食品產(chǎn)業(yè)實施方案

食品產(chǎn)業(yè)實施方案食品產(chǎn)業(yè)堅持安全綠色、高端特色、鏈式發(fā)展、創(chuàng)響品牌，著眼服務(wù)京津、輻射國內(nèi)外兩個市場，順應(yīng)食品消費升級新需求，著力推動食品產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。鞏固乳制品、方便面、天然色素提取物領(lǐng)先地位，大力發(fā)展糧油精深加工產(chǎn)品、高端特色乳制品、焙烤及休閑食品、大眾廚房食品、功能保健食品、調(diào)理食品、優(yōu)質(zhì)酒和健康飲料產(chǎn)品等。著力培育發(fā)展特殊醫(yī)學(xué)用途食品。創(chuàng)新食品加工、供應(yīng)、消費模式，推進食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、功能化、休閑化、特色化發(fā)展。加強質(zhì)量品牌培育，以安全促發(fā)展、以發(fā)展保安全，建立全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套、質(zhì)量安全全程可追溯的產(chǎn)業(yè)體系。重點建設(shè)石家莊乳制品及傳統(tǒng)主食、唐山乳制品加工、霸州休閑食品、保定健康休閑食品、邢臺方便健康食品、邯鄲休閑健康食品和天然植物提取物、秦皇島和張家口葡萄酒、衡水功能食品、承德綠色食品等產(chǎn)業(yè)基地，培育一批優(yōu)勢特色產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌，打造國內(nèi)一流的食品產(chǎn)業(yè)基地和國際一流的優(yōu)質(zhì)乳制品生產(chǎn)基地。到2025年，全省食品產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到5500億元。1、糧油精深加工重點發(fā)展食品用專用粉，研發(fā)預(yù)混混合粉，開發(fā)小麥胚芽、小麥麩皮制品。發(fā)展掛面、方便面、營養(yǎng)特色方便主食、烘焙食品等面粉深加工產(chǎn)品。適度發(fā)展玉米淀粉及有機酸、功能性淀粉糖等淀粉衍生物。拓展食用油、調(diào)和油、專用油、特種油、營養(yǎng)強化油和保健功能性油脂的開發(fā)力度，大力推進玉米油、米糠油生產(chǎn)，適度發(fā)展葵花籽油、亞麻油、葡萄籽油等高端食用油，促進油脂品種多元化、高端化。綜合利用米糠、玉米蛋白粉、餅粕等糧油加工副產(chǎn)物，加快膳食纖維、低聚糖、蛋白活性肽等功能保健類產(chǎn)品發(fā)展。加快飼料品種系列化、結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)品綠色化發(fā)展，滿足畜牧業(yè)發(fā)展和寵物飼養(yǎng)對優(yōu)質(zhì)飼料的需求。2、高端特色乳制品以飼草本地化、種群優(yōu)良化、養(yǎng)殖標準化、產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)綠色化為方向，加強農(nóng)副飼料和糞污處理資源綜合循環(huán)利用，支持乳制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自有自控奶源基地，加強新產(chǎn)品研發(fā)，提升質(zhì)量安全保障能力，重點發(fā)展巴氏殺菌乳，嬰幼兒、中老年以及其他特殊人群配方乳粉、發(fā)酵乳，適度發(fā)展干酪、乳清粉等。3、綠色方便休閑食品順應(yīng)消費節(jié)奏加快和主食工業(yè)化發(fā)展趨勢，發(fā)展品種多、營養(yǎng)全、品質(zhì)好的方便休閑食品。積極發(fā)展無糖低熱量等多口味、營養(yǎng)強化餅干；擴大高端焙烤食品的生產(chǎn)；提升糧谷類、薯類、豆類膨化食品檔次；發(fā)展堅果仁、棗干、果脯、糖果、果凍、豆制品、巧克力等休閑食品，著力發(fā)展海洋食品，滿足市場細分需求。積極推進傳統(tǒng)主食及中式菜肴工業(yè)化生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)開發(fā)方便食品、速凍食品、調(diào)理肉及配菜等產(chǎn)品。4、健康飲料和酒重點發(fā)展中高端酒、保健酒等優(yōu)質(zhì)白酒系列產(chǎn)品，高端酒、定制酒、酒莊酒等葡萄酒；植物蛋白飲料、谷物飲料、鮮榨果汁（NFC）飲料，高端瓶裝水、氣泡水、蘇打水、茶飲等低熱量飲料，功能型保健飲料等功能性、營養(yǎng)型飲料。發(fā)展基礎(chǔ)十三五期間，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境，面對去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、環(huán)境治理等艱巨任務(wù)，面對百年不遇的疫情沖擊，全省深入實施萬企轉(zhuǎn)型和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級系列三年行動計劃，全省制造業(yè)綜合實力邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長4．7%，制造業(yè)增加值占GDP比重達到27%，比全國平均水平高0．8個百分點；民營經(jīng)濟增加值達2．3萬億元，年均增長6．2%，高于全省GDP增速0．1個百分點。1、創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入年均增長11．9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)量和專利申請量比2015年實現(xiàn)翻番。國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長近5倍，達到9400家，躋身全國前十；科技型中小企業(yè)年均增長超過1萬家，總數(shù)突破8．