ISO14001和OHSAS18001貫標(biāo)基本知識 課件

ISO14001和OHSAS18001貫標(biāo)基本知識ISO14001和OHSAS18001貫標(biāo)基本知識1一、標(biāo)準(zhǔn)的名稱關(guān)鍵詞－－規(guī)范ISO14001（GB/T24001）：環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南OHSAS18001：職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范GB/T28001：職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范一、標(biāo)準(zhǔn)的名稱關(guān)鍵詞－－規(guī)范2二、名詞解釋（定義）1、ISO14001的定義環(huán)境：組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。

注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。

二、名詞解釋（定義）1、ISO14001的定義3環(huán)境影響

全部或部分由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化。環(huán)境影響全部或部分由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造4環(huán)境影響是一種“變化”環(huán)境的組成要素或要素間的關(guān)系發(fā)生改變組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)是變化的根源活動：生產(chǎn)、采購、后勤、經(jīng)營等方面產(chǎn)品、服務(wù)：活動的產(chǎn)出環(huán)境影響是一種“變化”環(huán)境的組成要素或要素間的關(guān)系發(fā)生改變組5環(huán)境因素一個組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)境因素一個組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素6環(huán)境因素環(huán)境=環(huán)境影響與組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)相聯(lián)系嚴(yán)重程度重要性產(chǎn)生重要環(huán)境影響的因素是重要環(huán)境因素評價環(huán)境因素環(huán)境=環(huán)境影響與組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)相聯(lián)系嚴(yán)重程度7組織具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營。注：對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個運(yùn)行單位視為一個組織。組織具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府8組織有其自身職能行政管理能力從事某種活動生產(chǎn)某類產(chǎn)品提供某種服務(wù)管理控制改變完成規(guī)定的職能組織有其自身職能行政管理能力從事某種活動生產(chǎn)某類產(chǎn)品提9相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體。相關(guān)方受組織環(huán)境績效影響的關(guān)注組織環(huán)境績效的與組織相鄰的與組織的經(jīng)營生產(chǎn)活動相關(guān)的鄰廠、周圍的居民、下風(fēng)向的企業(yè)、河流的下游股東、供應(yīng)方、客戶、員工等銀行、政府部門、環(huán)境保護(hù)組織等整個社會相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體。相關(guān)10環(huán)境績效

一個組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果環(huán)境績效一個組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)，11環(huán)境績效體現(xiàn)1.具體環(huán)境因素的控制管理2.控制管理的結(jié)果描述1.對環(huán)境方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度2.某一或某類環(huán)境因素的控制可測量的可比較的環(huán)境績效體現(xiàn)1.具體環(huán)境因素的控制管理2.控制管理的結(jié)果描述12持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，改進(jìn)環(huán)境績效。

注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，改13污染預(yù)防采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。

注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。污染預(yù)防采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品14污染預(yù)防的原則最優(yōu)選擇：不產(chǎn)生污染其次：減少污染產(chǎn)出最后：采取必要的末端治理，控制污染實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防的手段管理手段有效的技術(shù)措施再循環(huán)處理過程更改控制機(jī)制資源有效利用材料替代污染預(yù)防的原則最優(yōu)選擇：不產(chǎn)生污染其次：減少污染產(chǎn)出最后：采15環(huán)境管理體系

全面管理體系的一個組成部分，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序過程和資源。環(huán)境管理體系全面管理體系的一個組成部分，包括制定16管理體系－－一系列相互聯(lián)系、相互作用的管理要素和相關(guān)活動組成的有機(jī)整體兩個方面組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)策劃與規(guī)劃活動為環(huán)境管理提供的資源、慣例、過程和程序兩個要點(diǎn)實(shí)施與運(yùn)作應(yīng)圍繞環(huán)境方針展開是全面管理體系的一個組成部分與組織的生產(chǎn)、供銷、行政、質(zhì)量管理相一致包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針等管理體系－－一系列相互聯(lián)系、相互作用的管理要素和相關(guān)活動組成17環(huán)境管理體系審核

