交的延期申請(qǐng)、監(jiān)理和承包人雙方的證明資料，對(duì)延期事件的真實(shí)性、合理性進(jìn)行初評(píng)估。監(jiān)理工程師評(píng)估的要點(diǎn)是延期申請(qǐng)的格式是否滿(mǎn)足監(jiān)理工程師要求；延期的依據(jù)是否充分；延期的測(cè)算是否合理；證明資料是否齊全。評(píng)估完成后，應(yīng)編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，報(bào)總監(jiān)理工程師審批。其主要內(nèi)容包括受理延期的日期；相關(guān)工程簡(jiǎn)介；確認(rèn)延期的依據(jù)；延期計(jì)算方法；確認(rèn)的延期天數(shù)和結(jié)論；承包人的延期申請(qǐng)報(bào)告等證明資料。（6）延期確認(rèn)：監(jiān)理工程師與業(yè)主和承包人就承包人提交的延期申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行磋商，并決定是否給予工程延期。若決定給予工程延期，則監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)書(shū)面文件予以確認(rèn)，并附工程延期評(píng)估報(bào)告。批準(zhǔn)的延期和中標(biāo)合同工期之和，為新的合同工期。若決定不給予延期，則合同工期不變。（三）費(fèi)用索賠根據(jù)合同條年有關(guān)規(guī)定索取的附加支付，監(jiān)理應(yīng)根據(jù)合同文件及監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行公正的處理，更主要的是防止不必要的索賠發(fā)生。監(jiān)理受理索賠后，審查索賠申請(qǐng)，進(jìn)行調(diào)查收集資料及協(xié)商，確認(rèn)索賠，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后簽發(fā)（索賠時(shí)間／金額審批表），通過(guò)中期支付證書(shū)予以支付。索賠受理程序?yàn)樘峤凰髻r意向、收集資料、調(diào)查、索賠申請(qǐng)審查、索賠評(píng)估及報(bào)告、索賠確定，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后下達(dá)。1、一般規(guī)定（1）由于承包人自身原因所造成或合同文件約定不允許索賠的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師不予受理。（2）在索賠事件發(fā)生后，承包人須按照監(jiān)理工程師要求的內(nèi)容和方式，將可能發(fā)生的損失控制在最小范圍內(nèi)，否則，監(jiān)理工程師將根據(jù)合理情況評(píng)估索賠。（3）承包人向監(jiān)理工程師提交的所有證據(jù)和資料必須真實(shí)，否則監(jiān)理工程師將根據(jù)自己掌握的證據(jù)進(jìn)行評(píng)估。（4）在監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證時(shí)，承包人應(yīng)予以配合。（5）索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠意向，否則，監(jiān)理工程師有權(quán)不予受理。（6）費(fèi)用索賠涉及的費(fèi)用在中期支付中辦理。2、辦理程序（1）受理索賠意向書(shū)：費(fèi)用索賠事件發(fā)生后24小時(shí)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠意向書(shū)，詳細(xì)闡明索賠的原因、依據(jù)、范圍等，并抄報(bào)業(yè)主。否則，監(jiān)理工程師將不予受理。（2）簽發(fā)監(jiān)理指令：在接到承包人提交的索賠意向書(shū)后，監(jiān)理工程師應(yīng)立即以書(shū)面形式指令承包人立即采取相應(yīng)措施，將索賠可能造成的影響和損失降低到最小，并指令承包人提供或連續(xù)提供該索賠意向書(shū)的有關(guān)證明資料。（3）搜集整理證明資料：為證明索賠項(xiàng)目的合理性，承包人應(yīng)在索賠意向書(shū)發(fā)出規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交說(shuō)明索賠款額的具體細(xì)節(jié)賬目，并準(zhǔn)確說(shuō)明索賠申請(qǐng)所依據(jù)的合同條款。如果索賠事件具有持續(xù)性，上述證明資料應(yīng)認(rèn)為是暫時(shí)的，承包人應(yīng)按監(jiān)理工程師要求的合理間隔時(shí)間，不斷提交說(shuō)明累計(jì)索賠數(shù)量進(jìn)一步發(fā)生的賬目與資料。