7萬家；培育省級以上各類創(chuàng)新平臺超2000家；培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)219家；創(chuàng)建省級工業(yè)設(shè)計中心63家，工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心覆蓋各市（含定州、辛集市，下同），雄安新區(qū)未來工業(yè)設(shè)計研究院建成投用。2、結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化圍繞高端化、智能化、綠色化，持續(xù)提升工業(yè)技術(shù)裝備水平，累計實施重點技術(shù)改造項目5734項。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2015年的16%提高到2020年的19．4%。前15家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模占全省比重由2015年的54．2%提升到2020年的76%；中高端鋼材占比77%，家電板、商用車特鋼市場占有率全國第一。汽車制造業(yè)成為裝備制造業(yè)第一大行業(yè)，工業(yè)機器人、風(fēng)力發(fā)電機組等產(chǎn)品從無到有。重點行業(yè)工業(yè)機器人密度達120臺/萬人。乳制品產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位。3、數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，2020年全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達1．09萬億，占GDP比重31．2%。關(guān)鍵工序數(shù)控化率由2015年的49．2%提高到2020年的55．3%，連續(xù)5年高于全國平均水平3．5個百分點以上，居全國第五位。培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺47個、數(shù)字化車間368個，推動1．2萬余家工業(yè)企業(yè)上云。全省在線運營服務(wù)器規(guī)模超180萬臺，累計建成5G基站2．3萬個，基本實現(xiàn)各市、雄安新區(qū)主城區(qū)、冬奧會張家口賽區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。4、綠色發(fā)展成效顯著規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降26．08%，超過全國平均水平10個百分點；萬元工業(yè)增加值用水量由2015年的22．5立方米下降到2020年的15．2立方米，用水效率居全國第五位。累計壓減鋼鐵產(chǎn)能8212．4萬噸、水泥產(chǎn)能1194．9萬噸、平板玻璃4999萬重量箱、焦化產(chǎn)能3144．4萬噸，均超額完成任務(wù)。完成84家城市重點污染工業(yè)企業(yè)和39家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)退城搬遷改造。培育省級以上綠色工廠233家，其中國家級95家，位列全國第七，鋼鐵行業(yè)綠色工廠數(shù)量全國第一；培育節(jié)水型企業(yè)500余家。累計推廣新能源汽車34．2萬輛標準車。5、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升全省制造業(yè)競爭力指數(shù)最高值達到84．18，首次進入中等競爭力發(fā)展階段。培育專精特新中小企業(yè)1602家，省級以上制造業(yè)單項冠軍246家，累計新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8440家，營業(yè)收入超千億元企業(yè)達到5家，26家企業(yè)入圍中國制造業(yè)500強?？h域特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)全覆蓋，營業(yè)收入超1000億元集群2個、超100億元集群60個。6、開放合作取得突破京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)加速集聚，全省累計承接京津5000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目1171個，總投資1．1萬億元。成功舉辦兩屆中國—中東歐中小企業(yè)合作論壇，中國中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)成為全國唯一面向中東歐國家的中小企業(yè)合作區(qū)，累計引進項目21個。十三五收官之年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省制造業(yè)扎實做好六穩(wěn)工作，認真落實六保任務(wù)，經(jīng)受住了疫情的大戰(zhàn)大考，生產(chǎn)快速恢復(fù)，口罩、防護服等產(chǎn)業(yè)短板迅速補齊，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不斷增強，累計生產(chǎn)口罩18．1億只、防護服278．8萬套，有效保障了防控醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)，為打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)提供了堅實產(chǎn)業(yè)保障。五年的成績來之不易，但與國內(nèi)先進地區(qū)相比仍有不小差距。制造業(yè)創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量不匹配，研發(fā)強度低于全國平均水平；處于產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中低端的企業(yè)和產(chǎn)品多，頭部企業(yè)和高端高值產(chǎn)品少；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，鋼鐵等六大高耗能行業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的一半以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重低于廣東、江蘇等工業(yè)大省，缺少帶動性強的龍頭企業(yè)和重大項目；能耗排放相對較高，質(zhì)量效益有待提升，營業(yè)收入利潤率低于全國平均水平。