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文檔簡介
-PAGE22-綜合機電中心安全組織與管理程序目錄TOC\o"1-1"\h\z\u1 目的 ...12 范圍 13 引用標準 14 工作規(guī)范 15 引用標準 146 附錄 147文本信息141目的為規(guī)范綜合機電中心(以下簡稱機電中心)生產(chǎn)過程中的安全管理,滿足中心安全管理的需要,依據(jù)國家、省、市及地鐵運營公司有關(guān)安全規(guī)章制度,特此編制《綜合機電中心安全管理與組織程序》。2范圍本標準規(guī)定了xx地鐵運營有限公司(下稱地鐵運營公司)綜合機電中心的安全組織管理的工作內(nèi)容。本標準涉及的安全管理工作包括:生產(chǎn)安全(含行車、設(shè)備、人身)、消防安全。本標準適用于綜合機電中心安全組織與管理工作。3引用標準《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》4工作規(guī)范4.1總則安全工作方針機電中心安全工作的方針:安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。安全生產(chǎn)責(zé)任制機電中心主任是機電中心安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對機電中心的安全生產(chǎn)全面負責(zé);機電中心安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)是機電中心安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,對機電中心安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;機電中心其他領(lǐng)導(dǎo)對各自分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門的行政責(zé)任人是本部門安全生產(chǎn)的責(zé)任人。安全生產(chǎn)是關(guān)系到機電中心全員、全面、全過程的大事,為確保安全管理橫向到邊,縱向到底,按照逐級負責(zé)的原則,機電中心與車間、車間與班組、員工應(yīng)當(dāng)簽定安全責(zé)任狀。安全工作目標機電中心安全工作的目標是實現(xiàn)上級管理部門對中心下達的年度安全類指標。依據(jù)上級管理部門下達給中心的年度安全目標,各層級安全管理部門須將安全指標逐級分解到車間(室)、班組、個人,做到安全工作事事有人管。每年機電中心對各部的安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況、安全目標的完成情況進行檢查和考核,根據(jù)執(zhí)行和完成情況兌現(xiàn)安全責(zé)任狀。必須貫徹“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”和“安排生產(chǎn)必須同步安排安全工作”的原則。機電中心各設(shè)備操作、維修人員必須嚴格遵守相關(guān)專業(yè)的安全操作規(guī)程、維修規(guī)則、技術(shù)標準等生產(chǎn)、安全、消防相關(guān)規(guī)章制度。機電中心各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合自身實際情況制定部門內(nèi)部《安全組織與管理程序》,將安全責(zé)任制按管理需要逐級進行落實和分解。機電中心安全管理實行黨、政、工、團齊抓共管的原則。安全生產(chǎn),人人有責(zé),中心所有人員必須遵守相關(guān)安全規(guī)章。在發(fā)現(xiàn)安全隱患、苗頭時,必須立即采取有效措施進行防范、制止并報告上級有關(guān)部門和人員。4.2安全組織管理原則機電中心的安全組織管理要達到組織嚴密、層級負責(zé)、有令必行、有禁必止、各司其職、有情必報、上下步調(diào)一致的組織原則。安全業(yè)務(wù)工作的開展,應(yīng)遵循凡事有章可循、凡事有章必循、凡事違章必糾、凡事違章必究、凡事有人負責(zé)、凡事有人檢查、凡事有據(jù)可查的基本原則。機電中心安全管理實行中心、車間(室)、班組三級管理。中心、車間(室)、班組行政第一負責(zé)人是其相應(yīng)組織的安全第一責(zé)任人,其應(yīng)明確相應(yīng)層級的安全分管負責(zé)人,建立相應(yīng)層級的安全組織管理機構(gòu)和人員配置,并落實相關(guān)責(zé)任制。各層級應(yīng)根據(jù)其管理層級的各種安全業(yè)務(wù)需要,建立相應(yīng)的規(guī)章、制度、程序、規(guī)程、流程等規(guī)范,組織定期和必要的不定期的安全規(guī)章培訓(xùn)、會議、教育,并詳細記錄。