2021年大學(xué)生村官考試申論試題

2021年大學(xué)生村官考試申論試題本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。在黨中央提出“科教興國”戰(zhàn)略后，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于展開國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》，一批改革目標(biāo)明確、政策措施具體的教育改革項(xiàng)目完成備案程序，標(biāo)志著國家教育體制改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。此次專項(xiàng)改革包括10大試點(diǎn)任務(wù)：基礎(chǔ)教育有3項(xiàng)，分別是加快學(xué)前教育發(fā)展、推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和探索減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的途徑;高等教育有3項(xiàng)，分別是改革人才培養(yǎng)模式、改革高等學(xué)校辦學(xué)模式和建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度;另外4項(xiàng)是改革職業(yè)教育辦學(xué)模式、改善民辦教育發(fā)展環(huán)境、健全教師管理制度和完善教育投入機(jī)制。近年來.甘肅省定西市安定區(qū)積極探索，反復(fù)論證，深入推動(dòng)教育教學(xué)改革工作，收到了良好效果。堅(jiān)持以人為本，定期派教師外出學(xué)習(xí)，聽取專家講座，學(xué)習(xí)全國各地優(yōu)秀學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法、管理措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍建設(shè)新突破。堅(jiān)持教師培訓(xùn)“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的路子，全面落實(shí)教師送教下鄉(xiāng)制度，深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)學(xué)校協(xié)助薄弱學(xué)校、教師一起成長”計(jì)劃和“青藍(lán)”工程，注重師德師風(fēng)建設(shè)，以正面典型引導(dǎo)人，以評優(yōu)選先激勵(lì)人，以師德規(guī)范約束人，以反面典型警示人，促動(dòng)教師的快速成長。持續(xù)深化高效課堂建設(shè)，推動(dòng)高效課堂常態(tài)化，積極借鑒杜郎口、洋思等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性，積極組織教師展開高效課堂教學(xué)的研究，增大教法改革力度，努力消除課堂教學(xué)中“滿堂灌”現(xiàn)象，督促和引導(dǎo)教師在課堂上精講多練，提升課堂教學(xué)的有效性。同時(shí)，在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力探索信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的新途徑，提升課堂教學(xué)水平。針對現(xiàn)行中小學(xué)評價(jià)、考試制度與全面推動(dòng)素質(zhì)教育的要求還不相適合的問題，應(yīng)建立和完善初、高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)體系，重點(diǎn)考查學(xué)生的素質(zhì)和水平，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，努力減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，促動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展。逐步擴(kuò)大示范性普通高中招生指標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的數(shù)量，全面實(shí)行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與綜合素質(zhì)評價(jià)相結(jié)合的普通高中招生制度?！罢媸翘昧耍嚼锝K于有了公辦幼兒園，我孫子在家門口就能上幼兒園了?！奔易〈蠡亳R鄉(xiāng)的韋奶奶喜悅之情溢于言表。大化瑤族自治縣的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了大城市才有的幼兒園，寬敞漂亮的園舍，標(biāo)準(zhǔn)的食、宿、學(xué)配套設(shè)施，就連園長、骨干老師都是接受過專業(yè)培訓(xùn)的“高材生”。2021年.大化全縣僅在縣城有一所公辦幼兒園。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)沒有公辦幼兒園，學(xué)前教育都以小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班和民辦幼兒園為主體，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、規(guī)模、保教質(zhì)量均無法滿足全縣學(xué)前教育的需求。