發(fā)展環(huán)境十四五時期，世界百年未有之大變局與我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程形成歷史性交匯，河北省制造業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都將發(fā)生深刻變化，形勢更加錯綜復(fù)雜。從國際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速，催生出更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新動力、新機遇。國際力量對比深刻調(diào)整，大國競爭博弈加劇，保護主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際貿(mào)易和投資規(guī)則重塑，疊加新冠肺炎疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成嚴重沖擊，世界經(jīng)濟衰退風(fēng)險加大，我國制造業(yè)發(fā)展面臨的國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。發(fā)達國家深度推進再工業(yè)化，在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)ξ覈圃鞓I(yè)限制升級，新興經(jīng)濟體加快工業(yè)化進程，對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定帶來較大風(fēng)險和挑戰(zhàn)，我國制造業(yè)面臨的競爭將更加激烈。對河北省而言，必須強化全球視野和戰(zhàn)略思維，在變局中尋求新定位，在競爭中搶占制高點，在創(chuàng)新中打造新優(yōu)勢，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。從國內(nèi)看，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型加快推進，制度優(yōu)勢顯著、市場空間廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源豐富、發(fā)展韌性強勁，全社會重視制造業(yè)、發(fā)展制造業(yè)的共識已形成并持續(xù)深化，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。我國把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，把創(chuàng)新擺上現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，提升自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為我省加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升質(zhì)量效益和核心競爭力提供了有利條件。同時，我國制造業(yè)發(fā)展仍存在關(guān)鍵核心技術(shù)對外依存度高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈不強不穩(wěn)、不安全等問題；傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，資源環(huán)境約束趨強，碳達峰、碳中和成為廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革；制造業(yè)增加值占GDP比重呈下降趨勢，國內(nèi)區(qū)域競爭加劇，各地紛紛出臺重磅政策搶灘布局新經(jīng)濟，發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出，區(qū)域發(fā)展分化態(tài)勢明顯，新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的優(yōu)質(zhì)資源加速向發(fā)達地區(qū)流入，馬太效應(yīng)日益凸顯，我省制造業(yè)發(fā)展面臨不進則退、慢進亦退的巨大挑戰(zhàn)。從省內(nèi)看，我省區(qū)位優(yōu)勢明顯，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、冬奧會籌辦等重大國家戰(zhàn)略和國家大事深入實施，將帶來前所未有的戰(zhàn)略支撐和強大動能；十三五期間，深入實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新系列三年行動計劃，開展萬企轉(zhuǎn)型專項行動，推動我省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，高端化、智能化、綠色化發(fā)展步伐日益加快，為十四五時期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)；京津冀巨大的內(nèi)需潛力，為提高供給體系質(zhì)量、重塑競爭新優(yōu)勢提供了廣闊的市場空間；都市圈經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟加快發(fā)展，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供了強勁動力。