實習報告-工程造價與控制讀書筆記

讀書筆記在短短兩個月的實習期間，我不僅要接收從工地學習到的實踐知識，還要繼續(xù)鞏固建筑專業(yè)的書本知識，使得理論和實踐相互融合貫通最終得到進一步的升華，只有這樣才能循序漸進的提高自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能。工程造價控制與建筑專業(yè)中的建筑工程管理、合同管理、建筑經(jīng)濟等學科都有著密切的聯(lián)系，它對工程建設的前期、設計、實施、竣工等階段實行層層控制，屬于工程造價管理過程的核心內(nèi)容。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，工程造價的控制逐漸成為建筑專業(yè)中深入探討的的話題。由此我對工程造價控制類的書籍進行了一些深入閱讀，以下是我在閱讀中感受頗深的文字筆記：在社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，人們對工程造價的控制越來越嚴格，在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗量定額的基礎上，遵循商品經(jīng)濟價值規(guī)律，建立以市場形成價格為主的價格機制，企業(yè)依據(jù)政府和社會咨詢機構(gòu)提供的市場價格信息和造價指數(shù)，結(jié)合企業(yè)自身實際情況，自主報價，通過市場價格機制的運行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系，達到合理使用投資，有效的控制工程造價，取得最佳投資效益的目的，逐步建立適應社會主義市場體制，符合中國國情，與國際慣例接軌的工程造價管理體制。工程造價控制它是以建設項目工程造價管理全過程為主線，對建設前期、工程設計、工程實施、工程竣工各個階段的工程造價實行層層控制，是工程造價全過程管理的主要表現(xiàn)形式和核心內(nèi)容，也是提高項目投資關鍵所在。一、建設工程造價計價依據(jù)的特點由于我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在計劃經(jīng)濟模式下建立的，忽視了企業(yè)獨立的經(jīng)濟地位，國家直接參與管理活動，直接制定和控制構(gòu)成工程造價的各種因素，如設備材料出廠價、采購保管費、運雜費、工資、間接費、管理費和稅金等。不適應市場經(jīng)濟條件下的國際國內(nèi)承包工程的投標報價工作。我國施工企業(yè)也很少有自己的施工預算定額，這給國際承包工程投標報價工作帶來了一定的難度。雖然近幾年各類工程咨詢公司紛紛出現(xiàn)，建設項目實行招投標競爭、項目管理制度，但是在工程造價計價依據(jù)方面，定額、取費標準仍然由政府制定、管理并作為法定價格。因此在工程造價管理中，輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術(shù)的現(xiàn)象難以改變。在市場經(jīng)濟條件下，能夠及時、準確地捕捉工程建設市場價格信息是承包商保持競爭優(yōu)勢、控制成本和取得盈利的關鍵，是建設工程價格計算和結(jié)算的重要依據(jù)。因此我們還要加大現(xiàn)行的工程造價計價依據(jù)的改革力度，在統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗定額的基礎上，遵循商品經(jīng)濟的規(guī)律，建立以市場形成價格為主的價格機制。即實行量價分離，改變計價定額的屬性，定額不再作為政府的法定行為，但是量要統(tǒng)一，要在國家的指導下，由有關的咨詢公司或?qū)I(yè)協(xié)會制定工程量計算規(guī)則和消耗定額，促進市場公平競爭，保持社會生產(chǎn)力平衡發(fā)展。價格要逐步放開，先由定額法定價向指導價過渡，再由指導價向市場價過渡，與國際市場接軌。企業(yè)可以根據(jù)自身公司人員技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、資質(zhì)、經(jīng)驗和社會信譽制定企業(yè)自己的定額與取費標準。在具體某一項工程的投標報價計算時再根據(jù)市場供求變化、政府和社會咨詢機構(gòu)提供的價格信息和造價指數(shù)、工程質(zhì)量、承包方式、合同工期、價款支付方式等因素，按照國際慣例、規(guī)范和做法靈活自主報價。二、工程造價控制的原理

就是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標，按照事先擬定的計劃和標準，通過采用各種方法，對被控對象實施過程中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導和糾正的過程。它包括三個步驟：即確定目標標準、檢查實施狀態(tài)、糾正偏差。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制、事后控制。三個階段應以事前控制為主，即在項目投入階段就開始，這樣可以起到事半功倍的效果。控制的狀態(tài)是動態(tài)的，工程造價在整個施工過程中處于不確定狀態(tài)，如設計變更、材料價格漲跌、工資標準、機械使用、費率等的變化必然會影響到造價的變動。只有竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎，有效控制為核心。工程造價的控制是貫穿于項目建設全過程的控制，就是在投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，把建設工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