作為學(xué)校布局調(diào)整綜合改革和學(xué)前教育機(jī)制改革試點(diǎn)縣，大化在推動(dòng)撤點(diǎn)并校、縣城辦中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦寄宿制小學(xué)的同時(shí)，也把切實(shí)解決鄉(xiāng)村幼兒“入園難”的問題納入其中。當(dāng)?shù)卣鸩綄⒋逋晷『徒虒W(xué)點(diǎn)四到六年級并人鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，并逐步撤并15人以下、交通不便的小學(xué)教學(xué)點(diǎn)。截至當(dāng)前，該縣已撤并教學(xué)點(diǎn)180個(gè)。這些因撤并閑置的校舍，成為改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和創(chuàng)辦村級幼兒教育網(wǎng)點(diǎn)的先天資源。2021年以來.大化全縣投資3885萬元實(shí)施學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目，先后成立了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，并配備了園長。秋季學(xué)期已有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和75個(gè)村級附屬園開始招生，全縣共接納幼兒人園3317人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園學(xué)生數(shù)1399人，村級附屬園學(xué)生數(shù)1918人。面對師資緊缺的幼兒教育，大化還先后舉辦了5期義務(wù)教育階段教師向?qū)W前教育教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，共培訓(xùn)255人次。另有17人參加廣西師范學(xué)院舉辦的幼兒園園長培訓(xùn)，68人參加縣外舉辦的幼兒骨于教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)。當(dāng)?shù)亟逃块T負(fù)責(zé)人表示，將按照“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園為主、村民辦幼兒分同為輔”的發(fā)展模式，逐步實(shí)現(xiàn)"一鄉(xiāng)一園、一村一分園”的全縣學(xué)前教育網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)村全覆蓋。再過三四年，從幼兒園到高中形成完整的教育鏈，山區(qū)孩子會更好地在城鄉(xiāng)均衡發(fā)展中健康快樂地成長。毋庸諱言，教育領(lǐng)域仍存有諸多問題。2021年9月1日，湖北黃岡麻城市順河鎮(zhèn)3000余名學(xué)生需要自帶課桌報(bào)到。據(jù)悉，整個(gè)順河鎮(zhèn)有5000多名學(xué)生，開學(xué)前約2000套新課桌被分配到鎮(zhèn)上的一所希望小學(xué)和中心小學(xué)，仍有3000余人缺乏課桌。有的學(xué)生所以把茶幾拿來當(dāng)課桌。而留守兒童只能由年邁的奶奶扛桌子為其報(bào)到。網(wǎng)友曾列出各地的豪華政府大樓排行榜，其中麻城市政府大樓赫然在列，當(dāng)?shù)赜忻癖姺Q這棟氣派的大樓為“麻城白宮”。2021年8月，麻城統(tǒng)計(jì)局曾自豪地公布消息，上半年麻城市固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居黃岡第一。從2021年年初開始，深圳龍華新區(qū)民治街道上芬小學(xué)推行“海燕爭星”主題教育活動(dòng)，每個(gè)孩子都有專門的本子用來蓋上特定的印章。專心聽講等表現(xiàn)優(yōu)異的蓋上紅色印章以示獎(jiǎng)勵(lì)，違紀(jì)等表現(xiàn)不好的蓋上藍(lán)色印章以示懲罰。集齊一定數(shù)量的紅色印章后，能夠獲得校長在全校頒發(fā)的榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)?，并可填寫一張“心愿卡”由老師或家長協(xié)助實(shí)現(xiàn)。9月25日，上芬小學(xué)三年級一班的3名學(xué)生被老師在臉上、手上等部位蓋上了藍(lán)色的印章。一名被蓋章的學(xué)生對記者說，“大家都知道藍(lán)色代表不聽話，表現(xiàn)差，很多同學(xué)都在笑我，很傷自尊心”。這名學(xué)生稱，他曾要求老師將印章蓋在手上，不像臉上那么明顯，但遭到老師的拒絕。老師還要求他，只有回家才能擦掉。2021年10月15日，太原市藍(lán)天蒙特梭利幼兒園的一位老師在批改作業(yè)后，十分鐘內(nèi)連扇女童數(shù)十耳光。被打女童今年5歲，其父親稱該老師是因?yàn)楹⒆硬粫鏊阈g(shù)題“十加一”而被打。其他孩子也受到不同水準(zhǔn)施暴。同月24日，民辦學(xué)校浙江溫嶺城西街道藍(lán)孔雀幼兒園的教師顏某因“一時(shí)好玩”在該園活動(dòng)室里強(qiáng)行揪住一名幼童雙耳向上提起，同時(shí)讓另一名教師用手機(jī)拍下，之后該視頻被上傳到網(wǎng)上。被揪耳幼童雙腳離地近20厘米，表情痛苦，號啕不止。相反，顏某神情愉悅，樂在其中。肇慶市教育局向轄下各縣（市、區(qū)）教育局及市直屬學(xué)校下發(fā)肇局際辦2021年2號文件.要求全市各級教育行政部門、各級各類學(xué)校一定要從肇慶實(shí)驗(yàn)中學(xué)案件中認(rèn)真吸取教訓(xùn).