2007年申論真題及參考答案

一、注意事

2007年省考試公共科目230120、1、中國(guó)時(shí)裝品牌網(wǎng)2006年8月18日，在 方浜西路23弄的廢墟與廢墟之間扯 繩子上掛有西裝、T恤、運(yùn)動(dòng)衫，地?cái)偵隙阎餮潯⒀蛎?、皮鞋。各種衣物上都附有洋商拉賣的是貨，所以價(jià)錢便宜。儂看看我身上的T恤、西褲，統(tǒng)統(tǒng)是正宗名牌新衣裳，總價(jià)只賣到100元，太合算了”、一個(gè)改行的說(shuō)，實(shí)際上這里賣的都是舊貨，“賣相”新一些的，不過(guò)是經(jīng)過(guò)了洗剛到手時(shí)是打了包的“統(tǒng)貨”，按重量計(jì)價(jià)。如果在當(dāng)?shù)刈龊谩邦A(yù)處理”。一般來(lái)說(shuō)，帶回兩大蛇皮袋的貨可賺210 3000余噸。，造成含鉬廢催化劑進(jìn)口的原因主要有二：一是含鉬廢催化劑的獲取緝私局的告訴：“這些廢催化劑的鉬含量是8%左右，而一般鉬精礦40%初步計(jì)算，每一噸含鉬廢催化劑，能生產(chǎn)一噸多化工成品（鉬酸鈉等），（402005 亞心醫(yī)院，檢驗(yàn)檢疫局對(duì)兩批先后空運(yùn)抵此的捐贈(zèng)物資例行檢驗(yàn)32006年9月6日到現(xiàn)場(chǎng)的10余名成員中除質(zhì)檢還有來(lái)自AGAPE基 這兩批醫(yī)療用品 捐贈(zèng)給市慈善，價(jià)值29422，共箱（138647）2005月16613現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)結(jié)果據(jù)拍攝的畫面輪椅多數(shù)不完整部分藥品至年11國(guó)家通報(bào)的結(jié)果是：捐贈(zèng)醫(yī)療器械第一批到貨161個(gè)紙箱，大部分產(chǎn)品已經(jīng)20056（到貨日前過(guò)期第二批共387個(gè)紙箱絕大部分產(chǎn)品失效期在19902004年之間，并有大量注射器放在箱內(nèi)，試劑和不明液體外流，致使大部分產(chǎn)品霉變、污染，輪椅、試驗(yàn)箱和部分用品為二手廢舊用品。10月中旬，同樣在，當(dāng)?shù)? 再曝一起“問(wèn)題捐贈(zèng)”。這起被視為迄今為止 分撥 省慈善接收，提供者則為L(zhǎng)DS鑒于本轄區(qū)接連出現(xiàn)的“問(wèn)題捐贈(zèng)”，10月中下旬質(zhì)檢部門向國(guó)家遞交了專項(xiàng)匯報(bào)，并針對(duì)“問(wèn)題捐贈(zèng)”提出建議：一是要按國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口的醫(yī)療全衛(wèi)生健康的物品入境把關(guān)措施和力度。 調(diào)了備案與上報(bào)機(jī)制：“一、各地加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)醫(yī)療器械的檢驗(yàn)，并完善上報(bào)機(jī)制；二、查驗(yàn)、使用地檢驗(yàn)，必要時(shí)實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)”。4、2007年1月，經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播欄目連續(xù)了英國(guó)20萬(wàn)噸洋侵入中國(guó)污染環(huán)境的，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，經(jīng)過(guò)多方求證，終于找到了 地，這就是省佛山市區(qū)大瀝鎮(zhèn)的一個(gè)叫作聯(lián)窖的村莊黑色，上面還漂浮著各種。隨后，來(lái)到了村里的回收處理點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)分揀的婦女和小孩，在沒(méi)有任何防護(hù)措施的情況下，對(duì)進(jìn)行分類，在這些中洋的身影 說(shuō)：“出現(xiàn)污染，主要檢測(cè)是水體污染和空氣污染?！苯榻B，僅聯(lián)窖村從事 回收理的就有400多個(gè)經(jīng)營(yíng)戶，共15000多人，并 從英國(guó)進(jìn)口了20萬(wàn)噸生活， 人從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家出口洋的和做法非常了解。