畜牧獸醫(yī)行政管理內(nèi)容

一、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法相關(guān)基本概念1、行政：行政是指國(guó)家行政主體依法行使國(guó)家權(quán)力，對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行組織與管理的活動(dòng)。2、行政法：行政法是指由國(guó)家制定或者認(rèn)可并用以調(diào)整擁有行政職權(quán)的行政主體與不擁有行政職權(quán)的相對(duì)主體之間所發(fā)生的各種行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。3、畜牧獸醫(yī)行政：畜牧獸醫(yī)行政是國(guó)家行政的一個(gè)重要組成部分，是各級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)代表國(guó)家依法對(duì)全社會(huì)的畜牧獸醫(yī)工作進(jìn)行組織與管理的活動(dòng)，既具有國(guó)家行政的特征又具有獨(dú)自的特點(diǎn)。4、畜牧獸醫(yī)行政法：畜牧獸醫(yī)行政法是調(diào)整畜牧獸醫(yī)行政主體在實(shí)施行政職能過(guò)程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。二、、畜牧獸醫(yī)行政主體：我國(guó)畜牧獸醫(yī)管理工作的行政主體是各級(jí)人民政府的畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)，主要包括國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)和地方各級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)。（1）國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)：我國(guó)國(guó)務(wù)院所屬的農(nóng)業(yè)部，是全國(guó)的畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)，主管全國(guó)動(dòng)物生產(chǎn)、動(dòng)植物內(nèi)外檢疫、動(dòng)物防疫、動(dòng)物藥品及其他畜牧獸醫(yī)管理工作。（2）地方各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)：包括省級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)、地市級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)和縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)三個(gè)層次。另外依據(jù)《中華人民共和國(guó)和動(dòng)物防疫法》和《中華人民共和國(guó)草原法》之規(guī)定，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和草原監(jiān)理站為法律法規(guī)授權(quán)的組織。三、畜牧獸醫(yī)行政管理的范圍：-種畜禽管理一草原管理-飼料和飼料添加劑管理-動(dòng)物防疫管理-生豬屠宰檢疫管理-獸藥藥政管理-獸醫(yī)醫(yī)政管理第二章畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)要求1、 掌握畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的概念特征和作用。熟悉畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的手段和生效要件，了解畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的部門(mén)配合。2、 掌握畜牧獸醫(yī)行政許可的概念及實(shí)施程序，熟悉畜牧獸醫(yī)審驗(yàn)、報(bào)告和技術(shù)監(jiān)測(cè)。3、 掌握畜牧獸醫(yī)行政處罰行為的概念、特點(diǎn)及基本原則。掌握畜牧獸醫(yī)行政處罰執(zhí)行應(yīng)遵循的基本原則。熟悉畜牧獸醫(yī)行政處罰的適用程序及相關(guān)的注意事項(xiàng)。4、 掌握畜牧獸醫(yī)行政強(qiáng)制執(zhí)行行為的概念、特點(diǎn)和強(qiáng)制執(zhí)行的程序，熟悉畜牧獸醫(yī)行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類。一、基本概念畜牧獸醫(yī)行政許可：畜牧獸醫(yī)行政許可是一種行政執(zhí)法行為，是畜牧獸醫(yī)行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，按一定的程序依法賦予其某種畜牧獸醫(yī)行政法所禁止的事項(xiàng)的權(quán)利和資格的具體行政行為。畜牧獸醫(yī)行政處罰：畜牧獸醫(yī)行政處罰行為指依法享有行政處罰權(quán)的畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依照法定程序，對(duì)違反畜牧獸醫(yī)行政管理法規(guī)但尚未構(gòu)成犯罪的單位或個(gè)人所作的行政制裁行為。、基本理論1、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的作用（1）保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。（2）保證畜牧獸醫(yī)管理秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)人民身體健康。（3）保障畜牧獸醫(yī)行政法的貫徹執(zhí)行。（4）教育公民自覺(jué)守法。2、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的生效要件（1）實(shí)體要件A實(shí)施行政執(zhí)法的畜牧獸醫(yī)行政主體必須合法A畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的內(nèi)容必須合法、確定和可能A畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法必須是畜牧獸醫(yī)行政主體的真實(shí)意思表示A畜牧獸醫(yī)行政主體執(zhí)法的對(duì)象必須具有法定的責(zé)任能力（2）程序要求A畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法必須符合法定程序A畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法必須符合法定形式3、 畜牧獸醫(yī)行政許可的程序：畜牧獸醫(yī)行政許可行為實(shí)施的基本程序是：A申請(qǐng)的提出A書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)審核A許可證的頒發(fā)和對(duì)不予許可的救濟(jì)等。動(dòng)物診療許可證發(fā)放的程序應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)步驟：（一） 行政相對(duì)人提出申請(qǐng)：從事動(dòng)物診療的單位或個(gè)人必須具備規(guī)定的從業(yè)條件和資格，從業(yè)前必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站或縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，并填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。