同時進行相應(yīng)的檢查、總結(jié)、考核等管理工作。各層級應(yīng)建立自檢、互檢、專檢的質(zhì)量保證體系,以工作質(zhì)量確保設(shè)備質(zhì)量和安全。維修生產(chǎn)作業(yè)開始前,作業(yè)負責(zé)人必須進行開工前講話,明確分工,交待安全原則和注意事項;嚴格按照《維修工班管理通則》要求進行事前、事中、事后的安全和質(zhì)量控制。機電中心各車間(室)各項安全管理工作須制度化、規(guī)范化和標準化地進行。機電中心各項安全管理工作中,嚴禁各級組織管理人員欺上瞞下、弄虛作假、推諉扯皮、瀆職失職和失察失管。實行統(tǒng)一指揮、層級管理,層層負責(zé),職責(zé)分明。下級服從上級,上級尊重下級,力求以相對最低的成本和最有效的組織管理方式確保實現(xiàn)各項安全目標任務(wù)。原則上,上級不應(yīng)對下級越級指揮,但可以越級檢查;在特殊情況下上級有權(quán)對下級越級指揮,但應(yīng)及時知會下級的直接上級。原則上,下級不應(yīng)越級報告,但可以越級申訴;下級在向上級報告后,若得不到及時合理解決,在事先知會直接上級后,下級可越級申訴,但不得無理取鬧、胡攪蠻纏。下級必須嚴格服從上級的指令;但在發(fā)現(xiàn)上級的指令有錯誤時,必須及時直接向下令者提出,若上級仍堅持則下級須嚴格執(zhí)行,但由此發(fā)生的一切責(zé)任由下令者負責(zé),下級須及時報告下令者的上級,上、下級均有權(quán)取得、保留相關(guān)過程及其結(jié)果證據(jù);在發(fā)現(xiàn)上級的指令有明顯錯誤,且一旦執(zhí)行則必將對安全、生產(chǎn)、設(shè)備等及其相關(guān)工作產(chǎn)生嚴重惡果時,下級必須立即直接向下令者直接提出并應(yīng)拒絕執(zhí)行,但必須馬上向下令者的上級匯報,下級同時有責(zé)任設(shè)法阻止上級錯誤的發(fā)展、蔓延。對上級交辦的任務(wù),下級完成后需在限定的時限內(nèi)匯報辦理情況;對于需較長時間處理的事情,處理人需及時向下令人匯報階段性辦理進展情況。中心各層級應(yīng)組織定期和必要的不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正,對發(fā)生的安全事故(件)按照“四不放過”的原則(即事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過)進行調(diào)查處理,調(diào)查以事實為依據(jù),以規(guī)章制度為準繩,對違反安全組織管理原則的相關(guān)人員,按照相關(guān)的考評規(guī)定、規(guī)章制度和責(zé)任追究制度給予處理。組織與職責(zé)按照“逐級負責(zé)、層層負責(zé)、人人負責(zé)”的安全責(zé)任制原則,確保安全組織管理工作橫向到邊、縱向到底。機電中心建立中心安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;中心在技術(shù)室、工建車間、供電車間和機電車間設(shè)有安全質(zhì)量管理。安全機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖見附錄A。機電中心安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由機電中心主任擔(dān)任組長,中心副主任擔(dān)任副組長,各車間(室)主任為組員,設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。職責(zé)組織中心貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合中心實際情況,研究解決安全的重大問題,并作出貫徹落實的決定。領(lǐng)導(dǎo)中心的安全管理工作,研究制定中心安全管理規(guī)劃和安全工作目標,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織開展安全和遵章守紀教育活動,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,樹立和表彰先進典型,促使全體員工重視和搞好安全工作。組織制定、審批中心的各項安全管理規(guī)章制度、獎懲制度、重大的安全技術(shù)措施、計劃以及實施辦法。檢查指導(dǎo)中心各級部門的安全管理工作。對查出的事故隱患要及時采取消除或控制措施,以避免事故發(fā)生。按“四不放過”的原則,根據(jù)授權(quán)權(quán)限組織或參與安全事故(件)的調(diào)查分析,制訂防范措施,嚴肅認真處理,進行總結(jié)和考核。