國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算

GDP核算彭志龍一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!一、GDP要核算什么？GDP是核算生產(chǎn)成果（一）關于生產(chǎn)生產(chǎn)是一種活動，是一種創(chuàng)造貨物和服務的過程。在這個過程中，勞動和資產(chǎn)被用于將貨物和服務的投入轉(zhuǎn)換成另一些貨物和服務的產(chǎn)出。作為產(chǎn)出，生產(chǎn)出來的所有貨物和服務應該是能夠在市場上銷售、或至少能夠有償或無償?shù)赜梢粋€單位向另一個單位提供。一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!1、核算體系的生產(chǎn)范圍所有提供或準備提供給其他單位的貨物或服務的生產(chǎn)，包括生產(chǎn)這些貨物和服務過程中所消耗的貨物和服務的生產(chǎn)；生產(chǎn)者用于自身最終消費或資本形成的一切貨物的自給性生產(chǎn)，如農(nóng)民自己生產(chǎn)自己消費的糧食和企業(yè)自產(chǎn)自用的機器設備；自有住房服務和付酬家庭雇員提供的家庭或個人服務的自給性生產(chǎn)。一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!3、生產(chǎn)者歸類（產(chǎn)業(yè)分類）產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（農(nóng)林牧漁業(yè)）第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)；建筑業(yè)一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!（二）關于成果反映生產(chǎn)成果的兩個主要統(tǒng)計指標：總產(chǎn)出（值）、增加值?？偖a(chǎn)出－中間投入（消耗）=增加值GDP是所有生產(chǎn)者的增加值之和一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!1、生產(chǎn)法是從生產(chǎn)過程來核算常住單位在一定時期內(nèi)創(chuàng)造價值的一種方法。即從生產(chǎn)的全部貨物和服務總價值中，扣除生產(chǎn)過程中投入的中間產(chǎn)品的價值，得到增加值。計算公式為：增加值＝總產(chǎn)出－中間投入一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!3、支出法是從最終使用的角度衡量一定時期內(nèi)新生產(chǎn)的貨物和服務的最終去向的一種計算方法。最終使用包括最終消費、資本形成總額、貨物和服務凈出口三項內(nèi)容。支出法的計算公式為：GDP＝最終消費＋資本形成總額＋貨物和服務凈出口一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!所謂“三架馬車”的帶動就是通過支出法GDP測算的例如，測算消費對GDP增長的貢獻率。一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!1、現(xiàn)價GDP核算如果有了經(jīng)濟普查或核算方法調(diào)整或分類標準發(fā)生變化，也對GDP歷史數(shù)據(jù)（年度和季度）進行修訂。比如，我們根據(jù)2004年經(jīng)濟普查資料重新核算了2004年GDP，并對GDP歷史數(shù)據(jù)進行了修訂。一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!2、不變價GDP核算計算不變價GDP也是分行業(yè)進行，即逐個行業(yè)核算不變價增加值，之后加總得到不變價GDP。從原理上講，某個行業(yè)不變價增加值等于該行業(yè)現(xiàn)價增加值除以該行業(yè)價格指數(shù)。實際操作中，根據(jù)所能獲得的資料情況，會采用以下方法：二、怎樣核算GDP？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!三、核算GDP難在哪里？工作量大要把轄區(qū)內(nèi)（經(jīng)濟領土）所有的各行各業(yè)增加值都核算出來。從國家層面講，年度核算分了94個產(chǎn)業(yè)部門，季度核算分為17個產(chǎn)業(yè)部門。有的用生產(chǎn)法，有的用收入法。具體核算時，產(chǎn)業(yè)部門還需要進一步細分。三、核算GDP難在哪里？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!工作量大在第三產(chǎn)業(yè)增加值核算中，需要各行各業(yè)的財務資料，而在季度核算中，一般不容易取得這些資料。目前的做法是根據(jù)年度財務資料與業(yè)務資料的增長速度或發(fā)展速度的彈性系數(shù)推算。這種方法與實際情況有時會有較大出入。所以，對GDP進行（多次）修訂是必不可少的，雖然這種做法不受歡迎。三、核算GDP難在哪里？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!資料缺口多，搜集資料難度大工業(yè)規(guī)模以下建筑業(yè)資質(zhì)以下交通運輸、倉儲、郵政業(yè)限額以下批發(fā)與零售業(yè)住宿和餐飲業(yè)金融業(yè)房地產(chǎn)業(yè)其他服務業(yè)三、核算GDP難在哪里？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量不太高，數(shù)據(jù)之間矛盾較大基礎數(shù)據(jù)：住戶、企業(yè)、行政事業(yè)單位。