修訂本-鐘山縣民族文化廣場(chǎng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2017-6-22

鐘山縣民族文化廣場(chǎng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)12.1項(xiàng)目概況擬建的鐘山縣民族文化廣場(chǎng)工程項(xiàng)目占地面積約92.10畝，由于本工程是為社會(huì)公眾提供服務(wù)的公益事業(yè)項(xiàng)目，屬于非盈利性項(xiàng)目。按照國(guó)家計(jì)委最新出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》中，對(duì)非盈利項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，將不計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值及投資回收期，但由于本項(xiàng)目使用了借款，因此要計(jì)算項(xiàng)目的借款償還期。本財(cái)務(wù)分析還將對(duì)項(xiàng)目建成后的管理費(fèi)用作相應(yīng)預(yù)測(cè)。12.2基本數(shù)據(jù)12.2.1建設(shè)期及資金使用計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃，工程的總建設(shè)期按2年考慮，建設(shè)投資11224.05萬(wàn)元（不含建設(shè)期利息）按工程進(jìn)度分兩年逐步投入，平均每年投入5612.03萬(wàn)元，項(xiàng)目從第3年開(kāi)始使用。12.2.2總資金估算本項(xiàng)目工程總投資估算為11938.64萬(wàn)元。12.2.3折舊及攤銷按直線法折舊，折舊年限取20年，凈殘值按5％計(jì)。固定資產(chǎn)總額為11938.64萬(wàn)元，每年折舊費(fèi)596.68萬(wàn)元。12.3資金籌措建設(shè)投資共計(jì)11938.64萬(wàn)元（含建設(shè)期利息），其中銀行貸款9500萬(wàn)元，財(cái)政資金配套2438.64萬(wàn)元。12.4運(yùn)營(yíng)成本預(yù)測(cè)鐘山縣民族文化廣場(chǎng)工程項(xiàng)目的年運(yùn)行費(fèi)用包括人員經(jīng)費(fèi)、水電、綠化養(yǎng)護(hù)及設(shè)施的維護(hù)修理費(fèi)等。根據(jù)同類項(xiàng)目近兩年來(lái)各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況，測(cè)算如下：（1）人員經(jīng)費(fèi)支出：主要是指廣場(chǎng)管理及維護(hù)人員的工資及福利開(kāi)支。廣場(chǎng)管理及維護(hù)人員共20人，人均月工資、福利及社會(huì)保障費(fèi)等按2500元/人估算，則該部分年費(fèi)用約為60萬(wàn)元。（2）水電費(fèi)支出：廣場(chǎng)建成后，預(yù)計(jì)年耗水量約為7.01萬(wàn)m3，年耗電量約為350.4萬(wàn)kwh，當(dāng)?shù)厮?、電價(jià)格分別按1.3元/m3、0.6元/kwh計(jì)，則年需水電費(fèi)用約為219.35萬(wàn)元。（3）綠化養(yǎng)護(hù)及設(shè)施的維護(hù)修理費(fèi)：包括廣場(chǎng)綠地及景觀設(shè)施的養(yǎng)護(hù)費(fèi)（3元/㎡）、地下綜合體的設(shè)施維護(hù)修理費(fèi)（5元/㎡）等，該部分支出每年約為23.48萬(wàn)元。（4）各項(xiàng)費(fèi)用測(cè)算見(jiàn)下表（單位：萬(wàn)元）序號(hào)費(fèi)用名稱金額（萬(wàn)元）備注1人員經(jīng)費(fèi)602水電費(fèi)219.353綠化養(yǎng)護(hù)及設(shè)施的維護(hù)費(fèi)23.484固定資產(chǎn)折舊522.045合計(jì)824.8712.5財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)12.5.1單位功能投資項(xiàng)目共需建設(shè)投資11938.64萬(wàn)元，廣場(chǎng)面積為61402㎡，則每單位面積投資1943.53元。12.5.2單位功能運(yùn)營(yíng)成本項(xiàng)目建成后，廣場(chǎng)面積為61402㎡，年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用為824.87萬(wàn)元，則單位功能年運(yùn)營(yíng)成本為135.22元。12.6結(jié)論經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目每年約需維護(hù)費(fèi)用824.87萬(wàn)元。項(xiàng)目的單位功能投資約為1943.5元，年單位功能運(yùn)營(yíng)成本為135.22元。年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用在合理范圍內(nèi)，單位功能投資較為合理。