必要時,中心產(chǎn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)就事故、事件的影響程度及性質(zhì),進行提級或加重處理。定期或不定期地召開安全生產(chǎn)會議,綜合檢查中心的安全工作,督促隱患的整改,總結(jié)推廣新經(jīng)驗。技術(shù)室技術(shù)室是中心安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦公室,代表中心管理監(jiān)督各部門的生產(chǎn)安全(包括行車安全、設(shè)備安全、人身安全)、消防安全工作,同時對行政領(lǐng)導(dǎo)、同級業(yè)務(wù)部門、各有關(guān)單位和人員執(zhí)行安全規(guī)章制度的情況行使監(jiān)察職責(zé)。技術(shù)室可代表安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全檢查,提出整改意見,作為各部門的整改依據(jù)。職責(zé)代表產(chǎn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織中心各部貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合中心實際情況,提出相關(guān)工作建議,為中心安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)有限公司下達給中心的年度安全目標,將安全指標逐級分解到各個部門。宣傳上級各部門發(fā)布的有關(guān)安全的規(guī)章制度、命令和措施,組織制定中心安全管理有關(guān)規(guī)定。組織對中心各部門進行安全檢查,檢查、監(jiān)督上級和中心發(fā)布的有關(guān)生產(chǎn)和生產(chǎn)設(shè)備、消防工作的安全規(guī)章、措施的貫徹執(zhí)行情況。根據(jù)授權(quán)權(quán)限組織或參與安全事故(件)的調(diào)查分析,提出處理意見報產(chǎn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。有權(quán)向事故(意外)發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕。監(jiān)督和配合中心范圍內(nèi)人員傷亡事故的調(diào)查分析和善后處理。根據(jù)不同時期的安全情況,組織各部安全人員深入基層進行調(diào)查分析,提出做好安全工作的措施。對不安全問題向有關(guān)部門提出要求,督促其及時進行整改。督促和配合有關(guān)部門作好安全預(yù)想、預(yù)防工作。對重要安全問題向領(lǐng)導(dǎo)提出專題報告。督促中心各部落實三級安全教育和建立完善安全教育臺帳,并就執(zhí)行情況進行檢查。監(jiān)督各部特殊工種人員的培訓(xùn)教育、上崗、晉升、技術(shù)考核鑒定情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。檢查指導(dǎo)中心內(nèi)各級專(兼)職安全員的安全工作,配合相關(guān)部門,總結(jié)交流安全工作經(jīng)驗。監(jiān)督各專業(yè)搶險救援隊伍的建設(shè),并檢查和組織事故演練。各車間職責(zé)認真貫徹執(zhí)行國家、省市及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制度。對保證員工在生產(chǎn)過程中的安全負全面責(zé)任。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)中心下達給部門的年度安全目標,將安全指標逐級分解到各個班組、個人。宣傳上級各部門發(fā)布的有關(guān)安全的規(guī)章制度、命令和措施。組織制定所屬部門的安全技術(shù)操作規(guī)程,安全工作制度等安全管理規(guī)定,并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。定期召開安全例會,總結(jié)所轄部門的安全工作情況,針對當(dāng)前存在的問題,分析并制定解決辦法及防范措施。組織人員參加地鐵運營公司、運營總部、中心組織的安全檢查,定期組織部門內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查,對查出的事故隱患要及時采取消除或控制措施,以避免事故發(fā)生,同時做好檢查記錄。根據(jù)授權(quán)組織或參與事件苗頭及以下行車安全和設(shè)備安全事件調(diào)查分析,并定性、定責(zé),同時上報中心安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,制訂防范措施,嚴肅認真處理,進行總結(jié)和考核。