特別是小企業(yè)、個體戶的財務資料、統(tǒng)計資料很少，而且質(zhì)量較低。專業(yè)數(shù)據(jù)：生產(chǎn)與使用三、核算GDP難在哪里？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!四、當前GDP核算存在的突出問題個突出問題是國家與地區(qū)GDP匯總數(shù)差距過大。這種差距既表現(xiàn)在總量方面，又表現(xiàn)在速度方面。四、當前GDP核算存在的突出問題國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!四、當前GDP核算存在的突出問題分級核算帶來的問題資料來源有不銜接的問題。有的專業(yè)數(shù)據(jù)地區(qū)與國家不銜接；有的部門數(shù)據(jù)地區(qū)與國家數(shù)據(jù)不銜接。核算時，對專業(yè)和部門數(shù)據(jù)的使用國家與地區(qū)不一致。工業(yè)增加值、其他服務業(yè)增加值等。一些推算系數(shù)的使用不一致。四、當前GDP核算存在的突出問題國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!第二個突出問題是國家的生產(chǎn)法GDP與支出法GDP差距較大經(jīng)濟普查年份，基本上調(diào)平了，差率為0.3%。但近幾年又在迅速擴大，2005年兩者的差率為2.6%，2006年為4.9%。四、當前GDP核算存在的突出問題國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!五、如何改進GDP核算從長期看，要給核算GDP創(chuàng)造一個寬松的大環(huán)境。要像其他國家一樣，各級領導不需要關注GDP。只有這樣，GDP核算出來才真實可靠。要做到這一點，需要一個過程，需要我們的體制有大的變化。五、如何改進GDP核算國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!具體措施規(guī)范GDP核算制度，減少隨意性。淡化GDP的考核功能。加強評估，完善GDP的逆向指標和相關指標。五、如何改進GDP核算國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!為什么要提出綠色GDP的概念沒有扣除環(huán)境降級成本。經(jīng)濟活動往往造成環(huán)境污染，引起環(huán)境質(zhì)量下降，這就是環(huán)境降級成本。GDP沒有對此進行扣減。另一方面，還把環(huán)境保護支出作為生產(chǎn)活動來核算，增加了GDP。針對GDP的兩個突出問題，提出了綠色GDP的概念。五、如何改進GDP核算國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!2、生產(chǎn)者的界定（生產(chǎn)主體）常住生產(chǎn)單位：在我國的經(jīng)濟領土上具有經(jīng)濟利益中心的經(jīng)濟單位稱為我國的常住單位。具備以下三個條件：擁有一定的經(jīng)濟活動場所，如住房、廠房等；具有一定的經(jīng)濟活動規(guī)模；具有一定的經(jīng)濟活動時間，一般在一年以上。GDP就是常住單位的生產(chǎn)成果。一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!3、生產(chǎn)者歸類（產(chǎn)業(yè)分類）第三產(chǎn)業(yè)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；住宿和餐飲業(yè)；金融業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；其他服務業(yè)信息傳輸、計算機服務及軟件業(yè)；租賃和商務服務業(yè)；居民服務和其他服務業(yè)；文化、體育和娛樂業(yè)；科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)；教育；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；公共管理和社會組織一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!二、怎樣核算GDP？（一）理論方法從不同角度觀察生產(chǎn)活動的成果，便有GDP的不同核算方法。它們分別是：生產(chǎn)法、收入法和支出法。一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!2、收入法也稱分配法，是從生產(chǎn)過程創(chuàng)造收入的角度，根據(jù)生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中應得的收入份額反映最終成果的一種計算方法。按照這種計算方法，增加值由勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余四部分組成。計算公式為：增加值＝勞動者報酬＋生產(chǎn)稅凈額＋固定資產(chǎn)折舊＋營業(yè)盈余一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!GDP的三種計算方法比較生產(chǎn)法和收入法都是先測算國民經(jīng)濟各行業(yè)的增加值，把增加值加總得到GDP。支出法則是從經(jīng)濟整體計算GDP。GDP一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!