與此同時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)立即責(zé)令有關(guān)監(jiān)理人員搜集與本索賠有關(guān)的各種監(jiān)理文件、指令、紀(jì)要和記錄，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握有關(guān)證據(jù)，并進(jìn)行整理分析。（4）受理索賠申請(qǐng)報(bào)告：在索賠事件結(jié)束后7日內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交正式的索賠申請(qǐng)報(bào)告，并附所有有關(guān)的文件和資料。否則，監(jiān)理工程師將依照現(xiàn)有記錄和資料核定索賠數(shù)額直至不予索賠。索賠申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括索賠所依據(jù)的合同條款、索賠費(fèi)用金額、各項(xiàng)費(fèi)用清單、費(fèi)用測(cè)算說(shuō)明及其它有關(guān)文件和證明資料等。監(jiān)理工程師受理索賠的前提是索賠事件由非承包人原因所造成；事件發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交了索賠意向書(shū)；對(duì)于連續(xù)事件，承包人已經(jīng)按照合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交了后續(xù)有關(guān)詳細(xì)證明資料。（5）索賠評(píng)估：監(jiān)理工程師在收到承包人提交的費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告后7日內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)對(duì)費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的有效性、全面性、真實(shí)性、合理性進(jìn)行初評(píng)估，編制費(fèi)用索賠評(píng)估報(bào)告。費(fèi)用索賠評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括受理承包人索賠申請(qǐng)的時(shí)間；評(píng)估綜述；確認(rèn)的索賠依據(jù)；最終確定的測(cè)算方法；最終確定的索賠金額和結(jié)論；承包人提交的費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告等有關(guān)證明資料附件。（6）確認(rèn)索賠：監(jiān)理工程師在確認(rèn)其結(jié)論之后，將簽發(fā)書(shū)面文件予以確認(rèn)，并附費(fèi)用索賠評(píng)估報(bào)告。（四）工程分包與指定分包監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)禁承包人把大部分工程分包或?qū)訉臃职７职鼞?yīng)經(jīng)監(jiān)理審查，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。監(jiān)理對(duì)分包的批準(zhǔn)不解除承包人按合同規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。分包和指定分包工程的監(jiān)理，由監(jiān)理通知承包人或直接到分包或指定分包的工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)處理，監(jiān)理不負(fù)責(zé)對(duì)分包人和指定分包人簽發(fā)支付證書(shū)。1、一般規(guī)定（1）未經(jīng)業(yè)主同意，監(jiān)理工程師不得批準(zhǔn)任何工程項(xiàng)目的分包。（2）監(jiān)理工程師不得批準(zhǔn)承包人分包主體工程或超過(guò)合同規(guī)定比例的工程。（3）監(jiān)理工程師將對(duì)分包實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督與管理，防止工程項(xiàng)目的層層轉(zhuǎn)讓與分包；（4）監(jiān)理工程師的工作不直接對(duì)分包人，應(yīng)通過(guò)承包人管理分包人。（5）監(jiān)理工程師對(duì)分包的批準(zhǔn)，并不免除承包人根據(jù)合同規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。