（二） 審查，由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)其技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備手段、場(chǎng)地設(shè)施狀況、動(dòng)物防疫其他條件等進(jìn)行審查、核實(shí)，符合規(guī)定的，允許其開(kāi)業(yè)。（三） 發(fā)證，經(jīng)審查合格的申請(qǐng)單位和個(gè)人，由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)發(fā)給動(dòng)物診療許可證，憑診療許可證到工商行政管理局領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。審查不合格的，講明原因，要求申請(qǐng)人采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，然后再申請(qǐng)審查，也可直接駁回申請(qǐng)。4、 畜牧獸醫(yī)行政處罰的種類和特點(diǎn)：-種類：警告；罰款；沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。-行政處罰的特點(diǎn)有:（1） 畜牧獸醫(yī)行政處罰是畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)單方面的行為（2） 畜牧獸醫(yī)行政處罰是對(duì)違反畜牧獸醫(yī)行政管理秩序但尚不構(gòu)成犯罪的行為的處罰（3） 畜牧獸醫(yī)行政處罰是對(duì)管理相對(duì)人的處罰（4） 畜牧獸醫(yī)行政處罰是一種行政法律制裁（5） 畜牧獸醫(yī)行政處罰是一種獨(dú)立的法律責(zé)任5、畜牧獸醫(yī)行政強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)：（1）畜牧獸醫(yī)行政強(qiáng)制執(zhí)行依法適用于不履行畜牧獸醫(yī)行政法律規(guī)范規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的管理相對(duì)人。2）行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是畜牧獸醫(yī)行政主體或應(yīng)畜牧獸醫(yī)行政主體依法請(qǐng)求的人民法院。3）畜牧獸醫(yī)行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象具有廣泛性，它可以是物，也可以是行為，還可以是人。學(xué)習(xí)要求1、掌握動(dòng)物防疫行政主體及執(zhí)法人員的職責(zé)，重點(diǎn)理解動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，熟悉動(dòng)物防疫行政管理的范圍。2、理解并掌握動(dòng)物防疫行政管理的基本制度及動(dòng)物疫病預(yù)防的基本制度。3、掌握動(dòng)物疫情管理制度，熟悉動(dòng)物疫情控制和撲滅措施。4、掌握動(dòng)物檢疫的概念、性質(zhì)和特點(diǎn)及怎樣實(shí)施動(dòng)物檢疫。5、掌握動(dòng)物防疫監(jiān)督的概念及措施，并能區(qū)別動(dòng)物防疫監(jiān)督與動(dòng)物防疫行政法制監(jiān)督。6、掌握動(dòng)物防疫行政處罰措施。一、基本概念動(dòng)物防疫：包括動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。動(dòng)物檢疫：指由法定的機(jī)構(gòu)、人員依照規(guī)定的方法與標(biāo)準(zhǔn)、檢疫項(xiàng)目與對(duì)象、檢疫管理辦法，對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量實(shí)施檢查、定性、處理，并出具結(jié)論性的法定證明的行為。動(dòng)物防疫監(jiān)督：指在動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫過(guò)程中，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法情況和從事動(dòng)物飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以及其他與動(dòng)物防疫有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人的守法情況進(jìn)行督促、檢查，促使其依法行政、依法生產(chǎn)、飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)的一種具體行政行為。二、基本理論1、動(dòng)物防疫行政主體：＞《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，我國(guó)的動(dòng)物防疫工作由各級(jí)人民政府的畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)主管，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督。＞1985年國(guó)務(wù)院發(fā)布《家畜家禽防疫條例》，國(guó)家就以行政法規(guī)的形式確立了畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)作為動(dòng)物防疫工作主管機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)的法律地位。＞《動(dòng)物防疫法》正式以法律的形式明確了畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)在動(dòng)物防疫管理工作中的地位。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（1）承擔(dān)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅任務(wù)。包括：負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，并組織實(shí)施動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人，依照《動(dòng)物防疫法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好動(dòng)物疫病的計(jì)劃免疫、預(yù)防工作。接受單位或者個(gè)人的動(dòng)物疫情報(bào)告，并迅速采取措施和按照規(guī)定上報(bào)動(dòng)物疫情。為控制、撲滅重大動(dòng)物疫情，可以派人參加當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)；必要時(shí)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。（2） 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施法定檢疫，出具檢疫證明和加蓋驗(yàn)訖印章，辦理檢疫審批手續(xù)。包括：設(shè)動(dòng)物檢疫員，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫管理辦法和檢疫對(duì)象，依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。