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文檔簡介
2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作情況總結匯編(3篇)目錄1.2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作情況總結................................22.2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作情況總結..............................113.2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作綜述........................................152021年優(yōu)化營商環(huán)境工作情況總結市商務局認真貫徹落實《xx省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》(x紀發(fā)〔2022〕1號)和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,緊密結合自身職能和商務工作實際認真貫徹落實各項規(guī)定和省市統(tǒng)一工作部署,著力優(yōu)化商務系統(tǒng)營商環(huán)境,持續(xù)推進“放管服”改革,提高為企服務、營造文明和諧的法治社會環(huán)境。一、2021年優(yōu)化營商環(huán)境取得的顯著成效市商務局黨組認真貫徹落實市委、市政府決策部署,緊緊圍繞實現(xiàn)“保七爭三奪第一”的工作目標,以提質升位為核心全面推進商務工作,成功籌辦首屆xx文旅商務節(jié),狠抓產業(yè)鏈招商、全力以赴穩(wěn)外貿穩(wěn)外資、多措并舉促進消費,較好的完成了全年各項工作?!虅罩笜藢崿F(xiàn)新突破。商務系統(tǒng)承擔的x項重點經(jīng)濟指標,今年增幅排名穩(wěn)居全省第一方陣,均高于全省平均水平。前三季度,引進內資到位xxx.x億元,增幅xx%,增幅排名全省第二位,全年預計完成xxx.xx億元,增幅xx%。x-xx月,實際利用外資(商務部口徑)完成xxx萬美元,同比增長xxx.x%,增幅排名全省第一位,全年預計實際利用外資xxxx萬美元。限額以上消費品市場實現(xiàn)零售額同比增長xx.x%,增幅排名全省第一位,全年預計增長xx%。外貿進出口總額完成xx.x億元,同比增長xx%,增幅排名全省第二位,總量和排名均超歷史最好水平,預計全年完成xx.x億元,同比增長xx.x%?!猩桃Y扎實推進。xx集團氫能產業(yè)基地、xx集團高端智能化除雪裝備產業(yè)基地、遠景集團智能風機總裝基地等一批規(guī)模體量大、科技含量高項目相繼落地,推進了我市重點產業(yè)的延鏈、補鏈、強鏈,進一步推進我市與xx等重點地區(qū)開展深度合作?!M引流平臺迅猛發(fā)展。通過打造、借助有影響力的節(jié)慶活動吸引域外人流,以節(jié)興商、以節(jié)聚勢、以節(jié)興市,通過成功承辦首屆xx文旅商務節(jié)暨第十六屆xx·xx瑪瑙節(jié)系列活動,引進草莓音樂節(jié)、中國國際飛行器設計挑戰(zhàn)賽等大型活動,吸引和邀請域外消費者來x,拉動住宿餐飲、旅游購物等消費。——商貿市場呈現(xiàn)新氣象。積極推動商貿企業(yè)轉型升級,圍繞改善購物環(huán)境、提高服務功能、提升商業(yè)品質,指導東市場、花園市場等傳統(tǒng)農貿市場全面升級,改造后,商戶數(shù)量和營業(yè)額均顯著提升。促進鑫維瑪瑙城和福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場等商貿市場融入新業(yè)態(tài),商戶均逐步開通電商直播渠道,營業(yè)額大幅增長,其中xx市場每逢集中交易日線上交易額就達xxx萬元,與20xx年同期相比增長約20%。——縣域電商又獲新平臺。繼20xx年x蒙縣獲評國家級電子商務進農村綜合示范縣后,今年xx縣成功獲批2021年度國家級示范縣,使我市成為全省首個也是唯一一個國家級縣域電子商務進農村綜合示范縣全覆蓋城市,并可為xx縣爭取國家扶持資金xxxx萬元,這將為我市縣域電商長遠發(fā)展起到推動作用?!_發(fā)區(qū)建設實現(xiàn)提格升位。今年海州工業(yè)園區(qū)、xx市煤化工產業(yè)基地成功晉升省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)并分別更名為海州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和xxxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū),這兩個園區(qū)的晉升使我市的省級開發(fā)區(qū)達到x個,這標志著我市在實現(xiàn)“十四五”開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展目標(即實現(xiàn)每個縣區(qū)有x個省級以上開發(fā)區(qū))的道路上又跨出了堅定的一步。