水資源規(guī)劃與分類

定義：水資源規(guī)劃即在掌握水資源的時空分布特征、地區(qū)條件、國民經(jīng)濟對水資源需求的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各種矛盾，對水資源進行統(tǒng)籌安排，制定出最佳開發(fā)利用方案及相應(yīng)的工程措施的規(guī)劃。它是水資源管理的一個重要部分。

它是人類長期水事活動的產(chǎn)物，是人類在漫長的歷史長河中通過防洪、抗旱、開源、供水等一系列水事活動逐步形成的理論成果，并且伴隨著人類認識的提高和科技的進步而不斷的以充實和發(fā)展。1水資源規(guī)劃的概述水資源規(guī)劃概述1水資源規(guī)劃任務(wù)

2水資源規(guī)劃類型3水資源規(guī)劃原則及指導(dǎo)思想4水資源規(guī)劃工作流程5目錄用水矛盾分類依據(jù)：使用功能和供求關(guān)系1）由于各用水部門對水資源條件的要求不同，在使用功能上相互排斥，導(dǎo)致各用水部門之間存在一定的矛盾。比如，發(fā)電、養(yǎng)魚、灌溉等需要攔河筑壩，以提高水位，但筑壩后，影響船、筏、魚的通行，影響航運和某些生物生長。2）由于水資源是有限的，而需水量則是在不斷增加，導(dǎo)致需水與供水之間存在一定的矛盾，不同部門之間，不同區(qū)域之間，上下游之間，人類生活生產(chǎn)用水和生態(tài)之間的為爭奪有限水資源產(chǎn)生的矛盾。比如，河流上游發(fā)展灌溉、工業(yè)大量耗水，導(dǎo)致下游用水嚴重短缺，并破壞生態(tài)環(huán)境。用水矛盾的協(xié)調(diào)原則堅持系統(tǒng)分析與綜合利用的原則堅持依法泊水的原則堅持人與人和諧，人與水的和諧原則堅持全局統(tǒng)籌，兼顧局部的原則水資源規(guī)劃的基本任務(wù)：根據(jù)國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展計劃、保護生態(tài)系統(tǒng)要求以及各行各業(yè)對水資源的需求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間水資源條件和特點，選定規(guī)劃目標，擬定開發(fā)治理方案，提出工程規(guī)模和開發(fā)次序方案，并對生態(tài)系統(tǒng)保護、社會發(fā)展規(guī)模與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提出意見。這些規(guī)劃成果，將作為區(qū)域內(nèi)各項水利工程設(shè)計的基礎(chǔ)和編織國家水利建設(shè)長遠計劃的依據(jù)。水資源規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：水資源量與質(zhì)的計算與評估，水資源功能的劃分和協(xié)調(diào)，水資源供求平衡的分析與水量科學(xué)分配，水資源保護與災(zāi)害防治規(guī)劃以及相應(yīng)的水利工程規(guī)劃方案設(shè)計及論證等。水資源規(guī)劃的目的：合理評價、調(diào)度和分配水資源，支持經(jīng)濟社會發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量，以做到有計劃地開發(fā)利用水資源，并達到水資源的開發(fā)、經(jīng)濟社會發(fā)展及自然生態(tài)系統(tǒng)保護相互協(xié)調(diào)的目標。2水資源規(guī)劃的任務(wù)3水資源規(guī)劃的類型根據(jù)規(guī)劃的對象和要求，水資源的規(guī)劃可劃分為一下五種類型：1）流域水資源規(guī)劃流域水資源規(guī)劃是以整個江河流域為研究對象的水資源規(guī)劃，包括大型江河流域水資源的規(guī)劃和中小型河流流域水資源的規(guī)劃，簡稱流域規(guī)劃。其規(guī)劃區(qū)域一般按照地表水系空間地理位置來進行劃分，并以流域分水嶺為研究水資源的系統(tǒng)邊界。針對不同的流域，其規(guī)劃的側(cè)重點有所不同。