負責(zé)部門的三級安全教育和建立完善安全教育臺帳;有計劃地對員工進行安全、業(yè)務(wù)知識的教育;負責(zé)部門特殊工種人員的培訓(xùn)教育、上崗、晉升、技術(shù)考核鑒定情況。管理各專業(yè)搶險救援隊伍,并檢查和組織事故演練。具體落實中心內(nèi)的其它安全工作。相關(guān)人員職責(zé)地鐵運營公司授權(quán)中心主任全面負責(zé)本中心的安全管理工作,中心主任是中心安全管理工作的第一責(zé)任人。中心主任指定一名副主任分管生產(chǎn)安全日常工作。中心技術(shù)室負責(zé)處理中心日常安全生產(chǎn)管理工作。各部門行政第一負責(zé)人是本部門安全工作的第一責(zé)任人。各工班長(組長)是工班(組)安全工作實施的第一責(zé)任人。中心各層級應(yīng)根據(jù)管理的需要設(shè)置相應(yīng)的安全管理人員負責(zé)處理其相應(yīng)組織的日常安全生產(chǎn)管理工作。中心主任職責(zé)對上級管理部門生產(chǎn)安全主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。對中心人員、設(shè)備、生產(chǎn)安全管理全面負責(zé)。負責(zé)建立中心安全管理責(zé)任制。負責(zé)建立中心安全組織,并明確其安全職責(zé)。負責(zé)督促中心各級安全組織落實其職責(zé)。分管生產(chǎn)安全中心副主任職責(zé)對中心主任負責(zé)負責(zé)中心生產(chǎn)安全相關(guān)的日常管理工作。負責(zé)具體組織編制中心生產(chǎn)安全相關(guān)各種規(guī)章制度,并提交產(chǎn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。負責(zé)簽發(fā)經(jīng)產(chǎn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的中心生產(chǎn)安全管理相關(guān)規(guī)章制度。負責(zé)組織中心產(chǎn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員進行定期安全學(xué)習(xí),不斷強化其生產(chǎn)安全工作意識。負責(zé)督促各部門組織進行各級的定期安全學(xué)習(xí),不斷強化其生產(chǎn)安全工作意識。負責(zé)督促各級安全組織制定生產(chǎn)安全目標、計劃、規(guī)劃、方案。負責(zé)簽發(fā)中心生產(chǎn)安全目標、計劃、規(guī)劃、方案,并督促執(zhí)行。負責(zé)組織檢查各部門落實上級相關(guān)生產(chǎn)安全規(guī)章制度執(zhí)行的情況。負責(zé)落實授權(quán)中心安全事故(件)權(quán)限的調(diào)查與分析。向中心安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出授權(quán)中心安全事故(件)權(quán)限的處理意見。負責(zé)向中心安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出對各級生產(chǎn)安全工作的獎懲意見。負責(zé)向中心安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提出相關(guān)生產(chǎn)安全規(guī)章制度的修訂、廢止意見。中心技術(shù)室主任職責(zé)代表中心主任進行日常具體的生產(chǎn)安全管理相關(guān)工作;涉及安全管理重點工作需及時向中心分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理匯報。負責(zé)組織編制中心生產(chǎn)安全組織與管理相關(guān)各種規(guī)章制度,并提交中心分管生產(chǎn)安全的副主任審核。負責(zé)具體督促各部門組織進行各級的定期安全學(xué)習(xí),不斷強化其生產(chǎn)安全工作意識。負責(zé)具體編制中心生產(chǎn)安全組織與管理相關(guān)工作各級的各種目標、計劃、規(guī)劃、方案,并提交中心分管生產(chǎn)安全的副主任審核。組織檢查各部門的落實情況。負責(zé)具體督促和組織檢查各部門對國家、公司、有限公司及中心門相關(guān)生產(chǎn)安全規(guī)章制度執(zhí)行情況。負責(zé)具體組織實施或配合中心各級生產(chǎn)安全事件或事故調(diào)查與分析,以及按程序向中心分管安全的副主任匯報發(fā)生的生產(chǎn)安全事件。