同時，我省發(fā)展不平衡不充分的矛盾比較突出，碳達峰、碳中和對以高能耗產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)約束更強；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不夠，新型城鎮(zhèn)化進程滯后，資源環(huán)境容量緊張，污染防治和生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨，土地、資源等要素成本快速上升，我省傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，新生產(chǎn)要素集聚能力不足，低端無效供給過剩與中高端有效供給不足并存。必須立足本省實際，在強約束中培育新動能，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重塑比較優(yōu)勢。綜合判斷，十四五時期，是我省加快新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北的關(guān)鍵階段，是競爭優(yōu)勢重塑期、產(chǎn)業(yè)升級攻堅期、生態(tài)環(huán)境深度治理期，也是制造業(yè)爬坡過坎、提質(zhì)增效，向價值鏈中高端邁進的重要機遇期。要深刻認識國際國內(nèi)環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識河北歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期的新變化新趨勢，深刻認識制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求新任務(wù)，牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，不斷開辟制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新境界。加速發(fā)展高潛產(chǎn)業(yè)（一）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)堅持需求牽引、加速集聚、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標準化、系列化、無人化、智能化融合發(fā)展，加強應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備，提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)綜合實力，增強應(yīng)急突發(fā)事件的產(chǎn)業(yè)支撐能力。重點發(fā)展新型應(yīng)急通信指揮裝備、高精度應(yīng)急預(yù)測預(yù)警裝備、高可靠風(fēng)險防控與安全防護產(chǎn)品、專用緊急醫(yī)學(xué)救援裝備和產(chǎn)品、特種交通應(yīng)急保障技術(shù)裝備、重大消防礦山等搶險救援技術(shù)裝備、智能無人應(yīng)急救援技術(shù)裝備、突發(fā)事故處置專用裝備、新型應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品等。著力打造2620產(chǎn)業(yè)格局，推進張家口懷安、唐山開平2個國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地提質(zhì)擴量，培育6個省級安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地和20個應(yīng)急特色產(chǎn)業(yè)集群，打造服務(wù)京津冀、輻射全國、走向國際的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)新高地。到2025年，力爭全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到6000億元以上，其中應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)占比60%以上。1、新型應(yīng)急通信指揮裝備堅持智能化、小型化、便攜化發(fā)展方向，開發(fā)集融合、協(xié)同、可視等功能于一體的應(yīng)急指揮通信技術(shù)裝備。推動應(yīng)急通信便攜裝備、災(zāi)害事故現(xiàn)場自組網(wǎng)通信裝備等應(yīng)急指揮通信裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。2、高精度應(yīng)急預(yù)測預(yù)警裝備堅持數(shù)字化、智能化、精準化發(fā)展方向，突出發(fā)展防旱抗汛、森林草原火災(zāi)蟲害等自然災(zāi)害預(yù)測探測裝備和礦山監(jiān)測及災(zāi)害預(yù)報、危險化學(xué)品全程動態(tài)監(jiān)控等公共安全監(jiān)測預(yù)警裝備。3、高可靠風(fēng)險防控與安全防護產(chǎn)品堅持數(shù)字化、規(guī)?；⑾盗谢l(fā)展方向，圍繞家庭防護、公共衛(wèi)生防護、生態(tài)環(huán)境防護、社會公共安全防護等領(lǐng)域，開發(fā)先進、適用、安全、高可靠的應(yīng)急防護新產(chǎn)品。4、專用緊急醫(yī)學(xué)救援裝備和產(chǎn)品堅持智能化、便攜化、精密化發(fā)展方向，重點發(fā)展防控突發(fā)公共衛(wèi)生疫苗和藥品及家用應(yīng)急包、應(yīng)急救援止血系統(tǒng)等應(yīng)急醫(yī)療產(chǎn)品，呼吸機、負壓救護車、便攜式緊急醫(yī)學(xué)救援設(shè)備、應(yīng)急水質(zhì)監(jiān)測裝備及應(yīng)急消毒裝備等多樣化、標準化、高科技、高效能的應(yīng)急裝備產(chǎn)品。5、特種交通應(yīng)急保障技術(shù)裝備堅持大型化、專業(yè)化、多功能化發(fā)展方向，加強技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和成果轉(zhuǎn)化，重點發(fā)展道路、橋梁、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、修復(fù)裝備，隧道救援車、冰雪清除機械等道路應(yīng)急搶通裝備；探測、滅火、醫(yī)療等航空救援裝備；專業(yè)消防救助船舶、應(yīng)急救援船等水域救援裝備。