綠色和平組織污染防治項(xiàng)目樺說(shuō)：“第一就是謊報(bào)，在報(bào)關(guān)的時(shí)候，將洋以別的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)，比如說(shuō)電子，它就以可再使用的電腦的名義進(jìn)行報(bào)關(guān)。第二種就是夾帶，將洋夾帶在正常的物品中，這是兩種最常見(jiàn)的做法。”樺說(shuō)：“如圾，必須全部退回?！弊罱?而作為：“回報(bào)”，英國(guó)每年竟將“創(chuàng) 21日 ，短短8年中，英國(guó)運(yùn)往中國(guó)的數(shù)量竟狂漲了158倍！這一 報(bào)告20日披露的。報(bào)告稱，當(dāng)布萊樂(lè)首相1997年剛 大約有1.2萬(wàn)噸以廢塑料為主的運(yùn)往中國(guó)。而數(shù)據(jù)顯示，在短短8年之后，則達(dá)到了驚人的190萬(wàn)噸。 查處廢物49起，查獲各類固體廢8000多噸，其中工業(yè)廢物7480多噸，生活 520多噸，對(duì)178名 措施。主要以海上偷運(yùn)為主，方式為偽報(bào)品名。廢物的來(lái) 要是歐美、韓國(guó)1月31日 獲悉，為了防范“ 入境 采取實(shí)行物進(jìn)口企業(yè)分類管理、嚴(yán)格進(jìn)口廢物口岸條例和完善相關(guān)4上堵住“洋入境。6、發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家輸送并不是最近才發(fā)生或者出現(xiàn)的事情，我國(guó)一直都受到“洋”的困擾。1993971228舊物由韓國(guó)運(yùn)抵港，經(jīng)查船上裝的全都是污水、酸性腐蝕性液體等化工廢棄物。19956678噸貨物抵運(yùn)江西，稱為進(jìn)口廢塑料，經(jīng)開(kāi)箱檢查，發(fā)現(xiàn)箱中7月，寶山查獲從進(jìn)口的46名為回收塑料，實(shí)為廢棄農(nóng)用薄膜的洋。20053中國(guó)的英國(guó)貨船上，54、塑料廢品、飲料罐、舊衣服、廢電池以及廢舊手提袋等生活。從200420502006年8月下旬，一艘外國(guó)貨輪通過(guò)公司在科特迪瓦經(jīng)濟(jì)首都讓十多外地點(diǎn)卸載了數(shù)百噸工業(yè)，嚴(yán)重環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，排出的氣體迄今已造成7人，數(shù)萬(wàn)人出現(xiàn)不良癥狀，科過(guò)渡也因此集體辭職。來(lái)非常復(fù)雜，而且費(fèi)用不菲，因此，國(guó)際間的轉(zhuǎn)移隨之產(chǎn)生并逐年加劇。不少洋漂洋過(guò)海，被運(yùn)送到相對(duì)不嚴(yán)、處理費(fèi)用相對(duì)便宜的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。其中最的電子就有80%出口到亞洲，而這80%中的90%進(jìn)入了中國(guó)，鎘、鋰等700多種物質(zhì)，其中50%對(duì)有害。在回收過(guò)程中如果處理不當(dāng)，將嚴(yán)重污染環(huán)世紀(jì)工藝”來(lái)處理電子，已導(dǎo)致方圓上百里找不到可飲用的水?？梢哉f(shuō)，科特迪瓦毒事件只是冰山一角，而冰山下掩蓋的是未造成嚴(yán)重傷8、事實(shí)上，傾倒洋不是國(guó)家行為，而是企業(yè)行為：對(duì)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣做既可以賺取的處理費(fèi)，又減少了處理成本，避開(kāi)，還能從中國(guó)進(jìn)口商那里獲得出口收入；而對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)則可補(bǔ)充其生產(chǎn)原料不足，如世界第二大塑料制品國(guó)，作為原料的市場(chǎng)價(jià)格11000元/噸，而進(jìn)口廢塑卻只有4000元/噸左右。不過(guò)，從另一個(gè)角度來(lái)看，這又不純粹是一個(gè)市場(chǎng)問(wèn)題?？上攵谟?guó)，如果沒(méi)有嚴(yán)厲的環(huán)保制度，處理也同樣賺錢的話，沒(méi)有企業(yè)會(huì)把 傾倒到中國(guó)。正是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)保事業(yè)上法制完備、社會(huì)監(jiān)督完善、 行政到位， 處理和排法需交納高額費(fèi)用這些洋在基本國(guó)才無(wú)處容身而 ， 處理的成本之低利潤(rùn)之高令人吃驚沒(méi)有過(guò)硬“關(guān)系”的人甚至還不能從事廢舊品回收行業(yè)，說(shuō)明這是一個(gè)暴利行業(yè)。