事故應(yīng)急管理電力建設(shè)施工企業(yè)朱松XXXX副本

事故應(yīng)急管理——朱松電話(huà)箱：45865909@目錄第一節(jié)概述第五節(jié)事故管理第二節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第三節(jié)應(yīng)急演練第四節(jié)應(yīng)急救援與響應(yīng)第一節(jié)：概述一、電力施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理特點(diǎn)1.突發(fā)事件概念《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件?，F(xiàn)實(shí)情境中，在一定外界因素作用下，突發(fā)事件往往會(huì)進(jìn)一步發(fā)展成為危機(jī)，因此也將突發(fā)事件稱(chēng)為“危機(jī)事件”，將對(duì)這些事件的管理稱(chēng)為“危機(jī)管理”或“應(yīng)急管理”。（一）突發(fā)事件、事故的與應(yīng)急管理的概念第一節(jié)：概述突發(fā)事件分類(lèi)突發(fā)公共事件社會(huì)安全事件公共衛(wèi)生事件事故災(zāi)難自然災(zāi)害一、電力施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理特點(diǎn)第一節(jié)：概述各類(lèi)突發(fā)事件定義3、公共衛(wèi)生事件主要包括：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情及其它嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。2、事故災(zāi)難由于設(shè)備、工藝、技術(shù)、設(shè)計(jì)和人為操作不當(dāng)導(dǎo)致的具有社會(huì)性質(zhì)的突發(fā)事件。包括：工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故、交通運(yùn)輸事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。1、自然災(zāi)害由不可抗力的自然原因或者人為破壞而形成的生態(tài)環(huán)境失衡所引發(fā)的突變事件。包括：水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等。4、社會(huì)安全事件由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因數(shù)導(dǎo)致的具有社會(huì)性質(zhì)的突發(fā)事件。主要包括：恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件等。（一）突發(fā)事件、事故的與應(yīng)急管理的概念一、電力施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理特點(diǎn)第一節(jié)：概述1.前瞻性電力建設(shè)施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的第一步是風(fēng)險(xiǎn)辨析與預(yù)定控制措施的制定，也就是將生產(chǎn)管理過(guò)程中可能發(fā)生的潛在危害進(jìn)行識(shí)別，預(yù)測(cè)其危害的大小、發(fā)生的可能性或可能發(fā)生后果的嚴(yán)重性，并根據(jù)識(shí)別和判斷制定相應(yīng)控制措施和應(yīng)急預(yù)案，把安全風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移，防患于未然，將事故隱患消滅于萌芽狀態(tài)。2.系統(tǒng)性電力建設(shè)施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理要求設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)中各級(jí)人員相應(yīng)的職責(zé)，明確應(yīng)急工作流程，編制綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，配置包括人力、器械、裝備等在內(nèi)的應(yīng)急資源，針對(duì)具體的一個(gè)電力建設(shè)項(xiàng)目而言，以建設(shè)單位為主導(dǎo)會(huì)同各參建單位建立項(xiàng)目應(yīng)急管理體系，并與各單位的應(yīng)急管理體系形成一個(gè)有機(jī)整體。建設(shè)單位把電力建設(shè)項(xiàng)目納入到其應(yīng)急管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通。（二）電建設(shè)施工安全應(yīng)急管理特點(diǎn)一、電力施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理特點(diǎn)第一節(jié)：概述3.實(shí)用性應(yīng)急管理的核心在于當(dāng)出現(xiàn)可預(yù)見(jiàn)的緊急情況時(shí)，如何在盡可能快的時(shí)間內(nèi)消除該緊急狀態(tài)，因此所制定的應(yīng)對(duì)方法必須有可操作性，且必須切實(shí)有效。4.動(dòng)態(tài)性事物、環(huán)境在變化，應(yīng)急預(yù)案也需要隨著變化，要?jiǎng)討B(tài)的對(duì)危險(xiǎn)源重新識(shí)別評(píng)價(jià)，調(diào)整控制措施，因此應(yīng)急管理工作是反復(fù)的，動(dòng)態(tài)的。（二）電建設(shè)施工安全應(yīng)急管理特點(diǎn)一、電力施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理特點(diǎn)第一節(jié)：概述二、應(yīng)急管理體系企業(yè)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急委員會(huì)職能部門(mén)下屬企業(yè)或關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理常設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部若干應(yīng)急工作組專(zhuān)家組應(yīng)急隊(duì)伍由應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)授權(quán)臨時(shí)成立必要時(shí)可成立，提供專(zhuān)家咨詢(xún)由各部門(mén)相關(guān)人員組成，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)一般設(shè)：事故搶險(xiǎn)組、現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)組、通信聯(lián)絡(luò)組、信息處理組、后勤保障組、專(zhuān)家顧問(wèn)組。第一節(jié)：概述二、應(yīng)急管理體系臨設(shè)機(jī)構(gòu)第一節(jié)：概述1.定義和組成負(fù)責(zé)應(yīng)急管理重大決策和領(lǐng)導(dǎo)的常設(shè)組織機(jī)構(gòu)。一般由企業(yè)安全第一責(zé)任人（企業(yè)主要責(zé)任人）擔(dān)任主任，相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員2.職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作，對(duì)重大應(yīng)急管理事項(xiàng)作出決策；（2）部署法律、法規(guī)、政策和方針的落實(shí)，確保本企業(yè)應(yīng)急資金投入；（3）定期組織召開(kāi)工作會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急管理的全局性工作；（4）批準(zhǔn)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，管理本企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資；（5）聽(tīng)取對(duì)突發(fā)事件情況匯報(bào)，決定企業(yè)層面的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)；（6）預(yù)案啟動(dòng)后負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)；（7）應(yīng)急處置結(jié)束后負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)終止；（8）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估、部署、指導(dǎo)恢復(fù)重建工作及事件調(diào)查處理。（一）應(yīng)急管理委員會(huì)二、應(yīng)急管理體系第一節(jié)：概概述1.定義和組成成負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)日日常工作的的常設(shè)組織織。一般由由企業(yè)總或或副總工擔(dān)擔(dān)任主任，，安監(jiān)部門(mén)門(mén)和生技部部門(mén)正職擔(dān)擔(dān)任副主任任，各職能能部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)人為成員員2.職責(zé)（1）應(yīng)急值班班；（2）組織、指指導(dǎo)、監(jiān)督督和檢查本本應(yīng)急管理理工作；（3）組織修訂訂和定期評(píng)評(píng)審本企業(yè)業(yè)應(yīng)急預(yù)案案，組織、、指導(dǎo)應(yīng)急急演練；（4）組織開(kāi)展展應(yīng)急宣傳傳和培訓(xùn)；；（5）負(fù)責(zé)完成成應(yīng)急管委委會(huì)交辦的的各項(xiàng)工作作；（6）事件發(fā)生生后，負(fù)責(zé)責(zé)匯報(bào)、召召集人員、、資料準(zhǔn)備備、傳達(dá)信信息、監(jiān)控控事件處置置等；（7）應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案啟啟動(dòng)動(dòng)后后，，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)收收集集信信息息、、匯匯報(bào)報(bào)情情況況，，并并提提出出應(yīng)應(yīng)急急處處置置建建議議；；（8）組織織突發(fā)發(fā)事件件輿情情控制制，信信息上上報(bào)和和對(duì)外外發(fā)布布。（二））應(yīng)急辦辦公室室二、應(yīng)應(yīng)急管管理體體系第一節(jié)節(jié)：概概述1.定義和和組成成負(fù)責(zé)按按照應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案指指揮、、協(xié)調(diào)調(diào)突發(fā)發(fā)事件件應(yīng)急急處置置工作作的非非常設(shè)設(shè)機(jī)構(gòu)構(gòu)。一一般、、在應(yīng)應(yīng)急響響應(yīng)啟啟動(dòng)后后成立立，應(yīng)應(yīng)急結(jié)結(jié)束后后解散散。通通常設(shè)設(shè)總指指揮1人、副副總指指揮1-2人及多多個(gè)應(yīng)應(yīng)急處處置工工作組組，各各組設(shè)設(shè)組長(zhǎng)長(zhǎng)1人，成成員若若干。。應(yīng)急急指揮揮部各各崗位位人員員需根根據(jù)事事故類(lèi)類(lèi)型、、規(guī)模模、指指揮需需要等等具體體情況況臨時(shí)時(shí)確定定。2.