《經(jīng)濟(jì)法（第三版）》第18章經(jīng)濟(jì)糾紛解決法律制度

第十八章經(jīng)濟(jì)糾紛解決法律制度第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)仲裁法律制度第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)訴訟法律制度第三節(jié)

經(jīng)濟(jì)糾紛的其他解決制度第十八章經(jīng)濟(jì)糾紛解決法律制度（一）經(jīng)濟(jì)仲裁的概念經(jīng)濟(jì)仲裁，是指在平等自愿的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)議當(dāng)事人依據(jù)事先約定或事后協(xié)定的書(shū)面仲裁協(xié)議，共同選定仲裁機(jī)構(gòu)并將雙方爭(zhēng)議交由該非司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方審理，爭(zhēng)議當(dāng)事人受該仲裁結(jié)果約束的糾紛解決方式。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)仲裁法律制度一、經(jīng)濟(jì)仲裁概述（二）經(jīng)濟(jì)仲裁的特征仲裁區(qū)別于司法審判，具有顯著的法律特征：其一，仲裁以平等自愿達(dá)成的仲裁協(xié)議為基礎(chǔ)。其二，仲裁機(jī)構(gòu)與司法審判中的法院、檢察院系統(tǒng)不同，其是民間性糾紛解決組織，而非國(guó)家行政或司法機(jī)關(guān)，它對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛案件沒(méi)有強(qiáng)制管轄權(quán)。其三、仲裁裁決具有終局性，仲裁裁決一經(jīng)作出，雙方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)受到該仲裁裁決的約束。（三）經(jīng)濟(jì)仲裁的原則及基本制度經(jīng)濟(jì)仲裁的基本原則是引導(dǎo)仲裁活動(dòng)的方向指引，是指導(dǎo)仲裁活動(dòng)的重要準(zhǔn)則。依據(jù)仲裁法的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)仲裁應(yīng)當(dāng)遵循以下四個(gè)原則：1．自愿原則2．依據(jù)事實(shí)、符合法律規(guī)定、公平合理解決糾紛原則3．獨(dú)立仲裁原則4．一裁終局原則仲裁協(xié)議是指雙方當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上，將他們之間已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛以書(shū)面形式提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)予以裁決的意思表示。仲裁協(xié)議是仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決的前提條件，具有排除人民法院管轄的效力，也是仲裁裁決可以具有強(qiáng)制執(zhí)行力的前提。第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)仲裁法律制度二、仲裁協(xié)議（一）仲裁協(xié)議的形式與內(nèi)容仲裁協(xié)議可以以仲裁條款、仲裁協(xié)議書(shū)和其他有關(guān)書(shū)面文件中包含的仲裁協(xié)議為形式，較為靈活。其既可以規(guī)定于主合同之中作為仲裁條款存在，也可以在主合同外單獨(dú)簽訂，還可以存在于往來(lái)函電的相關(guān)內(nèi)容中。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1．請(qǐng)求仲裁的意思表示2．仲裁事項(xiàng)3．選定的仲裁機(jī)構(gòu)（二）仲裁協(xié)議的效力仲裁協(xié)議的效力應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人的主體要件、意思表示和內(nèi)容形式進(jìn)行判斷。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，導(dǎo)致仲裁協(xié)議無(wú)效的原因主要有以下幾個(gè)：（1）以口頭形式訂立的仲裁協(xié)議；（2）約定的仲裁事項(xiàng)超過(guò)法律規(guī)定的仲裁范圍的；（3）無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議；（4）一方采取脅迫手段，迫使對(duì)方訂立仲裁協(xié)議的；（5）仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)沒(méi)有約定或約定不明確的，或者仲裁協(xié)議對(duì)仲裁委員會(huì)沒(méi)有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效。仲裁條款具有獨(dú)立性。仲裁條款的獨(dú)立性是指仲裁條款不因主合同的無(wú)效、終止、變更或解除而無(wú)效或受影響，合同當(dāng)事人依然可以依據(jù)合同中的仲裁條款向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。