負責(zé)向中心分管生產(chǎn)安全的副主任提出對各級生產(chǎn)安全工作的獎懲意見。負責(zé)每月定期舉行生產(chǎn)安全網(wǎng)絡(luò)會議,收集、總結(jié)、通報生產(chǎn)安全相關(guān)實際工作情況,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)安全相關(guān)日常問題,下達生產(chǎn)安全工作計劃與目標。負責(zé)向中心分管生產(chǎn)安全的副主任提出相關(guān)生產(chǎn)安全規(guī)章制度的修訂、廢止意見。中心車間主任職責(zé)負責(zé)本車間的安全管理相關(guān)工作,是本部門安全工作的第一責(zé)任人;在本車間主任不在崗期間,指定一名副主任分管生產(chǎn)安全日常工作,承擔(dān)安全組織與管理職責(zé)。生產(chǎn)安全業(yè)務(wù)向中心主任負責(zé),日常生產(chǎn)安全工作接受中心分管生產(chǎn)安全副主任的領(lǐng)導(dǎo);負責(zé)落實本部門內(nèi)各級各種安全管理責(zé)任制。負責(zé)組織編制本部門安全管理規(guī)章制度。負責(zé)組織和督促組織本部門進行各級各種定期安全學(xué)習(xí),以不斷強化員工安全工作意識。負責(zé)組織編制本部門安全管理目標實施方案。負責(zé)督促本部門所有員工嚴格執(zhí)行相關(guān)各種安全管理規(guī)章制度,完成安全目標計劃。負責(zé)組織檢查和督促檢查本部門所有員工對國家、地鐵運營公司公司、地鐵運營總部、綜合機電中心、車間相關(guān)各種安全規(guī)章制度執(zhí)行的情況。安全管理安全管理內(nèi)容。包括安全目標、安全培訓(xùn)、安全檢查、安全獎懲、安全規(guī)章制度、消防安全管理、設(shè)備安全操作規(guī)程、特種作業(yè)管理、特種設(shè)備管理、應(yīng)急預(yù)案、危險化學(xué)物品管理、事故(事件)管理、勞保管理、職工傷亡管理、安全演練、安全隱患、安全檔案管理等。安全例會中心每月至少召開一次安全例會,結(jié)合生產(chǎn)例會原則上于每月上旬舉行安全生產(chǎn)例會。參加人員機電中心領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)室主任、各車間主任等,必要時相關(guān)人員亦參加。會議由中心分管安全領(lǐng)導(dǎo)或委托人主持。會議議題學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)和消防工作的方針政策、法律法規(guī)和各項規(guī)章制度,貫徹上級安全生產(chǎn)和消防安全的指示。中心安全工作的難點、關(guān)鍵點問題各部安全、生產(chǎn)工作方面需要中心研究解決的問題。檢查中心安全、生產(chǎn)工作落實情況。各生產(chǎn)部門須制訂本部門的安全例會制度和安全日活動制度,原則上生產(chǎn)部門每月至少召開一次安全例會。安全培訓(xùn)新員工(含招聘入司的非應(yīng)屆畢業(yè)生員工)必須接受地鐵運營公司、中心(車間、室)、崗位(班組)三級安全教育,經(jīng)過考試合格后才能分配到崗位工作。中心技術(shù)室負責(zé)中心各車間與地鐵運營公司相關(guān)部門的安全培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作。各部門負責(zé)部門(分部、室)級安全培訓(xùn)及考核工作,各班組負責(zé)崗位(班組)級安全培訓(xùn)及考核工作,并建立健全部門內(nèi)員工三級安全教育(車間(室)級、崗位(班組)級)臺帳。接觸網(wǎng)安全教育由各部負責(zé)所屬接觸網(wǎng)線路的員工的接觸網(wǎng)安全教育,并組織考試,每年至少組織一次考試。負責(zé)組織各自所屬接觸網(wǎng)線路的員工熟悉響應(yīng)接觸網(wǎng)區(qū)域的現(xiàn)場情況。各部接觸網(wǎng)線路的員工,進行施工負責(zé)人培訓(xùn)必須有接觸網(wǎng)安全知識內(nèi)容,并將接觸網(wǎng)安全考試成績寫入施工負責(zé)人證。特種作業(yè)的員工必須進行專門培訓(xùn),并經(jīng)過有關(guān)部門考試取得合格證,才能上崗操作,合格證按規(guī)定進行復(fù)核。特種設(shè)備作業(yè)人員的騁用登記由運營總部負責(zé)到質(zhì)監(jiān)局辦理登記手續(xù)。復(fù)工(指由于各種原因脫離原崗位較長時間,又重新上崗操作)、調(diào)工即調(diào)換工種和“五新”(即新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品)作業(yè),必須進行相關(guān)安全培訓(xùn)和訓(xùn)練,經(jīng)過考試合格后才能分配到崗位工作。