客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個系統(tǒng)化、并形成文件的驗(yàn)證過程，包括將這一結(jié)果呈報給管理者。環(huán)境管理體系審核客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷18環(huán)境管理體系審核客觀性符合性系統(tǒng)化文件化所有審核證據(jù)都應(yīng)是客觀地獲取的是否符合組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則覆蓋組織的活動和現(xiàn)場，覆蓋全部要素，有計劃按步驟審核過程文件化、審核完成后形成報告環(huán)境管理體系審核客觀性符合性系統(tǒng)化文件化所有審核證據(jù)都應(yīng)是客19環(huán)境方針

組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)提供了一個框架。為組織建立并保持環(huán)境管理體系提供總的目的與方向組織開展環(huán)境管理工作的行為準(zhǔn)則與工作原則的表述組織環(huán)境管理成效與意圖的體現(xiàn)環(huán)境方針環(huán)境方針組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的聲明，20環(huán)境目標(biāo)

環(huán)境指標(biāo)環(huán)境目標(biāo)：一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。環(huán)境指標(biāo)：直接來自于環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績效要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。環(huán)境目標(biāo)

環(huán)境指標(biāo)環(huán)境目標(biāo)：一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所21環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)環(huán)境指標(biāo)具體規(guī)定環(huán)境績效要求，可適用于整個組織，也可僅用于某一局部組織期望實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的為目標(biāo)、指標(biāo)的建立提供了框架，是組織制定環(huán)境管理目標(biāo)與指標(biāo)的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)環(huán)境指標(biāo)具體規(guī)定環(huán)境績效要求，可適用于整個組222、OHSAS18001的術(shù)語危害（危險因素危險源）

可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)——廣義的、無處不在的概念2、OHSAS18001的術(shù)語危害（危險因素危險源）23理解：

危害（危險源）也包括事故隱患。是指存在的能量、有害物質(zhì)以及能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄漏、散發(fā)而帶來人員的傷害、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞?？煞譃?類：物理性、化學(xué)性、生物性、心理和生理性、行為性、其他。理解：危害（危險源）也包括事故隱患。是指存在的能量、有24危險（風(fēng)險）

特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合

—危害：有\(zhòng)無—危險：大\小危險（風(fēng)險）特定危害性事件發(fā)生的可能性與25危害辨識

識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程危險評價

評價危險程度并確定危險是否在可承受范圍的全過程危害辨識識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程26危險產(chǎn)生的原因（一）生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或有害物質(zhì)—意外釋放的能量

鍋爐、爆炸危險品產(chǎn)生的沖擊波、溫度、壓力高處作業(yè)的勢能帶電導(dǎo)體上的電能行駛車輛或運(yùn)動部件的動能噪聲的聲能輻射能危險產(chǎn)生的原因（一）生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量27危險產(chǎn)生的原因（一）

—有害物質(zhì)

有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)有害粉塵窒息性氣體危險產(chǎn)生的原因（一）—有害物質(zhì)28危險產(chǎn)生的原因（二）

