《聯(lián)合國：最具普遍性國際組織》2017年2

（1）性質(zhì)當今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。（2）背景世界人民反法西斯取得勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展努力的結(jié)果。（3）意義人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。一、聯(lián)合國憲章倡導的國際關(guān)系基本原則1、聯(lián)合國成立性質(zhì)、背景及意義第一頁，共19頁。

“鑄劍為犁”。這是前蘇聯(lián)在1959年贈送給聯(lián)合國的，雕塑中的人一手拿著錘子，另一只手拿著他要改鑄為犁的劍。世界地圖象征聯(lián)合國是一個世界性的國際組織淺藍色及橄欖枝代表和平象征著人類要求終結(jié)戰(zhàn)爭，把毀滅人類的武器變?yōu)樵旄Ｈ祟?、建設(shè)世界的工具。第二頁，共19頁。①各會員國主權(quán)平等；②各會員國必須履行憲章所規(guī)定的義務(wù)；③各會員國必須以和平方式解決國際爭端；④各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整、政治獨立；⑤各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應(yīng)盡力予以協(xié)助；⑥聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務(wù)。-----權(quán)利方面----義務(wù)方面解決國際爭端方式主權(quán)國家與聯(lián)合國的關(guān)系2、聯(lián)合國及會員國遵循的宗旨與原則宗旨：維護世界和平與安全，促進國際合作與發(fā)展第三頁，共19頁。

聯(lián)大每年舉行一屆常會。常會在每年９月的第三個星期二開幕，通常持續(xù)到１２月中下旬。大會分為兩個階段，前半期為一般性辯論階段，后半期是大會審議列入議程的各項議題階段。聯(lián)大通過的決議不具有法律約束力，但對會員國有一定的政治影響。

二、聯(lián)合國主要機構(gòu)第四頁，共19頁。聯(lián)大是聯(lián)合國的主要審議機構(gòu)1、聯(lián)合國大會（聯(lián)大、大會）（1）性質(zhì)由全體成員國的代表組成（2）組成每一會員國都有一個投票權(quán)。關(guān)于重要問題的決定，必須由三分之二多數(shù)通過；其它問題則以簡單多數(shù)通過。（3）表決原則①大會可以就國際社會的政經(jīng)社文教等廣泛議題討論并作出決議；

②接受并審議安理會和其他機構(gòu)的報告；③批準會員國加人和除名④選舉安理會非常任理事國、經(jīng)濟及社會理事會全部理事國、托管理事會部分理事國，與安理會各自獨立投票選舉國際法院法官，經(jīng)安理會推薦委任秘書長；⑤審查和批準聯(lián)合國預(yù)算，向會員國分攤會費。（4）職權(quán)（廣泛）第五頁，共19頁。安理會是唯一有權(quán)采取強制行動維護國際和平與安全的機構(gòu)表決通過兩類問題：程序性問題與實質(zhì)性問題。前者的決定至少9票通過；后者的決定通過也需9票，且“5?！敝袥]有一個投反對票。2、安全理事會（1）性質(zhì)（2）組成（3）表決原則（4）職權(quán)負有維護國際和平與安全的主要責任由中美俄英法5個常任理事國（擁有“否決權(quán)”）和10個由聯(lián)大選出、任期兩年的非常任理事國組成。每個理事國均有一票。①有權(quán)調(diào)查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調(diào)解爭端的方法；②制定計劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應(yīng)采取的行動；③促請各會員國實施經(jīng)濟制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；④對侵略者采取軍事行動。第六頁，共19頁。由54個理事國組成，經(jīng)大會選舉產(chǎn)生，任期三年，每屆大會改選三分之一，可連選連任。3、經(jīng)濟及社會理事會（1）組成（2）職權(quán)①就有關(guān)國際經(jīng)濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生及其他相關(guān)事項進行研究并向大會、會員國及有關(guān)專門機構(gòu)提出建議案；②促進對人權(quán)和基本自由的尊重和遵守，并提出建議。第七頁，共19頁。聯(lián)合國托管理事會廳

負責監(jiān)督托管領(lǐng)土的管理機關(guān)

聯(lián)合國成立時全世界共有11處托管地，其中有10處相繼獨立。1994年，美國管理下的太平洋島嶼托管地，即密克羅尼西亞獨立，該理事會的已完成歷史使命。4、托管理事會（1）性質(zhì)（2）職權(quán)協(xié)助安理會或大會履行它們在國際托管制度方面的責任。第八頁，共19頁。為解決國際爭端而設(shè)立的聯(lián)合國的主要司法機構(gòu)5、國際法院（1）性質(zhì)（2）組成由15名法官組成；法官由大會和安理會各自投票選舉產(chǎn)生；任期9年，可以連選連任。第九頁，共19頁。潘基文宣誓就任歷任聯(lián)合國秘書長第十頁，共19頁。從事各種日常工作，為其它主要機構(gòu)服務(wù)，并執(zhí)行這些機構(gòu)制定的方案與政策。6、秘書處（1）組成（2）職責由秘書長及辦事人員組成秘書長是聯(lián)合國的行政首長，由大會根據(jù)安理會推薦任命，任期五年，可以連任。（3）秘書長第十一頁，共19頁。安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有獨特的重要作用；聯(lián)合國的維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨特貢獻；第十二頁，共19頁。美俄再削減1/3核彈頭

聯(lián)合國積極推動多邊裁軍談判，促成簽署一系列國際軍備控制和裁軍條約方面取得重大成就。第十三頁，共19頁。1、在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明等方面發(fā)揮了重要作用。三、聯(lián)合國的作用

2、聯(lián)合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。②聯(lián)合國的維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨特貢獻；③建立完整的裁軍工作機制，積極推動多邊裁軍談判，促成一系列國際軍備控制和裁軍條約的簽署，取得重大成就。①安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用；第十四頁，共19頁。聯(lián)合國在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域中的作用“破碎的地球”。這是意大利贈送給聯(lián)合國的。這座雕塑警示人們，如果不及時控制環(huán)境污染，控制人口增長，地球就會千瘡百孔。第十五頁，共19頁。聯(lián)合國在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域中的作用第十六頁，共19頁。①完善聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)；②主持召開重大國際會議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國際社會的經(jīng)濟和社會發(fā)展；③制定千年發(fā)展目標；④長期從事開發(fā)活動，向有關(guān)國家提供發(fā)展所需要的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻；⑤建立完善的人權(quán)條約體系，發(fā)展人權(quán)事業(yè)，做了大量開創(chuàng)性工作；⑥推動解決全球環(huán)境問題。3、促進國際經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展，特別是發(fā)展中國家的社會經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。4、聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺。第十七頁，共19頁。

聯(lián)合國改革焦點：如何擴大安理會？安理會五個常任理事國擁有對安理會任何建議的否決權(quán)。所以，聯(lián)合國改革的核心和焦點是安理會，而安理會的改革主要集中在安理會是否要擴大和取消五大常任理事國否決權(quán)這兩大議題上。安理會的改革問題已經(jīng)討論10多年，但進展非常緩慢。日本、德國、印度和巴西“四國聯(lián)盟”希望成為常任理事國，但