辦理國(guó)內(nèi)異地引進(jìn)種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的檢疫審批手續(xù)。負(fù)責(zé)對(duì)人工捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的野生動(dòng)物的出售、運(yùn)輸實(shí)施檢疫。（3） 對(duì)動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督，包括：依法對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行監(jiān)督。在執(zhí)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督任務(wù)時(shí)，可以對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品采樣、留難、抽檢,對(duì)沒(méi)有檢疫證明的動(dòng)物，動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)檢或者重檢，對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物和染疫的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行隔離、封存和處理。對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)屠宰廠、肉聯(lián)廠的選址、設(shè)計(jì)是否符合動(dòng)物防疫條件進(jìn)行審查。行使《動(dòng)物防疫法》規(guī)定的行政處罰和行政措施的決定權(quán)。2、動(dòng)物防疫行政管理對(duì)象的范圍：（1） 動(dòng)物：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。（2） 動(dòng)物產(chǎn)品：指動(dòng)物的生皮、原毛、精液、胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂、臟器、血液、絨、骨、頭、蹄等。（3）動(dòng)物疫?。菏侵竸?dòng)物傳染病和寄生蟲(chóng)病。A—類動(dòng)物疫?。篈二類動(dòng)物疫病：A三類動(dòng)物疫?。海?）動(dòng)物防疫：主要包括動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫是動(dòng)物防疫工作的重要環(huán)節(jié)。3、 動(dòng)物疫病預(yù)防的基本制度：（1） 動(dòng)物疫病預(yù)防規(guī)劃制度A動(dòng)物疫病預(yù)防對(duì)象的范圍A實(shí)施預(yù)防的目標(biāo)與步驟A動(dòng)物疫病預(yù)防的辦法（2） 計(jì)劃免疫制度即強(qiáng)制免疫接種，應(yīng)當(dāng)將那些對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康危害嚴(yán)重并有良好疫苗的動(dòng)物疫病列入強(qiáng)制性計(jì)劃免疫范圍，實(shí)行計(jì)劃免疫接種。（3） 動(dòng)物疫病預(yù)防計(jì)劃制度縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)對(duì)實(shí)施強(qiáng)制免疫以外的動(dòng)物疫病要指定動(dòng)物疫病預(yù)防計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。4、 動(dòng)物防疫法規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)下列動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品：＞封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的＞疫區(qū)內(nèi)易感染的＞依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的＞染疫的＞病死或者死因不明的＞其他不符合國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的5、 動(dòng)物疫病的控制和撲滅管理（1） 疫情統(tǒng)管制度即由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)統(tǒng)一管理并公布全國(guó)動(dòng)物疫情，統(tǒng)一研究、制定動(dòng)物疫情管理的方針、政策、基本的管理制度，劃分公布權(quán)限，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一決策。（2） 疫情報(bào)告制度即動(dòng)物的飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員、其他單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)按照國(guó)家規(guī)定予以報(bào)告的制度。農(nóng)業(yè)部于1999年10月19日發(fā)布了《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》，使我國(guó)的動(dòng)物疫情報(bào)告管理更加規(guī)范化，真正做到有法可依，有章可循。6、 我國(guó)動(dòng)物疫情實(shí)行快報(bào)的情況：（1） 發(fā)生一類或者疑似一類動(dòng)物疫?。?） 二類、三類或者其他動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行（3） 新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫情（4） 經(jīng)消滅又發(fā)生的動(dòng)物疫病7、 發(fā)生一類動(dòng)物疫病的控制和撲滅措施：發(fā)生一類動(dòng)物疫病或二類、三類動(dòng)物疫病呈爆發(fā)流行時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采集病料，調(diào)查疫源，及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，將疫情等情況逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)。封鎖措施適用于一類傳染病或二類、三類傳染病呈爆發(fā)流行，或發(fā)生當(dāng)?shù)匦掳l(fā)現(xiàn)的傳染病。