二、領導班子高度重視,營商環(huán)境工作機制不斷完善市商務局黨組會議、局長辦公會議多次專題研究部署優(yōu)化營商環(huán)境建設相關工作,在局營商環(huán)境建設領導小組的統(tǒng)一領導和支持下,進一步完善工作機制,積極推進全市營商環(huán)境建設各項工作任務的落實。(一)充分認識持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義,推進商務營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是全局上下統(tǒng)一思想,切實提高認識。牢固樹立人人關心營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境的理念,堅持從自身做起、從細微處做起,推進商務營商環(huán)境不斷優(yōu)化。在全局加大營商環(huán)境建設工作的學習力度,加強干部隊伍培訓學習,將學習《xx省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》、《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等文件納入局黨組中心組及各支部年度學習計劃組織學習,要求職工干部熟悉并掌握國家、省、市出臺的各項優(yōu)化營商環(huán)境政策條例,并主動簽署《營商環(huán)境建設承諾書》,增強責任意識,維護好政策法規(guī)的權威性和嚴肅性,立足本職工作,積極主動參與企業(yè)發(fā)展和項目建設,推進工作作風轉變、提供優(yōu)質服務,以高度責任感和事業(yè)心為我市優(yōu)化營商環(huán)境營造良好氛圍。二是完善政策措施,為投資企業(yè)提供良好環(huán)境。在全力爭取上級支持,落實好優(yōu)質外商投資項目相關政策的同時,積極宣傳落實20xx年新出臺的《xx市關于擴大對外開放促進招商引資的若干意見》(x委辦發(fā)〔20xx〕5號)和《xx市招商引資有功人員獎勵辦法》(x委辦發(fā)〔20xx〕6號),為吸引更多項目落地、促進企業(yè)發(fā)展壯大提供具有xx特色的投資環(huán)境。并且出臺《2021xx市“雙招雙引”工作實施方案》等一系列文件,有效地指導了各縣區(qū)有序開展招商工作。三是積極支持企業(yè)加強對外交流合作,引導企業(yè)主動搶抓市場機遇。針對xx市重點發(fā)展產業(yè),積極對接相應的全國和區(qū)域性商會、行業(yè)協(xié)會,尋求支持和合作。利用展洽平臺助力企業(yè)開拓市場。組織德爾汽車、福壹實業(yè)等超過xxx戶次企業(yè)參加進博會、廣交會、服貿會、中東歐國家采購對接會、跨過采購洽談會等,不斷接洽客戶,幫助企業(yè)獲得意向訂單近億元,拓展了國際市場,促進國內國際雙循環(huán)。四是全力做好涉外管理和服務工作。重點抓好嚴防新冠疫情境外輸入,積極服務涉外企業(yè)復工復產,加大領事保護工作宣傳力度,深入縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)開展外事政策培訓服務基層活動,加強外事服務經(jīng)濟社會發(fā)展作用。穩(wěn)妥完成xx駐xx總領事館文化領事一行訪問我市受捐學校工作,與省對外友協(xié)聯(lián)合舉辦“感知中國·魅力xx”非洲留學生xx行活動,不斷拓寬我市對外交往渠道。(二)建立長效機制,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供制度保障。一是全力提高工作效能,嚴格落實市商務局自身制訂的制度性文件:諸如《xx市商務局關于貫徹落實xx省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案的實施意見(》x商發(fā)〔2022〕x號)、《xx市商務局優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范化建設工作制度》(x商發(fā)〔2021〕xx號),里面包括《xx市商務局行政行為否定備案制度》等xx項制度、《關于落實公平競爭審查制度對制定有關政策措施實施內部審查工作程序的通知》(x商發(fā)〔2017〕號)、《xx市商務局關于落實“證照分離”改革工作優(yōu)化準入服務加強審批事項事中事后監(jiān)管的通知》(x商發(fā)〔20xx〕號)。二是推進依法行政,加快建設法治政府,嚴格落實公平競爭審查制度,為公平營商創(chuàng)造條件。2021年末,我局集中對建國以來所有制發(fā)的文件進行了全面審查,對違反《公平競爭審查制度實施細則》規(guī)定的文件進行廢止和修改,并將現(xiàn)行有效的政策措施在市公平競爭審查專欄網(wǎng)站上統(tǒng)一公示。(三)落實領導干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度。