其中脫離原崗位一年以上重新上崗時,須重新接受部門(分部、室)和崗位(班組)安全教育,如脫離原崗位半年以上重新上崗時,須重新接受崗位(班組)安全教育。員工必須先參加安全等級考試并合格后,才能參加晉升考試。全體員工必須堅持經(jīng)常安全學(xué)習(xí),參加每次“安全生產(chǎn)月”等安全活動和全員安全考試。安全檢查中心實行中心、車間(室)兩級安全例行檢查制度。中心安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度組織一次全面安全大檢查,由中心技術(shù)室具體組織實施,中心各級安全網(wǎng)絡(luò)人員及部門相關(guān)人員有責(zé)任及義務(wù)按照安排參加檢查。以查思想、查紀律、查管理、查意識、查設(shè)備、查安全措施及整改情況為主要內(nèi)容。對成績突出的,給予表揚獎勵;對存在問題的,除限期整改外,按照有關(guān)規(guī)定進行考核。各部門至少每月組織對本部門進行一次安全檢查,對檢查時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施和期限等應(yīng)有詳細的記錄;本部門解決不了的問題,及時上報中心安全委員會常設(shè)辦公室。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦公室不定期組織對各部門、工種進行抽查。各級安全職責(zé)的履行實行填寫安全檢查表(格式參考附錄B)、上級對下級的逐級監(jiān)督檢查管理。安全監(jiān)督檢查表由檢查人填寫,經(jīng)上級簽名后整理歸檔備查。事故隱患排查治理。事故隱患:是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。根據(jù)中心安全生產(chǎn)情況,按可能事故后果及隱患整改的難易程度,事故隱患分為一般事故隱患、較大事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生、危害和整改難度小、發(fā)現(xiàn)后能夠短時間內(nèi)整改消除的隱患。較大事故隱患,是指容易導(dǎo)致事故發(fā)生或設(shè)備硬件存在問題、危害和整改難度較大、急需處理的隱患。重大事故隱患,是指導(dǎo)致了事故發(fā)生的隱患,或危害和整改難度大、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。各管理層級應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。(登記表格式參考執(zhí)行記錄)各部應(yīng)當(dāng)按月、季、年對本部門事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,于每月27日前向中心技術(shù)室報告當(dāng)月排查治理情況(如:發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)、已整改隱患數(shù)、尚未整改隱患等情況,于次季度首月5日前和次年1月10日前由部門主任簽字,向技術(shù)室提交隱患排查治理書面報告及書面報表,書面報告中應(yīng)對本部門隱患排查治理的開展情況及排查治理成果作分析總結(jié)。(書面報表格式參照附錄E)各部發(fā)現(xiàn)較大、重大事故隱患后,應(yīng)當(dāng)立即向技術(shù)室報告。隱患處理部門應(yīng)當(dāng)立即分析處理隱患,并填寫較大事故隱患登記表、重大事故隱患登記表電子郵件及書面報送技術(shù)室。在治理安全生產(chǎn)事故隱患過程中,應(yīng)當(dāng)采取嚴密有效的安全防范措施,防止事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對一時難以停產(chǎn)或停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。安全獎懲為增強員工安全共保意識,提高安全管理水平,實行月度、季度、年度安全績效考核制度,按照運營總部績效考核辦法進行考核。對事故(事件)責(zé)任者應(yīng)根據(jù)事故(事件)的性質(zhì)和責(zé)任大小及影響程度,予以批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分直至追究法律責(zé)任。對隱瞞事故(事件)或弄虛作假降低事故(事件)等級的責(zé)任人,按查實的事故(事件)等級加重處分。因發(fā)生事故(事件)受到各種處分的責(zé)任人,可同時附加罰款或令其適當(dāng)賠償經(jīng)濟損失。