6、重大消防礦山等搶險救援技術(shù)裝備堅持輕型化、模塊化、智能化發(fā)展方向，加強對搶險救援裝備重點難點的科研攻關(guān)，重點發(fā)展特種消防成套處置裝備、應(yīng)急排澇關(guān)鍵技術(shù)及裝備、多功能化學(xué)偵檢消防裝備、大型工程救援裝備、智能火災(zāi)探測及滅火系統(tǒng)、電力應(yīng)急保障裝備等裝備產(chǎn)品。7、智能無人應(yīng)急救援技術(shù)裝備堅持高端化、智能化、模塊化發(fā)展方向，加強人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G（第五代移動通信技術(shù)）、AR/VR、北斗等新一代信息技術(shù)與應(yīng)急裝備的融合，開發(fā)一批智能無人應(yīng)急救援技術(shù)裝備，突破機器人應(yīng)急救援裝備核心關(guān)鍵技術(shù)。8、突發(fā)事故處置專用裝備堅持便攜化、信息化、快捷化發(fā)展方向，加強技術(shù)研發(fā)和成果孵化轉(zhuǎn)化。重點發(fā)展移動式醫(yī)療垃圾快速處理裝備、禽類病原體無害化快速處理裝備、有害有毒液體快速處理技術(shù)裝備、土壤/大氣/水污染快速處理裝備，應(yīng)急高空作業(yè)、大型爆破拆除、地下管網(wǎng)安全運行監(jiān)控等裝備，便攜式氣體分析儀、便攜式泄漏氣體檢測儀、水質(zhì)毒性檢測儀等應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備。9、新型應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品堅持專業(yè)化、社會化、標準化發(fā)展方向，重點發(fā)展大氣環(huán)境、水污染、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的風(fēng)險評估服務(wù)、隱患排查服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)等應(yīng)急管理支撐服務(wù)，自然災(zāi)害防治、消防、安全生產(chǎn)、應(yīng)急測繪、安保等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)服務(wù)，緊急醫(yī)療、交通救援、工程搶險、安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援社會化服務(wù)。著重培育產(chǎn)業(yè)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易、安全培訓(xùn)、應(yīng)急安全體驗館、災(zāi)后心理康復(fù)疏導(dǎo)及恢復(fù)、應(yīng)急旅游體驗等服務(wù)。10、重點基地和集群深入推進張家口懷安、唐山開平2個國家級安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)；重點推動石家莊應(yīng)急通信和醫(yī)藥防護應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地、秦皇島智能消防與醫(yī)療救助基地、保定新能源應(yīng)急和醫(yī)用防護產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地、邯鄲安防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地、邢臺應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地、廊坊防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地6個省級安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；著力打造石家莊鹿泉區(qū)應(yīng)急通信、石家莊欒城區(qū)搶險救援裝備、唐山市高新區(qū)消防機器人、樂亭縣建筑支護裝備、涿州市醫(yī)療防護、三河市應(yīng)急救援機器人和緊急醫(yī)學(xué)救援裝備等20個省級應(yīng)急特色產(chǎn)業(yè)集群。（二）被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)堅持需求牽引，加快被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、品質(zhì)化發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力和創(chuàng)新能力。重點發(fā)展綠色建筑功能材料、裝配式結(jié)構(gòu)部件、被動式門窗與遮陽系統(tǒng)、環(huán)境調(diào)節(jié)設(shè)備與系統(tǒng)等。推進制造業(yè)與設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)聯(lián)動發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)鏈重點產(chǎn)品示范應(yīng)用，培育壯大第三方認證機構(gòu)，加快形成被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。