局領導班子成員認真履行商務部門法定職責,堅持問題導向,定期走訪企業(yè)、聯(lián)系企業(yè),把相關政策宣傳到位、落實到位。不定期地組織企業(yè)參加省商務廳、市商務局舉辦的“商務大講堂”,讓企業(yè)及時了解國家、省有關政策導向和國際、國內市場前沿信息。扎實開展與“千千結”結對村共建,深入村集體經(jīng)濟企業(yè)研究長遠規(guī)劃、利用商務職能幫助招商引資、農村電商發(fā)展、對接農產品市場,謀劃鄉(xiāng)村振興工作,通過開展講黨課、義務植樹、贈書、捐款、創(chuàng)城宣傳等活動,推進交流互動,進一步提高了互學互幫互促水平。(四)落實限額以上企業(yè)項目管家制度。按照全市項目管家覆蓋限額以上企業(yè)的要求,市商務局牽頭建立了限額以上流通企業(yè)項目管家制度,并及時根據(jù)限額以上企業(yè)調整情況對項目管家進行更新。目前,全市限額以上企業(yè)xx家,由各縣區(qū)商務部門配齊項目管家xx人,定期到企業(yè)走訪對接,及時梳理項目管家臺賬。組織各縣區(qū)商務部門制作項目管家公示牌,張貼在各企業(yè)。三、積極幫服企業(yè)辦實事(一)多措并舉促消費一是搭建平臺活躍消費市場。聚焦重點領域和新興熱點消費,以“全民樂購約惠xx”為主題,組織匯聚購物節(jié)、xx優(yōu)品展銷會等大型活動xx場,涵蓋購物、餐飲、生活服務等業(yè)態(tài)的xxx余個商家參與促消費,直接拉動消費近x.x億元。搭建異業(yè)合作平臺,加強政商銀企聯(lián)動協(xié)同,發(fā)放刷卡消費補貼約xxx萬元,極大活躍了我市零售、餐飲市場。二是行業(yè)引導加快商貿業(yè)態(tài)升級。推動新瑪特、大潤發(fā)等大型零售業(yè)態(tài)向復合型、體驗型轉變,形成“商品+服務”并重的模式,開展綠色商場創(chuàng)建。推動餐飲業(yè)提品質、增品種、創(chuàng)品牌,開展了美食評選及“優(yōu)選飯店”推薦活動,認定了“xx八大美食”,評選出xx家“優(yōu)選飯店”,形成特有的xx美食品牌和固有的xx美食印象。引導綠色餐飲創(chuàng)建,推薦xx溫泉度假酒店、xx酒店創(chuàng)建xx省xA級綠色餐飲企業(yè)。三是推動電子商務創(chuàng)新發(fā)展。組織我市電商企業(yè)積極參與xxxx全省網(wǎng)上年貨節(jié)活動、省第二屆電商直播節(jié)等線上活動,有效推動了消費升級、潛力釋放和供應鏈對接。重點培育了xx縣十家子直播基地、xx電商直播機構等xx個電商直播機構。其中,短視頻直播基地、xx電商基地成功獲評省電商直播示范基地。推動傳統(tǒng)消費與“互聯(lián)網(wǎng)”相融合,引導實體商業(yè)數(shù)字賦能和理念創(chuàng)新,不斷拓展電商在消費領域應用場景和服務領域。四是促進家政等服務消費提質升級。評選出我市家政服務誠信體系建設先進企業(yè)、優(yōu)秀家政服務員,組織家政服務人員培訓活動,組織人像攝影企業(yè)參加省星級評定,我市“x攝影”獲評省“五星級”攝影企業(yè)。(二)充分發(fā)揮“商務服務員”職責。一是為全市重點外資企業(yè)配備商務服務員,成功推動xx、xx、xx發(fā)電、xx增資等重點外資項目。二是建立外貿數(shù)據(jù)直報、重點企業(yè)工作臺賬等外貿調度機制,及時了解企業(yè)運行情況及存在問題,協(xié)調海關、稅務、外匯、信保,中國銀行等金融機構推進解決企業(yè)通關一體化、出口退稅、收付匯、信用保險、融資等實際難題,促進企業(yè)穩(wěn)訂單,快速發(fā)展。四、全面落實“三集中、三到位”“一網(wǎng)通辦”要求我局認真落實《xx市貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》,明確本部門牽頭負責的工作任務,在市營商環(huán)境建設領導小組辦公室指導下細化責任目標、工作措施,并積極推進。2021年,《對外貿易經(jīng)營者備案登記》累計辦件量xx件,其中新辦xx件,變更xx件;《境外投資備案初審》累計辦件量x件;《成品油零售經(jīng)營資格審核》總辦件數(shù)xx件,其中變更xx件、遺失補證x件、新設立審批x件。我局加強政務服務標準化建設,提高辦事效率,提升透明度和可預期性。按照省市一體化政務服務平臺建設的統(tǒng)一部署和要求,做好國家省市政務服務平臺對接各項工作和“一網(wǎng)通辦”相關工作。(一)依據(jù)xx市推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室《關于開展告知承諾和容缺受理有關工作的通知》,局窗口以一體化平臺依申請(x+x)類事項為基數(shù)進行梳理。商務局可容缺受理事項一共x項:成品油零售經(jīng)營資格核準、成品油資格信息變更、成品油零售經(jīng)營企業(yè)擴建遷建審批、直銷企業(yè)服務網(wǎng)點方案審查、二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案、對外勞務合作經(jīng)營資格核準、外派勞務人員招收備案。