職責(zé)（1）召集集應(yīng)急急人員員；（2）分析析和確確定應(yīng)應(yīng)急處處置工工作任任務(wù)；；（3）協(xié)調(diào)調(diào)、調(diào)調(diào)度應(yīng)應(yīng)急資資源；；（4）選擇擇、制制度應(yīng)應(yīng)急行行動(dòng)和和處置置方案案；（5）指導(dǎo)導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)下下屬各各層級(jí)級(jí)應(yīng)急急處置置工作作；（6）向應(yīng)應(yīng)急管管委會(huì)會(huì)報(bào)告告應(yīng)急急處置置進(jìn)展展情況況；（7）配合合政府府相關(guān)關(guān)應(yīng)急急指揮揮機(jī)構(gòu)構(gòu)開(kāi)展展應(yīng)急急處置置工作作。（三））應(yīng)急指指揮部部二、應(yīng)應(yīng)急管管理體體系第一節(jié)節(jié)：概概述1.定義和和組成成承擔(dān)各各類(lèi)搶搶險(xiǎn)任任務(wù)的的專(zhuān)業(yè)業(yè)組織織。企企業(yè)可可根據(jù)據(jù)具體體情況況成立立1支或多多支專(zhuān)專(zhuān)職或或兼職職應(yīng)急急隊(duì)伍伍。通通常設(shè)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)1人、副副隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)1-2人及多多個(gè)應(yīng)應(yīng)急小小組，，各組組設(shè)組組長(zhǎng)1人，成成員多多人構(gòu)構(gòu)成。。應(yīng)急急隊(duì)伍伍人員員可以以專(zhuān)職職人員員，也也可以以是兼兼職人人員。。2.職責(zé)（1）主動(dòng)動(dòng)接受受和參參加本本企業(yè)業(yè)的應(yīng)應(yīng)急培培訓(xùn)；；（2）參與與本企企業(yè)的的應(yīng)急急搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作作；（3）負(fù)責(zé)責(zé)接受受上級(jí)級(jí)企業(yè)業(yè)調(diào)遣遣參與與本企企業(yè)以以外的的應(yīng)急急搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作作。（四））應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍二、應(yīng)應(yīng)急管管理體體系第一節(jié)節(jié)：概概述三、應(yīng)應(yīng)急工工作機(jī)機(jī)制1.定義應(yīng)急管管理機(jī)機(jī)制是是應(yīng)對(duì)對(duì)突發(fā)發(fā)事件件的全全部過(guò)過(guò)程中中系統(tǒng)統(tǒng)化、、制度度化、、程序序化、、規(guī)范范化和和理論論化的的各種種應(yīng)急急管理理方法法與措措施。。2.特征包括四四個(gè)部部分：：預(yù)防防與應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備機(jī)機(jī)制、、監(jiān)測(cè)測(cè)與預(yù)預(yù)警機(jī)機(jī)制、、應(yīng)急急處置置與救救援機(jī)機(jī)制及及事后后恢復(fù)復(fù)與重重建機(jī)機(jī)制。。（一））應(yīng)急管管理機(jī)機(jī)制的的定義義及特特征第一節(jié)節(jié)：概概述三、應(yīng)應(yīng)急工工作機(jī)機(jī)制1.預(yù)防與與應(yīng)急急準(zhǔn)備備機(jī)制制（1）制定定、適適時(shí)修修訂突突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案；；（2）建立立健全全突發(fā)發(fā)事件件應(yīng)急急管理理培訓(xùn)訓(xùn)制度度；（3）確保保足額額安全全投入入（4）建立立應(yīng)急急專(zhuān)家家?guī)欤?）建立立協(xié)調(diào)調(diào)聯(lián)動(dòng)動(dòng)機(jī)制制和資資源共共享平平臺(tái)（二））應(yīng)急管管理機(jī)機(jī)制核核心內(nèi)內(nèi)容第一節(jié)節(jié)：概概述三、應(yīng)應(yīng)急工工作機(jī)機(jī)制2.監(jiān)測(cè)和和預(yù)警警機(jī)制制（1）監(jiān)測(cè)測(cè)機(jī)制制努力拓拓展信信息渠渠道、、建立立廣泛泛的信信息采采集網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。。信息息傳遞遞要及及時(shí)、、準(zhǔn)確確、透透明。。不僅僅使信信息在在第一一時(shí)間間到達(dá)達(dá)決策策層，，而且且還要要向企企業(yè)全全員發(fā)發(fā)布、、穩(wěn)定定民心心。（2）預(yù)警機(jī)制制主要表現(xiàn)為為對(duì)危機(jī)的的正確認(rèn)知知基礎(chǔ)上建建立起來(lái)的的預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)。按照各各類(lèi)突發(fā)事事件的性質(zhì)質(zhì)、嚴(yán)重程程度、可控控性和影響響范圍等因因素，將突突發(fā)事件分分為四級(jí)：：即Ⅰ級(jí)（特別重重大）、Ⅱ級(jí)（重大））、Ⅲ級(jí)（較大））、Ⅳ級(jí)（一般）），依次用用紅色、橙橙色、黃色色和藍(lán)色表表示。（二）應(yīng)急管理機(jī)機(jī)制核心內(nèi)內(nèi)容第一節(jié)：概概述三、應(yīng)急工工作機(jī)制3.應(yīng)急處置與與救援機(jī)制制（1）決策指揮揮機(jī)制決策機(jī)構(gòu)為為應(yīng)急管理理委員會(huì)。。決策人員員須掌握現(xiàn)現(xiàn)代信息理理論和網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技術(shù)、對(duì)對(duì)心理學(xué)、、社會(huì)學(xué)、、行為學(xué)等等多方面知知識(shí)有所了了解，并學(xué)學(xué)會(huì)發(fā)動(dòng)群群眾，集思思廣益。（2）協(xié)調(diào)機(jī)制制協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為為應(yīng)急辦公公室。企企業(yè)需要建建立的協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)制有：：①與消防部部門(mén)建立火火災(zāi)預(yù)防和和救援機(jī)制制；②與氣氣象部門(mén)建建立異常天天氣預(yù)警、、應(yīng)對(duì)機(jī)制制；③與水水文部門(mén)建建立江、河河等水源的的流量、泥泥沙含量、、水位變化化情況等通通報(bào)機(jī)制；；④與地質(zhì)質(zhì)、國(guó)土資資源、地震震監(jiān)測(cè)等部部門(mén)建立泥泥石流、山山體垮塌、、地震等自自然災(zāi)害預(yù)預(yù)警機(jī)制；；⑤結(jié)合企企業(yè)實(shí)際，，與其他政政府部門(mén)、、企業(yè)建立立相應(yīng)的協(xié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)機(jī)制。（3）物資保障障機(jī)制企業(yè)應(yīng)結(jié)合合實(shí)際，保保證必要的的應(yīng)急物資資儲(chǔ)備，同同時(shí)要加強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)急物資資管理，及及時(shí)補(bǔ)充和和更新，確確保關(guān)鍵時(shí)時(shí)候可用、、好用、夠夠用。（二）應(yīng)急管理機(jī)機(jī)制核心內(nèi)內(nèi)容第一節(jié)：概概述三、應(yīng)急工工作機(jī)制4.事后恢復(fù)與與重建機(jī)制制突發(fā)發(fā)事事件件的的威威脅脅和和危危害害得得到到控控制制或或者者消消除除后后，，突突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)工工作作進(jìn)進(jìn)入入全全面面恢恢復(fù)復(fù)階階段段。。在在這這一一階階段段，，除除了了繼繼續(xù)續(xù)實(shí)實(shí)施施必必要要措措施施，，防防止止突突發(fā)發(fā)事事件件再再次次發(fā)發(fā)生生外外，，應(yīng)應(yīng)進(jìn)進(jìn)行行總總結(jié)結(jié)、、評(píng)評(píng)估估、、著著手手實(shí)實(shí)施施恢恢復(fù)復(fù)及及重重建建工工作作。。并并做做好好以以下下工工作作：：反省省問(wèn)問(wèn)題題并并整整改改開(kāi)展展表表彰彰對(duì)責(zé)責(zé)任任者者、、臨臨陣陣逃逃脫脫者者進(jìn)進(jìn)行行處處理理幫助助當(dāng)當(dāng)事事人人建建立立心心理理干干預(yù)預(yù)機(jī)機(jī)制制，，幫幫助助恢恢復(fù)復(fù)心心理理平平衡衡（二二））應(yīng)急急管管理理機(jī)機(jī)制制核核心心內(nèi)內(nèi)容容目錄錄第一一節(jié)節(jié)概概述述第五五節(jié)節(jié)事事故故管管理理第二二節(jié)節(jié)突突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案第三三節(jié)節(jié)應(yīng)應(yīng)急急演演練練第四四節(jié)節(jié)應(yīng)應(yīng)急急救救援援與與響響應(yīng)應(yīng)第二二節(jié)節(jié)：：突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案一、、應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案的的概概念念及及分分類(lèi)類(lèi)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案是是針針對(duì)對(duì)具具體體設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施、、場(chǎng)場(chǎng)所所和和環(huán)環(huán)境境，，在在安安全全評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，為為降降低低事事故故造造成成的的人人身身、、財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損損失失與與環(huán)環(huán)境境污污染染程程度度，，就就事事故故發(fā)發(fā)生生后后的的應(yīng)應(yīng)急急救救援援機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)和和人人員員，，應(yīng)應(yīng)急急救救援援的的設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施、、條條件件和和環(huán)環(huán)境境，，行行動(dòng)動(dòng)的的步步驟驟和和綱綱領(lǐng)領(lǐng)，，控控制制事事故故的的方方法法和和程程序序等等，，預(yù)預(yù)先先做做出出的的科科學(xué)學(xué)而而有有序序的的計(jì)計(jì)劃劃與與安安排排。。應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案是是指指導(dǎo)導(dǎo)生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事件件應(yīng)應(yīng)急急處處置置工工作作的的技技術(shù)術(shù)性性文文件件體體系系，，是是快快速速、、有有序序應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事件件的的基基本本保保障障。。一個(gè)完完整的的應(yīng)急急預(yù)案案體系系應(yīng)包包括完完善的的應(yīng)急急組織織管理理指揮揮系統(tǒng)統(tǒng)、強(qiáng)強(qiáng)有力力的應(yīng)應(yīng)急工工程救救援保保障體體系、、綜合合協(xié)調(diào)調(diào)和應(yīng)應(yīng)對(duì)自自如的的相互互支持持系統(tǒng)統(tǒng)、充充分備備災(zāi)的的保障障供應(yīng)應(yīng)體系系以及及體現(xiàn)現(xiàn)綜合合救援援的應(yīng)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍等等。