對(duì)跨行政區(qū)域的疫區(qū)實(shí)行封鎖：一種是封鎖疫區(qū)所跨的兩個(gè)以上行政區(qū)域在同一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市之內(nèi)，由所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)政府決定實(shí)行封鎖。另一種是封鎖疫區(qū)所跨的兩個(gè)以上行政區(qū)域不在同一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市之內(nèi)，由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。8、動(dòng)物檢疫的特點(diǎn)和分類（1）動(dòng)物檢疫的特點(diǎn)：公正性、獨(dú)立性、權(quán)威性、監(jiān)督性、排他性。（2）動(dòng)物檢疫的分類：A進(jìn)出境動(dòng)物檢疫A國(guó)內(nèi)檢疫：分為產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫、屠宰檢疫、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。9、 檢疫不合格的處理方式：（1） 防疫消毒（2） 無(wú)害化處理（3）銷(xiāo)毀10、 動(dòng)物防疫監(jiān)督的主要措施：（1） 采樣，即依法對(duì)檢疫物采取微量的血液、唾液、糞便、組織、器官以及其他病理材料標(biāo)本等作化驗(yàn)之用的行為。（2） 留驗(yàn)，即為防止因染疫動(dòng)物產(chǎn)品移動(dòng)導(dǎo)致擴(kuò)散病原而將染疫動(dòng)物留下進(jìn)行檢查定性，以便有針對(duì)性地采取處置措施的行為。（3） 抽檢，即對(duì)依法已實(shí)施檢疫的檢疫物進(jìn)行抽樣檢查定性的行為。（4） 補(bǔ)檢，是指對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的示經(jīng)檢疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫的行為。（5） 重檢，是指對(duì)雖經(jīng)依法檢疫，但檢疫證明已超過(guò)有效期限的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品依法重新檢疫的行為。（6） 隔離，即將動(dòng)物放到特定的場(chǎng)所單獨(dú)飼養(yǎng)觀察、定性、處理。（7） 封存，為防止染疫或疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品擴(kuò)散病原而采取的禁止染疫或疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品移動(dòng)的措施。（8） 處理，比如防疫消毒、高溫、熏蒸處理、焚燒、深埋處理、退回處理等。11、動(dòng)物防疫行政處罰的種類：1）警告2）責(zé)令改正或責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)3）沒(méi)收（違法所得、有關(guān)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造的檢疫證明等）動(dòng)物生產(chǎn)行政管理動(dòng)物生產(chǎn)行政管理學(xué)習(xí)要求1、 理解和掌握種畜禽管理的基本內(nèi)容。2、 掌握草原管理的基本內(nèi)容。一、基本概念種畜禽：是指種用的家畜家禽，包括家養(yǎng)的豬、牛、羊、馬、驢、駝、兔、犬、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等及其卵、精液、胚胎等遺傳材料。二、基本理論1、種畜禽法制化管理的必要性：（1） 畜禽品種資源是畜牧業(yè)重要的生產(chǎn)資料和基礎(chǔ)（2） 可以有效地加強(qiáng)畜禽品種資源的保護(hù)與新品種的培育（3） 適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

（4）保證種畜禽場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展2、種畜禽管理的基本內(nèi)容：（1）畜禽品種資源保護(hù)（2）畜禽品種培育和審定（3）種畜禽進(jìn)出口管理（4）種畜禽場(chǎng)管理（5）種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理3、畜禽新品種應(yīng)符合以下條件：（1）品種主要特性、特征明顯，生產(chǎn)性能優(yōu)良，遺傳性狀穩(wěn)定，與其他品種有明顯區(qū)別（2）經(jīng)中試、區(qū)域試驗(yàn)增產(chǎn)效果明顯，品種、繁殖率和抗病力等方面有一項(xiàng)或多面突出優(yōu)良性狀（3）培育品種數(shù)量及畜禽結(jié)構(gòu)達(dá)到品種要求標(biāo)準(zhǔn)（4）生產(chǎn)性能指標(biāo)應(yīng)由畜牧行政主管部門(mén)批定的畜禽品種檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽署鑒定意見(jiàn)4、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理：從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，憑許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。從1999年1月1日起，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須持有農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，進(jìn)入市場(chǎng)流通的種畜禽，必須具有種畜禽合格證、種畜系譜證和動(dòng)物檢疫合格證，而且應(yīng)當(dāng)達(dá)到種畜禽的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。5、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)放辦法：原種（純系）場(chǎng)、曾祖代場(chǎng)、種公牛站、國(guó)家重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)胚胎或其他遺傳材料的單位的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)畜牧行政主管部門(mén)審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧行政主管部門(mén)審批發(fā)證。其他種畜禽場(chǎng)、種畜站的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，由省級(jí)畜牧行政主管部門(mén)審批發(fā)證，單純從事種畜禽經(jīng)營(yíng)和卵孵化的單位和個(gè)人的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，由縣級(jí)以上畜牧行政主管部門(mén)審批發(fā)證?！斗N畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期限為三年。6、草原管理的基本內(nèi)容：（1）草原的所有權(quán)和使用權(quán)管理（2）草原的保護(hù)3）草原的使用和建設(shè)管理AA*第一部《草原法》于1985年10月1日起執(zhí)行。經(jīng)修訂后新的《草原法》于2003年3月1日起開(kāi)始施行。AA*章生豬屠宰管理學(xué)習(xí)要求1、掌握生豬屠宰管理的基本制度及生豬屠宰管理主管部門(mén)及其職責(zé)。2、掌握生豬屠宰場(chǎng)應(yīng)具備的條件及日常畜牧獸醫(yī)管理，了解生豬屠宰的基本過(guò)程。3、掌握生豬屠宰檢疫管理的基本內(nèi)容。4、理解和掌握違反生豬屠宰管理法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。一、基本概念1、定點(diǎn)屠宰：即要求將上市的生豬送到縣級(jí)人民政府確定或指定的屠宰場(chǎng)所去屠宰，禁止在指定的屠場(chǎng)所以外屠宰指定的動(dòng)物。2、屠宰檢疫：主要是指在屠宰加工過(guò)程中對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物的胴體、頭、蹄、內(nèi)臟等是否攜帶病原和致病微生物進(jìn)行檢測(cè)、定性。