（6）監(jiān)理工程師將通過(guò)承包人對(duì)分包人所進(jìn)行的工程活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)工程方案、施工工藝、材料試驗(yàn)、質(zhì)量驗(yàn)收和進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行嚴(yán)格的控制。（7）當(dāng)監(jiān)理工程師對(duì)分包人的資質(zhì)、資歷和資信等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，承包人應(yīng)提供全面協(xié)助。（8）監(jiān)理工程師不對(duì)分包人直接支付，分包工程的支付統(tǒng)一對(duì)承包人。2、分包程序（1）受理分包申請(qǐng)：承包人確定分包時(shí)，應(yīng)按合同或監(jiān)理工程師要求的期限提前向監(jiān)理工程師提交工程分包申請(qǐng)。工程分包申請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容應(yīng)包括工程分包合同意向書(shū)；分包人企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；分包人工程業(yè)績(jī)和資質(zhì)證明資料；分包人主要管理人員和技術(shù)人員資質(zhì)與資歷；分包人主要工程機(jī)械設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量及完好情況；分包商財(cái)務(wù)狀況；承包人對(duì)分包人的管理控制方式和措施；分包工程總價(jià)占合同總價(jià)的比例及分包協(xié)議書(shū)樣本等。（2）分包評(píng)估：監(jiān)理工程師在接到上述分包申請(qǐng)后7日或合同規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)組織監(jiān)理工程師對(duì)分包申請(qǐng)中的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，簽署評(píng)估意見(jiàn)后報(bào)業(yè)主審批。（3）分包審批：業(yè)主一般應(yīng)在7日內(nèi)予以審批。（4）分包批準(zhǔn)后，承包人應(yīng)于7日內(nèi)將分包合同協(xié)議書(shū)（標(biāo)的、供貨時(shí)間、供貨地點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任）補(bǔ)報(bào)總監(jiān)辦和業(yè)主。（五）爭(zhēng)端與仲裁工程實(shí)施期間，各方在執(zhí)行合同過(guò)程中，對(duì)指令、決定、意見(jiàn)、證書(shū)及價(jià)值等方面產(chǎn)生爭(zhēng)端，監(jiān)理收到爭(zhēng)議通知后，在合同規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行全面調(diào)查與取證，同時(shí)對(duì)爭(zhēng)議做出決定，并書(shū)面通知業(yè)主和承包人，在合同規(guī)定期限內(nèi)，如業(yè)主和承包人未提出仲裁要求，其決定為最終決定，如合同一方提出要求仲裁，在合同規(guī)定期限內(nèi)，雙方進(jìn)行友好協(xié)商或通過(guò)雙方上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解，如仍未達(dá)成協(xié)議而要求仲裁時(shí)，仲裁由仲裁部門(mén)進(jìn)行仲裁，該仲裁裁決具有法律效力。監(jiān)理按仲裁的裁決執(zhí)行。1、辦理程序（1）監(jiān)理工程師在收到爭(zhēng)議通知后應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成對(duì)爭(zhēng)議事件的全面調(diào)查與取證。同時(shí)對(duì)爭(zhēng)議的解決提出書(shū)面建議，通知業(yè)主和承包人。（2）監(jiān)理工程師發(fā)出書(shū)面通知14天之內(nèi)，如果承包人不要求仲裁，則監(jiān)理工程師的決定為最終決定。（3）合同只要未被放棄或終止，監(jiān)理工程師將要求承包人繼續(xù)精心施工。2、仲裁的決定監(jiān)理工程師將做以下工作：（1）在仲裁通知發(fā)出后的56天內(nèi)對(duì)爭(zhēng)議設(shè)法進(jìn)行友好調(diào)解，同時(shí)督促承包人繼續(xù)遵守合同，應(yīng)執(zhí)行監(jiān)理工程師的決定。（2）在仲裁期間以公正的態(tài)度提供證據(jù)和作證。（3）在仲裁后執(zhí)行裁決。（六）違約及處理業(yè)主如有違約，承包人提出通知后，監(jiān)理應(yīng)盡快深入調(diào)查、收集掌握有關(guān)情況，澄清事實(shí)，按合同規(guī)定進(jìn)行處理。