*失控

—故障

發(fā)生故障、誤操作時信號裝置、保險、信號缺乏的缺陷設(shè)備在強(qiáng)度、剛性、穩(wěn)定性、人機(jī)關(guān)系上的缺陷危險產(chǎn)生的原因（二）*失控29危險產(chǎn)生的原因（二）人員失誤—操作失誤—人為造成的安全裝置失靈—使用不安全設(shè)備—手替代工具操作—物體存放不當(dāng)—冒險進(jìn)入危險場所—攀登不安全裝置—在起吊物下作業(yè)—機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理危險產(chǎn)生的原因（二）人員失誤—冒險進(jìn)入危險場所30危險產(chǎn)生的原因（二）管理缺陷—計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查過程中存在的缺陷作業(yè)環(huán)境缺陷—溫度、濕度、照明、通風(fēng)等引起或造成人員失誤危險產(chǎn)生的原因（二）管理缺陷31海因里希的多米諾骨牌原理：事故是事故因素發(fā)生連鎖反應(yīng)的結(jié)果事故產(chǎn)生原因海因里希的多米諾骨牌原理：事故產(chǎn)生原因32事故控制三階段事故控制的方法：移掉其中某一骨牌，使系列中斷。事故發(fā)生前：領(lǐng)導(dǎo)與管理定期檢查培訓(xùn)作業(yè)檢討及改善等事故發(fā)生時：緊急應(yīng)變部署火災(zāi)及爆炸控制減少能量瀉放防護(hù)罩與擋墻個人防護(hù)器具等事故發(fā)生后：救援與急救有效清理設(shè)備修復(fù)廢棄物控制賠償控制等事故控制三階段事故控制的方法：移掉其中某一骨牌，使系列中斷。33評價一個組織風(fēng)險評價控制的充分性風(fēng)險控制是否符合法律法規(guī)和公司方針的要求風(fēng)險是否在可接受的狀態(tài)評價一個組織風(fēng)險評價控制的充分性風(fēng)險控制是否符合法律法規(guī)和公34其他重要概念相關(guān)方

—關(guān)注組織的職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團(tuán)體

可以是：團(tuán)體、個人

其他重要概念相關(guān)方35受組織職業(yè)安全健康績效影響的相關(guān)方有：

與組織相鄰的（如相鄰單位、周邊居民、路過的行人、下風(fēng)向單位、河流的下游等）與組織的經(jīng)營生產(chǎn)活動相關(guān)的（如股東、供方、客戶、員工等）關(guān)注組織職業(yè)安全健康績效的相關(guān)方有：

銀行、政府部門（如規(guī)劃、勞動、環(huán)境部門）、勞動及環(huán)保組織等受組織職業(yè)安全健康績效影響的相關(guān)方有：36事故造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。事故，是造成主觀上不希望看到的結(jié)果的意外事件，其造成的損失有五大類。傷亡事故，指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害（輕傷、重傷、死亡）、急性中毒事故。疾病，主要指職業(yè)病，是勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)活動中，接觸職業(yè)性危害因素而引起的疾病。事故造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。37事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件稱為未遂過失。事件包括事故，事件的發(fā)生有可能造成事故，也可能并未造成任何損失。對于沒有造成疾病、傷害、損壞或其他損失的事件一般稱為“未遂過失”事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。38不符合任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差