推動石家莊被動式超低能耗建筑產(chǎn)城融合示范基地、保定全國被動式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地、唐山裝配式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，推動形成一批以玻璃深加工、保溫裝飾一體板、暖通空調(diào)設(shè)備、房屋集成等為主體的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造國際先進的被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，基本形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)領(lǐng)先、品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，力爭全省被動式超低能耗建筑制造業(yè)營業(yè)收入達到3600億元。1、綠色建筑功能材料重點發(fā)展防水卷材、防水隔氣膜、防水透氣膜、預(yù)壓膨脹密封帶等高性能防水密封材料，石墨聚苯板、聚氨酯板、真空絕熱板、巖棉板、SiO2氣凝膠等高效保溫材料，防水、抗菌、隔音等功能涂料，硅藻泥、石墨烯、相變蓄熱等綠色裝飾材料。2、裝配式結(jié)構(gòu)部件重點發(fā)展結(jié)構(gòu)保溫一體化墻體、結(jié)構(gòu)裝飾一體化板材、裝配式混凝土構(gòu)件、裝配式鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、裝配式木結(jié)構(gòu)部品、整體廚衛(wèi)、預(yù)制內(nèi)外墻板、集成墻地面等。3、被動式門窗與遮陽重點發(fā)展節(jié)能門窗、玻璃幕墻、遮陽系統(tǒng)、節(jié)能玻璃、五金配件、復(fù)合型材、斷熱材料、窗臺板等。4、環(huán)境調(diào)節(jié)設(shè)備與系統(tǒng)重點發(fā)展高效儲能設(shè)備、地源熱泵、空氣源熱泵、高效供暖系統(tǒng)、熱回收設(shè)備、熱交換設(shè)備、太陽能光伏、水泵/風(fēng)機、空氣凈化設(shè)備、新風(fēng)/除塵系統(tǒng)、節(jié)能照明系統(tǒng)、室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測控制系統(tǒng)、健康管理系統(tǒng)等。（三）康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)堅持產(chǎn)品智能化、服務(wù)專業(yè)化、設(shè)計高端化、主體多元化發(fā)展方向，完善醫(yī)療康復(fù)護理機器人、健康可穿戴設(shè)備、競技類輔具產(chǎn)業(yè)鏈條，推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)向高科技含量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)換延伸。立足老弱病殘人群的多層次、多樣化、多方面健康服務(wù)需求，加速推進智能床、智能輪椅、康復(fù)治療器械、健康監(jiān)測檢測設(shè)備、家庭服務(wù)機器人等產(chǎn)品研發(fā)，培育一批在國內(nèi)國際市場有競爭力的拳頭產(chǎn)品。加快建設(shè)石家莊、秦皇島、保定、衡水康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)基地、張保廊唐環(huán)京津產(chǎn)業(yè)帶和一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造全國重要的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力明顯增強，成為全省重要的特色新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系基本形成，力爭全省康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到千億級。1、康復(fù)治療器械重點發(fā)展刺激神經(jīng)與肌肉的電療器械、磁療器械、超聲器械，紅外線、紫外線、激光等光學(xué)器械，輔助行走練習(xí)器、牽引器械、按摩器等生活器具和腰肌訓(xùn)練器、握力器及老年人使用的助步器、關(guān)節(jié)活動器等健身器械。2、健康可穿戴設(shè)備重點發(fā)展實時、連續(xù)監(jiān)測血壓、血糖、血氧、心電等生理參數(shù)和健康狀態(tài)的健康手環(huán)、健康腕表等可穿戴監(jiān)護設(shè)備。3、健康監(jiān)測設(shè)備重點發(fā)展用于家庭、社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，可借助在線管理系統(tǒng)實現(xiàn)遠程健康管理等功能的集成式、分立式智能健康監(jiān)測應(yīng)用工具包。4、自助式健康檢測設(shè)備重點發(fā)展便于隨時、隨地、自助完成基礎(chǔ)健康狀態(tài)檢測，用于社區(qū)機構(gòu)、公共場所的自助式智能健康檢測設(shè)備。5、智能養(yǎng)老監(jiān)護設(shè)備重點發(fā)展用于家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老的智能輪椅、拐杖、監(jiān)護床、智能洗浴、智能提示等智能化監(jiān)測、康復(fù)、看護設(shè)備。6、家庭服務(wù)機器人重點發(fā)展?jié)M足家居作業(yè)、情感陪護、娛樂休閑、無障礙輔助、安防監(jiān)控等需求的智能服務(wù)型機器人。7、殘疾人輔助器具重點支持經(jīng)濟、適用、便利、舒適、環(huán)保、智能型輔助器具的研發(fā)生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)開展個性化定制服務(wù)，針對不同人群需求開發(fā)個性化輔助器具。大力發(fā)展矯形器、助聽器、助視器、假肢和多功能輪椅、拐杖、各類護理床等殘疾人基本輔助器具。實施綠色制造轉(zhuǎn)型行動1、構(gòu)建綠色制造體系創(chuàng)建一批綠色工廠，推進廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，實現(xiàn)生產(chǎn)過程綠色化全覆蓋。