中國歷年房地產(chǎn)調(diào)控政策年

歷年房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽表Listofrealestatecontrolpolicies中國歷年房地產(chǎn)調(diào)控政策（1978年-2016年）1978－1983年政策目標(biāo)：修改十年規(guī)劃指標(biāo)，調(diào)整、改革、整頓；政策內(nèi)容：允許私人建房，城市居民可以自購自建。開始住房制度改革；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，下放管理權(quán)；1984年政策目標(biāo)：發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；政策內(nèi)容：發(fā)布城建綜合開發(fā)暫行辦法，推行商品化試點；政策目標(biāo)：防止盲目發(fā)展商品住宅；政策內(nèi)容：加強商品房住宅計劃管理，公有住房補貼出售；1985-1987年中國歷年房地產(chǎn)調(diào)控政策（1978年-2016年）1988年政策目標(biāo)：擴大房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)住房制度改革政策內(nèi)容：修改《憲法》，允許土地批租；全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革；房地產(chǎn)市場1989年政策目標(biāo)：加強房地產(chǎn)市場管理；政策內(nèi)容：發(fā)布《關(guān)于加強房地產(chǎn)市場管理的通知》，規(guī)范市場行為，整頓市場秩序；壓縮固定資產(chǎn)規(guī)模，緊縮銀根政策目標(biāo)：加強治理整頓；推進土地使用制度改革；政策內(nèi)容：治理整頓，大規(guī)模清理在建項目；頒布深化企業(yè)經(jīng)營機制改革的通知；緊縮銀根；發(fā)布《土地管理法實施條例》1990年中國歷年房地產(chǎn)調(diào)控政策（1978年-2016年）1991年政策目標(biāo)：加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政策內(nèi)容：引進外資；宣布“治理整頓”結(jié)束；房地產(chǎn)價格；擴大市場調(diào)控范圍；下放權(quán)力；發(fā)放開發(fā)消費貸款1992年1993年政策目標(biāo)：規(guī)范產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展：深化住房制度改革；政策內(nèi)容：治理整頓；房地產(chǎn)市場建設(shè)全面起步；房改開始在全國范圍內(nèi)全面推行；政策目標(biāo)：理順房地產(chǎn)業(yè)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；政策內(nèi)容：開始進行宏觀調(diào)整；控制投資規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場行為，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)營收益。發(fā)布《關(guān)于加強房地產(chǎn)市場宏觀管理，促進房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)全面檢查的通知》；中國歷年房地產(chǎn)調(diào)控政策（1978年-2016年）1994年政策目標(biāo)：規(guī)范房地產(chǎn)市場；政策內(nèi)容：加強房地產(chǎn)市場的宏觀管理；頒布《房地產(chǎn)管理法》、《增值稅法》；整頓金融秩序；開始實施安居工程；1995年1996年政策目標(biāo)：加強宏觀調(diào)控，深化住房制度改革；政策內(nèi)容：發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)加強定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的通知》和《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》；進入調(diào)控、消化、穩(wěn)定的發(fā)展階段；開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)全面檢查；整頓金融秩序全面推行住房公積金制度；租金改革和公有住房出售有了新的進展；政策性貸款制度開始建立；安居工程順利推進中國歷年房地產(chǎn)調(diào)控政策（1978年-2016年）1997年政策目標(biāo)：促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政策內(nèi)容：發(fā)布《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》和《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》，要求從1998年下半年起停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化；同時調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展經(jīng)濟適用住房，建立以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應(yīng)體系；房地產(chǎn)開發(fā)資金結(jié)構(gòu)得到調(diào)整；1998年1999年實行適度從緊的財政政策和貨幣政策；實行積極財政政策，啟動住房消費，深化落實住房分配貨幣化改革；鼓勵個人換購住房，免個人所得稅；調(diào)整房地產(chǎn)市場若干政策；啟動房地產(chǎn)市場，免征產(chǎn)易營業(yè)稅，契稅減半；中國歷年房地產(chǎn)調(diào)控政策（1978年-2016年）2000年政策目標(biāo)：促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進消化積壓房；政策內(nèi)容：對住房消費采用扶持政策，積極促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大房地產(chǎn)開發(fā)投資力度，拉動經(jīng)濟增長。消化積壓商品房政策，對1998年6月30日以前的商業(yè)用房、寫字樓、住房免營業(yè)稅、契稅，行政事業(yè)性收費；2001年2002年啟動住房消費，促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對住房公積金貨款的個人和銀行都免稅。