由于本項(xiàng)目建設(shè)將加快城市建設(shè)步伐，改善人居環(huán)境，使鐘山縣的城市功能更加完善，在本地區(qū)的文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色，項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益和環(huán)境效益。因此建議市政府有關(guān)部門大力支持本項(xiàng)目，使其早日建成，早日服務(wù)于社會(huì)。社會(huì)評(píng)價(jià)13.1項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析13.1.1項(xiàng)目建設(shè)符合鐘山縣城市近期建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)《鐘山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》指出，全面踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色崛起、向東開(kāi)放、改善民生等戰(zhàn)略，加快建成賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶物流和旅游黃金節(jié)點(diǎn)城市，全面推進(jìn)“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”（一區(qū)：河?xùn)|新區(qū)；兩城：高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城；三鎮(zhèn)：清塘鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)）建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)，與全國(guó)、全區(qū)、全市同步全面建成小康社會(huì)。13.1.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)宜居生態(tài)城鎮(zhèn)《鐘山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》關(guān)于“十三五”重點(diǎn)任務(wù)中特別強(qiáng)調(diào)：加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實(shí)施河?xùn)|新區(qū)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快推進(jìn)國(guó)道323線鐘山段改造、河?xùn)|新區(qū)路網(wǎng)工程。重點(diǎn)實(shí)施貴廣高鐵鐘山西站站前廣場(chǎng)和廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鐘山公園改造等工程。分期建設(shè)“錦繡鐘山生態(tài)園”，打造集“健身、運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂(lè)、養(yǎng)生、觀賞”主題于一體的生態(tài)休閑公園。積極開(kāi)展海綿城市、智慧鐘山試點(diǎn)，加強(qiáng)城區(qū)綠地和綠帶建設(shè)，提高城市功能和服務(wù)水平。深入推進(jìn)公安、清塘、回龍等3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)改革發(fā)展，完善發(fā)展支撐體系，進(jìn)一步釋放重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合實(shí)施易地搬遷工程，著力把重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、人口集中區(qū)、發(fā)展先行區(qū)、宜居宜業(yè)示范區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊小城鎮(zhèn)發(fā)展，形成以鐘山鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)、清塘鎮(zhèn)等為主體的新型城鎮(zhèn)群戰(zhàn)略格局，集中55%左右的人口和70%左右的經(jīng)濟(jì)總量。深入推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。城市民族文化廣場(chǎng)不僅能夠不斷制造新鮮的文化氣息，營(yíng)造出濃厚的城市文化氛圍，且城市民族文化廣場(chǎng)及其代表的文化也是城市文明建設(shè)的一個(gè)縮影，集中體現(xiàn)著城市風(fēng)貌、文化內(nèi)涵和景觀特色。廣場(chǎng)在城市文化建設(shè)中充當(dāng)著社會(huì)和諧的角色。市民在廣場(chǎng)的各種自發(fā)的文娛、休閑活動(dòng)，為市民走出家門、與社會(huì)接觸、形成和諧的人際關(guān)系提供了一條有效的渠道。