(二)根據(jù)全省“一網(wǎng)通辦”的工作指導要求,xx省一體化平臺事項庫維護常態(tài)化。一是依據(jù)《xx市推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作領導小組辦公室下發(fā)的事項庫維護通知精神》文件,先后多次對計時環(huán)節(jié)、申報材料及所有政務服務事項辦事指南等目錄,做到詳細逐條逐項的精準維護。二是辦事指南內容標準化。按照營商局工作要求,做到事項分類為無差別受理、可容缺受理,事項名稱、審批時限、申報材料、網(wǎng)辦深度等做到省市縣統(tǒng)一。對辦事指南中法定辦結時限、承諾辦結時限、申請材料來源或出具單位、申請材料數(shù)量要求、申請材料類型和形式、辦理流程、到辦事現(xiàn)場次數(shù)、表格及樣表下載等要素信息進行逐項檢查。特別要對辦事指南中的網(wǎng)辦地址進行全面排查,確保跳轉地址準確可用。行政許可類事項的承諾時限壓縮比例達到xx%以上,壓縮平均跑動次數(shù)達到x.xx以下,網(wǎng)上辦理深度x級和“零跑動”事項比例達xx%以上,行政許可類事項即辦件比例達到xx%以上。三是針對“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享指標要求,對xx省政務信息資源共享交換平臺及xx市政務信息資源共享交換平臺做到了精準維護。完成了政務事項目錄中的供求信息、需求信息及其他信息目錄編制及目錄數(shù)據(jù)的掛載工作。其中目錄掛載完成數(shù)量xx項;庫表掛載完成數(shù)xx項,百分百完成任務指標。四是對各個政務服務事項的辦事指南及辦事流程依據(jù)營商局下發(fā)的新的模板格式逐條逐項重新做了修改和完善。五是保質保量完成我局電子證照錄入系統(tǒng)工作。五、2022年重點工作一是加強學習,提高認識。組織全局開展對《行動方案》和《xx省營商環(huán)境建設工作條例》的學習研討,挖掘各領域典型人物和經(jīng)驗成果,開展推廣宣傳,凝聚人人都是營商環(huán)境的思想共識,形成濃厚的輿論氛圍。二是做好服務、轉變觀念。落實領導干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度,要求全局職工干部強化主動服務意識,找準定位,轉變觀念,幫助企業(yè)解決實際問題。組織機關干部到縣區(qū)、到企業(yè)開展調查研究。三是管理規(guī)范、便民利民。進一步推進“放管服”改革工作,及時調整更新權責清單和行政審批中介服務事項清單,最大限度減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限。把對外貿易經(jīng)營者備案登記、成品油零售經(jīng)營資格審批兩項政務服務事項作為重點關注的涉及權力運行的業(yè)務,加強規(guī)范化監(jiān)督管理。積極配合市政府辦公室推進“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務”平臺建設,有序開展網(wǎng)絡系統(tǒng)政務服務,提高商務行政管理工作規(guī)范化、便利化水平。四是有機結合,促進發(fā)展。把優(yōu)化營商環(huán)境工作與全局的改革、發(fā)展與穩(wěn)定工作緊密結合,以轉變作風、優(yōu)化服務為宗旨,以促進外貿進出口指標、內貿消費指標的穩(wěn)步增長為目標,扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境相關工作,確保全局營商環(huán)境建設再上新臺階。2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作情況總結一、工作推進情況2021年以來,我縣以全面貫徹落實年度工作要點、重點任務清單及營商環(huán)境評價整改為抓手,統(tǒng)籌安排部署,強力協(xié)調督辦,優(yōu)化營商環(huán)境各項工作推進有序。(一)重點任務高效推進。縣委、縣政府主要領導按月掌握營商環(huán)境重點任務工作落實情況,縣委常委會每季度專題聽取營商環(huán)境推進情況匯報。《xx縣2021年優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單》xx項具體舉措均能按時序進度推進,在多輪督查檢查中未發(fā)現(xiàn)因主觀因素導致工作滯后現(xiàn)象。建立“清、減、降”專項行動、落實支持小微企業(yè)降成本若干措施等工作臺賬,堅持按月反饋、按季督辦。(二)政務服務提速增效。2021年x月正式啟用新政務服務中心,xx個部門政務服務事項全量進駐,實現(xiàn)群眾線下辦事只進一扇門“一窗通辦”。聚焦“高效辦成一件事”,創(chuàng)新開展“政務服務局長(主任)體驗月”活動,各部門“一把手”下沉窗口,親自辦理業(yè)務,疏通堵點、難點。建立政務服務工作月考核通報制度,政務服務事項減時限比率達xx%,即辦件占比xx.x%,高頻事項實現(xiàn)即來即辦即走。