（二）我國GDP的實際核算選擇哪種方法需要考慮的因素：資料的可獲得性、數(shù)據(jù)的可靠性我國選擇的方法是以生產(chǎn)法加收入法為主的GDP核算方法。大概地講，產(chǎn)業(yè)和工業(yè)用生產(chǎn)法，建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用收入法。支出法也做，但只公布年度的現(xiàn)價總量，包括GDP總量及五個構(gòu)成項。一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!1、現(xiàn)價GDP核算初步核算、初步核實、最終核實三個步驟GDP初步核算在進度統(tǒng)計資料的基礎上計算，于次年1月20日左右發(fā)布；GDP初步核實在專業(yè)年報資料的基礎上計算，于次年9月在《中國統(tǒng)計年鑒》上發(fā)布；最終核實數(shù)在年報、部門會計、財政決算資料的基礎上計算，于第二年5月在《中國統(tǒng)計摘要》及其他出版物上發(fā)布。一、GDP要核算什么？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!2、不變價GDP核算一位資深核算專家講過：“所有國家都認為將增加值的現(xiàn)價轉(zhuǎn)換為不變價是一件難事”。三種估算不變價增加值的方法：雙縮法、單縮法、物量外推法。在中國，單縮法是最主要的。二、怎樣核算GDP？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!2、不變價GDP核算如果有該行業(yè)的價格指數(shù)，則直接使用。比如，農(nóng)業(yè)和工業(yè)。利用相近的價格指數(shù)。比如，金融業(yè)利用居民消費價格指數(shù)和固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)的加權平均數(shù)作為它的價格指數(shù)。用物量指標外推。比如，交通運輸業(yè)不變價增加值的外推。順序上是盡可能采用價格指數(shù)，如果一時搜集不到，則用物量指標外推。二、怎樣核算GDP？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!工作量大GDP核算的行業(yè)是全口徑的，不是主管部門的概念，比如教育行業(yè)，既包括教育部門主管的學歷教育，也包括非學歷教育。三、核算GDP難在哪里？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!工作量大除了核算現(xiàn)價GDP外，還要核算不變價GDP，這就需要取得相應行業(yè)的價格指數(shù)。當缺少直接的行業(yè)價格指數(shù)時，就要選擇相近的替代價格指數(shù)。不變價GDP也有一個多次修訂的問題。三、核算GDP難在哪里？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!資料缺口多，搜集資料難度大其他營利性服務業(yè)信息傳輸、計算機服務及軟件業(yè)租賃和商務服務業(yè)居民服務和其他服務業(yè)文化、體育和娛樂業(yè)價格指數(shù)缺口也很大非營利性服務業(yè)科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)教育衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)公共管理和社會組織三、核算GDP難在哪里？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!人力不足時間要求急體制的影響三、核算GDP難在哪里？國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!地區(qū)與國家GDP差距單位：%年份經(jīng)濟普查前經(jīng)濟普查后總量差速度差總量差速度差19985.71.9-2.2219996.81.7-1.61.520008.71.7-0.71.520019.73.7-0.91.5200211.72.30.41.8200315.52.62.71.6200419.33.94.83.62005--7.62.72006--9.02.120079.72.3四、當前GDP核算存在的突出問題國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!四、當前GDP核算存在的突出問題由于多年來地區(qū)GDP都高于國家，因此，逐步形成了一個基本概念，這就是各地區(qū)GDP速度低于國家是不太正常的。國家和地區(qū)都要考慮歷史可比性。這個概念在制定計劃和規(guī)劃時也同樣存在。各種考核帶來的影響。比如，萬元GDP能耗。地區(qū)間排位的壓力。四、當前GDP核算存在的突出問題國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!如何評估GDP的可靠性是否使用了規(guī)定的方法和資料來源推算所依據(jù)的指標是否正確，年份（季度）是否正確，比例系數(shù)是否合理用相關指標來判斷能源消耗稅收運輸量居民收入企業(yè)經(jīng)濟效益四、當前GDP核算存在的突出問題國民經(jīng)濟核算司精講GDP核算共41頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!具體措施提高基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量，包括專業(yè)統(tǒng)計（國家統(tǒng)計局報表中有3000多個指標與核算有關）數(shù)據(jù)質(zhì)量和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。彌補GDP核算的資料缺口。重點是建