租賃所取得收入稅收稅率減少；1月：制止商業(yè)銀行指定保險單位辦理貸款保險業(yè)務(wù)3月：降價住房公積金存、貸款利率，5年以上貸款利率由4.59%降到4.05％；修改《住房公積金管理條例》；8月：央行認為局部投資增幅過大，加強房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，強化土地供應(yīng)管理，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量?；謴?fù)征收土地增值稅。中國歷年房地產(chǎn)調(diào)控政策（1978年-2016年）2003年4月：存款準(zhǔn)備金利率上調(diào)，從7%提高到7.5%。上海市發(fā)布《上海市房地產(chǎn)登記條例修正案》，期房限轉(zhuǎn)，打擊上海房地產(chǎn)投資行為，打壓房地產(chǎn)泡沫。5月：對高爾夫球場、會展中心、物流園區(qū)、大型購物中心等項目進行清理，對土地管理的嚴(yán)格控制，抑制房地產(chǎn)投資過快的增長8月：出臺《上海市土地儲備方法》。地方產(chǎn)業(yè)法規(guī)增加政府對土地市場的調(diào)控力度，將“毛地出讓”，并對預(yù)期不開發(fā)土地依法從開發(fā)商收回10月：加息，金融機構(gòu)一年期基準(zhǔn)利率將上調(diào)0.27個百分點12月：嚴(yán)禁非法壓低地價招商；嚴(yán)格規(guī)范地方政府土地管理，抑制通過土地招商帶來的土地流失和固定資產(chǎn)投資的增加；2004年6月：出臺121號文件。加強房地產(chǎn)信貸，四證取得后才能發(fā)放貸款；提高第二套住房的首付比例；7月：出售的房屋開始征收房地產(chǎn)稅8月：出臺18號文件，促進房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展；市場反應(yīng)：2005年上海房價出現(xiàn)明顯下降最大降幅超過20%;除上海之外，全國各地房價繼續(xù)大肆上漲中國歷年房地產(chǎn)調(diào)控政策（1978年-2016年）2005年3月：房貸優(yōu)惠政策取消——調(diào)控涉及消費層面3月：房地產(chǎn)稅改革深入——調(diào)控觸及交易環(huán)節(jié)3月：國八條出臺——調(diào)控上升到政治高度（舊國八條）5月：七部委意見——調(diào)控加強、細則出臺（新國八條）5月：《關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》——從稅收入手整頓房地產(chǎn)市場9月：銀監(jiān)會212號文件——收緊房地產(chǎn)信托10月：國稅總局重申二手房交納個稅市場反應(yīng):房價繼續(xù)上漲。中國歷年房地產(chǎn)調(diào)控政策（1978年-2016年）2006年4月：房貸利率再次上調(diào)——調(diào)控卷土重來5月：國六條出臺——新一輪調(diào)控大幕開啟5月：國務(wù)院出臺限制套型90/70政策——從供應(yīng)環(huán)節(jié)改善房地產(chǎn)供求關(guān)系5月：國稅總局出臺二手房營業(yè)稅政策——開始著手整頓二手房市場7月：未取得預(yù)售許可證不得發(fā)布預(yù)售廣告——規(guī)范房地產(chǎn)期房預(yù)售制度7月：建設(shè)部出臺171號“外資限炒令”——打擊房地產(chǎn)投資7月：108號文強制征收二手房轉(zhuǎn)讓個人所得稅——進一步打擊房地產(chǎn)投資8月：土地新政出臺——規(guī)范土地市場，清查土地違規(guī)8月：央行再次加息——宏觀調(diào)控動用金融手段8月：建設(shè)部出臺廉租房管理實施辦法——逐步落實住房保障政策9月：房地產(chǎn)市場整頓，規(guī)范交易秩序9月：完善二手房市場交易管理市場反應(yīng)：房價繼續(xù)上漲，漲幅相對平穩(wěn)，中小戶型增加。中國歷年年房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控政政策（1978年-2016年）2007年1月：建建設(shè)部規(guī)規(guī)范房地地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)紀(jì)行業(yè)1月：國國稅總局局清算土土地增值值稅———標(biāo)志2007年新一一輪調(diào)控控的開始始3月：通通過《物物權(quán)法》》10月月1日起起執(zhí)行3月：央央行2007年年首度再再次加息息（全年年共計6次加息息，10次上調(diào)調(diào)存款準(zhǔn)準(zhǔn)備金））6月：加加強外資資管理———進一一步扼制制房地產(chǎn)產(chǎn)市場外外資過熱熱8月：國國發(fā)〔2007〕24號文件件，回歸歸保障、、健全廉廉租住房房制度———標(biāo)志志著政策調(diào)控思思路的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變9月：央央行規(guī)定定以家庭庭為單位位，第2套住房房貸款首首付不得得低于40%，，利率不不得低于基準(zhǔn)準(zhǔn)利率的的1.1倍———嚴(yán)厲打打擊炒房房行為10月：：加強土土地供應(yīng)應(yīng)調(diào)控，，縮短土土地開發(fā)發(fā)周期10月：：物業(yè)稅稅“空轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”試點點擴至十十省市12月：：外商投投資房地地產(chǎn)業(yè)限限制范圍圍有所擴擴大。市場反應(yīng)應(yīng):當(dāng)年年市場價價格暴漲漲，地王王頻現(xiàn)，，政策出出臺后，，全國房房價出現(xiàn)現(xiàn)下跌。。中國歷年年房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控政政策（1978年-2016年）2008年1月：國國務(wù)院重重拳打擊擊囤地3月：免免征出租租廉租住住房租金金收入的的營業(yè)稅稅、房產(chǎn)產(chǎn)稅，住住房用地地城鎮(zhèn)土土地使用用稅和免征征廉租房房和經(jīng)濟濟適用住住房的印印花稅4月：國國家稅務(wù)務(wù)總局《《關(guān)于房房地產(chǎn)開開發(fā)企業(yè)業(yè)所得稅稅預(yù)繳問問題的通通知》，，提高了了房地產(chǎn)企企業(yè)預(yù)交交的稅金金額，但但是總的的稅率沒沒有改變變；6月：再再次上調(diào)調(diào)存款準(zhǔn)準(zhǔn)備金率率，縮進進銀根（（全年共共5次上上調(diào)準(zhǔn)備備金率，，從年初初的14.5%上上調(diào)至17.5%）9月：降降低貸款款利息0.27個百分分點，除除工商銀銀行、農(nóng)農(nóng)業(yè)銀行行、中國國銀行、、建設(shè)銀行、交交通銀行行、郵政政儲蓄銀銀行暫不不下調(diào)外外，其他他存款類類金融機機構(gòu)人民民幣存款準(zhǔn)準(zhǔn)備金率率下調(diào)1個百分分點；10月：：財政部部《繼續(xù)續(xù)加大保保障民生生投入力力度切實實解決低低收入群群眾基本本生活》降低真實實購房需需求的置置業(yè)門檻檻，降貸貸款利息息0.27個百百分點，，降準(zhǔn)備金金率1個個百分點點，宣告告著政府府由“控控制”向向“救市市”的態(tài)態(tài)度轉(zhuǎn)變變。