引導(dǎo)不同層次的群眾走進(jìn)廣場(chǎng)，是構(gòu)建和諧生活最好的方式。廣場(chǎng)開(kāi)放性的空間不僅使廣大群眾有充分的機(jī)會(huì)獲得文化享受的權(quán)利，同時(shí)廣場(chǎng)組織的主題鮮明的專場(chǎng)演出、系列活動(dòng)以及各種道德規(guī)范和法制的宣傳教育等文化活動(dòng)，悄無(wú)聲息地提升著市民的文化素質(zhì)?？梢哉f(shuō)，城市民族文化廣場(chǎng)與建筑物、城市綠化、街道等共同構(gòu)成了城市的空間，共同闡釋著一座城市的文化內(nèi)涵。因此，鐘山縣民族文化廣場(chǎng)的建設(shè)是鐘山縣城市整體空間環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，為城市居民提供了重要的活動(dòng)空間，也反映了鐘山縣特有的景觀風(fēng)貌和文化內(nèi)涵，為創(chuàng)建文明城市起著有效的促進(jìn)作用。13.1.3項(xiàng)目建設(shè)將為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝己玫男蓍e去處，提升生活質(zhì)量近年來(lái)，鐘山縣城市發(fā)展日新月異，城區(qū)面積逐漸擴(kuò)大，生活居住區(qū)不斷增多，由于一些生活居住區(qū)附近缺少公共廣場(chǎng)、綠地，給附近的居民平常的外出休閑、活動(dòng)帶來(lái)了不便。鐘山縣民族文化廣場(chǎng)的興建有助于解決這個(gè)問(wèn)題，它的建成將給周邊居民提供一個(gè)嶄新的活動(dòng)場(chǎng)所。良好的廣場(chǎng)景觀、園林式的綠化建設(shè)不僅能給人們帶來(lái)視覺(jué)享受，也能大大改善廣場(chǎng)周邊的生態(tài)環(huán)境。整個(gè)民族文化廣場(chǎng)將會(huì)形成有水、有廣場(chǎng)、有綠地、有景觀的大型休閑區(qū)域，給周邊的市民提供了一個(gè)很好的修憩、散步、游玩的場(chǎng)所，成為吸引鐘山縣民和周邊區(qū)域居民周末休假的場(chǎng)所。更為項(xiàng)目周邊區(qū)域居民創(chuàng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境起到重要的作用。此外，鐘山縣民族文化廣場(chǎng)在功能設(shè)置上充分體現(xiàn)了購(gòu)物、休閑與娛樂(lè)等旅游特性，內(nèi)設(shè)地下綜合體，極大方便了來(lái)此修憩、游玩的游客及居民的購(gòu)物需要。廣場(chǎng)極具文化特質(zhì)的景觀設(shè)計(jì)將成為鐘山縣的嶄新亮點(diǎn)，為外地游客和本地居民的休閑娛樂(lè)增添了新去處，將大幅提升居民的生活質(zhì)量。13.2項(xiàng)目與所在地互適性分析本項(xiàng)目的建設(shè)符合鐘山縣城市發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，項(xiàng)目所在地政府、人民、企業(yè)及將來(lái)進(jìn)入該區(qū)域投資開(kāi)發(fā)的企業(yè)是項(xiàng)目的直接受益者。通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，將加快鐘山縣的城市綠化步伐，為創(chuàng)建文明城市作出突出的貢獻(xiàn)。且項(xiàng)目建設(shè)也強(qiáng)化了鐘山縣山水型、生態(tài)型、園林型的城市特色，改善了廣場(chǎng)周邊居民的生活質(zhì)量，提升了未來(lái)城市發(fā)展新區(qū)的環(huán)境空間品質(zhì)，成為構(gòu)筑城市新區(qū)的綠色核心。具有顯著的社會(huì)效益和環(huán)境效益。因此將會(huì)得到國(guó)家、政府和社會(huì)各界的廣泛支持。風(fēng)險(xiǎn)分析14.1主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別從業(yè)主角度審視，本項(xiàng)目主要有如下幾類風(fēng)險(xiǎn)：自然風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、投資估算風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。14.1.1自然風(fēng)險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)主要指自然、氣候等環(huán)境因素變化引起的自然災(zāi)害或?qū)こ淘斐傻闹苯踊蜷g接威脅，自然風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括：火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)暴風(fēng)險(xiǎn)、洪水風(fēng)險(xiǎn)、雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、氣溫風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目所在地區(qū)工程地質(zhì)條件較好，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象，施工條件較好，工程自然風(fēng)險(xiǎn)較小。