二、基本理論1、生豬屠宰管理的主管部門(mén)根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的規(guī)定，我國(guó)生豬屠宰行業(yè)管理工作由商品流通行政主管部門(mén)主管。具體講，國(guó)務(wù)院商品流通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)生豬屠宰的行業(yè)管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府商品流通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。而生豬屠宰的檢疫及監(jiān)督，則由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《動(dòng)物防疫法》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，屬于動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理權(quán)限的一部分，應(yīng)由畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)主管。2、畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)在生豬屠宰管理中的執(zhí)法地位（1）依法協(xié)助驗(yàn)收已經(jīng)建立的屠宰廠（場(chǎng)）（2）依法參與對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）的審核（3）依法全面開(kāi)展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作3、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備的條件：（1）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的充足水源，水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（2）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)必須設(shè)有待宰間、屠宰間、急宰間，其建筑和布局，要符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范和衛(wèi)生規(guī)定。（3）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)必須配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰技術(shù)人員。（4）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)必須配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。（5）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備理化、微生物等常規(guī)檢驗(yàn)的檢測(cè)儀器，備有適用的消毒設(shè)施、消毒藥品，建立健全衛(wèi)生消毒制度。（6）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備處理病豬和病豬產(chǎn)品不影響人體、動(dòng)物健康和污染環(huán)境的無(wú)害化處理設(shè)施。（7）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備符合《動(dòng)物防疫法》規(guī)定的防疫條件。4、屠宰檢疫、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)的區(qū)別：（1）從概念上講，屠宰檢疫是在屠宰加工過(guò)程中，對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物的胴體、頭、蹄、內(nèi)臟等是否攜帶病原和致病微生物進(jìn)行檢測(cè)定性，而肉品品質(zhì)檢驗(yàn)主要是企業(yè)對(duì)屠宰加工的動(dòng)物產(chǎn)品在出廠前就其新鮮度、水分、規(guī)格、重量以及其他衛(wèi)生質(zhì)量等進(jìn)行檢查定性，食品衛(wèi)生檢驗(yàn)則是對(duì)作為食品的肉類及其制品按《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定進(jìn)行沙門(mén)氏菌、重金屬、砷鹽等食品衛(wèi)生檢驗(yàn)，就其檢測(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容來(lái)講不包括動(dòng)物疫病病原的檢測(cè)與定性。（2）從性質(zhì)上講，屠宰檢疫和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)都是政府的行政執(zhí)法行為，是由法定的機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施，行使的是政府監(jiān)督管理職能，是一種強(qiáng)制性的技術(shù)行政措施，而肉品品質(zhì)檢驗(yàn)則是企業(yè)自身內(nèi)部的管理行為。（3）從內(nèi)容上講，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的范圍要比屠宰檢疫大得多，因?yàn)槠髽I(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量是多方面的，包括形態(tài)規(guī)格、衛(wèi)檢指標(biāo)、動(dòng)檢指標(biāo)、肉品品質(zhì)指標(biāo)等多方面。而食品衛(wèi)生檢驗(yàn)則是對(duì)經(jīng)過(guò)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格后上市流通作為食品的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，主要檢測(cè)有毒有害物質(zhì)和病原微生物對(duì)合格肉品的二次污染情況。（4）從實(shí)施主體來(lái)講，屠宰檢疫和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)均由法律規(guī)定的代表國(guó)家的行政機(jī)關(guān)或法律授權(quán)的事業(yè)單位實(shí)施。具體地說(shuō)，屠宰檢疫由各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施，食品衛(wèi)生檢驗(yàn)由各級(jí)政府的衛(wèi)生行政部門(mén)授權(quán)的單位實(shí)施。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)則由廠（定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、點(diǎn)）自行確定人員實(shí)施，而不是由商品流通行政主管部門(mén)確定人員實(shí)施。（5）從法律后果來(lái)看，屠宰檢疫和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)的結(jié)果均具有法律效力，并承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律后果及責(zé)任，而肉品品質(zhì)檢驗(yàn)是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作自身認(rèn)定，無(wú)法律效力。