市場反應(yīng)應(yīng)：其他他金融政政策權(quán)限限松綁，，09年年樓市復(fù)復(fù)蘇，后后繼續(xù)大大漲。中國歷年年房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控政政策（1978年-2016年）2009年1月：四四大國有有銀行宣宣布：只只要2008年年10月月27日日前執(zhí)行行基準(zhǔn)利利率0.85倍倍優(yōu)惠、、無不良良信用記記錄的優(yōu)優(yōu)質(zhì)客戶戶，原則則上都可可以申請請七折優(yōu)優(yōu)惠利率率。1月：住房與與城鄉(xiāng)建設(shè)部部部長姜偉新新做了題為《《落實科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，做好好今年住房和和城鄉(xiāng)建設(shè)工工作》的講話話，要求住房房與城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)系統(tǒng)在2009年要做做好9個方面面的工作。其中全面推進進保證性住房房建設(shè)和促進進房地產(chǎn)市場場健康穩(wěn)定發(fā)發(fā)展，這兩條條被普遍認為為是2009年我國房地地產(chǎn)政策發(fā)展展的主線，也也是2008年房地產(chǎn)調(diào)調(diào)控政策的延延續(xù)和深化。。。4月：住房和和城鄉(xiāng)建設(shè)部部、監(jiān)察部治治理房地產(chǎn)開開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)規(guī)變更規(guī)劃、、調(diào)整容積率率問題專項工工作電視電話話會議。會議明確了專專項治理的主主要內(nèi)容：完完善相關(guān)政策策、制度；加加強對控制性性詳細規(guī)劃修修改特別是建建設(shè)用地容積積率管理情況況的監(jiān)督檢查查；嚴(yán)肅查處處違法違規(guī)違違紀(jì)案件。兩兩部委將重點點對國家機關(guān)關(guān)工作人員在在建設(shè)用地規(guī)規(guī)劃變更、容容積率調(diào)整中中玩忽職守、、權(quán)錢交易等等違紀(jì)違法行行為進行嚴(yán)厲厲查處。對2007年1月1日至2009年3月31日期期間完成規(guī)劃劃許可的開發(fā)發(fā)項目，逐一一進行自查。。對于拒不自自查自糾、弄弄虛作假、掩掩蓋違規(guī)違紀(jì)紀(jì)問題的，要要對部門責(zé)任任人從嚴(yán)處理理。對于涉嫌嫌犯罪的，要要依法移送司司法機關(guān)追究究刑事責(zé)任。。中國歷年房地地產(chǎn)調(diào)控政策策（1978年年-2016年）2009年5月：最高人人民法院公布布了《關(guān)于審審理建筑物區(qū)區(qū)分所有權(quán)糾糾紛案件具體體應(yīng)用法律若若干問題的解解釋》和《關(guān)關(guān)于審理物業(yè)業(yè)服務(wù)糾紛案案件具體應(yīng)用用法律若干問問題的解釋》》。兩部司法解釋釋涉及了建筑筑物區(qū)分所有有權(quán)及物業(yè)服服務(wù)糾紛案件件審判實踐中中的若干熱點點、難點問題題，包括業(yè)主主身份的界定定、專有部分分和共有部分分的劃定、車車位和車庫糾糾紛的處理、、住改商糾紛紛的處理、物物業(yè)費糾紛處處理、物業(yè)服服務(wù)合同的解解除及相應(yīng)糾糾紛的處理等等。這兩部司司法解釋將于于2009年年10月1日日起施行5月：加強房房地產(chǎn)開發(fā)企企業(yè)的土地增增值稅征收管管理為加強房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的的土地增值稅稅征收管理，，規(guī)范土地增增值稅清算工工作，根據(jù)《《中華人民共共和國土地增增值稅暫行條條例》及其實實施細則、《《中華人民共共和國稅收征征收管理法》》及其實施細細則等有關(guān)稅稅手法律，行行政法規(guī)的規(guī)規(guī)定，結(jié)合房房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的特特點，國家稅稅務(wù)總局制定定《土地增值值稅清算管理理規(guī)程》，對對土地增值稅稅清算的前期期管理、清算算受理、清算算審核和核定定征收等具體體問題做出具具體規(guī)定。《《規(guī)程》自6月1日起施施行。根據(jù)《《規(guī)程》，納納稅人符合下下列條件之一一的，應(yīng)進行行土地增值稅稅的清算：一一是房地產(chǎn)開開發(fā)項目全部部竣工、完成成銷售的；二二是整體轉(zhuǎn)讓讓未竣工決算算房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)項目的；三三是直接轉(zhuǎn)讓讓土地使用權(quán)權(quán)的。中國歷年房地地產(chǎn)調(diào)控政策策（1978年年-2016年）2009年5月：研究開開征物業(yè)稅發(fā)改委公布了了《關(guān)于2009年深化化經(jīng)濟體制改改革工作的意意見》，提出出2009將將由財政部、、稅務(wù)總局、、發(fā)改委、建建設(shè)部負責(zé)研研究開征物業(yè)業(yè)稅。此前，，北京、遼寧寧等10多省省(市)開始始物業(yè)稅“空空轉(zhuǎn)”運行。。5月：國務(wù)院院發(fā)布的《關(guān)關(guān)于調(diào)整固定定資產(chǎn)投資項項目資本金比比例的通知》》中明確，保保障性住房和和普通商品住住房項目的最最低資本金比比例為20%，其他房地地產(chǎn)開發(fā)項目目的最低資本本金比例為30%。這是自2004年以來執(zhí)執(zhí)行35%自自有資本金貸貸款比例后的的首次下調(diào)，，已恢復(fù)到1996年開開始實行資本本金制度時的的水平，從而而預(yù)示著緊縮縮了數(shù)年的房房地產(chǎn)信貸政政策開始“松松綁”。6月：查處““小產(chǎn)權(quán)房””國土資源部強強調(diào)，“小產(chǎn)產(chǎn)權(quán)房”實質(zhì)質(zhì)是違法建筑筑，它違反土土地管理法律律，違反城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)設(shè)管理的法律律，違反相關(guān)關(guān)政策，各地地要嚴(yán)格依法法查處大量存存在的“小產(chǎn)產(chǎn)權(quán)房”等違違法用地、違違法建筑行為為。中國歷年房地地產(chǎn)調(diào)控政策策（1978年年-2016年）2009年6月：國土資資源部45號號令公布《土地調(diào)調(diào)查條例實施施辦法》，指指出，土地調(diào)調(diào)查包括全國國土地調(diào)查、、土地變更調(diào)調(diào)查和土地專專項調(diào)查，并并從土地調(diào)查查機構(gòu)及人員員等方面對《《土地調(diào)查條條例》的相關(guān)關(guān)制度進行了了細化。