承包人如有違約，經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)，書(shū)面通知承包人在短期內(nèi)糾正違約情況。若通知不執(zhí)行，則監(jiān)理書(shū)面報(bào)告業(yè)主，并辦理扣除承包人由于違約帶來(lái)的損失金額的證明，如監(jiān)理確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約，按合同規(guī)定進(jìn)行處理。當(dāng)業(yè)主已部分或全部中止合同后，監(jiān)理指示，承包人將其履行合同而簽訂的任何協(xié)議利益轉(zhuǎn)讓業(yè)主，并辦理部分或全部中止合同的支付證明。業(yè)主自行或邀請(qǐng)其他承包人完成該工程，所增加的一切費(fèi)用由承包人承擔(dān)。1、一般規(guī)定（1）當(dāng)承包人有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人一般違約：a、給公共利益帶來(lái)的傷害、防礙和不良影響。b、未嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門(mén)的政策與法規(guī)。c、由于承包人的責(zé)任，使業(yè)主的利益受到損害。d、不嚴(yán)格執(zhí)行工程師的指示。e、未按合同規(guī)定管好工程。（2）當(dāng)承包人有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人為嚴(yán)重違約：a、無(wú)力償還他人的債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或主要財(cái)產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押，或停業(yè)整頓，或物質(zhì)被扣押等，因而放棄合同。b、無(wú)正當(dāng)理由不開(kāi)工或拖延工期。c、無(wú)視監(jiān)理工程師的警告，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)。d、未報(bào)業(yè)主、總監(jiān)辦批準(zhǔn)隨意分包工程，或?qū)⒄麄€(gè)工程轉(zhuǎn)包出去。2、處理（1）監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人屬于一般違約后，做以下工作：a、書(shū)面通知承包人在盡可能的時(shí)間內(nèi)，予以糾正。b、提醒承包人一般違約有可能導(dǎo)致嚴(yán)重違約。c、上述無(wú)效時(shí)，書(shū)面通知總監(jiān)辦。d、承包人自行糾正違約，但已給業(yè)主費(fèi)用帶來(lái)的影響，辦理扣除承包人響應(yīng)費(fèi)用證明。（2）監(jiān)理工程師確認(rèn)了承包人嚴(yán)重違約，業(yè)主進(jìn)行部分或全部合同終止后，將做以下工作：a、指示承包人將其為該合同的目的而可能簽定的任何協(xié)議的利益，如材料和貨物的供應(yīng)、服務(wù)的提供等轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。b、認(rèn)真調(diào)查并與業(yè)主和承包人協(xié)調(diào)之后，辦理并初簽部分或全部合同終止的支付證明，報(bào)總監(jiān)辦。（七）保險(xiǎn)監(jiān)理根據(jù)合同文件和監(jiān)理規(guī)范有關(guān)規(guī)定，督促承包人進(jìn)行保險(xiǎn)，并對(duì)保險(xiǎn)的種類(lèi)、數(shù)額、有效期、保險(xiǎn)單及收據(jù)進(jìn)行檢查。二、合同管理程序合同管理是監(jiān)理工作的主要工作之一，其中大量的合同管理工作是設(shè)計(jì)變更、索賠。在國(guó)外工作中，索賠工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)變更工作，而在國(guó)內(nèi)承包市場(chǎng)，設(shè)計(jì)變更工作確比索賠工作多得多。在設(shè)計(jì)變更和索賠中，嚴(yán)格要求承包人按照相應(yīng)的程序，并采用一套固定的表格，申報(bào)和審批嚴(yán)格程序化，像計(jì)量支付一樣，只要承包人適應(yīng)了，問(wèn)題就簡(jiǎn)單明朗了。監(jiān)理在處理變更以及索賠事項(xiàng)時(shí)，必須根據(jù)掌握的文件資料和實(shí)際情況，按照合同的有關(guān)條款考慮綜合影響，依據(jù)公平、公正原則，實(shí)事求是地做出評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)業(yè)主。變更及索賠的程序見(jiàn)圖。在具體監(jiān)理工作的開(kāi)展中，總監(jiān)辦還應(yīng)制定一套相應(yīng)的辦法和補(bǔ)充一些規(guī)范化表格。