(三)聚焦問題狠抓整改。對照20xx年度營商環(huán)境評價結果,逐項分析失分原因、提出整改措施,推進以評促改,以評促優(yōu)??h紀委監(jiān)委、“兩辦”督查室、營商辦先后組織開展營商環(huán)境專項督查x次,以政府督查通報形式印發(fā)檢查暴露問題,并按周反饋整改情況。同時,迎接上級營商環(huán)境專項檢查x次,印發(fā)交辦函xx余份。截止目前,各途徑反饋問題除長期堅持外均已整改銷號。(四)亮點工作可圈可點。組織縣直各部門申報創(chuàng)建全省優(yōu)化營商環(huán)境單項改革先行區(qū)x項,其中縣公共資源交易中心牽頭的“工程建設領域政府采購工程招標投標免收投標保證金和履約保證金”事項被省營商環(huán)境領導小組確定為先行區(qū)。成立縣營商環(huán)境協(xié)調服務中心,核定事業(yè)編制x名,進一步強化人員力量。整合本級營商環(huán)境投訴渠道,形成“x+x”投訴處理聯(lián)動機制。以單位推薦、網(wǎng)絡報名、公開選聘方式,組建xx人的營商環(huán)境觀察員隊伍,常態(tài)化聽取各階層意見建議。全年在xx強國、xx網(wǎng)、xx日報客戶端、xx網(wǎng)、日報等媒體平臺上稿xxx篇,縣級媒體開設營商環(huán)境采訪專欄x期,營造濃厚宣傳氛圍。二、存在主要問題一是工作作風不夠實。個別部門內部工作機制不順暢、對工作任務不重視、對工作研究不深入,在抓具體事項落實時,缺乏一抓到底的韌勁,均系是部門工作作風不實的表現(xiàn)。二是任務要求不夠高。各單位在創(chuàng)新舉措方面思想不解放,存在安于現(xiàn)狀心理,不愿、不想、不敢突破思想和行動上的頑瘴痼疾,能拿得出手的經(jīng)驗案例不多。在申報創(chuàng)建全省營商環(huán)境單項改革先行區(qū)工作中,僅x個單位上報創(chuàng)建事x項,但因種種原因無一被市直部門認可,xx個創(chuàng)建事項首選和備選均與xx無緣。三是服務意識不夠強。部分市場主體反映惠企政策宣傳不夠,政策推送精準度不高。有的改革事項大而化之,落實措施僅停留在紙上,效果不理想。當前融資難、融資貴、用工難依然是制約中小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。三、2022年工作計劃(一)任務清單落地提質。結合省市營商環(huán)境工作部署,按照清單化、條目化、節(jié)點化要求,研究制定《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境2022年重點任務清單》。督促各牽頭單位主動認領任務,抓緊制定涉及事項貫徹落實具體實施方案,加強對上銜接,結合本部門改革實際進一步明確任務書、時間表、路線圖,壓實各方責任,確保工作任務按時序推進。繼續(xù)將營商環(huán)境建設納入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標管理考核,實行硬帳硬結。(二)惠企舉措落實提效。縱深推進百名干部進百企活動,圍繞宣傳惠企政策、收集企業(yè)訴求、幫助企業(yè)紓困解難、提振企業(yè)發(fā)展信心等內容,深入開展走訪服務,對發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)合理訴求,建立任務清單,跟蹤推進解決,著力構建“親清”政商關系。充分運用“報刊、網(wǎng)、微、端”等載體,多形式、多渠道、全方位開展優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳解讀,并采取精準推送、“免申即享”等措施,提高政策知曉率和執(zhí)行面,不折不扣落實涉企降稅減費各項政策。(三)審批流程再造提速。探索大廳全量業(yè)務“一窗通辦”,力爭2022年底前實現(xiàn)所有進駐大廳業(yè)務“平行受理、一窗通辦、統(tǒng)一出件”。繼續(xù)對標先進地區(qū),以實現(xiàn)我縣政務服務事項最少、申請材料最簡、一事聯(lián)辦流程最優(yōu)、跨區(qū)通辦機制最暢為目標,深入推進“四減”。推進工業(yè)園全域統(tǒng)一評估,將區(qū)域評估成果融入“六多合一”平臺,進一步加快項目策劃生成速度。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產登記”平臺建設,對接“水電氣”等業(yè)務,實現(xiàn)不動產交易、納稅、登記等事項“一網(wǎng)通辦、一次辦成”。鞏固“證照分離”改革成果,接續(xù)推行告知承諾制,強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。推廣超時默認、自動用印事項,推動“自助辦”常態(tài)化。(四)營商環(huán)境評價提級。深入分析總結2021年度營商環(huán)境評價情況,對比評價結果,認真摸清底數(shù)、找準定位、發(fā)現(xiàn)差距,學習借鑒先進地區(qū)可行經(jīng)驗,采取有效改革舉措,從體制機制上真抓狠抓、抓細抓實,補齊短板,在實踐中檢驗成效,充分發(fā)揮營商環(huán)境評價指揮棒和倒逼作用,達到以評促改、以評促優(yōu)、持續(xù)優(yōu)化提升的效果。