7月：加強貸貸款資金監(jiān)管管銀監(jiān)局發(fā)布《《固定資產(chǎn)貸貸款管理暫行行辦法》與《《項目融資業(yè)業(yè)務(wù)指引》，，確保固定資資產(chǎn)貸款資金金真正用于實實體經(jīng)濟的需需要，防止貸貸款被挪作他他用，以及防防范貸款快速速增長形勢下下的銀行風(fēng)險險。9月：要求地地方政府要加加強建設(shè)用地地批后監(jiān)管《關(guān)于嚴(yán)格建建設(shè)用地管理理促進批而未未用土地利用用的通知》，，要求地方政政府要加強建建設(shè)用地批后后監(jiān)管，切實實預(yù)防和防止止未批即用、、批而未征、、征而未供、、供而未用等等現(xiàn)象發(fā)生，，嚴(yán)厲打擊囤囤集土地行為為。12月：個人人住房轉(zhuǎn)讓營營業(yè)稅征免時時限由2年恢恢復(fù)到5年國務(wù)院常務(wù)會會議研究完善善促進消費的的若干政策措措施，討論并并原則通過《《關(guān)于試行社社會保險基金金預(yù)算的意見見》?！兑庖娨姟分幸粋€重重要的政策就就是個人住房房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅稅征免時限由由2年恢復(fù)到到5年，此舉舉旨在對炒房房現(xiàn)象進行遏遏制。。中國歷年房地地產(chǎn)調(diào)控政策策（1978年年-2016年）2009年12月17日日：進一步加加強土地出讓讓收支管理財政部、國土土資源部、央央行、監(jiān)察部部等五部委公公布《關(guān)于進進一步加強土土地出讓收支支管理的通知知》，將開發(fā)發(fā)商拿地的首首付款比例提提高到了五成成，且分期繳繳納全部價款款的期限原則則上不超過一一年。而此前前各地方土地地出讓大多執(zhí)執(zhí)行百分之二二十至三十的的首付政策。。12月：發(fā)布布營業(yè)稅減免免細則財政部、國稅稅總局發(fā)布營營業(yè)稅減免細細則,政策收收縮幅度小于于預(yù)期,對普普通和非普通通住宅營業(yè)稅稅減免進行了了區(qū)分：5年年以上普通住住房免征營業(yè)業(yè)稅，非普通通住宅差額征征收；5年以以內(nèi)，普通住住宅差額征收收，非普通住住宅全額征收收。12月14日日：地方政府府要切實負起起責(zé)任遏制房房價過快上漲漲國務(wù)院常務(wù)會會議要求各地地加強市場監(jiān)監(jiān)管，穩(wěn)定市市場預(yù)期，遏遏制部分城市市房價過快上上漲的勢頭。。會議強調(diào)““地方政府要要切實負起責(zé)責(zé)任”。建設(shè)設(shè)部邀請600余名副市市長進京，共共商抑制房價價政策。中國歷年房地地產(chǎn)調(diào)控政策策（1978年年-2016年）2009年12月：督辦辦處理房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)閑置土土地國土資源部召召開掛牌督辦辦房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)閑置土地處處置新聞通氣氣會，通報了了掛牌督辦的的18宗房地地產(chǎn)開發(fā)閑置置土地情況，，并強調(diào)嚴(yán)格格土地供應(yīng)和和開發(fā)利用的的監(jiān)管，同時時提出下一步步將采取三項項措施監(jiān)督土土地使用情況況，防止產(chǎn)生生新的閑置土土地，促進已已供土地的及及時開發(fā)利用用。國土資源源部透露目前前全國閑置的的房地產(chǎn)用地地仍有約1萬萬公頃，其中中因規(guī)劃調(diào)整整為主的政府府部門原因和和司法查封的的約占55%。市場反應(yīng):短短期內(nèi)現(xiàn)觀望望,二手房成成交量下降,2010年年春節(jié)后市場場恢復(fù)上漲。。2009年中國歷年房地地產(chǎn)調(diào)控政策策（1978年年-2016年）2010年1月：國十一一條國務(wù)院發(fā)布《《關(guān)于促進房房地產(chǎn)市場平平穩(wěn)健康發(fā)展展的通知》，，明確二套房房貸首付不能能低于40%，貸款利率率嚴(yán)格按照風(fēng)風(fēng)險定價，同同時要求增加加保障性住房房和普通商品品住房有效供供給，合理引引導(dǎo)住房消費費抑制投資投投機性購房需需求等。省級級政府負總責(zé)責(zé)是該政策的的重要關(guān)注點點。市場反應(yīng):繼繼續(xù)產(chǎn)生高價價地王,3月月后房價飆升升9月：史上最最嚴(yán)厲房產(chǎn)調(diào)調(diào)控政策<暫停發(fā)放第第三套房貸>：各商業(yè)銀銀行暫停發(fā)放放居民家庭購購買第三套及及以上住房貸貸款，消費性性貸款的禁止止用于購買住住房。<部分城市限限購房套數(shù)>：房價過高高、上漲過快快、供應(yīng)緊張張的城市，要要在一定時間間內(nèi)限定居民民家庭購房套套數(shù)。<推進進房產(chǎn)稅改革革試點>：我我國將加快推推進房產(chǎn)稅改改革試點，并并逐步擴大到到全國。<囤地捂盤房房企將停發(fā)股股票債券不給給貸款>：對對有違法違規(guī)規(guī)記錄的房地地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)業(yè)，要暫停其其發(fā)行股票、、公司債券和和新購置土地地，各商業(yè)銀銀行停止對其其發(fā)放新開發(fā)發(fā)項目貸款和和貸款展期。。中國歷年房房地產(chǎn)調(diào)控控政策（1978年-2016年）2011年1月14日日：中國人人民銀行決決定，從2011年年1月20日起，上上調(diào)存款類類金融機構(gòu)構(gòu)人民幣存存款準(zhǔn)備金金率0.5個百分點點。1月17日日：銀監(jiān)會會召開2011年工工作會議，，會議指出出，對房地地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)風(fēng)險，要繼繼續(xù)實施差差別化房貸貸政策。繼繼續(xù)認真清清理規(guī)范銀銀信合作業(yè)業(yè)務(wù)，要加加強“防火火墻”建設(shè)設(shè)和并表管管理，確保保成本對稱稱，堅決禁禁止監(jiān)管套套利。規(guī)范范開展信貸貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓讓，嚴(yán)格遵遵守真實性性、整體性性和潔凈轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓原則，，防范“不不當(dāng)銷售””，確保信信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓真正服服務(wù)于銀行行信貸風(fēng)險險管理的真真實需要。。