引以為戒，規(guī)范教育收費(fèi)。據(jù)通報(bào)文件中說，“肇慶實(shí)驗(yàn)中學(xué)2021年在未完成招生計(jì)劃的情況下，違規(guī)招收擇校生149人，共收取擇校費(fèi)1713500元，并收取其中120名分?jǐn)?shù)較低的擇校生捐資助學(xué)費(fèi)共356000元。此外，該校還收取了7名插班生捐資助學(xué)費(fèi)19000元。上述做法違反了廣東省教育廳、省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公辦高中招收擇校生相關(guān)問題的通知》和廣東省教育廳等七部門《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件的相關(guān)規(guī)定。對此，省治理教育亂收費(fèi)廳際聯(lián)席辦已責(zé)成相關(guān)部門作出嚴(yán)肅處理：免去肇慶實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長職務(wù);將違規(guī)收取的捐資助學(xué)款，全額退還給學(xué)生;對肇慶實(shí)驗(yàn)中學(xué)亂收費(fèi)問題實(shí)行通報(bào)批評?！?.2021年8月30日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會保障部四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》，對當(dāng)前社會各界廣泛注重的異地高考問題作出規(guī)定，明確要求各地2021年年底前出臺異地高考具體政策。全國已有31個(gè)省市按照教育部的時(shí)間表公布了異地高考方案。黑龍江、安徽、河北、重慶、湖南等省市推出的具體政策以“低門檻”為顯著特點(diǎn)，主要緣于這些省份大多為人H流出大省或考試大省，政策推行壓力較輕。另一個(gè)顯著特點(diǎn)是，這些省市的異地高考都是2021年起開始實(shí)施。對于本省生源較多、考生壓力比較大的一些省份，如山東、江西、福建則選擇了緩沖落地，于2021年開始實(shí)施。北京、上海、廣東等人口流人集中的地區(qū)對異地高考的限制較嚴(yán)格。客觀來說，各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定的異地高考標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的“合理性”一一對于人口流人多、高考競爭不激烈的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣蛻艏丝跁?dān)心開放導(dǎo)致人口涌入、本地人的高考利益被侵占、城市不堪重負(fù)等問題;對于教育薄弱、享有國家高考錄取政策傾斜的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畷?dān)心導(dǎo)致高考移民。為了打擊高考移民，我國一些地區(qū)近年來采取“戶籍+學(xué)籍”雙證報(bào)名制度，避免有人到教育質(zhì)量高的外地讀書，再回本地考試；或者把戶籍遷到教育資源薄弱的地區(qū)，卻在其他地方求學(xué)。正是考慮到現(xiàn)實(shí)情況，我們看到各地的門檻各不相同。人口流人多、高考競爭不激烈的地區(qū)，設(shè)置了極大的門檻，異地高考開放通常與居住證掛鉤，而教育質(zhì)量薄弱的地區(qū)，則提出戶籍要求。我國教育法第九條規(guī)定，“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會”。高等教育法第九條也規(guī)定，“公民依法享有接受高等教育的權(quán)利”。從進(jìn)城務(wù)工人員及其子女的工作和生活環(huán)境看，讓進(jìn)城務(wù)工人員與其子女因求學(xué)、升學(xué)問題而分離，人為地制造留守兒童，是很不“合情”的。要做到異地高考既“合理”“合法”，又“合情”。就必須調(diào)整解決異地高考的思路。當(dāng)前的思路是，在現(xiàn)行高考制度框架下，由地方政府自設(shè)門檻。這個(gè)做法難免對隨遷子女的父母提出身份要求。各地的差別僅僅要求高低不同而已。要求高者，對于很多外來人員來說，異地高考就是一場夢：要求低者.依然提出隨遷子女父母工作、住所的要求，也會被認(rèn)為是“拼爹”。能夠說，當(dāng)前的解決思路注定是一個(gè)會產(chǎn)生更多問題的思路。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，開放異地高考應(yīng)該由國家層面主導(dǎo)，由國家層面制定開放的門檻標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)門檻高低，在全國范圍內(nèi)協(xié)調(diào)高考錄取指標(biāo)。國家主導(dǎo)原則不確立，教育主管部門把開放的權(quán)限交給地方，地方很可能隨意對待“交差應(yīng)付”，而教育部門對此也無可奈何。他建議，我國大學(xué)可實(shí)行分類考試、招生，全國重點(diǎn)大學(xué)不再把招生名額投放給各省，而是實(shí)行全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一招生，具體采取的方式能夠是“全國統(tǒng)一測試+自主招生”。如此，考生可在任何地方報(bào)考，平等錄?。