組織相關單位學習省、市推介復制的典型經(jīng)驗,結合我縣實際抓好推廣落實,進一步刀刃向內改革、創(chuàng)新務實舉措,提煉xx經(jīng)驗、打造xx營商環(huán)境品牌,力爭創(chuàng)建全省營商環(huán)境單項改革先行區(qū)x項以上。(五)督查督辦檢驗提能。認真貫徹執(zhí)行《xx省營商環(huán)境問題投訴聯(lián)動處理辦法》,進一步完善營商環(huán)境問題投訴、處置、回應機制。繼續(xù)聯(lián)合縣紀委監(jiān)委、“兩辦”督查室,持續(xù)開展綜合督查、專項巡查,針對困擾企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點問題,逐一交辦、迅速整改、逐個銷號,形成反饋問題整改銷號工作閉環(huán)。充分發(fā)揮營商環(huán)境觀察員作用,隨時跟進掌握情況。公開曝光影響營商環(huán)境的典型案例,對造成嚴重影響的,嚴肅追責問責。(六)營造宣傳氛圍提檔。研究制定2022年營商環(huán)境宣傳工作方案,圍繞“人人都是營商環(huán)境、人人都有責任、個個都在局中”為主題,講好金牌“店小二”故事,持續(xù)梳理、挖掘各成員單位具有突破性、創(chuàng)新性、示范性的改革舉措和經(jīng)驗做法,積極向上推薦。同時,適當提高信息宣傳任務考核權重,激發(fā)成員單位積極性、參與性。大力營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作綜述2021年,xx市委、市政府認真貫徹落實國家、省關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的關鍵舉措,聚焦市場主體,對標一流,改革創(chuàng)新,打造高效便捷的政務環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,激發(fā)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,使營商環(huán)境成為推進鷹城高質量發(fā)展的核心競爭力。高位推進“一號改革工程”實現(xiàn)利潤xx億元、稅費xx億元,工業(yè)產值增長xx.x%……2021年,面對國內外復雜的經(jīng)濟環(huán)境,平煤神馬集團發(fā)展逆勢上揚。這份成績,離不開集團xx萬名員工的不懈奮斗,離不開良好的發(fā)展環(huán)境。去年x月,市委、市政府與平煤神馬集團建立協(xié)調聯(lián)動機制,市委、市政府主要領導掛帥,抽調x名副處級干部專職辦公,解決該集團生產經(jīng)營轉型發(fā)展中的困難和問題。截至2021年底,xx市擁有各類企業(yè)x.xx萬戶、個體工商戶xx.x萬戶、農民專業(yè)合作社xxxx戶。不斷發(fā)展壯大的市場主體推進全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,去年,全市生產總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產投資分別增長x.x%、x.x%、xx.x%,實現(xiàn)“十四五”良好開局。“這是市委、市政府踐行新發(fā)展理念、深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的結果。”xx市發(fā)改委主xxx說。高度重視,高位推進。市委、市政府將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”,去年x月xx日召開優(yōu)化營商環(huán)境工作推進大會,明確任務,落實舉措;去年xx月xx日,全市營商環(huán)境整改提升攻堅動員會召開,找差距、補短板,推進營商環(huán)境提質增效。市領導分包營商環(huán)境xx個重點領域和核心指標,深入調研,以上率下,推動工作開展,去年共召開次營商環(huán)境工作聯(lián)席會議,研究解決重大問題。完善制度,凝聚合力。去年,xx市列出2021年“一號改革工程”重點任務清單,落實《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》重點任務分工,出臺了《xx市優(yōu)化營商環(huán)境工作考核獎懲暫行辦法》《xx市損害營商環(huán)境責任追究情形》等政策文件,推進營商環(huán)境工作具體化、指標化、系統(tǒng)化。建立市營商環(huán)境特邀監(jiān)督員制度,選聘xx名特邀監(jiān)督員參與營商環(huán)境優(yōu)化工作;聘請營商環(huán)境專家咨詢團隊“把脈問診”,指導推動營商環(huán)境整改提升。督查是抓落實的重要手段。xx市將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入重點督查事項,不定期開展專項督查。