第一單元第3課從漢至元政治制度的演變ppt - 高三高中歷史一輪復習

第3課從漢至元政治制度的演變必修一唐太宗漢武帝宋太祖元世祖“中國之政，得秦皇而后行”、“自秦以來，垂二千年。雖百王代興，時有改革，然觀其大義，不甚懸殊。”——夏曾佑《中國古代史》人人都說皇帝好，其實皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。打油詩反映了威風的皇帝的哪些煩惱？辨忠奸、選官、地反叛亂學習目標列舉從漢至元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。

一、中央集權的發(fā)展（地方制度的變化）中央集權：指中央與地方權力分配中，全國軍、政、財大權歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。中央集權與地方分權的矛盾是中央集權制度發(fā)展中的重要矛盾之一，從漢至元的歷代統(tǒng)治者是如何解決這一矛盾的？這些做法又能夠說明中央對地方管理呈現什么趨勢？解決中央與地方的矛盾材料一：著名學者黃仁宇在論及某王朝的統(tǒng)治政策時寫道：“新朝代遇到的第一個大問題是帝國跨地過廣，不能全部由中央集權管制，于是采取了一種‘斑馬式’的省級組織?！辈牧隙簼h有天下，矯秦之枉，徇周之制，剖海內而立宗子，封功臣。數年之間，奔命扶傷之不暇……

漢初郡國并行制劉邦大封同姓王。封給同姓諸侯王的土地面積甚至超過了中央直轄的土地面積。后來，諸侯王勢力逐漸強大，對朝廷構成威脅。

漢高祖漢初實行郡國并行制1、后果：形成王國問題2、解決：①漢景帝：平定“七國之亂”。②漢武帝：實行“推恩令”、

酎金奪爵、附益之法。今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，禍?。徊幌?，反遲，禍大。-----晁錯《削藩策》“推恩令”→瓦解王國

漢武帝采納主父偃的建議實行“推恩令”，規(guī)定：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結果王國越分越小力量削弱。1、漢武帝實行推恩令2、酎（zhòu）金奪爵漢武帝采取的一項打擊王侯勢力的措施。元鼎五年(公元前112年)，漢武帝以諸侯王所獻助祭的"酎金"成色不好或斤兩不足為借口而奪爵，被奪爵者達106人，占當時列侯的半數。通過這些措施，進一步加強了中央集權，基本上結束了漢初以來諸侯王割據的局面。

3、附益之法①嚴禁官僚為諸侯王聚斂財富；②嚴禁官僚與諸侯王勾結，為諸侯王謀取利益。朝廷大臣交結諸侯，幫助其獲得不正當的利益，或者自己受賄，為附益，重者甚至于棄市。補充刺史制度：

漢武帝后期，將全國分為十三個監(jiān)察區(qū)，稱為十三州部，每州部設刺史一名，代表中央監(jiān)察地方。東漢末年，州成為郡的上級機構（刺史改稱州牧），地方行政體制由郡、縣兩級制變成了州、郡、縣三級。唐代十道

設置節(jié)度使政治：較大自主權經濟：財權

軍事：擁兵自重《唐朝河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖》在唐后期150年里河北三鎮(zhèn)的57個節(jié)度使中，真正由朝廷任命的只有4人。內地許多節(jié)度使也效法三鎮(zhèn)，各占一方，唐朝統(tǒng)一局面破壞，形成了“藩鎮(zhèn)割據”的局面。邊鎮(zhèn)兵49萬中央軍9萬::嶺南五府經略劍南節(jié)度使隴右節(jié)度使平盧節(jié)度使范陽節(jié)度使河東節(jié)度使朔方節(jié)度使河西節(jié)度使北庭節(jié)度使安西節(jié)度使廣東四川青海遼寧北京山西寧夏甘肅新疆新疆后梁：朱溫，原任梁王、宣武節(jié)度使后唐：李存勖xù，原任晉王.河東節(jié)度使后晉：石敬瑭，原任河東節(jié)度使后漢：劉知遠，原任北平王.河東節(jié)度使后周：郭威，原任鄴都留守將軍五代建立者太祖問：“天下自唐季以來，數十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”北宋地方分權材料中趙普認為唐以來戰(zhàn)爭不斷的原因是什么他建議宋太祖從那些方面加強中央集權?地方收權又有什么影響？軍事上：削奪兵權，削減節(jié)度使權力,守內虛外，強干弱枝；行政上：文官出任地方長官，設通判監(jiān)督；財政上：設轉運使，將地方賦稅大部分運至中央掌控。北宋地方分權影響利：改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據的局面，加強了中央集權；弊:導致官僚機構和軍隊的臃腫，形成“三冗”局面，為北宋埋下積貧積弱的禍根。北宋加強了中央集權元朝的行省制度材料：《元史·地理志》中載：“自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元。元的疆域，比漢唐盛世時的領土，更加廣闊。“北逾陰山，西極流沙，東盡遼左，南越海表”，“漢、唐極盛之際有不及焉”，“唐所謂羈縻之州，往往在是，今皆賦役之，比于內地”。

----《元史》卷（1）行省制度（2）宣慰司：管理邊遠民族地區(qū)中書?。ㄖ陛牶颖?、山西、山東）行中書省路、府、州、縣元世祖元朝行省制度和宣政院的設置意義：A.行省制度加強了中央對邊疆地區(qū)的管轄，便利了中央對地方的管理（特別是西藏成為中央直接管轄的行政區(qū)；忽必烈設澎湖巡檢司管轄澎湖和琉球），加強了中央集權；