ㄡ槍逃∪醯貐^(qū)的學(xué)生，可采取專門的計(jì)劃和設(shè)立地區(qū)教育因素指標(biāo)實(shí)行校正），避免因高考錄取而引發(fā)的高考移民、人口流動(dòng);高職高專從自身發(fā)展出發(fā)，實(shí)行不設(shè)戶籍限制的“注冊入學(xué)，申請入學(xué)”，培養(yǎng)模式實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”；地方本科院校可采取原有考試錄取方式，把更多招生名額投放給本地。只有推行高考制度改革，打破分省按計(jì)劃集中錄取制度.才能讓每個(gè)受教育者獲得平等的升學(xué)考試機(jī)會。我國作為發(fā)展中的人口大國，基于歷史傳統(tǒng)、文化背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)的不同，在教育的各個(gè)層面與發(fā)達(dá)國家存有相當(dāng)大的差異。我們必須接受這樣的一個(gè)事實(shí)：與發(fā)達(dá)國家相比，我國的高等教育仍處于相對較落后的狀態(tài)。一般來講.中國的大學(xué)喜歡“全面”，喜歡“大而全”，喜歡照顧到各個(gè)學(xué)科。這樣往往會造成“全而不精”的局面.大學(xué)定位不清晰就很難培養(yǎng)出優(yōu)秀的專才。很多大學(xué)一昧追求專業(yè)多樣性，追求專、“有用性”，而忽略自身辦學(xué)水平和最初定位，培養(yǎng)出來的學(xué)生也就難以滿足行業(yè)需要。而國外一些大學(xué)則大多定位精準(zhǔn)，各唱各曲，各司其職，不貪大求全，所以自然能培養(yǎng)出很多專才，更好地服務(wù)社會。將在2021年升格為當(dāng)?shù)氐谖逅⒋髮W(xué)的新加坡科技學(xué)院打破了傳統(tǒng)大學(xué)的辦校模式，通過不設(shè)學(xué)院、不細(xì)分教師的教學(xué)專科方式應(yīng)付多變的就業(yè)市場，為滿足不同領(lǐng)域的人力需求做好準(zhǔn)備?？萍紝W(xué)院第二任校長陳添順教授解釋道，科技學(xué)院的目標(biāo)是培養(yǎng)市場所需的專業(yè)人才，而不是在某領(lǐng)域已供過于求時(shí)，還年復(fù)一年地培養(yǎng)同一個(gè)專業(yè)的學(xué)生。新辦學(xué)模式較靈活，學(xué)院一旦發(fā)現(xiàn)市場上對某領(lǐng)域的需求轉(zhuǎn)弱時(shí)，能夠順時(shí)撤換課程，教師也能輕松地在個(gè)別學(xué)科間實(shí)行調(diào)換。我國高校的師資多數(shù)是學(xué)術(shù)型的，很多人是在同一學(xué)校里從助教做到副教授或是教授。無論是知識結(jié)構(gòu)還是社會經(jīng)驗(yàn)都有單一和閉塞的傾向。而國外一流大學(xué)的教授絕大部分是從世界范圍選拔招聘來的。對于社會科學(xué)、工學(xué)等應(yīng)用科學(xué)，很多教授和研究人員都來自政府機(jī)關(guān)、一線企業(yè)部門。他們經(jīng)歷豐富，與社會各界聯(lián)系廣泛，為高等教育、科研帶來了非常寶貴的資源。學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)的差異導(dǎo)致了學(xué)生培養(yǎng)方法上的根本不同。任何高等院校的內(nèi)部結(jié)構(gòu)都是縱橫交錯(cuò)的，縱向是本科教學(xué)，橫向是科學(xué)研究。不同學(xué)校的內(nèi)部結(jié)構(gòu)應(yīng)該是不一樣的，我國的高校卻趨于雷同，這樣很難培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識的學(xué)生。國外一流的研究型大學(xué)縱向簡潔，橫向豐富，而一流的高等職業(yè)學(xué)?？v向豐富，橫向簡潔。世界一流的研究型大學(xué)，在培養(yǎng)本科生時(shí)，把廣博教育放在首位，把專業(yè)培訓(xùn)放在次要位置。多年來，我國的教育事業(yè)取得了一定成果，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的全面進(jìn)步貢獻(xiàn)了很多優(yōu)秀人才。如今，我們已跨人構(gòu)筑終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的新時(shí)代，所以.教育理念的創(chuàng)新成為重中之重。習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以世界視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，改善人才發(fā)展環(huán)境。這其中，教育肩負(fù)著特殊的責(zé)任。中國夢的實(shí)現(xiàn)需要大批創(chuàng)新型人才，其中包括錢學(xué)森所希望的“杰出人才”；中國夢的實(shí)現(xiàn)，也體現(xiàn)在公民的自由發(fā)展上，那也是“人民對美好生活的向往”。不得不承認(rèn)，我們當(dāng)前所培養(yǎng)的學(xué)生總體上創(chuàng)新水平還不強(qiáng)，杰出人才還很匱乏。我國發(fā)表科學(xué)論文數(shù)量躋身世界第二，但是原創(chuàng)性、突破性成果仍然鳳毛麟角。到國外大學(xué)考察，常常聽到對中國學(xué)生的評價(jià)是，缺少懷疑精神和創(chuàng)新意識。面對這些問題，即使一些大學(xué)一直在實(shí)行教育、教學(xué)改革，但仍然未能從根本上解決。究其原因，在于我們的改革多是停留在技術(shù)層面。今后的教育改革，可能需要重新審視國家層面的教育理念，更多地從人的意義上理解教育，而非工具意義。具體來說，就是讓學(xué)生自由發(fā)展.