1月25日日：住房城城鄉(xiāng)建設(shè)部部等部門聯(lián)聯(lián)合出臺的的《房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理理辦法》落落實國務(wù)院院關(guān)于加強強房地產(chǎn)市市場調(diào)控的的重要舉措措，整頓房房地產(chǎn)市場場秩序，規(guī)規(guī)范房地產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為為，保護房房地產(chǎn)交易易及經(jīng)紀(jì)活活動當(dāng)事人人的合法權(quán)權(quán)益。中國歷年房房地產(chǎn)調(diào)控控政策（1978年-2016年）2011年1月26日日：國務(wù)院院常務(wù)會議議再度推出出八條房地地產(chǎn)市場調(diào)調(diào)控措施(下稱“新新國八條””),要求求強化差別別化住房信信貸政策，，對貸款購購買第二套套住房的家家庭，首付付款比例不不低于60%,貸款款利率不低低于基準(zhǔn)利利率的1.1倍。具具體內(nèi)容如如下：一、各地方方政府合理理確定本地地區(qū)年度新新建住房價價格控制目目標(biāo)，并于于一季度向向社會公布布。二、全國建建設(shè)保障性性住房和棚棚戶區(qū)改造造住房1000萬套套。三、個人購購買住房不不足5年轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)手交易的的，按銷售售收入全額額征稅；對對定價明顯顯超過周邊邊房價水平平的房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)項目目，進行土土地增值稅稅清算和稽稽查。四、對貸款款購買第二二套住房的的家庭，首首付款比例例不低于60%，貸貸款利率不不低于基準(zhǔn)準(zhǔn)利率的1.1倍。。五、保障性性住房等用用地不低于于住房用地地供應(yīng)總量量的70%；今年的的商品住房房用地供應(yīng)應(yīng)計劃總量量不得低于于前2年年年均實際供供應(yīng)量；對對已供房地地產(chǎn)用地，，超過兩年年沒有取得得施工許可可證進行開開工建設(shè)的的，收回土土地使用權(quán)權(quán)，并處以以閑置一年年以上罰款款。對房地地產(chǎn)開發(fā)建建設(shè)投資達達不到25%以上的的(不含土土地價款)，不得以以任何方式式轉(zhuǎn)讓土地地及合同約約定的土地地開發(fā)項目目。六、、房房價價上上漲漲過過快快城城市市要要從從嚴(yán)嚴(yán)制制定定和和執(zhí)執(zhí)行行住住房房限限購購措措施施；；對對已已有有1套套住住房房限限購購1套套、、擁擁有有2套及及以以上上住住房房者者暫暫禁禁購購房房。。七、、對對于于新新建建住住房房價價格格過過快快上上漲漲、、土土地地出出讓讓連連續(xù)續(xù)出出現(xiàn)現(xiàn)樓樓面面地地價價創(chuàng)創(chuàng)歷歷史史新新高高，，以以及及保保障障建建設(shè)設(shè)緩緩慢慢、、租租售售管管理理和和后后期期使使用用監(jiān)監(jiān)管管不不力力的的，，約約談?wù)務(wù)撠撠?zé)責(zé)人人；；差差別別化化住住房房信信貸貸執(zhí)執(zhí)行行不不力力、、房房地地產(chǎn)產(chǎn)相相關(guān)關(guān)稅稅收收征征管管不不力力，，以以及及個個人人住住房房信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)建建設(shè)設(shè)滯滯后后等等問問題題，，也也納納入入約約談?wù)剢枂栘?zé)責(zé)范范圍圍。。八、對各各地穩(wěn)定定房價和和住房保保障工作作好的做做法和經(jīng)經(jīng)驗，要要加大宣宣傳力度度，引導(dǎo)導(dǎo)居民從從國情出出發(fā)理性性消費。。對制造造、散布布虛假消消息的，，要追究究有關(guān)當(dāng)當(dāng)事人的的責(zé)任。。中國歷年年房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控政政策（1978年-2016年）2011年1月27日：財政部公公布了《《關(guān)于調(diào)調(diào)整個人人住房轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓營業(yè)業(yè)稅政策策的通知知》，規(guī)規(guī)定個人人將購買買不足5年的住住房對外外銷售的的，將全全部征收收營業(yè)稅稅1月28日：（（財政部部）上海海和重慶慶正式實實施房產(chǎn)產(chǎn)稅，深深圳宣布布成為第第三個房房產(chǎn)稅試試點城市市2月08日：中中國人民民銀行決決定，自自2011年2月9日日起上調(diào)調(diào)金融機機構(gòu)人民民幣存貸貸款基準(zhǔn)準(zhǔn)利率。。金融機機構(gòu)一年年期存貸貸款基準(zhǔn)準(zhǔn)利率分分別上調(diào)調(diào)0.25個百百分點，，其他各各檔次存存貸款基基準(zhǔn)利率率相應(yīng)調(diào)調(diào)整2月9日日：住房房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部部發(fā)布《《關(guān)于調(diào)調(diào)整住房房公積金金存款利利率的通通知》，，要求從從2011年2月9日起，，上調(diào)個個人住房房公積金金貸款利利率。五五年期以以上個人人住房公公積金貸貸款利率率上調(diào)0．20個百分分點，調(diào)調(diào)至4.50%。五年年期以下下（含五五年）個個人住房房公積金金貸款利利率上調(diào)調(diào)0．25個百百分點，，調(diào)至4.00%中國歷年年房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控政政策（1978年-2016年）2011年2月18日：中中國人民民銀行決決定，從從2011年2月24日起，，上調(diào)存存款類金金融機構(gòu)構(gòu)人民幣幣存款準(zhǔn)準(zhǔn)備金率率0.5個百分分點。3月18日：中中國人民民銀行決決定，從從2011年3月25日起，，上調(diào)存存款類金金融機構(gòu)構(gòu)人民幣幣存款準(zhǔn)準(zhǔn)備金率率0.5個百分分點。4月5日日：中國國人民銀銀行決定定，自2011年4月月6日起起上調(diào)金金融機構(gòu)構(gòu)人民幣幣存貸款款基準(zhǔn)利利率。金金融機構(gòu)構(gòu)一年期期存貸款款基準(zhǔn)利利率分別別上調(diào)0.25個百分分點，其其他各檔檔次存貸貸款基準(zhǔn)準(zhǔn)利率及及個人住住房公積積金貸款款利率相相應(yīng)調(diào)整整。4月19日：國國土部資資源部黨黨組成員員、國家家土地副副總督察察甘藏春春4月19日在在國新辦辦舉行的的新聞發(fā)發(fā)布會上上表示，，國土部部要適當(dāng)當(dāng)擴大增增加普通通商品住住宅用地地供應(yīng)量量，加大大對閑置置房地產(chǎn)產(chǎn)用地的的清理力力度，防防止圈地地、囤地地發(fā)生，，同時要要繼續(xù)完完善招拍拍掛制度度。