14.1.2資金風(fēng)險(xiǎn)資金風(fēng)險(xiǎn)是指建設(shè)項(xiàng)目資金供給的中斷或延誤給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目的投資額主要通過(guò)銀行貸款解決，余下資金為財(cái)政資金配套。項(xiàng)目資金的妥善解決和合理安排對(duì)于項(xiàng)目的順利建設(shè)顯得尤為重要，工程資金短缺是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常性的問(wèn)題，存在重大風(fēng)險(xiǎn)。因此，資金風(fēng)險(xiǎn)是本項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)。14.1.3人為風(fēng)險(xiǎn)人為風(fēng)險(xiǎn)是指由于項(xiàng)目建設(shè)參與各方由于管理、技術(shù)和其它行為導(dǎo)致的種種工程風(fēng)險(xiǎn)。人為風(fēng)險(xiǎn)具有多種多樣的表現(xiàn)，主要表現(xiàn)如下：（1）設(shè)計(jì)錯(cuò)誤影響工程質(zhì)量或多次變更影響工程進(jìn)度；（2）監(jiān)理工程師監(jiān)理不力，或失職或操行不端以權(quán)謀私，造成質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面出現(xiàn)問(wèn)題；（3）施工力量不足或施工組織不合理或施工管理混亂或指定履約能力差又有一定背景的分包商，可能造成質(zhì)量、進(jìn)度、安全等多方面的工程風(fēng)險(xiǎn)；（4）材料供應(yīng)環(huán)節(jié)利益沖突，致使工程停工待料或使用不合格材料；（5）出于政治目的，縮短合理工程設(shè)計(jì)和施工的工期，造成各種失誤；（6）工程招標(biāo)過(guò)程可能存在不規(guī)范和隱蔽違法行為，施工中標(biāo)單位或缺乏誠(chéng)意或履約不力或收管理費(fèi)后層層分包或違約等；（7）由于拖欠工程款或拖欠工人工資或福利待遇不好，出現(xiàn)群體性罷工或騷亂，使工程施工癱瘓或造成其它意外損失；（8）采用最低價(jià)中標(biāo)的辦法產(chǎn)生承包商，為獲取企業(yè)利潤(rùn)，承包商可能出現(xiàn)偷工減料等行為，造成工程質(zhì)量事故或埋下工程質(zhì)量安全隱患等。從上述分析來(lái)看，本項(xiàng)目存在一定程度的人為風(fēng)險(xiǎn)。14.1.4投資估算風(fēng)險(xiǎn)投資估算風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自工程方案變動(dòng)的工程量增加、工期延長(zhǎng)，各種費(fèi)用、費(fèi)率等的提高。對(duì)于本項(xiàng)目而言，估算風(fēng)險(xiǎn)屬一般風(fēng)險(xiǎn)。14.1.5技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目所在地地質(zhì)條件較好，工程采用的技術(shù)較為簡(jiǎn)單，技術(shù)成熟，不會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。14.1.6工程風(fēng)險(xiǎn)分析工程風(fēng)險(xiǎn)指因設(shè)計(jì)方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。盡管項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)水文穩(wěn)定，項(xiàng)目工程方案變動(dòng)的可能性小，但由于工程建設(shè)的周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目的某些費(fèi)用支出可較難準(zhǔn)確把握。因此，項(xiàng)目建設(shè)具有一定的工程風(fēng)險(xiǎn)。14.1.7市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要源于項(xiàng)目地下綜合體商業(yè)部分出租情況的變動(dòng)。由于項(xiàng)目所在地處于南寧至鐘山縣的二級(jí)公路入口處，相對(duì)城市中心，人流量不大，地下綜合體的出租情況受交通、人流的影響將面臨出租率低的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。地下綜合體的低出租率將直接影響民族廣場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況，因此，對(duì)本項(xiàng)目而言，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)屬于較大風(fēng)險(xiǎn)。