（6）從目的上講，屠宰檢疫和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)均向社會(huì)和人民負(fù)責(zé)，而肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的目的是為了維護(hù)企業(yè)自身的信譽(yù)和效益，只對(duì)企業(yè)自身負(fù)責(zé)。5、違反生豬屠宰法規(guī)的行政處罰措施：（1）責(zé)令停產(chǎn)整頓（2）沒(méi)收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和違法所得（3）處以規(guī)定幅度的罰款第（六4）章經(jīng)市、進(jìn)縣人出民政境府動(dòng)批準(zhǔn)物后取檢消疫定點(diǎn)管屠宰理廠（場(chǎng)）的定點(diǎn)資格學(xué)習(xí)要求1、理解進(jìn)出境動(dòng)物檢疫的定義和任務(wù)及進(jìn)出境動(dòng)物檢疫法規(guī)的主要內(nèi)容。2、理解并掌握進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過(guò)境檢疫及運(yùn)輸工作檢疫的基本程序和方法。3、理解進(jìn)出境動(dòng)物檢疫處理和行政處罰的辦法。4、了解進(jìn)出境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析。一、基本概念進(jìn)出境動(dòng)物檢疫：是指對(duì)進(jìn)出我國(guó)國(guó)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)所實(shí)施的檢疫，是我國(guó)動(dòng)物檢疫的重要組成部分。二、基本理論1、進(jìn)出境動(dòng)物檢疫的任務(wù)：（1）保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)（2）促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展（3）保護(hù)人民身體健康2、進(jìn)境動(dòng)物檢疫的基本程序：（1）簽定雙邊檢疫議定書(shū)（2）檢疫審批（3）報(bào)檢（4）現(xiàn)場(chǎng)檢疫（5）隔離檢疫（6）檢疫放行和處理若檢出一類動(dòng)物疫病，全群動(dòng)物或者動(dòng)物遺傳物質(zhì)禁止入境，作退回或銷(xiāo)毀處理；若檢出二類動(dòng)物疫病，陽(yáng)性動(dòng)物禁止入境，作退回或者捕殺，同群其它動(dòng)物在隔離場(chǎng)或其它指定地點(diǎn)隔離觀察，陽(yáng)性動(dòng)物遺傳物質(zhì)禁止入境，作退回或銷(xiāo)毀處理。3、出境檢疫的程序：（1）報(bào)檢（2）檢疫（3）出證第（七）離章境飼料和飼料添加劑管理學(xué)習(xí)要求1、掌握我國(guó)飼料工作法制管理的基本內(nèi)容及要求。2、理解和掌握《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及其配套法規(guī)的主要內(nèi)容及管理要求3、熟悉飼料添加劑的作用與地位，了解我國(guó)飼料添加劑的研究現(xiàn)狀。4、了解我國(guó)飼料包裝材料、容器的管理。5、了解商標(biāo)法與商標(biāo)的基本知識(shí)。一、基本概念1、飼料：是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的飼料，包括單一飼料、添加劑預(yù)混合劑飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料。2、飼料添加劑：是指在飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。3、藥物飼料添加劑：指為了預(yù)防、治療動(dòng)物疾病而摻入載體或者稀釋劑的獸藥的預(yù)混物，包括抗球蟲(chóng)藥類、驅(qū)蟲(chóng)劑類、抑菌促生長(zhǎng)類等。4、新飼料：指我國(guó)尚未批準(zhǔn)使用的新研制開(kāi)發(fā)的飼料，包括創(chuàng)新型飼料和移置型飼料。5、添加劑預(yù)混合飼料：指由兩種或者兩種以上飼料添加劑加載體或稀釋劑按一定比例配制而成的均勻混合物。二、基本理論1、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》頒布的目的：（1）加強(qiáng)飼料的飼料添加劑的法制管理（2）提高飼料與飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量（3）促進(jìn)飼料工業(yè)發(fā)展（4）促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展（5）維護(hù)人民身體健康2、飼料生產(chǎn)企業(yè)必須具備的條件：（1）人員（2）生產(chǎn)場(chǎng)地（3）生產(chǎn)設(shè)備（4）質(zhì)量檢驗(yàn)（5）管理制度（6）衛(wèi)生環(huán)境3、經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有與經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施（2）有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存、分裝等知識(shí)的技術(shù)人員（3）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度（4）進(jìn)貨時(shí)必須核對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)4、飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證的申辦程序：（1）申請(qǐng)：企業(yè)向生產(chǎn)所在地省級(jí)飼料管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相應(yīng)材料（2）受理：省級(jí)飼料管理部門(mén)組織有關(guān)人員組成評(píng)審組，在收到企業(yè)提交的申報(bào)材料后10天內(nèi)作出是否受理的決定（3）審批：農(nóng)業(yè)部在收到申報(bào)材料20天內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定（4）發(fā)證5、飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的申請(qǐng)程序：（1）申請(qǐng)：企業(yè)在申請(qǐng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)飼料管理部門(mén)提交相應(yīng)資料和樣品（2）受理：省級(jí)飼料管理部門(mén)在受理申請(qǐng)后，應(yīng)在30天內(nèi)做出是否受理批準(zhǔn)文號(hào)的決定，并委托省級(jí)以上飼料質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行稞檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告（3）發(fā)證：由省級(jí)飼料管理部門(mén)核發(fā)試產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)，有效期二年，期滿前6個(gè)月內(nèi)重新申請(qǐng)，經(jīng)審查，符合規(guī)定的核發(fā)正式批準(zhǔn)文號(hào)。有效期5年。