仲裁條款的獨(dú)立性原則在提高糾紛解決效率方面有著重要意義，已為世界多數(shù)國(guó)家的法律所接受，逐漸成為一種趨同的規(guī)則。仲裁委員會(huì)是有權(quán)對(duì)當(dāng)事人提交的經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行審理與裁決的準(zhǔn)司法組織。仲裁委員會(huì)具有獨(dú)立性特征，與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系，在仲裁委員會(huì)之間也不存在橫向或垂直隸屬關(guān)系。從性質(zhì)上而言，仲裁委員會(huì)是具有民間組織性質(zhì)的獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，裁決權(quán)取決于當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中的授權(quán)。依據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2～4人和委員7～11人組成。第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)仲裁法律制度三、仲裁委員會(huì)（一）申請(qǐng)和受理1．仲裁的申請(qǐng)仲裁的申請(qǐng)，是指爭(zhēng)議和糾紛當(dāng)事人依照法律的規(guī)定和仲裁協(xié)議的約定，將雙方所涉經(jīng)濟(jì)糾紛提交約定的仲裁委員會(huì)，申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)予以仲裁審理和裁決的行為。2．仲裁的受理仲裁委員會(huì)收到當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)書(shū)及仲裁協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)決定受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人不予受理，并說(shuō)明理由。第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)仲裁法律制度四、仲裁程序（二）仲裁庭的組成仲裁庭并非仲裁機(jī)構(gòu)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，仲裁庭的組成實(shí)行一案一組原則。當(dāng)事人可以約定仲裁庭的組成方式及選定仲裁員。雙方當(dāng)事人在伸故員名冊(cè)中選擇組成人員。適用一般程序的案件，由三名仲裁員組成伸裁庭。當(dāng)事人雙方各自選定一名仲裁員或各自委托仲裁委員會(huì)主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當(dāng)事人選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。當(dāng)事人一方為兩人以上的，應(yīng)當(dāng)共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定一名仲裁員。適用簡(jiǎn)易程序的案件，由一名仲裁員組成仲裁庭獨(dú)任審理，在這種組庭方式下由當(dāng)非人雙方共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定一名仲裁員。仲裁庭的組成必須遵循仲裁回避制度。（三）開(kāi)庭和裁決1．仲裁開(kāi)庭仲裁審理包括開(kāi)庭審理和書(shū)面審理兩種。開(kāi)庭審理是仲裁審理的主要方式，書(shū)面審理是開(kāi)庭審理的必要補(bǔ)充。仲裁應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理，當(dāng)事人協(xié)議不開(kāi)庭的，可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)以及其他材料作出裁決。仲裁審理以不公開(kāi)審理為原則，當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)的，可以公開(kāi)進(jìn)行，但涉及國(guó)家秘密的除外。2．仲裁裁決仲裁裁決即仲裁庭對(duì)當(dāng)事人提交的爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行審理后作出的結(jié)論性意見(jiàn)。（四）仲裁監(jiān)督對(duì)仲裁的監(jiān)督有利于保障仲裁結(jié)果的客觀公正性，以促進(jìn)對(duì)當(dāng)事人合法訴求的有效保護(hù)。仲裁委員會(huì)不能實(shí)行仲裁的自我監(jiān)督，因此，由人民法院作為仲裁的監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行司法監(jiān)督·其包括如下情形：1．裁定撤銷(xiāo)仲裁裁決2．通知仲裁庭重新仲裁3．裁決不予執(zhí)行（五）仲裁裁決的執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)不具有對(duì)裁決的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。一方當(dāng)事人不履行裁決所確定的義務(wù)時(shí)，另一方當(dāng)事人可以向被申請(qǐng)人住所地或財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。