對安全工作有突出貢獻、防止事故(事件)有功的人員給予表揚及獎勵。處分和獎勵按運營總部規(guī)定執(zhí)行。安全檔案管理由技術(shù)室按照有限公司統(tǒng)一要求建立機電中心級安全檔案。包括安全教育與培訓(xùn)、安全檢查記錄、安全計劃、安全總結(jié)、隱患整改、安全演練記錄等。各部門須按相關(guān)規(guī)定建立包括安全目標、安全工作計劃、事故(事件)報告、安全培訓(xùn)(含三級安全教育)、安全檢查、安全(事故)隱患、安全考核、設(shè)備安全操作規(guī)程、特種作業(yè)資格證、特種設(shè)備、勞動防護用品、行車設(shè)備安全關(guān)鍵點、事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急搶險工器具/材料/備品/備件、防洪搶險工器具、緊急信息處理、消防安全、危險化學(xué)物品等部門級安全檔案。勞動保護用品管理中心領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)最終審批中心內(nèi)各部的勞保用品采購緊急計劃。技術(shù)室負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各部的日常勞保管理,負責(zé)根據(jù)國家法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定制定及完善相關(guān)崗位的勞保用品配置標準,負責(zé)審核中心內(nèi)各部的勞報用品采購緊急計劃。技術(shù)室負責(zé)勞動防護用品申購計劃的收集匯總、勞保用品回收等管理工作,建立健全勞動保護用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、更換、報廢等管理制度,負責(zé)物資保障、負責(zé)監(jiān)控勞動防護用品的質(zhì)量,負責(zé)中心內(nèi)勞保資金預(yù)算管理工作,負責(zé)對勞動防護用品費用使用情況進行監(jiān)督。各部門全面負責(zé)本部門勞保管理工作,含計劃審批、領(lǐng)用、發(fā)放、使用監(jiān)督、資金預(yù)算等工作。消防安全管理技術(shù)室是中心內(nèi)消防安全主管部門。負責(zé)宣傳、貫徹落實國家和上級管理部門、中心有關(guān)消防法規(guī)、規(guī)章制度。負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各部制定消防工作計劃,修訂消防安全規(guī)章制度。負責(zé)收集和整理消防安全管理信息,為領(lǐng)導(dǎo)的消防安全決策提供可靠資料,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀負責(zé)組織消防安全檢查,糾正違規(guī)操作,督促、跟進火災(zāi)隱患整改。負責(zé)指導(dǎo)各部門做好消防器材的配置、維修、保養(yǎng)、報廢的管理工作,確保消防器材完整有效。對中心消防委外工程項目進行監(jiān)督管理。負責(zé)指導(dǎo)各部專(兼)職消防安全管理員、義務(wù)消防隊開展消防訓(xùn)練。組織員工進行消防培訓(xùn)和消防演練。負責(zé)參加(配合)消防安全事故(件)的調(diào)查處理工作。負責(zé)與上級部門、公安消防部門協(xié)調(diào)中心消防安全問題。各部門是中心內(nèi)消防安全的具體責(zé)任部門。負責(zé)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和有關(guān)消防法規(guī)及本標準。負責(zé)組織制定部門消防安全管理制度及操作規(guī)程、員工消防教育培訓(xùn)制度等。負責(zé)落實消防安全責(zé)任制,明確本部門各級消防安全責(zé)任人。負責(zé)加強消防安全管理,組織制定滅火疏散預(yù)案,開展消防演練。針對本部門的特點,負責(zé)對員工進行消防安全教育培訓(xùn),增強員工的消防安全意識和防災(zāi)自救能力。負責(zé)組織(配合)防火檢查,督促火災(zāi)隱患整改。負責(zé)按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢查、維修、保養(yǎng),確保消防設(shè)施器材的完整有效。負責(zé)建立和健全各級消防安全檔案,加強消防安全重點部位管理。負責(zé)做好義務(wù)消防隊伍建設(shè)工作。發(fā)生火災(zāi)時,組織員工撲救火災(zāi),保護火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)事故原因。