（一））應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的概念念一、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的概念念及分分類(lèi)1.綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案是應(yīng)急急預(yù)案案的總總綱，，是針針對(duì)企企業(yè)的的整體體，對(duì)對(duì)各類(lèi)類(lèi)突發(fā)發(fā)事件件應(yīng)急急處置置的共共性方方式、、方法法、原原則的的說(shuō)明明。應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案體體系、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析析、應(yīng)應(yīng)急組組織機(jī)機(jī)構(gòu)及及職責(zé)責(zé)、預(yù)預(yù)警及及信息息報(bào)告告、應(yīng)應(yīng)急響響應(yīng)、、保障障措施施等內(nèi)內(nèi)容。。2.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案是企業(yè)業(yè)為應(yīng)應(yīng)對(duì)某某一類(lèi)類(lèi)型或或某幾幾種類(lèi)類(lèi)型的的典型型突發(fā)發(fā)事件件，或或針對(duì)對(duì)重要要生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)施施、重重大危危險(xiǎn)源源、重重大活活動(dòng)等等內(nèi)容容而制制定的的應(yīng)急急預(yù)案案。專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案包包括事事件類(lèi)類(lèi)型和和危害害程度度分析析、應(yīng)應(yīng)急指指揮機(jī)機(jī)構(gòu)及及職責(zé)責(zé)、信信息報(bào)報(bào)告、、應(yīng)急急響應(yīng)應(yīng)程序序和處處置措措施等等內(nèi)容容。3.現(xiàn)場(chǎng)處處置方方案是企業(yè)業(yè)根據(jù)據(jù)不同同突發(fā)發(fā)事件件類(lèi)別別，針針對(duì)具具體的的場(chǎng)所所、裝裝置或或設(shè)施施所制制定的的應(yīng)急急處置置措施施，主主要包包括事事件特特征、、應(yīng)急急組織織及職職責(zé)、、應(yīng)急急處置置和注注意事事項(xiàng)等等內(nèi)容容。（二））應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的分類(lèi)類(lèi)第二節(jié)節(jié)：突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案一、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的概念念及分分類(lèi)（二））應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的分類(lèi)類(lèi)綜合預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)方案各電力力企業(yè)業(yè)的應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案體體系應(yīng)應(yīng)呈現(xiàn)現(xiàn)從綜綜合預(yù)預(yù)案到到現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)方案案數(shù)量量逐級(jí)級(jí)增多多、分分類(lèi)逐逐級(jí)細(xì)細(xì)化、、內(nèi)容容逐級(jí)級(jí)具體體的金金字塔塔結(jié)構(gòu)構(gòu)。第二節(jié)節(jié)：突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案一、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的概念念及分分類(lèi)（二））應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的分類(lèi)類(lèi)綜合預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)方案用以指指導(dǎo)電電力企企業(yè)明明確應(yīng)應(yīng)對(duì)各各類(lèi)突突發(fā)事事件的的基本本程序序和基基本要要求。。原則上上每個(gè)個(gè)電力力企業(yè)業(yè)都應(yīng)應(yīng)編制制一個(gè)個(gè)綜合合應(yīng)急急預(yù)案案。第二節(jié)節(jié)：突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案一、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的概念念及分分類(lèi)（二））應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的分類(lèi)類(lèi)綜合預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)方案用以指指導(dǎo)電電力企企業(yè)針針對(duì)不不同類(lèi)類(lèi)別的的事故故或風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)制制定相相應(yīng)的的預(yù)防防、處處置和和救援援措施施。電力企企業(yè)應(yīng)應(yīng)在分分析總總結(jié)企企業(yè)自自身特特點(diǎn)以以及面面臨的的主要要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和事事故類(lèi)類(lèi)型的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上合合理確確定所所需編編制的的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案案的數(shù)數(shù)量和和內(nèi)容容。電力企企業(yè)的的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案案體系系應(yīng)涵涵蓋自自然災(zāi)災(zāi)害、、事故故災(zāi)難難、公公共衛(wèi)衛(wèi)生事事件和和社會(huì)會(huì)安全全事件件等主主要突突發(fā)事事件類(lèi)類(lèi)型。。第二節(jié)節(jié)：突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案一、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的概念念及分分類(lèi)（二）應(yīng)急預(yù)案的的分類(lèi)綜合預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)方案主要用以指指導(dǎo)電力企企業(yè)針對(duì)具具體的事故故、風(fēng)險(xiǎn)、、裝置、場(chǎng)場(chǎng)所或設(shè)施施明確具體體的、詳細(xì)細(xì)的應(yīng)急處處置措施。。電力企業(yè)應(yīng)應(yīng)對(duì)本單位位存在的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)險(xiǎn)源逐一評(píng)評(píng)估后制定定?；鶎与娏ζ笃髽I(yè)要特別別加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)方案的編編制工作。。第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的概念念及分類(lèi)（二）應(yīng)急預(yù)案的的分類(lèi)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案事故災(zāi)難類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案…………現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案……現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案……第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案總體要求：：應(yīng)參照國(guó)家家安監(jiān)總局局《導(dǎo)則》有關(guān)要求，，并可結(jié)合合電力行業(yè)業(yè)和電力企企業(yè)的實(shí)際際情況進(jìn)行行適當(dāng)調(diào)整整。綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案的內(nèi)容容要素應(yīng)更更原則、更更簡(jiǎn)要。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的內(nèi)容容要素應(yīng)更更完整、更更充實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方方案的內(nèi)容容要素應(yīng)更更實(shí)用、更更具體。二、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編制制第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案28引用及依據(jù)據(jù)：《電力企業(yè)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案管管理辦法》（國(guó)能安全全﹝2014﹞508號(hào)）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位生生產(chǎn)安全全事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制導(dǎo)導(dǎo)則》GB/T29639-2013《生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案管理理辦法》》（安監(jiān)總總局令第第88號(hào)）2016年《突發(fā)事事件應(yīng)急急預(yù)案管管理辦法法》(國(guó)國(guó)辦發(fā)〔〔2013〕101號(hào)號(hào))《電力企業(yè)業(yè)綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制導(dǎo)導(dǎo)則》《電力企業(yè)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制導(dǎo)導(dǎo)則》《電力企業(yè)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處處置方案案編制導(dǎo)導(dǎo)則》二、應(yīng)急急預(yù)案的的編制替代（電電監(jiān)安全全﹝2010﹞61號(hào)）第二節(jié)：：突發(fā)事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案二、應(yīng)急急預(yù)案的的編制編制目的的：應(yīng)急預(yù)案案是企業(yè)業(yè)應(yīng)急管管理工作作的主線(xiàn)線(xiàn)，是基基于企業(yè)業(yè)危險(xiǎn)源源辨識(shí)和和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估之上上的應(yīng)對(duì)對(duì)方案，，統(tǒng)籌安安排突發(fā)發(fā)公共事事件事前、事事發(fā)、事事中、事事后各個(gè)階段段的工作作。