發(fā)展一批綠色園區(qū)，推進園區(qū)內(nèi)工廠之間的統(tǒng)籌鏈接，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化。打造一批綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，推進供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)協(xié)調(diào)協(xié)作，帶動上下游企業(yè)建立綠色采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系。在冶金、化工、建材、機械、汽車、紡織等重點行業(yè)，產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)、供應(yīng)鏈、評價與服務(wù)等重點領(lǐng)域推行綠色制造標準。示范推廣一批先進適用的綠色技術(shù)，培育發(fā)展一批綠色系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，鼓勵在企業(yè)搬遷、節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、資源化利用、污染治理等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌G色化改造項目。強化節(jié)能診斷+節(jié)能監(jiān)察，引導(dǎo)企業(yè)對標達標。到2025年，累計創(chuàng)建省級以上綠色工廠500家、綠色園區(qū)20個、綠色設(shè)計產(chǎn)品100項、國家級綠色供應(yīng)鏈企業(yè)10家。2、強化工業(yè)節(jié)能節(jié)水減排實施工業(yè)能效領(lǐng)跑者行動，在鋼鐵、石化、建材、陶瓷等重點行業(yè)、重點工序開展能效對標。在制藥、食品、紡織染整、造紙等行業(yè)開展水效對標。開展工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，提高電機、變壓器等重點耗能設(shè)備能效水平。淘汰落后工藝設(shè)備，大力推廣新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，加速節(jié)能節(jié)水改造。培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和專業(yè)化服務(wù)能力的市場主體，開展工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展政策、標準和規(guī)范研究，為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，協(xié)同推進高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水器具、綠色建材、新能源及節(jié)能汽車等綠色產(chǎn)品應(yīng)用。全面實行工業(yè)排污許可制度，推廣先進適用的治污修復(fù)技術(shù)裝備和產(chǎn)品，強化清潔生產(chǎn)審核，推進工業(yè)企業(yè)全面達標排放和重點行業(yè)超低排放改造。在重點行業(yè)探索開展碳捕集、利用與封存試驗示范，探索在鋼化聯(lián)產(chǎn)地區(qū)開展二氧化碳加氫制甲醇能源化利用路徑。推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。到2025年，實施重點綠色化改造項目1000項以上，鋼鐵、建材、化工等行業(yè)重點企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能診斷全覆蓋，創(chuàng)建形成20家節(jié)水標桿企業(yè)和200家節(jié)水型企業(yè)，推廣50項綠色低碳先進適用技術(shù)。3、深入推進資源綜合利用推進尾礦、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，培育一批工業(yè)固廢資源綜合利用重點企業(yè)。加快推進工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點支持承德、唐山、邯鄲等地開展資源綜合利用基地建設(shè)，構(gòu)建和延伸跨行業(yè)、跨區(qū)域資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)一批工業(yè)固廢綜合利用基地（園區(qū)）。支持建立工業(yè)固廢綜合利用研發(fā)機構(gòu)，搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，推動形成全省工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)支撐體系。積極爭創(chuàng)曹妃甸國家進口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，加快建設(shè)河間京津冀國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地等再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，開展再制造產(chǎn)品認定。推進京津冀新能源汽車退役動力電池梯次回收利用，建立全產(chǎn)業(yè)鏈共享的動力電池回收、性能檢測評價、梯次利用、有價組分再生利用體系，健全動力電池全生命周期的質(zhì)量管理和可追溯機制，探索形成京津冀區(qū)域協(xié)同管理模式。支持唐山曹妃甸區(qū)、滄州渤海新區(qū)發(fā)展?jié)夂Ｋ汽}、提鉀、提溴，形成海水淡化、海水冷卻和濃海水綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展模式。到2025年，培育工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地5家、示范企業(yè)10家、創(chuàng)新平臺5個。