堅(jiān)持開(kāi)好工地會(huì)議也是監(jiān)理工作的重要方法，也屬合同管理工作的一部分。每月一次工地會(huì)議，既總結(jié)上月的工作情況，又對(duì)下月的計(jì)劃進(jìn)行了全面檢查，同時(shí)還可以解決許多技術(shù)質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更以及索賠、財(cái)務(wù)支付等事項(xiàng)。每次工地會(huì)都應(yīng)有正式會(huì)議紀(jì)要，工地會(huì)議確定的事項(xiàng)應(yīng)視同合同文件的一部分，承包人必須執(zhí)行，這與一般的工程開(kāi)會(huì)有明顯不同含義，所以到會(huì)各方都應(yīng)非常認(rèn)真對(duì)待。由此看來(lái)，主持好一月一次的工地會(huì)議是監(jiān)理合同管理工作的重要部分。同時(shí)總監(jiān)辦還應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)情況，不定期地及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及專(zhuān)題討論會(huì)，必要時(shí)通知并邀請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)代表，及時(shí)解決設(shè)計(jì)、施工問(wèn)題并做好協(xié)調(diào)關(guān)系，以確保整個(gè)工程順利地完成。

承包人申報(bào)程序承包人申報(bào)程序索賠事件發(fā)生索賠事件發(fā)生28天內(nèi)報(bào)索賠意向申請(qǐng)28天內(nèi)報(bào)索賠意向申請(qǐng)是否連續(xù)性是否連續(xù)性是是以28天間隔報(bào)詳細(xì)報(bào)告以28天間隔報(bào)詳細(xì)報(bào)告索賠事件結(jié)束索賠事件結(jié)束承包人正式報(bào)索賠申請(qǐng)書(shū)承包人正式報(bào)索賠申請(qǐng)書(shū)總監(jiān)辦審查、填寫(xiě)《延期審批書(shū)》總監(jiān)辦審查、填寫(xiě)《延期審批書(shū)》通知承包人總監(jiān)辦簽發(fā)《索賠審批表》業(yè)主審批索賠事件結(jié)束監(jiān)理審批程序監(jiān)理審批程序費(fèi)用索賠申報(bào)、審批程序框圖

第十三章組織協(xié)調(diào)監(jiān)理方案工程監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)作為工程項(xiàng)目監(jiān)理的骨架，擔(dān)負(fù)著溝通信息，下達(dá)指令，協(xié)調(diào)矛盾，統(tǒng)一步調(diào)，所以設(shè)置監(jiān)理部是把目標(biāo)、責(zé)任、權(quán)力和業(yè)主利益等進(jìn)行有效組合協(xié)調(diào)活動(dòng)的可靠保證。工地會(huì)議是圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題召開(kāi)的一種會(huì)議，其中也包含組織協(xié)調(diào)內(nèi)容。一般工地會(huì)議有以下三種類(lèi)型：第一次工地會(huì)議、經(jīng)常性工地會(huì)議和專(zhuān)題性工地會(huì)議。工地會(huì)議是一種非常有效的管理方式，它不僅使履約的各方和監(jiān)理工程師之間可以形成固定的討論工作的機(jī)會(huì)，而且是溝通情況、傳遞信息和交流感情的重要場(chǎng)所。特別是會(huì)議討論和研究的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間及情況將完整的被記錄下來(lái)，形成文字材料，成為約束履約各方行為的依據(jù)。所以，工地會(huì)議一般由總監(jiān)理工程師主持和召集，并負(fù)責(zé)記錄和督促與會(huì)各方履行會(huì)議議程。工程監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是管理者在一定組織中建立有效相互關(guān)系：進(jìn)行監(jiān)理項(xiàng)目?jī)?nèi)的組織協(xié)調(diào)工作，填寫(xiě)各有關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理意見(jiàn)及工地各種協(xié)調(diào)例會(huì)、碰頭會(huì)等會(huì)的會(huì)議紀(jì)要。組織協(xié)調(diào)與業(yè)主簽訂合同關(guān)系的參與本合同段建設(shè)的個(gè)單位的配合關(guān)系，協(xié)調(diào)監(jiān)理部處理有關(guān)問(wèn)題，并督促總承包單位協(xié)調(diào)各分包單位之間的關(guān)系。