各企企業(yè)要針針對(duì)本企企業(yè)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)隱患患特點(diǎn)，，以編制制相應(yīng)的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案。預(yù)預(yù)案內(nèi)容容要簡(jiǎn)明明、管用用、注重重實(shí)效，，有針對(duì)對(duì)性、科科學(xué)性、、可操作作性和相相互銜接接。其主要目目的是在在事故發(fā)發(fā)生前，，明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)過(guò)程中，，誰(shuí)來(lái)做，，怎樣做做，何時(shí)時(shí)做以及相應(yīng)應(yīng)的應(yīng)急急資源和和策略準(zhǔn)準(zhǔn)備等。。第二節(jié)：：突發(fā)事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案二、應(yīng)急急預(yù)案的的編制(GB-T29639-2013)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案編制制導(dǎo)則《電力企企業(yè)應(yīng)急急預(yù)案管管理辦法法》（國(guó)國(guó)能安全全﹝2014﹞﹞508號(hào)）綜合應(yīng)急急預(yù)案是是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位應(yīng)急預(yù)預(yù)案體系系的總綱綱，主要要從總體體上闡述述事故的的應(yīng)急工工作原則則，包括括生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位的應(yīng)急急組織機(jī)機(jī)構(gòu)及職職責(zé)、應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案體系、、事故風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)描述述、預(yù)警警及信息息報(bào)告、、應(yīng)急響響應(yīng)、保保障措施施、應(yīng)急急預(yù)案管管理等內(nèi)內(nèi)容。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案是是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位為應(yīng)對(duì)對(duì)某一類(lèi)類(lèi)型或某某幾種類(lèi)類(lèi)型事故故，或者者針對(duì)重重要生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)施、、重大危危險(xiǎn)源、、重大活活動(dòng)等內(nèi)內(nèi)容而制制定的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案主要要包括事事故風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析、、應(yīng)急指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)及職責(zé)責(zé)、處置置程序和和措施等等內(nèi)容。?，F(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處處置置方方案案是是生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位根根據(jù)據(jù)不不同同事事故故類(lèi)類(lèi)別別，，針針對(duì)對(duì)具具體體的的場(chǎng)場(chǎng)所所、、裝裝置置或或設(shè)設(shè)施施所所制制定定的的應(yīng)應(yīng)急急處處置置措措施施，，主主要要包包括括事事故故風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析、、應(yīng)應(yīng)急急工工作作職職責(zé)責(zé)、、應(yīng)應(yīng)急急處處置置和和注注意意事事項(xiàng)項(xiàng)等等內(nèi)內(nèi)容容。。生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估、、崗崗位位操操作作規(guī)規(guī)程程以以及及危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性控控制制措措施施，，組組織織本本單單位位現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)作作業(yè)業(yè)人人員員及及安安全全管管理理等等專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)人人員員共共同同編編制制現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處處置置方方案案。。第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編制制《生產(chǎn)安全全事故應(yīng)急急預(yù)案管理理辦法》（安監(jiān)總局局令〔2016〕〕第88號(hào)號(hào)）綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案，是指指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位為應(yīng)應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事事故而制定的綜綜合性工作作方案，是是本單位應(yīng)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安安全事故的的總體工作作程序、措措施和應(yīng)急急預(yù)案體系系的總綱。。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，是指指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位為應(yīng)應(yīng)對(duì)某一種種或者多種種類(lèi)型生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故，或者針針對(duì)重要生生產(chǎn)設(shè)施、、重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源、重大大活動(dòng)防止止生產(chǎn)安全全事故而制制定的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)性工作方方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方方案，是指指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位根據(jù)據(jù)不同生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故類(lèi)型，針針對(duì)具體場(chǎng)場(chǎng)所、裝置置或者設(shè)施施所制定的的應(yīng)急處置置措施。第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案（共11項(xiàng)基本要素素）1、總則2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的危危險(xiǎn)性分析析3、組織機(jī)構(gòu)構(gòu)與職責(zé)4、預(yù)防與預(yù)預(yù)警5、應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)二、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編制制（一）應(yīng)急預(yù)案的的一般要素素6、信息發(fā)布布7、后期處置置8、保障措施施9、培訓(xùn)和演演練10、獎(jiǎng)懲11、附則第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案（共11項(xiàng)基本要素素）1、應(yīng)急處置置基本原則則2、事故類(lèi)型型和危害程程度分析3、事件分級(jí)級(jí)4、組織機(jī)構(gòu)構(gòu)及職責(zé)5、預(yù)防與預(yù)預(yù)警二、應(yīng)急預(yù)案案的編制（一）應(yīng)急預(yù)案的一一般要素6、信息報(bào)告7、應(yīng)急響應(yīng)8、應(yīng)急處置9、應(yīng)急物資與與裝備保障10、培訓(xùn)與演練練11附則第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)急急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案案專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案案現(xiàn)場(chǎng)處置方案案（共4項(xiàng)基本要素））1、事故特征2、應(yīng)急組織與與職責(zé)3、應(yīng)急處置4、注意事項(xiàng)二、應(yīng)急預(yù)案案的編制（一）應(yīng)急預(yù)案的一一般要素第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)急急預(yù)案35綜合應(yīng)急預(yù)案案專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案案現(xiàn)場(chǎng)處置方案案附件（共有6個(gè)基本要素））1、有關(guān)應(yīng)急部部門(mén)、機(jī)構(gòu)或或人員的聯(lián)系系方式2、重要物資裝裝備的名錄或或清單3、規(guī)范化格式式文本4、關(guān)鍵鍵的路路線(xiàn)、、標(biāo)識(shí)識(shí)和圖圖紙5、相關(guān)關(guān)應(yīng)急急預(yù)案案名錄錄6、有關(guān)關(guān)協(xié)議議或備備忘錄錄二、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的編制制（一））應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的一般般要素素應(yīng)在附附件中中列出出應(yīng)急預(yù)預(yù)案框框架圖圖和名名稱(chēng)目目錄。第二節(jié)節(jié)：突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案361、符合合有關(guān)關(guān)法律律、法法規(guī)、、規(guī)章章和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的規(guī)定定。2、符合合本單單位的的生產(chǎn)產(chǎn)實(shí)際際情況況。3、符合合本單單位的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析析情況況。4、應(yīng)急急組織織和人人員的的分工工明確確，并并有具具體的的落實(shí)實(shí)措施施。5、有明明確的的、具具體的的突發(fā)發(fā)事件件預(yù)防防措施施和應(yīng)應(yīng)急程程序，，并與與其應(yīng)應(yīng)急能能力相相適應(yīng)應(yīng)。6、有明明確的的應(yīng)急急保障障措施施，并并能滿(mǎn)滿(mǎn)足本本單位位的應(yīng)應(yīng)急工工作要要求。。7、預(yù)案案基本本要素素齊全全、完完整，，預(yù)案案附件件提供供的信信息準(zhǔn)準(zhǔn)確。。8、相關(guān)關(guān)應(yīng)急急預(yù)案案之間間以及及與所所涉及及的其其他單單位或或政府府有關(guān)關(guān)部門(mén)門(mén)的應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案在在內(nèi)容容上應(yīng)應(yīng)相互互銜接接，應(yīng)應(yīng)對(duì)聯(lián)聯(lián)系方方式有有效暢暢通。。