14.2風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1）項(xiàng)目自然風(fēng)險(xiǎn)防范的首要措施是對(duì)工程場(chǎng)地內(nèi)的工程地質(zhì)問(wèn)題展開(kāi)詳細(xì)的勘探工作。（2）項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)的防范關(guān)鍵在于項(xiàng)目資金的落實(shí)。對(duì)于本項(xiàng)目而言，在穩(wěn)妥落實(shí)財(cái)政撥款的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主與市計(jì)委、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局等有關(guān)政府部門的溝通、合作，爭(zhēng)取市有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)及各政府部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，盡快落實(shí)余下資金的來(lái)處。（3）項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)的防范。首先，要探清項(xiàng)目場(chǎng)地的地質(zhì)水文狀況；其次，要在設(shè)計(jì)階段全面考慮工程風(fēng)險(xiǎn)因素；最后，要在施工階段精心組織施工、保證施工按時(shí)按質(zhì)按量的完成。（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)的防范需要在估算時(shí)考慮人工、材料等費(fèi)用、費(fèi)率上漲的可能性，并預(yù)留漲價(jià)費(fèi)并盡早實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。（5）人為風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵是需要項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，保證項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，合理使用；嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)方式選擇勘察設(shè)計(jì)單位，監(jiān)理單位和施工承包商，防止人為風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（6）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范關(guān)鍵在于提前做好項(xiàng)目地下綜合體商業(yè)部分的招商引資工作，積極宣傳，為地下綜合體商業(yè)部分的出租創(chuàng)造一切有利條件。結(jié)論與建議15.1研究結(jié)論我們對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)條件、工程方案以及投資估算、社會(huì)與環(huán)境效益等諸多方面進(jìn)行了認(rèn)真研究，我們認(rèn)為：本項(xiàng)目建設(shè)符合鐘山縣的城市總體規(guī)劃，符合《鐘山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》建設(shè)文化賀州、生態(tài)賀州、平安賀州的目標(biāo)。強(qiáng)化了鐘山縣山水型、生態(tài)型、園林型的城市特色；改善了居民的生活質(zhì)量，提升了鐘山縣未來(lái)發(fā)展城市新區(qū)的環(huán)境空間品質(zhì)；豐富了鐘山縣的休閑旅游景點(diǎn)，項(xiàng)目具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。鐘山縣政府高度重視這一工程的實(shí)施，撥出巨額資金為項(xiàng)目建設(shè)工作的順利進(jìn)行提供保證。項(xiàng)目的其它建設(shè)條件也均已具備。因此，項(xiàng)目建設(shè)具有可行性。15.2可能存在的問(wèn)題廣場(chǎng)是城市空間構(gòu)成的重要組成部分,廣場(chǎng)不但可以滿足城市空間構(gòu)圖的需要,更重要的是能為市民提供一個(gè)交往、娛樂(lè)、休閑和集會(huì)等活動(dòng)的公共場(chǎng)所。,它作為城市的客廳,可以集中體現(xiàn)城市的風(fēng)貌、文化內(nèi)涵和景觀特色,并能增強(qiáng)城市本身的內(nèi)聚力和對(duì)外吸引力,進(jìn)而可以促進(jìn)城市的各方面建設(shè),完善城市的服務(wù)功能。正是由于上述優(yōu)點(diǎn),使廣場(chǎng)成為當(dāng)前城市物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的一個(gè)熱點(diǎn)。但由于規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工及管理維護(hù)的技術(shù)水平方面存在著差異,使得各廣場(chǎng)的質(zhì)量良莠不齊。