市委開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,安排x個巡察組專項巡察xx家單位,以巡察整改提升治理效能;市人大相繼開展了優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問、三級人大營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查、營商環(huán)境落后指標整改提升專項督導等活動;市政協(xié)開展了《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實情況協(xié)商式民主監(jiān)督活動。打造高效便捷的政務環(huán)境開辦一家企業(yè)需要多長的審批時間?xx市給出的答案是一日辦結。去年x月x日,家住市區(qū)的苗東東為辦理xx中子科技有限公司設立登記申請,到市行政服務中心注冊登記窗口提交資料,x個小時后就拿到了營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)開辦是市場主體設立的第一關,是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵環(huán)節(jié)。xx市簡化審批程序,依托電子政務服務平臺、掌App,實施“一窗受理、一次申報、一并核查”審批,企業(yè)開辦“一日內辦結”,全程電子化辦結率達到xx%以上。開通跨省通辦、跨市通辦、全市通辦渠道,辦事“只跑一次”或“一次都不跑”成為常態(tài),目前“全市通辦”已開辦企業(yè)xxxx家。“優(yōu)化營商環(huán)境是深刻的體制改革和制度創(chuàng)新,關鍵是解決市場主體辦事的堵點痛點難點,提升政府服務效率,降低企業(yè)運行成本?!笔邪l(fā)改委主任xxx說。拿工程竣工驗收來說,原來需要到住建、規(guī)劃、人防、消防等部門遞交相關資料,進行現(xiàn)場勘驗,審核環(huán)節(jié)多、耗時長,全流程辦理需要x-x個月。對此,市住建局改革創(chuàng)新,減流程、減環(huán)節(jié),審批事項由xxx項精簡為xx項,精簡率xx.x%,量身定制xx類審批流程圖,審批時限由xxx天壓縮xx.x-xx個工作日,“馬拉松”變成了“短平快”。去年xx月下旬,榮邦花園二期項目xx號、xx號樓竣工驗收手續(xù)僅用天就辦理完畢。市政務服務效能的提升不僅體現(xiàn)在企業(yè)開辦、工程項目審批上,更體現(xiàn)在致力打造高效便捷的政務環(huán)境,減時間、減材料、減環(huán)節(jié),政府采購、招投標、辦稅繳費、出口報關等行政事項也按下快進鍵——市公共資源交易中心深化招投標改革,構建高效交易平臺,實現(xiàn)“從受理審查備案到承諾制入場”“從開標必見到全程不見”“從面對面到屏對屏”的全面轉變,交易效率提升xx%,去年完成進場交易xxxx項。市財政局優(yōu)化政府采購流程,組織政府采購培訓,“一對一”全程跟蹤指導,做到“采購結果一日定、采購合同一日簽、履約驗收一日成、項目資金一日付”,派出“管家團”緊盯進度,確保項目采購流程高效順暢。市稅務局提升辦稅繳費便利度,推出便民辦稅春風行動方面xx項xxx條措施,實施多稅種合并申報,減少納稅次數(shù),壓縮納稅時間xx%至xx%。海關推進報關企業(yè)注冊登記“審批改備案”,實現(xiàn)進出口企業(yè)資質“全網(wǎng)辦”“全備案”和即報即辦。2021年,xx市進口整體平均通關時間為x.xx小時,出口整體平均通關時間為x.x小時,提前申報報關單整體平均通關時間為x.xx小時。大道至簡,政簡易從。xx市全面整合壓縮用水用氣用熱用電報裝流程。用水x個環(huán)節(jié)x個工作日辦結,全流程時限最長不超過x天;用氣報裝一個環(huán)節(jié)到底,“零費用、零材料、零審批、零上門,零跑腿”;熱力報裝壓縮到x個環(huán)節(jié)x個工作日;辦理用電不超過x個環(huán)節(jié)xx個工作日。目前,全市“最多跑一次”事項占比達到xx%,不見面審批事項占比xx.x%,即辦件占比xx.x%,法定時限壓縮比xx.xx%,統(tǒng)一受理事項覆蓋率xx.x%,人均辦件量x.xxx件,均處于全省第一方陣。市持續(xù)提升政務服務水平,建立有呼必應、有困紓解、有難就幫的“辦不成事”反映窗口,打造“xxxx小時、xxx天不打烊政府”,建成xx小時自助政務服務大廳,xx個部門的xx多個事項憑一張身份證就可以自助辦理;打造“跨省通辦”示范點,發(fā)出首張xx“跨省通辦”營業(yè)執(zhí)照……一項項改革出臺,一個個舉措落地,一個個問題解決,市營商環(huán)境越來越好,市場主體的獲得感越來越強。營造規(guī)范有序的市場環(huán)境就像魚離不開水,企業(yè)的生存發(fā)展離不開良好的市場環(huán)境。市場環(huán)境公平有序,企業(yè)才能最大限度發(fā)揮創(chuàng)造力,經(jīng)濟才能更有活力。