二、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的編制制（二））編制制應(yīng)急急預(yù)案案的基基本要要求第二節(jié)節(jié)：突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案371、成立應(yīng)急急預(yù)案編制制小組。2、收集資料料和初始評(píng)評(píng)估。3、危險(xiǎn)辨識(shí)識(shí)與評(píng)價(jià)。。4、應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)能力分析析。5、應(yīng)急預(yù)案案編制。6、應(yīng)急預(yù)案案的評(píng)審和和發(fā)布。二、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編制制（三）編制制應(yīng)急預(yù)案案的步驟第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案381、成立應(yīng)急急預(yù)案編制制小組。2、收集資料料和初始評(píng)評(píng)估。3、危險(xiǎn)辨識(shí)識(shí)與評(píng)價(jià)。。4、應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)能力分析析。5、應(yīng)急預(yù)案案編制。6、應(yīng)急預(yù)案案的評(píng)審和和發(fā)布。二、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編制制（三）編制制應(yīng)急預(yù)案案的步驟成立由企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)人（（分管負(fù)責(zé)責(zé)人）為組組長(zhǎng)、相關(guān)關(guān)部門(mén)人員員參加的編編制小組。。制定工作計(jì)計(jì)劃，明確確職責(zé)、任任務(wù)分工、、編制步驟驟、要素等等內(nèi)容第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案391、成立應(yīng)急急預(yù)案編制制小組。2、收集資料料和初始評(píng)評(píng)估。3、危險(xiǎn)辨識(shí)識(shí)與評(píng)價(jià)。。4、應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)能力分析析。5、應(yīng)急預(yù)案案編制。6、應(yīng)急預(yù)案案的評(píng)審和和發(fā)布。二、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編制制（三）編制制應(yīng)急預(yù)案案的步驟法律、法規(guī)規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、、企業(yè)安全全記錄、事事故資料、、企業(yè)所在在地環(huán)境、、地理、氣氣象資料、、主管單位位、上級(jí)企企業(yè)及本企企業(yè)應(yīng)急管管理的制度度規(guī)定等。。第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案401、成立應(yīng)急急預(yù)案編制制小組。2、收集資料料和初始評(píng)評(píng)估。3、危險(xiǎn)辨識(shí)識(shí)與評(píng)價(jià)。。4、應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)能力分析析。5、應(yīng)急預(yù)案案編制。6、應(yīng)急預(yù)案案的評(píng)審和和發(fā)布。二、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編制制（三）編制制應(yīng)急預(yù)案案的步驟第一辨識(shí)可可能發(fā)生的的事故后果果；第二辨辨識(shí)可能引引發(fā)事故的的材料、系系統(tǒng)、生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程和場(chǎng)場(chǎng)所特征。。應(yīng)考慮：歷歷史情況；；地理因素素；技術(shù)問(wèn)問(wèn)題；人的的因素；物物力因素。。通過(guò)辨識(shí)應(yīng)應(yīng)明確：本本企業(yè)可能能會(huì)發(fā)生哪哪些突發(fā)事事件？這些些事件是否否能預(yù)防？？如果不能能預(yù)防會(huì)產(chǎn)產(chǎn)生什么級(jí)級(jí)別的緊急急情況或事事故？這些些緊急情況況會(huì)影響到到什么范圍圍？這些事事件的最終終或最糟糕糕的后果是是什么？第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案411、成立應(yīng)急急預(yù)案編制制小組。2、收集資料料和初始評(píng)評(píng)估。3、危險(xiǎn)辨識(shí)識(shí)與評(píng)價(jià)。。4、應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)能力分析析。5、應(yīng)急預(yù)案案編制。6、應(yīng)急預(yù)案案的評(píng)審和和發(fā)布。二、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編制制（三）編制制應(yīng)急預(yù)案案的步驟依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨辨識(shí)和評(píng)估估結(jié)果，對(duì)對(duì)已有的應(yīng)應(yīng)急能力進(jìn)進(jìn)行分析。。主要是人人力和物力力兩個(gè)方面面。人力：內(nèi)部部和外部應(yīng)應(yīng)急人員的的數(shù)量、技技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和接受的的培訓(xùn)。物力：企業(yè)業(yè)已具備的的應(yīng)急資源源和物資。。第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案421、成立應(yīng)急急預(yù)案編制制小組。2、收集資料料和初始評(píng)評(píng)估。3、危險(xiǎn)辨識(shí)識(shí)與評(píng)價(jià)。。4、應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)能力分析析。5、應(yīng)急預(yù)案案編制。6、應(yīng)急預(yù)案案的評(píng)審和和發(fā)布。二、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編制制（三）編制制應(yīng)急預(yù)案案的步驟按《電力企業(yè)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案評(píng)評(píng)審與備案案細(xì)則》（國(guó)能綜安安全﹝2014﹞953號(hào)）等文件件執(zhí)行。經(jīng)經(jīng)評(píng)審合格格后，由企企業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人簽署署印發(fā)。第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案事故等級(jí)和和突發(fā)事件件分級(jí)的問(wèn)問(wèn)題二、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編制制（四）編制制應(yīng)急預(yù)案案的注意事事項(xiàng)一級(jí)事件二級(jí)事件三級(jí)事件事故等級(jí)事件等級(jí)1、電力企業(yè)業(yè)應(yīng)根據(jù)事事件嚴(yán)重程程度并結(jié)合合企業(yè)自身身的等級(jí)、、規(guī)模和應(yīng)應(yīng)急能力等等進(jìn)行突發(fā)發(fā)事件分級(jí)級(jí)。2、事故是突發(fā)發(fā)事件的一一種主要類(lèi)類(lèi)型，事故故級(jí)別可作作為該類(lèi)事事件定級(jí)的的參考。3、其他類(lèi)型的的突發(fā)事件件的分級(jí)應(yīng)應(yīng)另行說(shuō)明明。發(fā)生同一等等級(jí)的事故故，在不同同企業(yè)可以以定為不同同的事件等等級(jí)。其他一般事故重大事故特大事故較大事故第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案二、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編制制（四）編制制應(yīng)急預(yù)案案的注意事事項(xiàng)電力企業(yè)在在應(yīng)急預(yù)案案編制管理理工作存在在的共性問(wèn)問(wèn)題1、應(yīng)急預(yù)案案體系的差差異性較大大應(yīng)急預(yù)案層層次模糊；；預(yù)案分類(lèi)類(lèi)不清。2、應(yīng)急預(yù)案案內(nèi)容的針針對(duì)性和可可操作性不不強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)內(nèi)容單薄，，一些核心心要素（如如應(yīng)急處置置流程圖、、應(yīng)急人員員聯(lián)系方式式等）未能能充分反映映；危險(xiǎn)源源分析不夠夠深入；應(yīng)應(yīng)急能力評(píng)評(píng)估不到位位；防范措措施和處置置程序等缺缺乏針對(duì)性性。第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案二、、應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案的的編編制制電力力企企業(yè)業(yè)在在應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制管管理理工工作作存存在在的的共共性性問(wèn)問(wèn)題題3、應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案之之間間的的銜銜接接性性不不夠夠上下下級(jí)級(jí)企企業(yè)業(yè)之之間間應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案體體系系不不對(duì)對(duì)應(yīng)應(yīng)；；上上下下級(jí)級(jí)企企業(yè)業(yè)之之間間應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案響響應(yīng)應(yīng)程程序序不不一一致致；；涉涉及及網(wǎng)網(wǎng)廠(chǎng)廠(chǎng)協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)、、社社會(huì)會(huì)聯(lián)聯(lián)動(dòng)動(dòng)的的應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案，，相相關(guān)關(guān)單單位位之之間間的的溝溝通通協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)不不夠夠。。4、應(yīng)急預(yù)案案未充分體體現(xiàn)國(guó)家應(yīng)應(yīng)急工作有有關(guān)要求編寫(xiě)依據(jù)沒(méi)沒(méi)有包括國(guó)國(guó)家有關(guān)政政策法規(guī)；；安全生產(chǎn)產(chǎn)事故分級(jí)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不符符合國(guó)家有有關(guān)規(guī)定；；應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)程序未體體現(xiàn)向有關(guān)關(guān)政府部門(mén)門(mén)和電力監(jiān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)報(bào)送信息的的要求；關(guān)關(guān)于事故調(diào)調(diào)查的內(nèi)容容未體現(xiàn)有有關(guān)政府部部門(mén)和電監(jiān)監(jiān)機(jī)構(gòu)組織織、參與事事故調(diào)查的的要求。