4、提升本質(zhì)安全水平實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新行動計劃，提升工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平。構(gòu)建安全生產(chǎn)雙控長效運行機制，全面開展民爆行業(yè)和裝備制造企業(yè)標準化達標建設(shè)，加快制定工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料安全準入標準，嚴格高危行業(yè)領(lǐng)域項目安全準入審查、從業(yè)人員安全資格準入，持續(xù)開展民爆行業(yè)大排查、大整治活動，統(tǒng)籌推進民爆行業(yè)重組整合，提升產(chǎn)業(yè)集中度。加快重大工業(yè)設(shè)施和裝備智能化防控技術(shù)應(yīng)用，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，引導(dǎo)各行業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造廣泛采用先進技術(shù)、工藝、裝備，推進生產(chǎn)工藝及裝備向安全可靠、綠色環(huán)保、智能制造方向發(fā)展，提高安全生產(chǎn)水平。實施安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工程。設(shè)立工業(yè)節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用改造專項，加快實施鋼鐵、建材、石化、化工等行業(yè)低碳與碳排放、節(jié)能和能效提升、節(jié)水和水效提升、資源綜合利用等綠色化改造，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。5、實施工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造采用先進適用節(jié)能低碳技術(shù)對鋼鐵、建材、石化、化工、焦化等重點行業(yè)進行工藝流程、用能設(shè)備改造升級，提升高溫散料與液態(tài)熔渣余熱、含塵廢氣余熱、低品位余能等的回收利用效率。推動工業(yè)窯爐、鍋爐、電機、變壓器、風(fēng)機、壓縮機等重點用能設(shè)備的節(jié)能改造，加快淘汰老舊鍋爐、電機、變壓器等高耗能設(shè)備。支持有條件的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)，實施集中供氣供熱、余熱余能利用、能源梯級利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化改造。每年重點支持推廣一批節(jié)能技術(shù)裝備改造示范項目。6、實施工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造深入貫徹落實《京津冀工業(yè)節(jié)水行動計劃》，大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，建立工業(yè)節(jié)水推廣目錄并動態(tài)更新。鼓勵企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展節(jié)水及水循環(huán)利用技術(shù)改造，促進企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，實現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。發(fā)揮工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金引導(dǎo)作用，每年重點支持一批工業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用和廢水資源化利用項目。將工業(yè)節(jié)水指標納入工業(yè)綠色發(fā)展評價體系，把工業(yè)用水效率評價指標作為對企業(yè)政策、資金支持的重要條件。7、實施清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)改造支持鋼鐵、建材、石化、化工等重點行業(yè)龍頭企業(yè)提高清潔生產(chǎn)技術(shù)水平，針對主要污染物開展清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)推廣應(yīng)用，加快工藝升級改造，降低工業(yè)污染排放總量和強度。推進燒結(jié)、冶煉等煙氣凈化升級改造，化工、焦化、制藥、輕工、紡織等行業(yè)企業(yè)廢水、廢液深度處理及循環(huán)利用改造。到2025年，累計實施綠色化技術(shù)改造項目1000項以上，累計支持示范先進工藝技術(shù)裝備示范推廣項目100項以上。組織保障（一）加強組織實施強化河北省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，統(tǒng)籌制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局性工作，審議重大政策、重大問題和重要工作安排。組建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會，加強制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究。做好規(guī)劃銜接，加強各級制造業(yè)規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃等銜接。根據(jù)發(fā)展實際調(diào)整完善全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評估體系，積極探索以縣（市、區(qū)）為重點，組織開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)培育和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價。加強宣傳