2）跨流域水資源規(guī)劃跨流域水資源規(guī)劃是指以一個以上流域為研究對象，以跨流域調(diào)水為目的的水資源規(guī)劃，其規(guī)劃考慮的問題相比單個流域規(guī)劃更廣泛，更深入。3）地區(qū)水資源規(guī)劃地區(qū)水資源規(guī)劃是指以行政區(qū)域或經(jīng)濟區(qū)、工程影響區(qū)為對象的水資源的規(guī)劃。其規(guī)劃的重點視具體的區(qū)域和水資源的功能的不同而有所側(cè)重。重點考慮本地區(qū)是首要的，但同時還要兼顧更大范圍或者研究區(qū)所在流域的水資源總體規(guī)劃，不能片面強調(diào)當?shù)鼐植坷娑活櫿w利益。4）專項水資源規(guī)劃專項水資源規(guī)劃是指以流域或地區(qū)某一專項水資源任務(wù)為對象或?qū)δ骋恍袠I(yè)所做的水資源的規(guī)劃。該規(guī)劃針對性強，但在規(guī)劃時，不能僅盯住要討論的專門問題，還要考慮對區(qū)域或流域的影響以及區(qū)域或流域的水資源利用總體規(guī)劃。5）水資源綜合規(guī)劃水資源綜合規(guī)劃是指以流域或地區(qū)水資源綜合開發(fā)利用和保護為對象的水資源規(guī)劃。水資源綜合規(guī)劃是在查清水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀，分析和評價水資源的承載能力基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護水資源的要求，提出水資源的合理開發(fā)、高效利用、有效節(jié)約、優(yōu)化配置、積極保護和綜合治理的總體布局及實施方案，促進流域或區(qū)域人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，以水資源的的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。4水資源規(guī)劃原則及指導(dǎo)思想水資源規(guī)劃應(yīng)遵守的原則：1）全局統(tǒng)籌，兼顧局部的原則只有把水資源看成一個系統(tǒng)，從整體的高度、全局的觀點，來分析水資源系統(tǒng)、評價水資源系統(tǒng)，才能保證整體最優(yōu)的目標，同時考慮局部要求的特殊性，使全局與局部辯證統(tǒng)一。2）系統(tǒng)分析與綜合利用的原則由于客觀因素的限制導(dǎo)致水資源的供與需很難完全一致，這就要求在做水資源規(guī)劃時，既要對問題進行系統(tǒng)分析，又要采取綜合措施，盡可能做到一水多用、一庫多用、一物多用、最大可能滿足各方面的需求，讓水資源創(chuàng)造更多的效益，為人類做更多的貢獻。3）因時因地制定規(guī)劃方案的原則水資源系統(tǒng)是一個動態(tài)、變化的系統(tǒng)，具備較強的適應(yīng)性。在做水資源規(guī)劃時，要考慮到水資源的這些特性，既要因時因地地合理選擇開發(fā)方案，又要流出適當?shù)挠嗟?，考慮各種可能出現(xiàn)的新情況，讓方案具有一定應(yīng)對變化的能力。同時采用發(fā)展的觀點，隨時吸收新的資料和科學(xué)技術(shù)，發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的問題，及時調(diào)整水資源規(guī)劃方案，以滿足不同時間、地點對水資源規(guī)劃的需求。4）實施的可行性原則無論什么類型的水資源規(guī)劃，在最終選擇時，必須考慮方案實施的可行性，包括技術(shù)上可行、經(jīng)濟上可行、時間上可行。如果事先沒有考慮實施的可行性這一原則，往往制定出來的方案不可實行，成為一紙空文，毫無意義。水資源規(guī)規(guī)劃的指指導(dǎo)思想想水資源是是維系人人類社會會與周邊邊環(huán)境健健康發(fā)展展的一種種基礎(chǔ)性性資源，，水資源源的可持持續(xù)利用用必然成成為保障障人類社社會可持持續(xù)發(fā)展展的前提提條件之之一。因因此，水水資源規(guī)規(guī)劃工作作必須堅堅持可持持續(xù)發(fā)展展的指導(dǎo)導(dǎo)思想。。這是社社會發(fā)展展和時代代進步的的必然要要求，也也是指導(dǎo)導(dǎo)當前水水資源規(guī)規(guī)劃工作作的重要要指導(dǎo)思思想和基基本出發(fā)發(fā)點。在可持續(xù)續(xù)發(fā)展思思想指導(dǎo)導(dǎo)下的水水資源規(guī)規(guī)劃的目目標，是是通過人人為調(diào)控控手段和和措施，，向經(jīng)濟濟社會的的發(fā)展和和生態(tài)系系統(tǒng)保護護提供源源源不斷斷的水資資源，以以實現(xiàn)水水資源在在當代人人之間、、當代人人與后代代人之間間及人類類人類社社會與生生態(tài)環(huán)境境之間公公平合理理的分配配?？沙掷m(xù)發(fā)發(fā)展指導(dǎo)導(dǎo)思想對對水資源源規(guī)劃的的具體要要求概括括為：1）水資源源規(guī)劃需需要綜合合考慮社社會效益益、經(jīng)濟濟效益和和環(huán)境效效益，確確保經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展與水水資源的的利用、、生態(tài)系系統(tǒng)保護護相協(xié)調(diào)調(diào)；2)需要考慮水資資源的承載能能力或可再生生性，使水資資源的開發(fā)利利用在可持續(xù)續(xù)利用的允許許范范圍內(nèi)進進行，確保當當代人與后代代人的協(xié)調(diào);3)水資源規(guī)劃的的實施要與經(jīng)經(jīng)濟社會的發(fā)發(fā)展水平相適適應(yīng)，以確保保水資源規(guī)劃劃方案在現(xiàn)有有條件下是可可行的；4）需要從區(qū)域域或流域整體體的角度來看看待問題，考考慮流域上下下游以及不同同區(qū)域用水間間的相互協(xié)調(diào)調(diào)，確保