（四）編制制應(yīng)急預(yù)案案的注意事事項(xiàng)第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案三、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的評(píng)審審和備案《電力企業(yè)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案評(píng)評(píng)審與備案案細(xì)則》（國(guó)能綜安安全﹝2014﹞953號(hào)）。要點(diǎn)：1、應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制、、修訂訂完成成后后應(yīng)應(yīng)及及時(shí)時(shí)開(kāi)開(kāi)展展評(píng)評(píng)審審。。2、評(píng)評(píng)審審之之前前企企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)組組織織進(jìn)進(jìn)行行桌面面演演練練。（（內(nèi)內(nèi)部部評(píng)評(píng)審審））3、編編制制單單位位或或其其上上級(jí)級(jí)單單位位應(yīng)應(yīng)組建建評(píng)評(píng)審審專(zhuān)專(zhuān)家家組組進(jìn)行行預(yù)預(yù)案案，，也可可委委托托第第三三方方機(jī)構(gòu)構(gòu)組組織織評(píng)評(píng)審審。。4、評(píng)評(píng)審審結(jié)結(jié)論論采采用用：：符符合合、、基基本本符符合合、、不不符符合合三三種種意意見(jiàn)見(jiàn)進(jìn)進(jìn)行行判判定定。。專(zhuān)專(zhuān)家家組組判判定定““基基本本符符合合””或或““不不符符合合””的的，，評(píng)評(píng)審審專(zhuān)專(zhuān)家家應(yīng)應(yīng)給給出出具具體體的的修修改改意意見(jiàn)見(jiàn)和和建建議議，，編編制制單單位位修修改改后后根根據(jù)據(jù)專(zhuān)專(zhuān)家家組組意意見(jiàn)見(jiàn)組組織織重重新新評(píng)評(píng)審審。。（一一））應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案評(píng)評(píng)審審第二二節(jié)節(jié)：：突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案三、、應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案的的評(píng)評(píng)審審和和備備案案?jìng)浒赴干嫔婕凹暗牡囊?guī)規(guī)范范性性文文件件：：1、《電力力企企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案管管理理辦辦法法》（國(guó)國(guó)能能安安全全﹝2014﹞﹞508號(hào)））2、《電力力企企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案評(píng)評(píng)審審與與備備案案細(xì)細(xì)則則》（國(guó)國(guó)能能綜綜安安全全﹝2014﹞﹞953號(hào)））3、《《生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案管管理理辦辦法法》》（（安安監(jiān)監(jiān)總總局局令令〔〔2016〕〕第第88號(hào)號(hào)））4、《云南南省省安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案管管理理辦辦法法（（暫暫行行））》（云云南南省省安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理局局公公告告第第八八號(hào)號(hào)））要點(diǎn)點(diǎn)：：中中央央電電力力企企業(yè)業(yè)（（集集團(tuán)團(tuán)或或總總部部））的的應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案向向國(guó)國(guó)家家能能源源局局備備案案，，其其他他電電力力企企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案?jìng)鋫浒赴阜址謨蓛蓷l條線(xiàn)線(xiàn)進(jìn)進(jìn)行行：：一一條條是是向向企企業(yè)業(yè)所所在在省省的的國(guó)國(guó)家家能能源源局局派派出出機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)備備案案，，另另一一條條是是向向企企業(yè)業(yè)所所在在地地政政府府有有關(guān)關(guān)部部門(mén)門(mén)備備案案（（縣縣級(jí)級(jí)以以上上地地方方人人民民政政府府安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門(mén)門(mén)和和有有關(guān)關(guān)主主管管部部門(mén)門(mén)））。。需要備案應(yīng)應(yīng)急預(yù)案：：綜合應(yīng)急急預(yù)案、自自然災(zāi)害類(lèi)類(lèi)、事故災(zāi)災(zāi)難類(lèi)相關(guān)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案案（二）應(yīng)急預(yù)案?jìng)鋫浒傅诙?jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案三、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的評(píng)審審和備案中央電力企企業(yè)（集團(tuán)團(tuán)公司或總總部）向國(guó)國(guó)家能源局局備案，南南網(wǎng)向當(dāng)?shù)氐貒?guó)家能源源局派出機(jī)機(jī)構(gòu)備案。。國(guó)家能源局局派出機(jī)構(gòu)構(gòu)監(jiān)管范圍圍內(nèi)的地調(diào)調(diào)以上調(diào)度度的發(fā)電企企業(yè)、地（（市）級(jí)以以上的供電電企業(yè)、工工期兩年以以上的電力力建設(shè)工程程，向所在在地派出機(jī)機(jī)構(gòu)備案。。政府其他有有關(guān)部門(mén)對(duì)對(duì)應(yīng)急預(yù)案案有備案要要求的，同同時(shí)報(bào)備。。并對(duì)報(bào)備流流程進(jìn)行規(guī)規(guī)定。（二）應(yīng)急預(yù)案?jìng)鋫浒傅诙?jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案三、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的評(píng)審審和備案礦山、金屬屬冶煉、建建筑施工企企業(yè)和易燃燃易爆物品品、危險(xiǎn)化化學(xué)品的生生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存存設(shè)施的，，下同）、、儲(chǔ)存企業(yè)業(yè)，以及使使用危險(xiǎn)化化學(xué)品達(dá)到到國(guó)家規(guī)定定數(shù)量的化化工企業(yè)、、煙花爆竹竹生產(chǎn)、批批發(fā)經(jīng)營(yíng)企企業(yè)和中型型規(guī)模以上上的其他生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)本單位位編制的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)進(jìn)行評(píng)審，，并形成書(shū)書(shū)面評(píng)審紀(jì)紀(jì)要。前款款規(guī)定以外外的其他生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)本單位編編制的應(yīng)急急預(yù)案進(jìn)行行論證。中央企業(yè)總總部（上市市公司）的的應(yīng)急預(yù)案案，報(bào)國(guó)務(wù)務(wù)院主管的的負(fù)有安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職責(zé)責(zé)的部門(mén)備備案，并抄抄送國(guó)家安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理總總局；其所所屬單位的的應(yīng)急預(yù)案案報(bào)所在地地的省、自自治區(qū)、直直轄市或者者設(shè)區(qū)的市市級(jí)人民政政府主管的的負(fù)有安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職責(zé)責(zé)的部門(mén)備備案，并抄抄送同級(jí)安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門(mén)。（二）應(yīng)急預(yù)案?jìng)鋫浒傅诙?jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦颍海浩髽I(yè)根據(jù)相相關(guān)文件的的規(guī)范性文文本填寫(xiě)《應(yīng)急預(yù)案?jìng)鋫浒干暾?qǐng)表表》受理機(jī)關(guān)進(jìn)進(jìn)行申請(qǐng)材材料審查對(duì)予以備案案的系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)進(jìn)行通知知企業(yè)按通知知要求報(bào)送送相關(guān)材料料受理機(jī)關(guān)填填寫(xiě)《電力企業(yè)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)鋫浒傅怯洷肀怼贰?duì)不符合要要求的，企企業(yè)完善重重新進(jìn)行備備案。抄送流程或或安監(jiān)局備備案流程按按屬地安監(jiān)監(jiān)部門(mén)管理理要求開(kāi)展展。三、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的評(píng)審審和備案（二）應(yīng)急預(yù)案?jìng)鋫浒傅诙?jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案企業(yè)在接到到準(zhǔn)予備案案的通知后后，應(yīng)將以以下材料刻刻盤(pán)送到國(guó)國(guó)家能源局局及其派出出機(jī)構(gòu)：A.應(yīng)急預(yù)案?jìng)鋫浒干暾?qǐng)表表B.應(yīng)急預(yù)案目目錄C.外部評(píng)審專(zhuān)專(zhuān)家意見(jiàn)及及專(zhuān)家組組組長(zhǎng)復(fù)核意意見(jiàn)D.應(yīng)急預(yù)案發(fā)發(fā)布相關(guān)文文件。E.需報(bào)關(guān)的電電子文檔。。三、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的評(píng)審審和備案（二）應(yīng)急預(yù)案?jìng)鋫浒傅诙?jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案三、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的評(píng)審審和備案企業(yè)應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)每3年至少修訂訂一次，在在有下列情情形之一的的，應(yīng)當(dāng)及及時(shí)進(jìn)行修修訂：1、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模發(fā)生生較大變化化或進(jìn)行重重大技術(shù)改改造的。