首先，要設置好各階段工程造價的控制目標，在通常情況下，對建設項目的造價實行有效控制應抓住六個環(huán)節(jié)：一是項目可行性研究報告階段的投資估算；二是初步設計階段的設計概算；三是施工圖階段的施工圖預算；四是招投標階段的合同價確定；五是項目施工階段的工程結(jié)算；六是竣工驗收階段的竣工結(jié)算與預算。這六個環(huán)節(jié)貫穿于工程項目建設的整個過程中，都圍繞工程項目造價控制目標，以達到所建的工程項目以最少的投入獲得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。建設項目工程估算、設計概算、施工圖預算、合同價、工程結(jié)算、工程完工驗收后竣工結(jié)算與決算的“六算”編制，是工程項目建設過程中控制工程造價必不可少的工作程序。他們在各個階段投入控制范圍和內(nèi)容雖有所不同，但之間緊密相連，具有一定連續(xù)性，各階段目標相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價控制的目標系統(tǒng)。目標設置既要有先進性又要有實現(xiàn)的可能性，目標水平不能太低，也不可太高，要能激發(fā)執(zhí)行者的進取心和充分發(fā)揮其工作能力，否則工程造價控制將成為一紙空文。其次，在工程造價全過程控制中，必須重點突出。工程造價的控制是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。工程造價的控制要立足于事先控制，即主動控制，也就是說，工程造價控制的總目標是將項目最終的造價控制在投資估算的限額以內(nèi)，并能對即將發(fā)生偏差及時做出預測，發(fā)出信息，在費用失控前采取糾正措施，以便達到計劃總目標的實現(xiàn)。工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工，更要主動地編制投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。三、造價控制的原則1.在決策階段就應充分地進行市場調(diào)查和分析，準確的產(chǎn)品定位，考慮建設過程中的動態(tài)因素，合理確定投資估算價2.優(yōu)化設計方案，控制設計概算3.設計方案、設計標準及采用的規(guī)范的變化引起造價的變化，應在正式簽訂合同前做好估算，及時與預算價進行比較4.搞好工程進度實施計劃的編制工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決5.工程實施階段嚴格控制設計變更6.在造價控制中，既要控制消耗量，又要控制工程單價，并且按各種定期的造價報告和評審程序加以控制7.造價工程師要加強統(tǒng)計工作和日報制度，每天把實際費用與預算費用相比較，當發(fā)現(xiàn)實際與計劃相偏離時及時采取措施加以糾正四、不同階段程造價控制的基本方法（一）建設項目決策階段工程造價控制首先，從建設項目全過程造價控制的角度來看，決策階段是工程造價控制的首要環(huán)節(jié)和最重要的方面，方案的選擇決策是控制工程造價最關鍵的環(huán)節(jié)。決策失誤是最大的失誤，會造成嚴重的資金浪費；反之，正確的決策也會大額度節(jié)省投資，成為最有效的造價控制行為。要控制造價，必須在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準確：認真做好市場研究，是論證項目建設必要性的關鍵；做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關鍵合理確定評價價格和基準參數(shù)是做好經(jīng)濟效益的基礎。其次，強化項目前期工作，規(guī)范項目投資決策，是提高投資運行質(zhì)量的基礎，在項目取舍上實行效益否決制，沒有經(jīng)濟效益或經(jīng)濟效益差的項目，不安排建設，列入建設計劃的項目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟效益評價，沒有經(jīng)濟效益評價的可行性研究報告或方案不予評審，達不到經(jīng)濟效益標準的項目不予立項，突出項目前期工作的超前性。通過投資科學管理，提高投資經(jīng)濟運行質(zhì)量，以保證公司全局經(jīng)濟效益的提高。（二）建設項目設計階段工程造價控制設計階段的造價控制屬于事前控制，此階段的控制可對資金的使用效益實現(xiàn)最大化，起到事半功倍的效果，設計階段是項目即將實施而未實施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，減少設計洽商造成的工程造價的增加，應把設計做細、做深入。造價控制的關鍵在設計階段，但長期以來卻普遍存在忽視這一階段的造價控制，而把主要精力放在施工階段審核施工圖預算、建安工程結(jié)算等，致使工程造價居高不下，造成概算超估算、預算超概算的三超現(xiàn)象。在實際當中，建筑方案不同，設計標準不同，所選材料不同，采用的結(jié)構(gòu)形式不同，工程的造價就會產(chǎn)生很大的差異。因此，在設計階段可以利用價值工程理論．對設計方案進行經(jīng)濟比較，對不合理的設計提出意見．從而達到有效地控制投資規(guī)模，節(jié)約投資的作用。合理地確定設計階段造價控制的目標值以后，就要采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法有：利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，搞標準化設計。這些方法對設計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當前要強調(diào)的是：加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關重要的。工作實際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設計的目標值缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預算或者標底也有不正確的地方。