根據(jù)《訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行仲裁裁決時(shí)，必須提交書(shū)面執(zhí)行申請(qǐng)。訴訟，又稱審判，是人民法院在案件當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，為解決案件，依照法定訴訟程序所進(jìn)行的全部審判活動(dòng)的總稱。我國(guó)尚無(wú)有關(guān)經(jīng)濟(jì)訴訟的專門(mén)立法，多數(shù)經(jīng)濟(jì)訴訟均依照《民事訴訟法》的相關(guān)程序進(jìn)行，因此，本節(jié)主要參照民事訴訟做相關(guān)介紹。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)訴訟法律制度一、經(jīng)濟(jì)訴訟概述（一）受案范圍經(jīng)濟(jì)訴訟的受案范圍是指明確人民法院與仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)之間受理經(jīng)濟(jì)案件的分工面長(zhǎng)限，人民法院要理平等主體的公民、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛緊件除此以外，我國(guó)特設(shè)備類(lèi)支門(mén)法院來(lái)要理特殊經(jīng)濟(jì)案件，如鐵路運(yùn)輸法院受理與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，準(zhǔn)事法院受理海事、海商案件、等等。（二）管轄確定管轄用以確定人民法院系統(tǒng)內(nèi)、各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間受理第一審經(jīng)濟(jì)糾紛案件的分工和權(quán)限，有級(jí)別管轄、地域管轄與裁定管轄之分。第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)訴訟法律制度三、經(jīng)濟(jì)訴訟審判程序（一）第一審程序1．起訴與受理2．審理前的準(zhǔn)備3．開(kāi)庭審理4．評(píng)議與宣判第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)訴訟法律制度二、經(jīng)濟(jì)訴訟受案范圍與管轄確定（二）第二審程序第二審程序是當(dāng)事人不服第一審人民法院的判決和裁定，依法請(qǐng)求上一級(jí)人民法院對(duì)案件進(jìn)行審理所適用的程序。依據(jù)《民事訴訟法》第164條，上訴應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出，判決的上訴期限是判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)，裁定的上訴期限是裁定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)。上訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交上訴狀。第二審人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭開(kāi)庭審理。若經(jīng)過(guò)閱卷、調(diào)查、詢問(wèn)當(dāng)事人、核對(duì)基本事實(shí)后合議庭認(rèn)為不需要開(kāi)庭審理的，也可以直接進(jìn)行裁判。第二審人民法院作出的裁判為終審判決，當(dāng)事人不能再行上訴，也不得就同一訴訟請(qǐng)求重新起訴，并具有強(qiáng)制執(zhí)行效果。上訴可以撤回，是否予以撤回由第二審人民法院裁定。撤回上訴后，當(dāng)事人的上訴權(quán)喪失，一審裁判生效。（三）審判監(jiān)督程序?qū)徟斜O(jiān)督程序，又稱再審程序，是指人民法院對(duì)已經(jīng)生效的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤時(shí)依法進(jìn)行再審的程序。再審程序并非經(jīng)濟(jì)訴訟的必經(jīng)程序，經(jīng)由法定人員和按照法定條件申請(qǐng)，即可啟動(dòng)。自行和解，是指當(dāng)事人在沒(méi)有第三人參與的情況下自主協(xié)商，共同解決經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式。糾紛發(fā)生后，通過(guò)雙方當(dāng)事人之間自行協(xié)商，相互諒解，各自妥協(xié)，共同達(dá)成和解協(xié)議，并自愿受其約束，及時(shí)履行和解內(nèi)容，以化解矛盾，解決糾紛。自行和解這一糾紛解決方式有利于快捷靈活地解決經(jīng)濟(jì)糾紛，節(jié)約司法資源，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛的其他解決制度一、自行和解法院調(diào)解，是指在法院審判人員的主持下，雙方當(dāng)事人就經(jīng)濟(jì)糾紛自愿、平等地進(jìn)行協(xié)商，從而達(dá)成協(xié)議，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的方式。法院調(diào)解在遵循當(dāng)事人自