5月10日：住住建部下下發(fā)了《《關(guān)于公公開城鎮(zhèn)鎮(zhèn)保障性性安居工工程建設(shè)設(shè)信息的的通知》》，要求求各地在在下發(fā)文文件后的的20個個工作日日內(nèi)公布布保障房房建設(shè)計計劃、開開工和竣竣工相關(guān)關(guān)信息。。按照住住建部的的規(guī)定，，6月9日日則是公公布信息息的最后后期限，，截至6月9日日，北京京、上海海等一線線城市已已公布了了今年保保障房的的建設(shè)情情況。中國歷年年房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控政政策（1978年-2016年）2011年5月12日：中中國人民民銀行決決定，從從2011年5月18日起，，上調(diào)存存款類金金融機構(gòu)構(gòu)人民幣幣存款準(zhǔn)準(zhǔn)備金率率0.5個百分分點。5月19日：住住建部與與各省、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市簽訂訂《保障障性住房房目標(biāo)責(zé)責(zé)任書》》，完成成1000萬套套保障性性安居工工程住房房的分配配任務(wù)。。6月14日：中中國人民民銀行決決定，從從2011年6月20日起，，上調(diào)存存款類金金融機構(gòu)構(gòu)人民幣幣存款準(zhǔn)準(zhǔn)備金率率0.5個百分分點。7月6日日：中國國人民銀銀行決定定，自2011年7月月7日起起上調(diào)金金融機構(gòu)構(gòu)人民幣幣存貸款款基準(zhǔn)利利率。金金融機構(gòu)構(gòu)一年期期存貸款款基準(zhǔn)利利率分別別上調(diào)0.25個百分分點，其其他各檔檔次存貸貸款基準(zhǔn)準(zhǔn)利率及及個人住住房公積積金貸款款利率相相應(yīng)調(diào)整整。7月14日：國國務(wù)院召召開會議議部署房房地產(chǎn)調(diào)調(diào)控，稱稱部分城城市房價價上漲壓壓力仍然然較大，，要求繼繼續(xù)嚴(yán)格格執(zhí)行限限購政策策，上漲漲過快的的二、三三線城市市也要采采取限購購中國歷年年房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控政政策（1978年-2016年）2011年8月17日：住住房城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部部公布對對各地列列入新增增限購城城市名單單的5項項建議標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：6月份新新建住房房價格指指數(shù)同比比增幅或或1至6月新建建住房價價格指數(shù)數(shù)月環(huán)比比增幅較較高、排排名靠前前的；6月份新新建商品品住房均均價比去去年年底底漲幅超超過或者者接近全全年房價價控制目目標(biāo)的；；1至6月新建建商品住住房成交交量同比比增幅較較高的；；位于已已限購區(qū)區(qū)域中心心城市周周邊，外外地購房房比例較較高的；；存在房房價上漲漲過快、、調(diào)控政政策執(zhí)行行不嚴(yán)格格等突出出問題，，社會反反映強烈烈的。10月23日：：寧波市市住建委委下發(fā)《《寧波市市商業(yè)性性個人住住房按揭揭貸款轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)住房公公積金貸貸款管理理暫行規(guī)規(guī)定》。。按此規(guī)規(guī)定，用用商業(yè)貸貸款買房房的市民民，可以以轉(zhuǎn)公積積金貸款款。將商商業(yè)個貸貸轉(zhuǎn)成公公積金貸貸款，購購房者能能省下一一筆不小小的開支支。以50萬元元20年年期的貸貸款為例例，商業(yè)業(yè)個貸要要比公積積金貸款款多還至至少15萬元。。10月24日：：南京住住房公積積金管理理中心恢恢復(fù)南京京公積金金貸款最最高可貸貸額度。。最高貸貸款額度度由原先先的20萬元/人、40萬元元/戶，，恢復(fù)為為30萬萬元/人人、60萬元/戶。家庭已申申請過一一次公積積金貸款款，在全全部還清清貸款并并賣出唯唯一住房房后，再再次購房房時可以以使用公公積金貸貸款，但但首付不不得低于于六成，，貸款利利率是公公積金基基準(zhǔn)利率率的1.1倍。。11月30日：：中國人人民銀行行決定，，從2011年年12月月5日起起，下調(diào)調(diào)存款類類金融機機構(gòu)人民民幣存款款準(zhǔn)備金金率0.5個百百分點。。中國歷年年房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控政政策（1978年-2016年）2011年12月1日：無無錫住房房公積金金管理中中心實施施住房公公積金新新政，首首次購房房且面積積在90平米以以下的家家庭，只只要夫妻妻雙方均均符合公公積金貸貸款條件件，即使使可貸額額度不足足50萬萬元，也也能按最最高50萬元的的額度申申請貸款款。同時時，新職職工住房房補貼也也一并納納入可貸貸額度計計算之列列。12月4日：住住建部政政策研究究中心房房地產(chǎn)處處處長趙趙路興明明確表示示，房地地產(chǎn)調(diào)控控政策從從嚴(yán)落實實的方向向不會改改變，并并將延續(xù)續(xù)至明年年。而此此前有媒媒體證實實，住建建部已知知會地方方政府，，對于限限購政策策將于今今年年底底到期的的城市，，地方政政府需在在到期后后對限購購政策進進行延續(xù)續(xù)。12月9日：胡胡錦濤主主持政治治局會議議，要求求明年實實施積極極財政政政策和穩(wěn)穩(wěn)健貨幣幣政策，，根據(jù)形形勢變化化做出預(yù)預(yù)調(diào)、微微調(diào)；堅堅持房地地產(chǎn)調(diào)控控政策不不動搖，，促進房房價合理理回歸；；保證物物價總水水平基本本穩(wěn)定。。中國歷年年房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控政政策（1978年-2016年）2012年2月18日住建建部：加加快推進進房產(chǎn)征征收稅擴擴大試點點范圍。。住房和和城鄉(xiāng)建建設(shè)部部部長姜偉偉新在部部署2012年年工作重重點時，，已經(jīng)將將對個人人住房征征收房地地產(chǎn)稅作作為“房房地產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)域長效效機制建建設(shè)任務(wù)務(wù)的一部部分，要要求配合合有關(guān)部部門加快快研究推推進對個個人住房房征收房房產(chǎn)稅工工作。2月22日土地地監(jiān)管新新政策出出爐，國國土部嚴(yán)嚴(yán)打小產(chǎn)產(chǎn)權(quán)房。。國土資資源部執(zhí)執(zhí)法監(jiān)察察局巡視視員王宗宗亞重申申小產(chǎn)權(quán)權(quán)房不予予確權(quán)登登記，不不受法律律保護的的規(guī)定。。4月17日國土土部：警警惕一些些地方放放松調(diào)控控。