因此，方案估算的重點在于分析測算，而不是拍腦袋。方案估算要建立在科學的基礎上，能比較全面真實地反映各個方案所需的造價。對于設計單位來說，當務之急是要對各類各種設計資料進行分析測算，以掌握大量的第一手資料數(shù)據(jù)，這對方案估算是很有益處的。（三）建設項目招投標階段工程造價控制招投標階段工程造價控制的重點是招標文件的編制、工程量清單的審核、投標書的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。1.招標文件是造價控制的關鍵

招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，它將直接影響工程造價的確定與控制，所以在編制過程中，應力求在文字上表達清楚，同時與工程量清單相互銜接，口徑一致，否則如果出現(xiàn)漏洞，就會成為施工單位追加工程款的突破口，從而造成糾紛，引起索賠。2、工程量清單是造價控制的核心內(nèi)容

它是招標人編制標底的依據(jù)，是投標人報價的依據(jù)，也是工程竣工結(jié)算調(diào)整的依據(jù)。應重點審查工程量清單編制是否符合招標文件和設計圖紙的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則編制，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準確完整，取費標準是否合理，編制說明是否完善，有無多算、少算或漏項的子目，暫定項目是否合理。3、投標書的審查過程中，價格是關鍵，是競爭的核心

為實現(xiàn)合理低價中標，在評標之前先形成內(nèi)部標底，作為判斷報價合理性的依據(jù)。4、中標后，施工合同條款的簽訂應嚴謹、細致，盡量減少甲乙雙方責任不清，日后扯皮的現(xiàn)象

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應設立建設工程施工合同審閱會簽制度，有關的責任人都應熟悉建設工程施工合同條款，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關規(guī)范，各盡其責。5、加強合同管理

合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開效，直至合同失效為止。（四）建筑項目施工階段工程造價控制建設項目進入施工階段，這也是工程造價的執(zhí)行和完成階段。施工期間，節(jié)約投資的空間很有限，但浪費投資、擴增造價的可能性卻很大，因此施工是控制造價的一個重要環(huán)節(jié)。工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的，這個難點就是工程變更和工程索賠。要嚴格控制工程變更、簽證。在工程施工階段，除傳統(tǒng)的優(yōu)化施工組織設計、強化現(xiàn)場管理外，一是要合理控制工程變更。在施工過程中發(fā)生變更，會對施工進度和造價產(chǎn)生影響，應當合理控制。。二是抓好合同管理、減少對方索賠。合同管理對造價控制起著重要作用，甲方管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。（五）建設項目竣工階段工程造價控制工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，也是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。實行建設項目全過程造價控制，加強過程監(jiān)督，從事后審計拓展到事前、事中審計。要在事前階段進行工程總體投資概念、設計、招投標及施工合同簽定的控制；事中積極配合各部門，加強施工過程中的造價控制與管理，做到不超概算，不超付工程款；事后做好工程項目結(jié)算及竣工決算的審計工作，實現(xiàn)對建設項目全過程造價的控制

?？⒐るA段的竣工驗收、竣工結(jié)算和決算不僅直接關系到建設單位與施工單位之間的利益關系，也是關系到項目工程造價的實際結(jié)果?？⒐そY(jié)算是反映工程項目的實際價格，最終體現(xiàn)工程造價系統(tǒng)控制的效果。要有效控制工程項目竣工結(jié)算價，必須嚴把關。首先要核對合同條款：一查竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求、竣工驗收是否合格，二查結(jié)算價款是否符合合同形式的結(jié)算方式。其次要檢查隱蔽驗收記錄：所有隱蔽工程是否經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字確認。第三落實設計變更簽證；按合同的規(guī)定，檢查設計變更簽證是否有效。第四要核實工程數(shù)量：依據(jù)竣工圖、設計變更單及現(xiàn)場簽證等進行核算。第五要防止各種計算誤差。實踐經(jīng)驗證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算的工程造價資金相差率在10%左右，有的高達20%,控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

在有限的兩個月時間里，通過對工程造價控制相關書籍和