2、企業(yè)隸屬屬關(guān)系發(fā)生生變化的。。3、周?chē)h(huán)境境發(fā)生變化化、形成重重大危險(xiǎn)源源的。4、應(yīng)急指揮揮體系、主主要負(fù)責(zé)人人、相關(guān)部部門(mén)人員或或職責(zé)已經(jīng)經(jīng)調(diào)整的。。5、依據(jù)的法法律、法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)發(fā)生變化的的。6、應(yīng)急預(yù)案案演練、實(shí)實(shí)施或應(yīng)急急預(yù)案評(píng)估估報(bào)告提出出整改要求求的。7、國(guó)家能源源局及其派派出機(jī)構(gòu)或或有關(guān)部門(mén)門(mén)提出要求求的。（三）應(yīng)急預(yù)案修修訂第二節(jié)：突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案目錄第一節(jié)概概述第五節(jié)事事故管理理第二節(jié)突突發(fā)事件件應(yīng)急預(yù)案案第三節(jié)應(yīng)應(yīng)急演練練第四節(jié)應(yīng)應(yīng)急救援援與響應(yīng)第三節(jié)：應(yīng)應(yīng)急預(yù)案演演練一、應(yīng)急預(yù)預(yù)案演練的的概念、目目的與原則則是指企業(yè)組組織專(zhuān)職或或兼職應(yīng)急急隊(duì)伍及其其他員工，，針對(duì)特定定的突發(fā)事事件假想情情景，按照照應(yīng)急預(yù)案案所規(guī)定的的職責(zé)和程程序，在特特定的時(shí)間間和地域，，執(zhí)行應(yīng)急急響應(yīng)任務(wù)務(wù)的訓(xùn)練活活動(dòng)。（一）應(yīng)急急演練的概概念第三節(jié)：應(yīng)應(yīng)急預(yù)案演演練一、應(yīng)急預(yù)預(yù)案演練的的概念、目目的與原則則1.檢驗(yàn)預(yù)案。。通過(guò)開(kāi)展展應(yīng)急演練練，查找應(yīng)應(yīng)急預(yù)案中中存在的問(wèn)問(wèn)題，進(jìn)而而完善應(yīng)急急預(yù)案，提提高應(yīng)急預(yù)預(yù)案的實(shí)用用性和可操操作性。2.完善準(zhǔn)備。。通過(guò)開(kāi)展展應(yīng)急演練練，檢查應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事事件所需應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、、物資、裝裝備、技術(shù)術(shù)等方面的的準(zhǔn)備情況況，發(fā)現(xiàn)不不足及時(shí)予予以調(diào)整補(bǔ)補(bǔ)充，做好好應(yīng)急準(zhǔn)備備工作。3.鍛煉隊(duì)伍。。通過(guò)開(kāi)展展應(yīng)急演練練，增強(qiáng)演演練組織單單位、參與與單位和人人員等對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的的熟悉程度度，提高其其應(yīng)急處置置能力。4.磨合機(jī)制。。通過(guò)開(kāi)展展應(yīng)急演練練，進(jìn)一步步明確相關(guān)關(guān)單位和人人員的職責(zé)責(zé)任務(wù)，理理順工作關(guān)關(guān)系，完善善應(yīng)急機(jī)制制。5.科普宣教。。通過(guò)開(kāi)展展應(yīng)急演練練，普及應(yīng)應(yīng)急知識(shí),提高公眾風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范意意識(shí)和自救救互救等災(zāi)災(zāi)害應(yīng)對(duì)能能力。（二）應(yīng)急演練的的目的第三節(jié)：應(yīng)應(yīng)急預(yù)案演演練一、應(yīng)急預(yù)預(yù)案演練的的概念、目目的與原則則1.結(jié)合實(shí)際、、合理定位位。緊密密結(jié)結(jié)合合應(yīng)應(yīng)急急管管理理工工作作實(shí)實(shí)際際，，明明確確演演練練目目的的，，根根據(jù)據(jù)資資源源條條件件確確定定演演練練方方式式和和規(guī)規(guī)模模。。2.著眼眼實(shí)實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)、、講講求求實(shí)實(shí)效效。。以提提高高應(yīng)應(yīng)急急指指揮揮人人員員的的指指揮揮協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)能能力力、、應(yīng)應(yīng)急急隊(duì)隊(duì)伍伍的的實(shí)實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)能能力力為為著著眼眼點(diǎn)點(diǎn)。。重重視視對(duì)對(duì)演演練練效效果果及及組組織織工工作作的的評(píng)評(píng)估估、、考考核核，，總總結(jié)結(jié)推推廣廣好好經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，，及及時(shí)時(shí)整整改改存存在在問(wèn)問(wèn)題題。。3.精心心組組織織、、確確保保安安全全。。圍繞繞演演練練目目的的，，精精心心策策劃劃演演練練內(nèi)內(nèi)容容，，科科學(xué)學(xué)沒(méi)沒(méi)計(jì)計(jì)演演練練方方案案，，周周密密組組織織演演練練活活動(dòng)動(dòng)，，制制定定并并嚴(yán)嚴(yán)格格遵遵守守有有關(guān)關(guān)安安全全措措施施，，確確保保演演練練參參與與人人員員及及演演練練裝裝備備設(shè)設(shè)施施的的安安全全。。4.統(tǒng)籌籌規(guī)規(guī)劃劃、、厲厲行行節(jié)節(jié)約約。。統(tǒng)籌籌規(guī)規(guī)劃劃應(yīng)應(yīng)急急演演練練活活動(dòng)動(dòng)，，適適當(dāng)當(dāng)開(kāi)開(kāi)展展跨跨地地區(qū)區(qū)、、跨跨部部門(mén)門(mén)、、跨跨行行業(yè)業(yè)的的綜綜合合性性演演練練，，充充分分利利用用現(xiàn)現(xiàn)有有資資源源，，努努力力提提高高應(yīng)應(yīng)急急演演練練效效益益。。（三三））應(yīng)急急演演練練的的原原則則第三節(jié)節(jié)：應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案演演練二、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案演演練的的分類(lèi)類(lèi)與形形式1.桌面演演練桌面演演練是是一種種圓桌桌討論論或演演習(xí)活活動(dòng)：：其目目的是是使各各級(jí)應(yīng)應(yīng)急部部門(mén)、、組織織和個(gè)個(gè)人在在較輕輕松的的環(huán)境境下，，明確確和熟熟悉應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案中中所規(guī)規(guī)定的的職責(zé)責(zé)和程程序，，提高高協(xié)調(diào)調(diào)配合合及解解決問(wèn)問(wèn)題的的能力力。桌桌面演演練的的情景景和問(wèn)問(wèn)題通通常以以口頭頭或書(shū)書(shū)面敘敘述的的方式式呈現(xiàn)現(xiàn),也可以以使用用地圖圖、沙沙盤(pán)、、計(jì)算算機(jī)模模擬、、視頻頻會(huì)議議等輔輔助手手段,有時(shí)被被分別別稱(chēng)為為圖上上演練練、沙沙盤(pán)演演練、、計(jì)算算機(jī)模模擬演演練、、視頻頻會(huì)議議演練練等。。2.實(shí)戰(zhàn)演演練（（現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)演練練）實(shí)戰(zhàn)演演練是是以現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)實(shí)戰(zhàn)操操作的的形式式開(kāi)展展的演演練活活動(dòng)。。參演演人員員在貼貼近實(shí)實(shí)際狀狀況和和高度度緊張張的環(huán)環(huán)境下下,根據(jù)演練情景景的要求,通過(guò)實(shí)際操作作完成應(yīng)急響響應(yīng)任務(wù),以檢驗(yàn)和提高高相關(guān)應(yīng)急人人員的組織指指揮、應(yīng)急處處置以及后勤勤保障等綜合合應(yīng)急能力。。（一）按組織方式分分類(lèi)第三節(jié)：應(yīng)急急預(yù)案演練二、應(yīng)急預(yù)案案演練的分類(lèi)類(lèi)與形式1.單項(xiàng)演練單項(xiàng)演練是指指只涉及應(yīng)急急預(yù)案中特定定應(yīng)急響應(yīng)功功能或現(xiàn)場(chǎng)處處置方案中一一系列應(yīng)急響響應(yīng)功能的演演練活動(dòng)。注注重針對(duì)一個(gè)個(gè)或少數(shù)幾個(gè)個(gè)參與單位(崗位)的特定環(huán)節(jié)和和功能進(jìn)行檢檢驗(yàn)。2.綜合演練綜合演練是指指涉及應(yīng)急預(yù)預(yù)案中多項(xiàng)或或全部應(yīng)急響響應(yīng)功能的演演練活動(dòng)。注注重對(duì)多個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)進(jìn)行檢驗(yàn),特別是對(duì)不同同單位之間應(yīng)應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力力的檢驗(yàn)。（二）按演練內(nèi)容分分類(lèi)第三節(jié)：應(yīng)急急預(yù)案演練二、應(yīng)急預(yù)案案演練的分類(lèi)類(lèi)與形式1.檢驗(yàn)性演練主要是指為了了檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的可行性性及應(yīng)急準(zhǔn)備備的充分性而而組織的演練練2.示范性演練主要是指為了了向參觀(guān)、學(xué)學(xué)習(xí)人員提供供示范，為普普及宣傳應(yīng)急急知識(shí)而組織織的觀(guān)摩性演演練。3.研究型演練主要是為了研研究突發(fā)事件件應(yīng)急處置的的有效方法，，試驗(yàn)應(yīng)急技技術(shù)、設(shè)施和和設(shè)備，探索索存在問(wèn)題的的解決方案等等而組織的演演練。不同演練組織織形式、內(nèi)容容及目的的交交叉組合，可可以形成多種種多樣的演練練方式,如：?jiǎn)雾?xiàng)桌面面演練、綜合合桌面演練、、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演演練、綜合實(shí)實(shí)戰(zhàn)演練、單單項(xiàng)示范演練練、綜合示范范演練等。（三）按演練目的和和作用分類(lèi)第三節(jié)：應(yīng)急急預(yù)案演練三、應(yīng)急預(yù)案案演練的規(guī)劃劃與計(jì)劃電力企業(yè)應(yīng)對(duì)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演演練進(jìn)行3~5年的整體規(guī)劃劃，制定具體體的年度應(yīng)急急演練計(jì)劃，，確保在每一一個(gè)5年內(nèi)將全部應(yīng)應(yīng)急預(yù)案演練練一遍，全面面提高應(yīng)急保保障能力。（一）編制應(yīng)急預(yù)案案演練規(guī)劃第三節(jié)：應(yīng)急急預(yù)案演練三、應(yīng)急預(yù)案案演練的規(guī)劃劃與計(jì)劃。（二）應(yīng)急預(yù)案組織織程序和步奏奏改進(jìn)計(jì)劃準(zhǔn)備實(shí)施評(píng)估總結(jié)演練基本流程程圖第三節(jié)：應(yīng)急急預(yù)案演練四、應(yīng)急預(yù)案案演練的準(zhǔn)備備與實(shí)施1.