更好地讓學(xué)生“成人”，成為他自己。職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，是全面建成小康社會和促動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。推動(dòng)職業(yè)教育改革，加快職業(yè)教育發(fā)展，對實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、促動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，對提升勞動(dòng)者素質(zhì)、加快人力資源開發(fā)。對拓寬就業(yè)渠道、促動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)等經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的諸多方面都具有重要的推動(dòng)和促動(dòng)作用。2021年3月12日，全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席、國有控股集團(tuán)董事長陳乃科說：“蕭山技工學(xué)校在發(fā)展過程中得到了蕭山區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局等部門的大力支持.投入的教育經(jīng)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備費(fèi)、設(shè)備改造費(fèi)達(dá)上億元。新的占地200畝的校區(qū)已在規(guī)劃中，在杭州地區(qū)遙遙?！倍辛讼冗M(jìn)的設(shè)備和資源，學(xué)校培養(yǎng)出的“高技能+高學(xué)歷”復(fù)合型人才在用工市場具有很強(qiáng)的競爭力。如今，畢業(yè)生的供求比已達(dá)1：10以上。但是，蕭山技工學(xué)校的情況僅僅個(gè)例。當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展大大落后于市場需求，職業(yè)技術(shù)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足就業(yè)的需求。陳乃科代表呼吁，“要解決職業(yè)教育存有的問題，地方政府必須提升理解，把職業(yè)教育的發(fā)展放在重要位置”。當(dāng)前職業(yè)教育仍以文憑教育為導(dǎo)向，職業(yè)高中學(xué)生仍以考上高職院校為榮，而考上高職院校的畢業(yè)生人數(shù)比例也一直是評價(jià)中等職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)之一?！斑@導(dǎo)致職業(yè)教育院校對學(xué)生技能的培養(yǎng)明顯不足。中等職業(yè)教育沒有真正體現(xiàn)出職業(yè)教育的核心理念，直接造成了畢業(yè)生不能滿足用人單位對就業(yè)人員的技能要求?！迸c招生困難形成鮮明對比的是，市場上技校畢業(yè)生處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，緊缺工種持續(xù)擴(kuò)大。技能型人才是保障實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)最關(guān)鍵、最核心的力量。職業(yè)教育上的問題會直接影響地方企業(yè)的生存和發(fā)展，影響人民生活，從而嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。中等職業(yè)教育包括職業(yè)高中和技工學(xué)校兩大體系，其教育目的都是為行業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)一線工人。其中，技校屬于人力社保部門所管，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)包含在人力社保局的辦公經(jīng)費(fèi)中。因政府劃撥人力社保局的辦公經(jīng)費(fèi)近年來均為零增長，導(dǎo)致技校的教育經(jīng)費(fèi)也是零增長，與普高和職高逐年遞增的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相比，差別很大。技校的有些專業(yè)，如電焊工、鈑金工等，不但技能要求高，且臟、累、苦。同時(shí)，社會導(dǎo)向偏差使絕大部分家長和子女首選學(xué)歷教育.認(rèn)為學(xué)技術(shù)只能當(dāng)工人，社會地位不高，不愿報(bào)考。除此之外，城市初中畢業(yè)生數(shù)量下降、農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生直接流人打工者的隊(duì)伍等都使技校招生人數(shù)連年下降，有些技校甚至面臨生存問題。以杭州為例，雖然浙江省政府發(fā)〔2005〕41號文件規(guī)定技工學(xué)校畢業(yè)生學(xué)歷與大學(xué)?？频韧?，但在實(shí)際情況中，很多用人單位只認(rèn)可教育部門頒發(fā)的學(xué)歷證書，技校的大專文憑一直得不到認(rèn)可。單憑這個(gè)點(diǎn)，就對畢業(yè)生的就業(yè)和以后的職稱晉升造成了很大的障礙。比如，如果有企業(yè)要申請成為高新企業(yè)，有一條硬性要求就是需要該企業(yè)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上。所以，高新企業(yè)