B.鞏固了多民族國家的統(tǒng)一；

C.是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，為我國明清以后的行政劃分奠定了初步基礎；地方行政單位的演變秦（郡縣）----漢初（郡、國）---漢中后期（州郡縣）---隋（州縣）---唐（道·州縣）----北宋（路、州、縣）---元（省、路、府、州、縣）中央集權的演進漢至元加強地方統(tǒng)治的措施演變特點西漢唐朝北宋元朝唐中期以后，設節(jié)度使，形成藩鎮(zhèn)割據1.收兵權，編禁軍;2.派文官做地方長官，設通判；3.中央控制地方財政1.實行行省制度；2.行省之下設路、府、州、縣;3.邊遠地區(qū)設宣慰司。地方權力不斷削弱中央權力不斷加強從低級到高級不斷發(fā)展和補充完善。漢初郡國二制并存→景帝平定七國之亂→武帝頒布“推恩令”，專制主義：指中央的決策方式，即皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身（決策權、兵權、政權、財權），具有獨斷性和隨意性。

在中央，君權與相權的此消彼長一直是封建社會難以避免的問題，也是封建統(tǒng)治者一直想解決的問題，那么，從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣解決這一問題的？收到了怎樣的成效？二、君主專制的演進（中央制度的變化）解決皇權與相權的矛盾漢朝君主專制加強的措施：中外朝制度皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿外朝中朝（內朝）有事上報決策機構執(zhí)行機構展國家的工程建設刑獄

隋唐時期三省六部制中書尚書門下吏戶禮兵刑工皇帝決策審議執(zhí)行官吏的任免和考核

軍政

戶籍、土地、賦稅主管禮儀科舉等（1）源流:（2）運作程序:

魏晉南北朝形成三省體制;隋唐時期確立和完善。唐朝三省六部制的特點（1）三省中各省都有長官負責有嚴密的下級機構，三省的長官，與中下級官員在高中上有嚴密的隸屬關系。（2）三省各省是單純的政權機關，而不是皇帝的個人附屬機構。（3）在政務處理上，三省有明確的分工和嚴密的聯(lián)系，中書省負責決策，門下省負責審議，尚書省負責執(zhí)行。唐朝三省六部制的影響①對當時：A.相權一分為三。三省合作，三省相互牽制和監(jiān)督，保證了君權的獨尊；B.減少決策失誤，提高行政效率；C.標志著隋唐中央集權制度的進一步完善和封建政治制度的成熟；②對后世：

是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲這種制度。度支鹽鐵戶部宰相樞密院（三衙）侍衛(wèi)馬軍司殿前司侍衛(wèi)步軍司皇帝（財政機構）（行政機構）中書門下參知政事（軍事機構）地方：設通判（監(jiān)督）轉運使（財物）三司使宋：二府三司皇帝最高行政機關最高軍事機關統(tǒng)領宗教事務管轄西藏地區(qū)樞密院中書省宣政院一省二院元代的“一省二院”制階段加強君主專制的措施特點相權不斷削弱皇權不斷加強兩漢隋唐北宋元朝君主專制的演進三省六部制度確立完善漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人，讓他們擔任尚書令、侍中等，參與國家大事，削弱相權設中書門下為最高行政機構,增設參知政事、三司使、樞密使分割相權設中書省替代三省,為最高行政機關;

中書省長官行使相權,位高權重歸納古代皇帝削弱相權的兩種方式？一種是利用身邊的親信近臣，形成決策核心，一種是多人共同行使宰相職權，相互牽制。三、選官、用官制度的變化選官制度：官吏制度是政治制度的重要組成部分。由漢到元官吏制度的發(fā)展與完善，體現了中國古代政治制度的特點及其管理水平。解決人事任免的問題1.察舉制:漢代;2.九品中正制：魏晉南北朝;3.科舉制:隋唐以后考試選官成為主要的選官制度。察舉制

看德行、才能，以舉薦為主，輔以考試，但標準不客觀。一種由下而上推薦人才為官的制度。目的：廣泛搜羅，管理人才。措施：漢武帝令郡國每年舉孝、廉各一人；影響：孝廉成為士大夫做官的主要途徑?！靶⒅^曰善事父母者，廉謂清潔有廉隅者?！?--《漢書·武帝紀》一種由品評官評定人才優(yōu)劣，然后授官的制度。九品中正制選拔標準：門第族望。影響：朝廷要職多有世家大族擔任，他們的子弟依靠門第即可步入仕途，所以往往不注意提高才能。真正有才學、但出身低微的人，很難出任高官。九品：上上、上中、上下；中上、

中中、中下；下上、下中、下下等。科舉制

“一切以呈文任去留”，學而優(yōu)則仕一種由考試辦法選拔官員的制度。演變：①隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員。②隋煬帝時開始設進士科，科舉制形成。

③唐宋元各朝繼承并完善了科舉制。影響：①科舉制是封建選官制度的一大進步。

②有利于打破特權壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員文化素質。

③大大加強了中央集權。為歷朝沿用，影響深遠。消極作用：①考試科目和內容，大多不出儒學經義的范圍，特別是明清八股取士，被選拔的多是缺乏進取精神和創(chuàng)造意識的人。這種情況嚴重阻礙了科學文化的發(fā)展，是導致近代中國自然科學落后的重要原因之一。②科舉制為皇權服務，實質是一種將知識分子引入統(tǒng)治集團，且被最高掌權者控制的制度。拓展延伸：科舉制的前世今生①科舉制創(chuàng)立于隋朝，唐代進一步完善，宋代實行糊名法防止作弊行為，明清兩代發(fā)展為八股取士，1905年正式被廢除。②1994年，中國政府開始采用考試的辦法選拔公務員，到今天，全國所有省份都已經實行公務員考試錄取制度。選官、用官制度的變化名稱時期標準察舉制漢朝品行九品中正制魏晉南北朝門第科舉制隋唐宋元才學

①選官標準：②選拔方式：③選官原則：④選官基礎：