一、第一次工地會(huì)議第一次工地會(huì)議是項(xiàng)目尚未全面展開(kāi)前，履約各方包括監(jiān)理工程師，相互認(rèn)識(shí)、熟悉并取得聯(lián)絡(luò)，也是檢查開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、明確監(jiān)理程序的會(huì)議。（一）主要內(nèi)容與議程1、介紹履行合同的業(yè)主、承包人及監(jiān)理工程師合同的當(dāng)事人及負(fù)責(zé)合同監(jiān)督和管理的監(jiān)理工程師是出席會(huì)議的主要人員。業(yè)主在合同中的代表、監(jiān)理工程師委派的代表或某些專(zhuān)職工程師及承包人的主要分包人均可出席會(huì)議。所有出席第一次工地會(huì)議的人員，均應(yīng)持有委托或任命職務(wù)的證明，并互相交換作為正式會(huì)議文件的與會(huì)人員名單和各方管理組織主要負(fù)責(zé)人、總工程師及其他主要管理和技術(shù)人員的構(gòu)成文件。所有與會(huì)人員的通訊地址、電話(huà)及聯(lián)絡(luò)方式均應(yīng)寫(xiě)入會(huì)議紀(jì)要。2、澄清履約各方的組織出席會(huì)議的各方都應(yīng)遞交一份包括本組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)管理框圖、組織分工及各職能部門(mén)職責(zé)的文件，便于今后工作對(duì)口聯(lián)系和履行各級(jí)程序。承包人遞交的組織機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人圖表應(yīng)事先得到總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。3、檢查承包人的工程準(zhǔn)備情況第一次工地會(huì)議召開(kāi)時(shí),承包人已完成了施工前的準(zhǔn)備。承包人應(yīng)向會(huì)議提交工程準(zhǔn)備情況的書(shū)面報(bào)告，會(huì)議將就履約保函、進(jìn)度計(jì)劃、臨時(shí)工程建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和放線(xiàn)、人員及主要設(shè)備和材料等工作的落實(shí)，按合同要求進(jìn)行檢查。4、檢查業(yè)主在施工前應(yīng)履行的職責(zé)按合同要求，業(yè)主在開(kāi)工前應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行投保，并向承包人提供工程用地及臨時(shí)用地。如果業(yè)主暫時(shí)未能提供某些工程用地，監(jiān)理工程師在會(huì)議上應(yīng)要求作出明確的承諾。5、檢查監(jiān)理工程師在開(kāi)工前的準(zhǔn)備情況監(jiān)理工程師在開(kāi)工前到崗并開(kāi)始履行合同規(guī)定的工作，例如提供抽查校核的測(cè)量資料等。在第一次工地會(huì)議上將重點(diǎn)檢查承包人（或業(yè)主）為監(jiān)理工程師提供的生活、交通、工作及試驗(yàn)室檢驗(yàn)設(shè)備的落實(shí)情況。承包人的這項(xiàng)工作往往有必要得到業(yè)主的支持和監(jiān)理工程師的配合，所以監(jiān)理工程師和業(yè)主有責(zé)任與承包人合力協(xié)辦。6、明確監(jiān)理程序第一次工地會(huì)議后，監(jiān)理工作將要正常地、有秩序地開(kāi)展。所以，在會(huì)議上監(jiān)理工程師應(yīng)把各級(jí)監(jiān)理工作程序、專(zhuān)業(yè)工作程序、合同管理程序等向與會(huì)者明確，印發(fā)履行監(jiān)理程序需要的各類(lèi)表格與填報(bào)辦法，使有關(guān)各方、尤其是承包人做好準(zhǔn)備，為順利執(zhí)行監(jiān)理制度打好基礎(chǔ)。開(kāi)好第一次工地會(huì)議的關(guān)鍵，是會(huì)前的準(zhǔn)備工作。會(huì)前，監(jiān)理工程師應(yīng)事先發(fā)出會(huì)議通知和會(huì)議議程，明確各方應(yīng)遞交的文件或材料。與會(huì)各方應(yīng)精心準(zhǔn)備各自的會(huì)議文件，尢其做好施工前準(zhǔn)備工作的落實(shí)，完善內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，配齊人員，履行合同職責(zé)。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行會(huì)前巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)備工作中存在的問(wèn)題和漏