高中歷史部編版選修《世界主要國家的基層治理和社會保障》

高中歷史世界主要國家的基層治理和社會保障目錄CONTENT12世界主要國家的基層治理Grass-rootsgovernanceinmajorcountriesoftheworld社會保障制度的建立與發(fā)展Theestablishmentanddevelopmentofsocialsecuritysystem在中世紀(jì)的西歐，由于當(dāng)時的社會生產(chǎn)力比較低下，封建主主要依靠自己的封建地產(chǎn)生活，所以國王、教會和大封建主都在其領(lǐng)地中建立莊園，典型的莊園一般是一村一莊，但是也有一些大的莊園可以包括幾個村莊……莊園一般都采用了勞役地租的剝削方式，土地被劃分為領(lǐng)主自營地和農(nóng)奴份地兩種……莊園設(shè)總管，負(fù)責(zé)莊園的收支、勞動力支配、物資保管等，當(dāng)時的莊園幾乎自給自足，莊園的生產(chǎn)主要是為生產(chǎn)者自家和領(lǐng)主提供生活資料，所生產(chǎn)的產(chǎn)品很少拿出去賣。莊園組織的基層治理Manororganizationofgrass-rootsmanagement城市組織的基層治理Grass-rootsgovernanceofurbanorganizations城市隨著社會經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇而逐漸興起，由于歷史條件的不同，西歐的新興城市大致可以分為三類，第一種市為滿足地方市場需要而從事生產(chǎn)的中小城市，其經(jīng)濟(jì)活動的范圍比較有限，這種城市數(shù)量最多；第二種是主要生產(chǎn)和經(jīng)營某種專業(yè)產(chǎn)品的城市，而且產(chǎn)品主要供出口，其經(jīng)濟(jì)活動的輻射力較大；第三種是主要從事國際貿(mào)易的商業(yè)城市……中世紀(jì)西歐的城市規(guī)模不大，人口在2千以下的小城鎮(zhèn)數(shù)量最大……當(dāng)時的市民成分也比較復(fù)雜，出手工業(yè)者和商人外，還有大封建主、高級教士和為數(shù)相當(dāng)多的下層貧民；此外，城市還帶有原始粗陋的面貌，城區(qū)面積不大，街道狹窄，房屋擁擠，衛(wèi)生條件惡劣。行會和商會形式的基層治理Grass-rootsgovernanceintheformofguildsandchambersofcommerce為了對付封建主的侵?jǐn)_，保護(hù)辛苦學(xué)得的手藝免遭逃亡農(nóng)奴的競爭，捍衛(wèi)同行業(yè)者的共同利益，也為了壟斷本行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，避免同行業(yè)之間的競爭，城市手工業(yè)者按行業(yè)組成特殊的團(tuán)體——行會……行會的發(fā)展有利于不同行業(yè)之間社會分工的擴大，有利于勞動技能的傳承、生產(chǎn)經(jīng)驗的積累和產(chǎn)品質(zhì)量的改善，從而促進(jìn)商品生產(chǎn)的發(fā)展

為了確保商業(yè)貿(mào)易的獨占權(quán)和其他權(quán)益，城市商人也聯(lián)合起來組建自己的團(tuán)體——商人公會，簡稱商會，商會在規(guī)范城市商品交易、防止無序的惡性競爭方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用?；鶎咏M織形式與社會功能Basiclevelorganizationformandsocialfunction時期基層組織名稱社會功能古希臘時期村社實行自治，村社大會處理登記公民、選舉議事會議員等相關(guān)村務(wù)中世紀(jì)莊園城市組織生產(chǎn)、征收地租、解決糾紛；有一定程度的自由、規(guī)范經(jīng)營活動、治理城市近代美國：鄉(xiāng)鎮(zhèn)英法：自由市鎮(zhèn)承擔(dān)除司法以外所有的公共服務(wù)功能；市長和市議會普選產(chǎn)生；市政府和議會由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生、自主開支地方征稅所得，受選民監(jiān)督；二戰(zhàn)后社區(qū)主要依靠居民自我管理，提供生活服務(wù)、教育、休閑娛樂、福利、衛(wèi)生保健等；參與城市規(guī)劃、土地政策等地方政府決策；世界主要國家基層治理的特點Characteristicsofgrassrootsgovernanceinmajorcountriesintheworld強調(diào)自治，即擁有一定的自治權(quán)有效維護(hù)了社會秩序和政治穩(wěn)定二戰(zhàn)前后的社會保障概括SummaryofSocialSecuritybeforeandafterWorldWarII二戰(zhàn)前二戰(zhàn)后17世紀(jì)初，英國，頒布濟(jì)貧法；19世紀(jì)80年代，德國初步建立了社會保險制度；1935年，美國頒布《社會保障法》英國率先構(gòu)建社會保障體系，基本實現(xiàn)全民覆蓋；北歐及法國、加拿大等國建成“福利國家”，社會保障制度基本建立英國社會福利制度的建立TheestablishmentoftheBritishsocialwelfaresystem1945-1948年，政府實施了社會保險制度改革，規(guī)定發(fā)給新生嬰兒補助金和兒童教育補助金，對工傷事故和職業(yè)病者、孕婦、失業(yè)者發(fā)給補助金，對寡婦和老年人予以養(yǎng)老金和喪葬補助金，當(dāng)時，按規(guī)定領(lǐng)取上述補助金的投保人數(shù)達(dá)2300多萬人。在社會服務(wù)方面，政府提高了中學(xué)畢業(yè)年齡，對滿11歲的兒童實施免費中等教育，并享受補助或免費午餐；增加了大學(xué)獎學(xué)金，并營造公寓住宅，以期改善居民居住條件?！獏怯阝?、齊世榮《世界史·現(xiàn)代史編》高等教育出版社瑞典的社會福利制度建設(shè)TheconstructionofSwedishsocialwelfaresystem以“福利國家”為特征的社會改革在北歐五國內(nèi)各具特色，其中瑞典最具代表性。1946年，瑞典議會通過基本退休金法案，規(guī)定凡67歲（后改為65歲）以上公民均可按月領(lǐng)取退休金，數(shù)額為退休前15個最高收入年份平均數(shù)的60%……全民醫(yī)保開始于1955年，內(nèi)容主要有醫(yī)藥保證和病休津貼、嬰孩、病孩家長津貼等……高等學(xué)校實行免費教育，并提供獎學(xué)金和學(xué)生貸款（無息）……此外，國家還興辦養(yǎng)老院、提供家庭服務(wù)等各項社會服務(wù)。瑞典的福利國家政策比之其他資本主義國家，政策系統(tǒng)完備，福利水平高，受益面廣，社會效果顯著，被稱之為“福利國家的櫥窗”?！獏怯阝邸R世榮《世界史·現(xiàn)代史編》高等教育出版社社會保障制度建立的原因Thereasonsfortheestablishmentofthesocialsecuritysystem社會生產(chǎn)力水平的提高及資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展【根本原因】貧富差距懸殊解決城市人口激增、失業(yè)、貧困等社會問題的需要社會保障制度建立的作用Thefunctionthatsocialsecuritys