6、管理注意事項(xiàng)：（1）對(duì)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料以外的飼料生產(chǎn)，不實(shí)行許可證管理，也不要求申辦批準(zhǔn)文號(hào)；對(duì)所有飼料和飼料添加劑經(jīng)營(yíng)也不實(shí)行許可證管理。飼料經(jīng)營(yíng)是放開(kāi)的，主要通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督，進(jìn)行“事后管理”。（2）生產(chǎn)許可證是相對(duì)企業(yè)而言，批準(zhǔn)文號(hào)是對(duì)產(chǎn)品而言。先辦生產(chǎn)許可證，才能開(kāi)業(yè)生產(chǎn)。產(chǎn)品經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，取得批準(zhǔn)文號(hào)后，才能出廠銷(xiāo)售。生產(chǎn)許可證由農(nóng)業(yè)部發(fā)放。產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)由省級(jí)飼料管理部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放。第八章獸藥管理學(xué)習(xí)要求1、掌握獸藥的概念及其分類，了解我國(guó)及其他國(guó)家獸藥藥政法制管理的概況。2、掌握獸藥生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容。3、掌握獸藥經(jīng)營(yíng)管理及獸藥經(jīng)營(yíng)許可政的發(fā)放辦法。4、熟悉新獸藥的研制管理。5、熟悉獸用生物制品的管理。6、了解獸藥使用管理。一、基本概念-獸藥，是指用于預(yù)防、治療、診斷動(dòng)物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)動(dòng)物生理機(jī)能的物質(zhì)（含藥物飼料添加劑），-新獸藥，是指未曾在中國(guó)境內(nèi)上市銷(xiāo)售的獸用藥品。-獸用處方藥，是指憑獸醫(yī)處方方可購(gòu)買(mǎi)和使用的獸藥。-獸用非處方藥，是指由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)公布的、不需要憑獸醫(yī)處方就可以自行購(gòu)買(mǎi)并按照說(shuō)明書(shū)使用的獸藥。二、基本理論1、 獸藥的范圍：-血清制品、疫苗、診斷制品、微生態(tài)制品-中藥材、中成藥、化學(xué)藥品-抗生素、生化藥品、放射性藥品-外用殺蟲(chóng)劑、消毒劑等2、 獸藥管理的主管機(jī)關(guān)-獸藥管理是指各級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)代表國(guó)家依法對(duì)全社會(huì)的獸藥工作進(jìn)行組織與管理的活動(dòng)。-國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的獸藥監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的獸藥監(jiān)督管理工作。獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須具備的基本條件：-設(shè)立獸藥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家獸藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，并具備下列條件：（一） 與所生產(chǎn)的獸藥相適應(yīng)的獸醫(yī)學(xué)、藥學(xué)或者相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員；（二） 與所生產(chǎn)的獸藥相適應(yīng)的廠房、設(shè)施；（三） 與所生產(chǎn)的獸藥相適應(yīng)的獸藥質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)、人員、儀器設(shè)備；（四） 符合安全、衛(wèi)生要求的生產(chǎn)環(huán)境；（五） 獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定的其他生產(chǎn)條件。獸藥生產(chǎn)許可證的審批程序：-申請(qǐng)：符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人方可向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并附具符合規(guī)定條件的證明材料；-審核：省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)。-審查：國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成審查。-發(fā)證：經(jīng)審查合格的，發(fā)給獸藥生產(chǎn)許可證；不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人憑獸藥生產(chǎn)許可證辦理工商登記手續(xù)。-獸藥生產(chǎn)許可證的有效期為5年。獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范：-簡(jiǎn)稱獸藥GMP。對(duì)獸藥實(shí)施GMP管理是1989年提出的，當(dāng)年12月26日農(nóng)業(yè)部頒布了《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》于1990年1月1日起試行。1994年10月21日農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》，并明確要求：2005年12月31日前老企業(yè)必須按GMP要求進(jìn)行改造取證。-為提高我國(guó)獸藥生產(chǎn)水平，農(nóng)業(yè)部于2002年3月19日正式發(fā)布了《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，并自2002年6月19日起施行。至2005年12月31日為《獸藥GMP規(guī)范》實(shí)施過(guò)渡期，自2006年1月1日起強(qiáng)制實(shí)施《獸藥GMP規(guī)范》。而且從2006年7月1日起各地不得經(jīng)營(yíng)使用未取得獸藥GMP合格證的企業(yè)、車(chē)間所生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品。獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備的條件：-（一）與所經(jīng)營(yíng)的獸藥相適應(yīng)的獸藥技術(shù)人員；-（二）與所經(jīng)營(yíng)的獸藥相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)設(shè)施；-（三）與所經(jīng)營(yíng)的獸藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員；-（四）獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)條件。獸藥經(jīng)營(yíng)許可證的審批程序-申請(qǐng)：符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人可向市、縣人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料；經(jīng)營(yíng)獸用生物制品的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料。