而與此同時(shí)卻極為寬松，大多只是罰款了事，而且這些罰款進(jìn)接進(jìn)入地方財(cái)政，924、25、2678、79、80一是洋進(jìn)境傾倒、堆放和處置這三種行為。這三種行為中，傾倒和堆放對(duì)環(huán)境的影響毋庸置疑；而處置由于在目前大多數(shù)情況下是直接填埋或，其對(duì)環(huán)境的 料的洋 必須經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)合格。這5個(gè)條件 三是對(duì)于進(jìn)口、限制進(jìn)口和進(jìn)口的需要由有關(guān)部門制定，根據(jù)來(lái)決定哪些可以進(jìn)口、哪些不可以進(jìn)口。這個(gè)是由多部門聯(lián)合制定的。目前關(guān)于電子廢物四是對(duì)于上述法律規(guī)定的，第78、79、80條分別規(guī)定了違法者所應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律10.2007年1月25日，大學(xué)法學(xué)院環(huán)境資源法教授文章認(rèn)為，洋垃圾造成的危害觸目驚心，而潛在的危害更令人不寒而慄。盡管和已這種行為的表現(xiàn)出來(lái)的踟躇感到不解，公眾和的義憤如此強(qiáng)烈，理應(yīng)讓現(xiàn)行的法律。例如,我國(guó)修改后的《固體廢物污染環(huán)境防治法》第24條規(guī)定， 廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。同時(shí)第25條又規(guī)定，進(jìn)口不能用作原料或者不能以無(wú)害表面上25條是24條的例外情況，但實(shí)踐中這個(gè)口子一開(kāi)就再也堵不上。更有一些 三、申論要或辦法。要求：具有針對(duì)性和可行性，總字?jǐn)?shù)500（40）（三）結(jié)合給定資料內(nèi)容，以《洋控制與治理中的國(guó)家作用》為題，寫一篇議,要求：觀點(diǎn)鮮明，論證充分，條理清楚，語(yǔ)言順暢，書(shū)寫工整，限1000字內(nèi)。 (40分）2007年省考試申論試卷參考答1、答案提我國(guó)洋形成的根本原因在于：一方面，洋處理成本低，利潤(rùn)高得驚人，巨大的利潤(rùn)空間使得國(guó)內(nèi)的進(jìn)口商甘愿冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口洋；另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)出口2、答案提針對(duì)材料中反映的我國(guó)目 的洋泛濫的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面入手解決 嚴(yán)格對(duì)進(jìn)口的制度，強(qiáng)化措施，建立環(huán)保相關(guān)部門的問(wèn)責(zé)制度，使之提高意識(shí)，加大對(duì)進(jìn)口廢物的打擊力度。加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流與合作，積極爭(zhēng)取發(fā)達(dá)國(guó)家在和技術(shù)方面的，使我國(guó)建立起最有效的管理廢物的體系。同時(shí)，要求發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格控制的出口，以避免其通過(guò)流入我國(guó)。能過(guò)等多種方式加強(qiáng)對(duì)國(guó)民的教育和對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，提高廣大消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)和消費(fèi)觀念，使人們自覺(jué)分清和洋。同時(shí)，引導(dǎo)部分依靠“洋”3案提洋控制與治理中的國(guó)家作、廢鐵、廢紙的進(jìn)口量分別是年的倍倍和倍。中國(guó)已儼然成為一個(gè)“世界場(chǎng)”。面對(duì)“洋”所所造成的危害，如何有效遏制洋進(jìn)口已成為我國(guó)亟河涌流黑水、堆成小山，被污染的土地和水100年都恢復(fù)不了?？上攵?，在英國(guó)，如