省級衛(wèi)生健康類評審勞務費管理辦法

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為加強我區(qū)衛(wèi)生健康系統黨風廉政建設，規(guī)范管理衛(wèi)生健康類評審活動，嚴肅財經紀律，根據省財政廳《關于規(guī)范評審勞務費管理工作有關問題的通知》文件精神，參照省人力資源社會保障廳、財政廳《關于印發(fā)XX省進一步規(guī)范職稱評審勞務費管理辦法（試行）的通知》及省財政廳《XX省政府采購評審專家勞務報酬支付標準暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，結合我區(qū)衛(wèi)生健康工作實際，制訂本辦法。一、支付范圍（一）本辦法所指評審活動，是指按法律、法規(guī)由各級衛(wèi)生健康部門負責組織或委托組織的衛(wèi)生健康類項目評審、論證、鑒定、評估、考核、檢查、驗收、資格（質）認定等評定審鑒類活動，具體評審項目見附件。職稱評審；規(guī)劃、投資類項目評審；人才認定類評審；政府采購評審按桂財綜〔2017〕28號文件規(guī)定由財政廳、人社廳、發(fā)改委等部門單獨制定標準的評審類活動除外。（二）本辦法所稱評審勞務費，指依據規(guī)定納入部門預算的衛(wèi)生健康類評審項目，向專家發(fā)放的評審費、論證費、鑒定費、驗收費、咨詢費、勞務費等勞務性報酬。按規(guī)定以政府購買服務形式向社會力量購買評審類服務的，有關評審勞務費按照購買合同約定支付，不適用本辦法。（三）各級衛(wèi)生健康部門要依照有關法律法規(guī)，公平、公正地組建各類評審工作專家?guī)?，衛(wèi)生健康類評審專家原則上從評審專家?guī)熘谐檫x，專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理、定期公示，自覺接受社會監(jiān)督。評審原則上以區(qū)內專家為主，如工作需要抽取XX區(qū)外人員作為專家參與評審活動或臨時需要聘請專家?guī)煲酝獾膶＜覅⒓釉u審的，需經舉辦單位主要領導審批同意。（四）嚴格控制衛(wèi)生健康類評審的發(fā)放范圍，除按規(guī)定標準向專家支付評審勞務費外，機關事業(yè)單位工作人員（含在本單位掛職、抽調、借調、聘用的人員）為履行本單位職責參加本單位或外單位組織、管理的評審活動，舉辦單位不得對其發(fā)放任何形式的勞務報酬費用。中央和省文件規(guī)定必須在工作日之外開展的評審活動除外。履行本單位職責指衛(wèi)生健康類評審屬于本單位三定方案中規(guī)定職責或者本單位作為此項工作的領導小組成員單位等情況。二、勞務報酬資金渠道（五）衛(wèi)生健康類評審勞務費支出堅持依法合規(guī)、從嚴控制、專款專用的原則，由組織實施評審活動的機構部門（以下簡稱“舉辦單位”）支付。評審勞務費列入各單位年度部門預算，不得超過當年部門預算控制數支出。三、支付標準（六）衛(wèi)生健康類評審活動支付標準為稅后標準，以評審時間作為計算標準。評審時間計算，從評審專家進入評審現場完成簽到開始評審工作起，至提交最終的評審報告時止。評審專家在評審期間內的休息時間，不計入評審時間。評審時間由舉辦單位工作人員記錄、由舉辦單位負責人復核確認。（七）評審專家支付標準。評審勞務費支出標準應以合理設定評審環(huán)節(jié)和規(guī)程為前提，按照“分類核定、按勞取酬”的原則，綜合考慮技術含量、任務要求、崗位責任、工作時間、參評人數、工作量以及市場上同類評審工作的平均報酬水平等因素，確定勞務費標準。評審勞務費支付標準具體按照《省衛(wèi)生健康類評審勞務費支付標準（試行）》（附件）執(zhí)行。（八）評審專家已經到達評審現場，但由于客觀因素致使評審活動無法開展的，每位評審專家支付不高于200元的誤工補助。四、不能支付評審勞務費的情形（九）評審專家要嚴格遵守評審工作紀律和評審回避規(guī)定，并按時參加評審，評審專家在評審過程中有下列情形的，不予支付評審勞務費。1.不按照規(guī)定進行評審造成工作失誤的，或者由于評審專家的原因無法參加評審活動、未完成評審工作而無正當理由擅自離開評審現場、在評審活動中有違法違規(guī)行為的；2.評審專家應在參加評審前確認是否有回避關系，有回避關系的評審專家因未提前確認而到達評審現場的；3.經舉辦單位按照規(guī)定復核發(fā)現評審問題后要求糾正，拒不糾正的；評審活動結束后，拒不按照規(guī)定完善報賬手續(xù)的。五、評審專家交通費、食宿費（十）交通費。1.同城舉辦的衛(wèi)生健康類評審活動。評審專家參加在同城舉辦的衛(wèi)生健康類評審活動，評審期間不再支付專家市內交通補助。2.異地參加衛(wèi)生健康類評審活動。評審專家異地參加評審活動的交通費，參照舉辦單位的差旅費管理辦法報銷。（十一）食宿費。1.同城舉辦的衛(wèi)生健康類評審活動。具體標準如下：評審時間在4小時以內的不安排食宿，超過4小時（含）的可由舉辦單位提供一次工作餐；原則上不舉辦過夜評審，確需過夜評審的食宿費由舉辦單位參照本單位培訓費標準報銷。2.異地參加衛(wèi)生健康類評審活動。評審專家異地參加評審活動的食宿費，參照舉辦單位的差旅費管理辦法報銷，同時需在評審通知或方案中明確食宿安排相關事宜。同城，是指評審專家常駐地；異地，是指評審專家常駐地以外地區(qū)。在上述規(guī)定范圍內發(fā)生的交通費、食宿費在舉辦單位列支。六、支付方式（十二）評審勞務費采用銀行轉賬方式結算，原則上不得以現金方式支付。（十三）支付評審勞務費時須按規(guī)定繳納個人所得稅，由舉辦單位統一代扣代繳。七、監(jiān)督檢查（十四）專家在評審活動中，不得接受由組織方或受檢方提供的禮物、禮金、禮券及收款的物品和營業(yè)性休閑、娛樂消費、旅游等活動。（十五）舉辦單位要完善評審專家的遴選、輪換、回避、信用和問責制度，注意評審專家的代表性和廣泛性。嚴格按照標準支付專家勞務報酬，不得以其他名義補助專家勞務費用。專家領取評審費必須按規(guī)定完善簽字等報銷手續(xù)。

（十六）舉辦單位要以依法合規(guī)、精簡高效、從嚴控制為原則制定評審工作方案，不得以重復、分解評審或設置多余評審環(huán)節(jié)等方式濫發(fā)評審勞務費。單位評審勞務費發(fā)放方案要嚴格履行內部審批程序，不符合要求且無依據的評審活動一律不得開展。紀檢監(jiān)察、財務審計部門應加強對評審專家勞務報酬支付的監(jiān)督檢查。（十七）對違反本辦法規(guī)定發(fā)放評審勞務費的，除追繳所得外，將依法依規(guī)追究單位和相關人員責任。八、其他事項（十八）省衛(wèi)生健康委