-審批：縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審查。-發(fā)證：審查合格的，發(fā)給獸藥經(jīng)營(yíng)許可證；不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人憑獸藥經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商登記手續(xù)。-獸藥經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為5年。獸用生物制品管理：-獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)必須按照獸用生物制品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗(yàn)。-未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，未取得生產(chǎn)生物制品《獸藥生產(chǎn)許可證》的單位和個(gè)人，不得從事獸用生物制品的生產(chǎn)。-強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)指定的企業(yè)生產(chǎn)。-預(yù)防用生物制品由動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)組織供應(yīng)，其《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》由省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)核發(fā)。獸藥標(biāo)準(zhǔn)：-我國(guó)的獸藥標(biāo)準(zhǔn)即獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不再設(shè)立獸藥專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)。-國(guó)家獸藥典委員會(huì)擬定的、國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)發(fā)布的《中華人民共和國(guó)獸藥典》和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)發(fā)布的其他獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。假獸藥包括：-（一）以非獸藥冒充獸藥或者以他種獸藥冒充此種獸藥的；-（二）獸藥所含成分的種類、名稱與獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不符合的。-（三）國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)規(guī)定禁止使用的；-（四）依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)即生產(chǎn)、進(jìn)口的，或者依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)抽查檢驗(yàn)、審查核對(duì)而未經(jīng)抽查檢驗(yàn)、審查核對(duì)即銷(xiāo)售、進(jìn)口的；-（五）變質(zhì)的；-（六）被污染的；-（七）所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的。劣獸藥包括：-（一）成分含量不符合獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者不標(biāo)明有效成分的；-（二）不標(biāo)明或者更改有效期或者超過(guò)有效期的；-（三）不標(biāo)明或者更改產(chǎn)品批號(hào)的；-（四）其他不符合獸藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但不屬于假獸藥的。獸藥管理中的禁止事項(xiàng)：-禁止使用假、劣獸藥以及國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。-禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中添加激素類藥品和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)規(guī)定的其他禁用藥品。-禁止將人用藥品用于動(dòng)物。-禁止將獸用原料藥拆零銷(xiāo)售或者銷(xiāo)售給獸藥生產(chǎn)企業(yè)以外的單位和個(gè)人。-禁止未經(jīng)獸醫(yī)開(kāi)具處方銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、使用國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)規(guī)定實(shí)行處方藥管理的獸藥。我國(guó)最近幾年新頒布或修訂的獸藥管理法規(guī)：2001年11月29日修訂《獸藥管理?xiàng)l例》2001年12月11日《獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽樣規(guī)定》施行2002年1月1日《獸用生物制品管理辦法》開(kāi)始實(shí)施2002年3月5日出臺(tái)《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》2002年6月19日《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》正式實(shí)施2003年3月1日《獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》開(kāi)始實(shí)施2004年11月1日新的《獸藥管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，該條例與老《獸藥管理?xiàng)l例》有較大區(qū)別。考試題型簡(jiǎn)介本課程考試題型，原則上選用名詞術(shù)語(yǔ)解釋題、單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、簡(jiǎn)答題、判斷改錯(cuò)或分析題、綜合論述題及案例分析題等七種類型。每次考試不一定全部包括上述七種題型，但不會(huì)少于五種。題量一般控制在120分鐘之內(nèi)，只要認(rèn)真復(fù)習(xí)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成所有試題是不成問(wèn)題的。名詞解釋題-名詞解釋只是對(duì)某一概念或術(shù)語(yǔ)的內(nèi)涵與外延進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明，一般只給出基本定義即可，無(wú)需作展開(kāi)說(shuō)明。例如：-1?畜牧獸醫(yī)行政法：是指調(diào)整畜牧獸醫(yī)行政主體在實(shí)施行政職能過(guò)程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。-2.動(dòng)物檢疫：是指由法定的機(jī)構(gòu)、人員依照規(guī)定的方法與標(biāo)準(zhǔn)、檢疫項(xiàng)目與對(duì)象、檢疫管理辦法，對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量實(shí)施檢查、定性