職工傷亡管理技術(shù)室負責(zé)對中心內(nèi)職工傷亡事故、職業(yè)病傷害事故的報告和處理工作實施監(jiān)督檢查,做好報告、登記、調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計等工作。運營總部綜合部負責(zé)中心員工的體檢工作,統(tǒng)籌中心的職業(yè)病防治工作。發(fā)生職工傷亡、職業(yè)病傷害事故后,事故部門負責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員,采取有效措施,防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場,做好善后工作;同時做好報告、登記、調(diào)查、分析、處理和統(tǒng)計等工作,并報中心技術(shù)室備案。安全規(guī)章制度各部門、車間(室)、班組結(jié)合本單位實際,根據(jù)本規(guī)章建立健全如下安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全管理細則。安全責(zé)任制度。安全教育(學(xué)習(xí))制度。安全檢查(整改)制度。特種作業(yè)管理制度。安全獎懲管理制度。各設(shè)備安全操作規(guī)程。事故隱患排查治理制度各類應(yīng)急預(yù)案危險化學(xué)物品管理其他安全管理制度。建立健全以上各安全生產(chǎn)制度相對應(yīng)的臺帳記錄。事故(事件)的報告與處理發(fā)生事故(件)時,要積極采取措施,迅速搶救,按“先救人,最大限度減少人員傷亡,先通后復(fù)”的原則,盡快恢復(fù)運營,盡量減少損失。事故(件)發(fā)生后,各相關(guān)崗位應(yīng)按GDY/QW-AZ-YJ-06《廣州地鐵有限公司應(yīng)急信息報告程序》的報告程序進行報告。其中發(fā)生消防安全事件必須上報中心技術(shù)室,由中心技術(shù)室上報上級安全消防主管部門;發(fā)生公共道路交通安全事件必須上報運營總部綜合部,由綜合部上報上級公共道路交通安全主管部門。有關(guān)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理辦法,按運營總部應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行,并同時執(zhí)行各有關(guān)專業(yè)應(yīng)急處理方案。處理事故(事件)須以事實為依據(jù),以規(guī)章為準繩,按照“四不放過”的原則處理事故,認真調(diào)查分析,查明原因,分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),制定對策,防止同類事故(件)再次發(fā)生。按照事(件)損失及對運營生產(chǎn)造成的影響和危害程度,分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、險性事故、一般事件和事件苗頭。事故(件)發(fā)生后,其搶險指揮和現(xiàn)場管理、調(diào)查和處理程序、事故(事件)責(zé)任判定按運營總部規(guī)定執(zhí)行。事件苗頭及以下由事件發(fā)生的部門負責(zé)調(diào)查處理,并將處理情況報產(chǎn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦公室(中心技術(shù)室)備案,抄送中心分管領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)室以及中心分管領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)利對處理意見提出異議并責(zé)令處理部門重新調(diào)查及處理。涉及兩個及以上部門并有爭議的事件苗頭,由技術(shù)室裁定,必要時報安全委員會裁定。引用標準下列標準所包含的條文,通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文。在標準出版時,所示版本均為有效。國家安監(jiān)總局第16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》附錄附錄A綜合機電中心安全組織架構(gòu)附錄B安全檢查表附錄C隱患整改通知書附錄DXX事件分析報告附錄E季度、年度隱患排查治理情況報表附錄F安全監(jiān)督檢查表附錄G生產(chǎn)、消防安全事件/事故信息管理流程附錄A綜合機電中心安全組織架構(gòu)附錄B綜合機電中心安全檢查表受檢單位檢查地點受檢單位負責(zé)人職務(wù)檢查人檢查時間檢查情況隱患整改要求簽名確認受檢單位代表:檢查人:附錄C隱患整改通知書
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