成立演練組織織機(jī)構(gòu)（演練指揮部部、策劃組、、保障組、評(píng)評(píng)估組、參演演人員等）2.確定演練目標(biāo)標(biāo)。3.演練情景事件件設(shè)計(jì)。4.演練流程設(shè)計(jì)計(jì)。5.技術(shù)保障方案案設(shè)計(jì)。6.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方方法選擇。7.編寫(xiě)演練方案案文件。8.方案審批。9.落實(shí)各項(xiàng)保障障工作。10.培訓(xùn)。11.預(yù)演。（一）準(zhǔn)備第三節(jié)：應(yīng)急急預(yù)案演練四、應(yīng)急預(yù)案案演練的準(zhǔn)備備與實(shí)施演練實(shí)施是對(duì)對(duì)演練方案付付諸行動(dòng)的過(guò)過(guò)程，是整個(gè)個(gè)演練程序中中核心環(huán)節(jié)。。1.演練前檢查2.演練前情況說(shuō)說(shuō)明和動(dòng)員3.演練啟動(dòng)4.演練執(zhí)行5.演練結(jié)束與意意外終止6.現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)會(huì)（二）實(shí)施第三節(jié)：應(yīng)急急預(yù)案演練四、應(yīng)急預(yù)案案演練的準(zhǔn)備備與實(shí)施演練實(shí)施是對(duì)對(duì)演練方案付付諸行動(dòng)的過(guò)過(guò)程，是整個(gè)個(gè)演練程序中中核心環(huán)節(jié)。。1.演練前檢查對(duì)演練所用的的設(shè)備設(shè)施等等的情況進(jìn)行行檢查，確保保其正常工作作。2.演練前情況說(shuō)說(shuō)明和動(dòng)員導(dǎo)演組在演練練前夕分別召召開(kāi)控制人員員、評(píng)估人員員、演練人員員的情況介紹紹會(huì)。3.演練啟動(dòng)演練目的和作作用不同，演演練啟動(dòng)形式式也有所差異異。示范性演演練一般由演演練總指揮或或演練組織機(jī)機(jī)構(gòu)相關(guān)成員員宣布演練開(kāi)開(kāi)始并啟動(dòng)演演練活動(dòng)。檢檢驗(yàn)性和研究究性演練，一一般在到達(dá)演演練時(shí)間節(jié)點(diǎn)點(diǎn)，演練場(chǎng)景景出現(xiàn)后,自行啟啟動(dòng)。。（二））實(shí)施第三節(jié)節(jié)：應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案演演練四、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案演演練的的準(zhǔn)備備與實(shí)實(shí)施演練實(shí)實(shí)施是是對(duì)演演練方方案付付諸行行動(dòng)的的過(guò)程程，是是整個(gè)個(gè)演練練程序序中核核心環(huán)環(huán)節(jié)。。4.演練執(zhí)行行演練組織織形式不不同,其演練執(zhí)執(zhí)行程序序也有差差異。（1）實(shí)戰(zhàn)演練練應(yīng)急演練活活動(dòng)一般始始于報(bào)警消消息，在此此過(guò)程中，，參演應(yīng)急急組織和人人員應(yīng)盡可可能按實(shí)際際緊急事件件發(fā)生時(shí)的的響應(yīng)要求求進(jìn)行演示示，即“自自由演示””，由參演演應(yīng)急組織織和人員根根據(jù)自己關(guān)關(guān)于最佳解解決辦法的的理解，對(duì)對(duì)情景事件件作出響應(yīng)應(yīng)行動(dòng)。（2）桌面演練練桌面演練的的執(zhí)行通常常是五個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)的循環(huán)環(huán)往復(fù):演練信息注注入、問(wèn)題題提出、決決策分析、、決策結(jié)果果表達(dá)和點(diǎn)點(diǎn)評(píng)。（3）演練解說(shuō)說(shuō)在演練實(shí)施施過(guò)程中，，演練組織織單位可以以安排專(zhuān)人人對(duì)演練過(guò)過(guò)程進(jìn)行解解說(shuō)。（4）演練記錄錄（5）演練宣傳傳報(bào)道（二）實(shí)施第三節(jié)：應(yīng)應(yīng)急預(yù)案演演練四、應(yīng)急預(yù)預(yù)案演練的的準(zhǔn)備與實(shí)實(shí)施演練實(shí)施是是對(duì)演練方方案付諸行行動(dòng)的過(guò)程程，是整個(gè)個(gè)演練程序序中核心環(huán)環(huán)節(jié)。5.演練結(jié)束與與意外終止止演練完畢,由總策劃發(fā)發(fā)出結(jié)束信信號(hào),演練總指揮揮或總策劃劃宣布演練練結(jié)束。出出現(xiàn)意外情情況，可提提前終止演演練。6.現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)會(huì)會(huì)演練組織單單位在演練練活動(dòng)結(jié)束束后,應(yīng)組織針對(duì)對(duì)本次演練練現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)評(píng)會(huì)。其中中包括專(zhuān)家家點(diǎn)評(píng)、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、、演練參與與人員的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)信息反反饋等。（二）實(shí)施第三節(jié)：應(yīng)應(yīng)急預(yù)案演演練五、應(yīng)急預(yù)預(yù)案演練的的評(píng)估、總總結(jié)與改進(jìn)進(jìn)演練評(píng)估是是指觀(guān)察和和記錄演練練活動(dòng)、比比較演練人人員表現(xiàn)與與演練目標(biāo)標(biāo)要求并提提出演練發(fā)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的的過(guò)程。演演練評(píng)估目目的是確定定演練是否否已經(jīng)達(dá)到到演練目標(biāo)標(biāo)的要求,檢驗(yàn)各應(yīng)急急組織指揮揮人員及應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)人人員完成任任務(wù)的能力力。按照應(yīng)急救救援工作及及時(shí)有效的的影響程度度，將演練練過(guò)程中發(fā)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題題分為：1.不足項(xiàng)：應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備缺缺陷（普遍遍、共性、、系統(tǒng)方面面以及嚴(yán)重重的問(wèn)題））。應(yīng)在規(guī)規(guī)定的時(shí)間間內(nèi)予以糾糾正。2.整改項(xiàng)：?jiǎn)螁为?dú)不可能能在應(yīng)急救救援中造成成不良影響響或后果的的應(yīng)急準(zhǔn)備備缺陷（非非系統(tǒng)問(wèn)題題）。應(yīng)在在下次演練練前予以糾糾正。3.改進(jìn)項(xiàng)：應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)應(yīng)予以改善的的問(wèn)題，不會(huì)會(huì)對(duì)人員安全全與健康產(chǎn)生生嚴(yán)重影響。。（一）演練評(píng)估第三節(jié)：應(yīng)急急預(yù)案演練五、應(yīng)急預(yù)案案演練的評(píng)估估、總結(jié)與改改進(jìn)1.召開(kāi)演練評(píng)估估總結(jié)會(huì)議在演練結(jié)束后后一個(gè)月內(nèi)。。由演練組織織單位召集評(píng)評(píng)估組和所有有演練參與單單位,討論本次演練練的評(píng)估報(bào)告告,并從各自的角角度總結(jié)本次次演練的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教訓(xùn),討論確認(rèn)評(píng)估估報(bào)告內(nèi)容,并討論提出總總結(jié)報(bào)告內(nèi)容容,擬定改進(jìn)計(jì)劃劃,落實(shí)改進(jìn)責(zé)任任和時(shí)限。2.編寫(xiě)演練總結(jié)結(jié)報(bào)告在演練評(píng)估總總結(jié)會(huì)議結(jié)束束后,對(duì)演練進(jìn)行系系統(tǒng)和全面的的總結(jié),并形成演練總總結(jié)報(bào)告。演演練參與單位位也可對(duì)本單單位的演練情情況進(jìn)行總結(jié)結(jié)。內(nèi)容包括括：演練目的的,時(shí)間和地點(diǎn),參演單位和人人員,演練方案概要要,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與與原因,經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以及改進(jìn)有關(guān)關(guān)工作的建議議、改進(jìn)計(jì)劃劃、落實(shí)改進(jìn)進(jìn)責(zé)任和時(shí)限限等。3.文件歸檔與備備案演練組織單位位在演練結(jié)束束后應(yīng)將演練練計(jì)劃、演練練方案、各種種演練記錄(包括各種音像像資料)、演練評(píng)估報(bào)報(bào)告、演練總總結(jié)報(bào)告等資資料歸檔保存存。對(duì)于由由上級(jí)有關(guān)部部門(mén)布置或參參與組織的演演練，或者法法律、法規(guī)、、規(guī)章要求備備案的演練，，演練組織單單位應(yīng)當(dāng)將相相關(guān)資料報(bào)有有關(guān)部門(mén)備案案。（二）演練總結(jié)第三節(jié)：應(yīng)急急預(yù)案演練五、應(yīng)急預(yù)案案演練的評(píng)估估、總結(jié)與改改進(jìn)1.改進(jìn)行動(dòng)對(duì)演練中暴露露出來(lái)的問(wèn)題題,演練組織單位位和參與單位位應(yīng)按照改進(jìn)進(jìn)計(jì)劃中規(guī)定定的責(zé)任和時(shí)時(shí)限要求,及時(shí)采取措施施予以改進(jìn),包括括修改改完完善善應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案、有有針針對(duì)對(duì)性性地地加加強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)應(yīng)急急人人員員的的教教育育和和培培訓(xùn)訓(xùn)、、對(duì)對(duì)應(yīng)應(yīng)急急物物資資裝裝備備有有計(jì)計(jì)劃劃地地更更新新等等。。2.跟蹤檢檢查與與反饋饋演練總總結(jié)與與講評(píng)評(píng)過(guò)程程結(jié)束束之后后，演演練組組織單單位和和參與與單位位應(yīng)指指派專(zhuān)專(zhuān)人,按規(guī)定定時(shí)間間對(duì)改改進(jìn)情情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢檢查,確保本本單位位對(duì)白白身暴暴露出出的問(wèn)問(wèn)題做做出改改進(jìn)。。（三））改進(jìn)目錄第一節(jié)節(jié)概概述述第五節(jié)節(jié)事事故故管理理第二節(jié)節(jié)突突發(fā)發(fā)事件件應(yīng)急急預(yù)案案第三節(jié)節(jié)應(yīng)應(yīng)急急演練練第四節(jié)節(jié)應(yīng)應(yīng)急急救援援與響響應(yīng)第四節(jié)節(jié)：應(yīng)應(yīng)急響響應(yīng)與與救援援一、應(yīng)應(yīng)急處處理的的基本本原則則及基基本技技能1.以人為為本、、安全全第一一2.統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、、分級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)3.預(yù)防為為主、、防救救