國土土資源部部表示，，2012年房房地產(chǎn)用用地管理理和調(diào)控控的中心心任務(wù)是是，以保保障性安安居工程程用地落落實為重重點做好好住房用用地供應(yīng)應(yīng)工作，，努力保保持土地地市場平平穩(wěn)運行行；以促促進形成成住房有有效供應(yīng)應(yīng)為重點點做好已已供住房房用地的的監(jiān)管工工作，加加強住房房用地供供應(yīng)和開開發(fā)利用用的動態(tài)態(tài)監(jiān)測監(jiān)監(jiān)管。5月4日日禁墅令令拖住別別墅入市市腳步，，銷售策策略改變變。商品品市場歷歷來是物物以稀為為貴，這這對9年年中被5次提及及禁令的的別墅類類住宅產(chǎn)產(chǎn)品十分分恰當(dāng)。。2012年2月國土土部第5次發(fā)出出禁墅令令，致使使別墅住住宅市場場再度成成為市場場關(guān)注的的熱點。。而事隔隔不過兩兩、三個個月，禁禁墅令效效力已顯顯現(xiàn)。中國歷年年房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控政政策（1978年-2016年）2012年5月10日住建建部：國國務(wù)院明明確今年年擴大房房產(chǎn)稅試試點。住住建部政政策研究究中心主主任秦虹虹表示：：政府調(diào)調(diào)控的目目的，是是想讓市市場持續(xù)續(xù)、穩(wěn)定定、活躍躍，這就就需要保保護好剛剛性需求求。秦虹虹稱，““支持首首次置業(yè)業(yè)的需求求是沒有有政策風(fēng)風(fēng)險的。。”5月月15日日國國土土部部：：對對房房價價上上漲漲過過快快地地區(qū)區(qū)將將督督導(dǎo)導(dǎo)。。據(jù)據(jù)國國土土資資源源部部消消息息，，2012年年全全國國住住房房用用地地計計劃劃供供應(yīng)應(yīng)17.26萬萬公公頃頃，，是是前前五五年年年年均均實實際際供供應(yīng)應(yīng)量量(8.73萬萬公公頃頃)的的近近兩兩倍倍。。其其中中，，保保障障性性安安居居工工程程用用地地和和中中小小套套型型商商品品住住房房用用地地計計劃劃占占79.3%。。國國土土部部也也發(fā)發(fā)布布了了相相關(guān)關(guān)公公告告，，與與去去年年的的實實際際落落實實量量相相比比，，2012年年全全國國住住房房用用地地計計劃劃供供應(yīng)應(yīng)增增加加21.3%。。能能夠夠落落實實2012年年““新新開開工工700萬萬套套以以上上””保保障障性性安安居居工工程程用用地地““應(yīng)應(yīng)保保盡盡保?！薄钡牡哪磕繕?biāo)標(biāo)任任務(wù)務(wù)。。5月月16日日住住建建部部部部署署督督察察全全國國住住房房公公積積金金。。住住建建部部黨黨組組書書記記、、部部長長姜姜偉偉新新針針對對此此項項工工作作進進行行了了部部署署，，并并將將其其列列為為2012年年住住建建部部開開展展的的八八項項重重點點工工作作之之一一。。姜姜偉偉新新還還特特別別強強調(diào)調(diào)，，住住房房公公積積金金領(lǐng)領(lǐng)域域的的專專項項督督察察工工作作，，是是““認認真真抓抓好好住住房房城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域域立立法法執(zhí)執(zhí)法法工工作作””的的重重要要組組成成部部分分，，并并要要求求要要查查辦辦一一批批典典型型案案件件。。中國國歷歷年年房房地地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)調(diào)控控政政策策（1978年年-2016年））2012年5月月18日日住住建建部部關(guān)關(guān)鍵鍵期期定定調(diào)調(diào)：：決決不不讓讓調(diào)調(diào)控控反反復(fù)復(fù)。。地地方方政政府府小小動動作作不不斷斷，，各各方方聲聲音音此此起起彼彼伏伏——————房房地地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)調(diào)控控關(guān)關(guān)鍵鍵時時刻刻，，住住建建部部終終于于發(fā)發(fā)出出聲聲音音：：明明確確調(diào)調(diào)控控方方向向不不改改，，回回調(diào)調(diào)仍仍是是主主基基調(diào)調(diào)，，并并稱稱““決決不不讓讓調(diào)調(diào)控控出出現(xiàn)現(xiàn)反反復(fù)復(fù)。。””6月月18日日住住房房和和城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)部部發(fā)發(fā)文文，，強強調(diào)調(diào)將將繼繼續(xù)續(xù)堅堅定定不不移移地地抓抓好好房房地地產(chǎn)產(chǎn)市市場場調(diào)調(diào)控控各各項項政政策策措措施施的的貫貫徹徹落落實實工工作作。。這這已已經(jīng)經(jīng)是是2012年年該該部部第第三三次次表表態(tài)態(tài)堅堅持持房房地地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)調(diào)控控不不動動搖搖。。7月26日財政政部：下下半年嚴(yán)嚴(yán)格實施施差別化化住房稅稅收政策策。財政政部部長長謝旭人人7月26日部部署2012年下半半年財政政工作重重點時提提出，嚴(yán)嚴(yán)格實施施差別化化住房稅稅收政策策，加強強交易環(huán)環(huán)節(jié)和持持有環(huán)節(jié)節(jié)相關(guān)稅稅收征管管，抑制制投機投投資性購購房需求求。同時時要落實實和完善善結(jié)構(gòu)性性減稅政政策。加加快和擴擴大營業(yè)業(yè)稅改征征增值稅稅試點，，促進服服務(wù)業(yè)發(fā)發(fā)展。11月29日國國務(wù)院修修改土地地法征地地補償可可能提高高10倍倍。在國國務(wù)院常常務(wù)會議議上，討討論通過過《中華華人民共共和國土土地管理理法修正正案(草草案)》》，對農(nóng)農(nóng)民集體體所有土土地征收收補償制制度作了了修改。。中國歷年年房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控政政策（1978年-2016年）2012年結(jié)束12月18日國國土部：：堅持樓樓市調(diào)控控不動搖搖。國土土資源部部表示，，將認真真貫徹落落實中央央經(jīng)濟工工作會議議精神，，繼續(xù)堅堅持房地地產(chǎn)調(diào)控控政策不不動搖，，保持從從嚴(yán)從緊緊調(diào)控基基調(diào)。12月25日住住建部：：明年繼繼續(xù)限購購，房價價過快上上漲問責(zé)責(zé)。全國國住房城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)工作會會議上，，住房和和城鄉(xiāng)建建設(shè)部部部長姜偉偉新明確確表示，，2013年將將繼續(xù)嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行限購、、差別化化住房信信貸、稅稅收政策策，并配配合有關(guān)關(guān)部門繼繼續(xù)加快快推進房房產(chǎn)稅改改革試點點擴大工工作。