營造良好市場環(huán)境,xx市各級政府部門當好主角,各有關部門抓在手上,協(xié)同推進。去年x月,受疫情影響,位于高新區(qū)的xx盈科新材料有限公司原料購進渠道變窄、成本增加,該區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務園區(qū)負責人走訪企業(yè)時得知這一情況,積極牽線搭橋,與園區(qū)生產原料的科隆公司達成合作意向,既解決了盈科公司的進貨難題,又拓寬了科隆公司的銷售渠道。這一實例折射出xx市重視企業(yè)、關愛企業(yè)、支持企業(yè)的鮮明導向,xx市聚焦企業(yè)最關切、最急迫的問題訴求,多措并舉,助企紓困解難。——建立“首席服務官”制,選派首席服務官xxxx名,聯(lián)系服務民營企業(yè)xxxx家,解決問題xxxx個;——建立民營企業(yè)訴求響應智慧服務平臺,目前入駐民營企業(yè)、非公人士、涉企部門xx.x萬家(個),收到訴求xx條,并已全部辦結;——建立民營企業(yè)政策速遞群,覆蓋民營企業(yè)xxxx家,發(fā)布《政策速遞》xx期,推送政策信息xxx條;——建立服務企業(yè)情況統(tǒng)計、惠企政策落實情況、企業(yè)紓困解難、項目建設幫扶“x本臺賬”,精準解決企業(yè)各類問xxx余個?!叭f人助萬企”,發(fā)展添活力。xx市認真貫徹省委、省政府部署,扎實開展“萬人助萬企”活動,以“八大專項行動”為抓手,圍繞產業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家做文章,解決企業(yè)實際困難,去年收集問題xxxx個,解決xxxx個,解決率xx%。新年新氣象,位于郟縣產業(yè)集聚區(qū)的市德科機械制造有限公司一派忙碌景象。去年x月,企業(yè)因缺乏流動資金陷入困境,縣政府金融辦急企業(yè)所急,牽線搭橋,工行郟縣支行經(jīng)審核,第二天將xxx萬元打到企業(yè)賬戶。像市德科機械制造有限公司一樣缺乏資金的不止一家。市金融機構聚焦市場主體關切,開展了“百名行長助百企”活動,全年發(fā)放企業(yè)貸款xxxx.xx億元,其中大型企業(yè)xxx.xx億元、小微企業(yè)xxx.xx億元;全年開展x次政銀企集中對接簽約暨金融產品宣介活動,投放信貸xxx.xx億元;推出延期還款付息舉措,應延盡延,延期還本貸款xxxx戶,余額xx.xx億元,辦理續(xù)貸xxxx戶、xxx.xx億元。營造規(guī)范有序的市場環(huán)境,xx市綜合施策,“更好發(fā)揮政府作用”,支持引導企業(yè)改革創(chuàng)新,積極培育引進人才,提升市場監(jiān)管效能——實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)樹標引領行動、高新技術企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)“春筍”計劃,xxxx年xx家企業(yè)通過高企認定,培育入庫科技型中小企業(yè)xxx家;新組建市級重點實驗室xx家、市級工程技術研究中心xx家;發(fā)放科技創(chuàng)新券xxxx萬元,下?lián)芷髽I(yè)研發(fā)財政補助市級經(jīng)費xxxx萬元。人才是事業(yè)之基、創(chuàng)新之魂。xx市全面啟動xxxx年度“鷹城英才”分類認定工作,認定“鷹城英才”xxxx人,兌現(xiàn)生活津貼xxx.xxxx萬元。培養(yǎng)選拔xxx人為xxxx年xx市學術技術帶頭人,新設立x家博士后創(chuàng)新實踐基地。減輕企業(yè)負擔,實施有效監(jiān)管。xx市深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,在全省率先出臺“雙隨機、一公開”實施辦法,重點監(jiān)管領域和監(jiān)管事項抽查檢查工作初步實現(xiàn)全覆蓋,建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為手段、以信用監(jiān)管為基礎、以重點監(jiān)管為補充的新型市場監(jiān)管模式,在全省依法行政考核中被評為優(yōu)秀等次。認真落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”和容錯糾錯機制,對xx種違法行為情節(jié)輕微并且及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰,市場監(jiān)管水平和監(jiān)管效果顯著提升。打造公平公正的法治環(huán)境法治是最好的營商環(huán)境,因為能依法平等保護市場主體的產權和合法權益。市將優(yōu)化法治化營商環(huán)境列入依法治市年度工作計劃和法治政府建設年度工作安排,深入推進服務型行政執(zhí)法,用法治之手為各類市場主體架起一張“防護網(wǎng)”,讓營商環(huán)境更溫暖,企業(yè)經(jīng)營更有安全感。信用建設
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