一些城市在廣場(chǎng)建設(shè)方面取得了良好的環(huán)境效益與社會(huì)效益；但還有一些城市的廣場(chǎng)在建成后卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的,從而暴露出一些問(wèn)題。規(guī)劃無(wú)度目前國(guó)內(nèi)的一些廣場(chǎng),特別是地縣一級(jí)城市的廣場(chǎng),有許多在規(guī)劃階段就沒(méi)有科學(xué)地界定廣場(chǎng)的尺度,導(dǎo)致廣場(chǎng)尺度過(guò)大。廣場(chǎng)尺度過(guò)大勢(shì)必會(huì)造成人力、物力及資源的浪費(fèi),不利于城市其它項(xiàng)目的建設(shè)；勢(shì)必會(huì)使廣場(chǎng)產(chǎn)生空曠的感覺(jué),使廣場(chǎng)不具備親和力,在廣場(chǎng)中游覽的人也會(huì)覺(jué)得很累,沒(méi)有體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)原則。造成廣場(chǎng)尺度過(guò)大的因素不外乎有以下三個(gè)：(1)當(dāng)?shù)匦姓賳T盲目追求形式,追求所謂"氣派"的長(zhǎng)官意志。(2)一些單純追求經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)劃設(shè)計(jì)人員沒(méi)有科學(xué)地引導(dǎo)業(yè)主,而是一味地迎合業(yè)主的意見(jiàn)。需要指出的是,廣場(chǎng)空間并非單純的尺度問(wèn)題,它是由活動(dòng)內(nèi)容、布局分區(qū)、視覺(jué)特性、光照條件、容積感與建筑邊界條件等因素共同制約的。同時(shí)也與相鄰空間的相互對(duì)比有關(guān)。如果廣場(chǎng)實(shí)際面積并不大,卻缺少可供活動(dòng)的設(shè)施和休息的依靠,也會(huì)使人產(chǎn)生"廣而無(wú)場(chǎng)"和"大而不當(dāng)"之感；相反,在大的廣場(chǎng)中如有詳細(xì)的活動(dòng)分區(qū)和相應(yīng)的設(shè)施,也會(huì)使人感到很豐實(shí)?？臻g形式欠協(xié)調(diào)廣場(chǎng)的圍合有四面圍合、三面圍合、兩面圍合與單面圍合四種形式,其中以前二者封閉感較好,有較強(qiáng)的領(lǐng)域感。圍合廣場(chǎng)常見(jiàn)的要素有建筑、樹木、柱廊和有高差的特定地形等,其中以建筑圍合較好。目前國(guó)內(nèi)的一些廣場(chǎng)有不少都是用道路圍合,或只在廣場(chǎng)的一側(cè)到兩側(cè)布置建筑,容易使游人在行為及心理上產(chǎn)生不安定的感覺(jué),至使游人在廣場(chǎng)內(nèi)停留的時(shí)間縮短,降低了廣場(chǎng)的內(nèi)聚力及吸引力。有的廣場(chǎng)周邊的圍合建筑在立面造型及體量上也缺乏統(tǒng)一,破壞了廣場(chǎng)的整體性,其原因就是在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃或是新建筑沒(méi)有與舊建筑相統(tǒng)一。廣場(chǎng)周圍建筑布置手法有三種：(1)向心式布局。這種布局方式會(huì)使得廣場(chǎng)的圍合感及整體性都非常好。如合肥的明珠廣場(chǎng)。(2)軸線式布局。這種布局方式多用于矩形廣場(chǎng),能獲得一種特殊的肅穆氣氛,尤其適合于政治性、集合性廣場(chǎng)。如成都的天府廣場(chǎng)。(3)特殊式平面布置。在廣場(chǎng)平面不規(guī)則的情況下,新建筑可以采用尋求以舊建筑在布局上的共性特征為媒介,借助這種"特征"與舊建筑布局"對(duì)話"的手法,使廣場(chǎng)建立起一種內(nèi)在的秩序,以達(dá)到統(tǒng)一協(xié)調(diào)的效果。對(duì)地方傳統(tǒng)文化體現(xiàn)不夠當(dāng)前的廣場(chǎng)建設(shè)越來(lái)越多的呈現(xiàn)出向地域性、文化性發(fā)展的趨勢(shì)。廣場(chǎng)的主題和個(gè)性塑造非常重要,它或以豐厚的歷史沉積為依托,使人在閑暇徜佯中了解城市的歷史文脈；或以特定的民俗活動(dòng)充實(shí)之,加強(qiáng)人們的參與性(如意大利錫耶納廣場(chǎng)舉行的賽馬節(jié))。這時(shí)候廣場(chǎng)的地域文化內(nèi)涵最能得到充分的體現(xiàn)。千人一面、一哄而上是當(dāng)前廣場(chǎng)建設(shè)的最大弊端。在廣場(chǎng)設(shè)計(jì)階段應(yīng)因地制宜、強(qiáng)化地方獨(dú)有特色,如同天安門是北京的標(biāo)志,布達(dá)拉宮是拉薩的標(biāo)志一樣。順應(yīng)地方文脈,反映地方特色,以形成"來(lái)此必游"的社會(huì)效益。廣場(chǎng)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施不夠完善廣場(chǎng)作為一個(gè)兼有多種功能的生活服務(wù)性場(chǎng)所應(yīng)盡力滿足游人多方面的行