中國歷年年房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控政政策（1978年-2016年）2013年2月20日，““新國五五條”具具體內(nèi)容容如下：：1、完善善穩(wěn)定房房價工作作責(zé)任制制。各直直轄市、、計劃單單列市和和除拉薩薩外的省省會城市市要按照照保持房房價基本本穩(wěn)定的的原則，，制定并并公布年年度新建建商品住住房價格格控制目目標(biāo)。建建立健全全穩(wěn)定房房價工作作的考核核問責(zé)制制度。2、堅決決抑制投投機投資資性購房房。嚴(yán)格格執(zhí)行商商品住房房限購措措施，已已實施限限購措施施的直轄轄市、計計劃單列列市和省省會城市市要在限限購區(qū)域域、限購購住房類類型、購購房資格格審查等等方面，，按統(tǒng)一一要求完完善限購購措施。。其他城城市房價價上漲過過快的，，省級政政府應(yīng)要要求其及及時采取取限購等等措施。。嚴(yán)格實實施差別別化住房房信貸政政策。擴擴大個人人住房房房產(chǎn)稅改改革試點點范圍。。3、增加加普通商商品住房房及用地地供應(yīng)。。2013年住住房用地地供應(yīng)總總量原則則上不低低于過去去五年平平均實際際供應(yīng)量量。加快快中小套套型普通通商品住住房項目目的供地地、建設(shè)設(shè)和上市市，盡快快形成有有效供應(yīng)應(yīng)。4、加快快保障性性安居工工程規(guī)劃劃建設(shè)。。全面落落實2013年年城鎮(zhèn)保保障性安安居工程程基本建建成470萬套套、新開開工630萬套套的任務(wù)務(wù)。配套套設(shè)施要要與保障障性安居居工程項項目同步步規(guī)劃、、同期建建設(shè)、同同時交付付使用。。完善并并嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行準(zhǔn)入入退出制制度，確確保公平平分配。。2013年底底前，地地級以上上城市要要把符合合條件的的外來務(wù)務(wù)工人員員納入當(dāng)當(dāng)?shù)刈》糠勘Ｕ戏斗秶?、加強強市場監(jiān)監(jiān)管。加加強商品品房預(yù)售售管理，，嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行商品品房銷售售明碼標(biāo)標(biāo)價規(guī)定定，強化化企業(yè)信信用管理理，嚴(yán)肅肅查處中中介機構(gòu)構(gòu)違法違違規(guī)行為為。推進進城鎮(zhèn)個個人住房房信息系系統(tǒng)建設(shè)設(shè)，加強強市場監(jiān)監(jiān)測和信信息發(fā)布布管理。。中國歷年年房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控政政策（1978年-2016年）2013年2013年5月月25日日國務(wù)院批批轉(zhuǎn)國家家發(fā)改委委《關(guān)于于2013年深深化經(jīng)濟濟體制改改革重點點工作的的意見》》明確，，2013年的的改革重重點是，，深入推推進行政政體制改改革，加加快推進進財稅、、金融、、投資、、價格等等領(lǐng)域改改革，積積極推動動民生保保障、城城鎮(zhèn)化和和統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)相關(guān)關(guān)改革。?！兑庖娨姟诽岢龀鰯U大個個人住房房房產(chǎn)稅稅改革試試點范圍圍。3月初2013年3月月初，國國務(wù)院發(fā)發(fā)布《關(guān)關(guān)于進一一步做好好房地產(chǎn)產(chǎn)市場調(diào)調(diào)控工作作有關(guān)問問題的通通知》，，其中二二手房交交易的個個人所得得稅由交交易總額額的1%調(diào)整為為按差額額20%征收，，被稱為為此次新新政的最最大亮點點。中國歷年年房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控政政策（1978年-2016年）2014年10月9日，住住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部、財財政部和和央行聯(lián)聯(lián)合印發(fā)發(fā)《關(guān)于于發(fā)展住住房公積積金個人人住房貸貸款業(yè)務(wù)務(wù)的通知知》，要要求各地地放寬公公積金貸貸款條件件。今后后職工連連續(xù)繳存存6個月月即可申申請公積積金貸款款，并取取消四項項收費。。而此前前是須連連續(xù)繳存存12個個月。此此外，未未來公積積金貸款款額度將將有所放放寬，比比如將支支持首套套房貸款款、適當(dāng)當(dāng)調(diào)高貸貸款額度度等。同同時，還還將推進進公積金金異地使使用，實實現(xiàn)異地地互認、、轉(zhuǎn)移接接續(xù)。9月30日日，中國人人民銀行、、中國銀監(jiān)監(jiān)會聯(lián)合下下發(fā)《關(guān)于于進一步做做好住房金金融服務(wù)工工作的通知知》(以下下簡稱“9·30房房貸新政””)，內(nèi)容容涉及加大大對保障房房金融支持持、支持居居民合理住住房貸款需需求、支持持房企合理理融資需求求等多項政政策。其中中，最受購購房者歡迎迎的是“貸貸清不認房房”、貸款款利率下限限為基準(zhǔn)利利率的0.7倍等措措施。11月21日，央行行宣布降息息，決定自自2014年11月月22日起起下調(diào)金融融機構(gòu)人民民幣貸款和和存款基準(zhǔn)準(zhǔn)利率。其其中規(guī)定，，金融機構(gòu)構(gòu)一年期貸貸款基準(zhǔn)利利率下調(diào)0.4個百百分點至5.60%；一年期期存款基準(zhǔn)準(zhǔn)利率下調(diào)調(diào)0.25個百分點點至2.75%。同同時結(jié)合推推進利率市市場化改革革，將金融融機構(gòu)存款款利率浮動動區(qū)間的上上限由存款款基準(zhǔn)利率率的1.1倍調(diào)整為為1.2倍倍。中國歷年房房地產(chǎn)調(diào)控控政策（1978年-2016年）2015年2015年年3月30日央行：：“二套房房貸款首付付比降至四四成”內(nèi)容：央行行、住建部部、銀監(jiān)會會聯(lián)合下發(fā)發(fā)通知，對對擁有一套套住房且相相應(yīng)購房貸貸款未結(jié)清清的居民家家庭購二套套房，最低低首付款比比例調(diào)整為為不低于40%。使使用住房公公積金貸款款購買首套套普通自住住房，最低低首付20%；擁有有一套住房房并已結(jié)清清貸款的家家庭，再次次申請住房房公積金購購房，最低低首付30%。2015年年3月30財政部：：個人轉(zhuǎn)讓讓兩年以上上住房免征征營業(yè)稅內(nèi)容：個人人將購買不不足2年的的住房對外外銷售的，，全額征收收營業(yè)稅；；個人將購購買2年以以上（含2年）的非非普通住房房對外銷售售的，按照照其銷售收收入減去購購買房屋的的價款后的的差額征收收營業(yè)稅；；個人將購購買2年以以上（含2年）的普普通住房對對外銷售的的，免征營營業(yè)稅5月11日日央行下調(diào)調(diào)存貸款基基準(zhǔn)利率0.25個個百分點中中國人民銀銀行10日日宣布，自自2015年5月11日起下下調(diào)金融機