不符合任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失39可能是：體系文件未遵照標(biāo)準(zhǔn)的要求，即文件規(guī)定不符合標(biāo)準(zhǔn)；體系現(xiàn)狀未按體系文件執(zhí)行，即現(xiàn)狀不符合文件規(guī)定；體系運(yùn)行結(jié)果未達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，即效果不符合目標(biāo)不符合主要是指對工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)、體系要求的不符合。不符合按其情節(jié)的嚴(yán)重程度和造成的后果可分為“嚴(yán)重不符合”和輕微不符合“可能是：不符合主要是指對工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)、體40職業(yè)安全健康影響工作場所內(nèi)員工（包括臨時工、合同工）、外來人員安全與健康的條件和因素不是對所有方面的保護(hù)，而是專指工作場所內(nèi)；保護(hù)對象是員工、臨時工作人員、合同方人員、來訪者或其他人員；職業(yè)安全健康是指防止勞動者在工作崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康危害‘保護(hù)勞動者在工作過程中的安全與健康。職業(yè)安全健康影響工作場所內(nèi)員工（包括臨時工、合同工）、外來人41績效組織根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險方面所取得的可測量的結(jié)果績效是對危險危害因素控制及職業(yè)安全健康管理所取得的成績與效果的綜合體現(xiàn)；績效應(yīng)是可測量的；績效可用對組織方針、目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度來評價?？冃ЫM織根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康42可承受的風(fēng)險組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針將危險降低至可接受的程度企業(yè)應(yīng)承擔(dān)遵守職業(yè)安全健康法律法規(guī)的義務(wù)；法律法規(guī)是保障勞動者免遭職業(yè)傷害的基本要求。職業(yè)安全健康方針包括了遵守法律法規(guī)的承諾，也包括了不斷改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的承諾，以這些法律法規(guī)為最低要求，不斷提高安全程度至可容許風(fēng)險值，從而將其風(fēng)險降低到可接受的程度。可承受的風(fēng)險組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針將危險降低至可43三、標(biāo)準(zhǔn)的要素要素條款號ISO14001OHSAS180014.1總要求總要求4.2環(huán)境方針職業(yè)安全健康方針4.3規(guī)劃（策劃）規(guī)劃4.3.1環(huán)境因素危害辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制規(guī)劃4.3.2法律與其他要求法律法規(guī)與其他要求4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)4.3.4環(huán)境管理方案安全健康管理方案三、標(biāo)準(zhǔn)的要素要素條款號ISO14001OHSAS1800144三、標(biāo)準(zhǔn)的要素（續(xù)）要素條款號ISO14001OHSAS180014.4實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)作4.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)機(jī)構(gòu)與責(zé)任4.4.2培訓(xùn)、意識和能力培訓(xùn)、認(rèn)知與能力4.4.3信息交流協(xié)商與溝通4.4.4環(huán)境管理體系文件文件化4.4.5文件控制文件與資料管理4.4.6運(yùn)行控制作業(yè)控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變?nèi)?、?biāo)準(zhǔn)的要素（續(xù)）要素條款號ISO14001OHSAS1845三、標(biāo)準(zhǔn)的要素（續(xù)）要素條款號ISO14001OHSAS180014.5檢查和糾正措施檢查與糾正措施4.5.1監(jiān)測和測量績效測量與監(jiān)督4.5.2不符合、糾正與預(yù)防措施事故、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施4.5.3記錄記錄與記錄管理4.5.4環(huán)境管理體系審核審核4.6管理評審管理評審三、標(biāo)準(zhǔn)的要素（續(xù)）要素條款號ISO14001OHSAS1846四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的要求4.1總要求應(yīng)建立體系（環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系）應(yīng)保持體系（環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系）四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的要求4.1總要求47建立體系保持體系—體系策劃—文件編寫—運(yùn)行—內(nèi)審及管理評審—實(shí)施與維護(hù)—動態(tài)適應(yīng)—評審與改進(jìn)建立體系保持體系—體系策劃—實(shí)施與維護(hù)484.2方針（環(huán)境方針、職業(yè)安全健康方針）意義－－體現(xiàn)一個組織在環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全健康方面的總方向和基本承諾；－－是組織在預(yù)防污染和事故、持續(xù)改進(jìn)以及符合法律法規(guī)方面的具體明確的框架；－－是建立管理體系的關(guān)鍵。－－是一個組織在相關(guān)領(lǐng)域一切活動的驅(qū)動力，

4.2方針（環(huán)境方針、職業(yè)安全健康方針）意義49內(nèi)容要求三個承諾－－持續(xù)改進(jìn)－－污染預(yù)防、事故預(yù)防－－遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和其它要求一個框架－－提供建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)的框架內(nèi)容要求三個承諾50規(guī)劃和制定方針時應(yīng)：分解成目標(biāo)、指標(biāo)并分清職責(zé)、權(quán)限；利用各種渠道，達(dá)到外部和內(nèi)部溝通和理解；定期評審其適宜性、達(dá)標(biāo)性；作為文件并使其受控（審批、修訂、發(fā)布等）；建立有效渠道，為外部公眾（社區(qū)、政府、客戶、其他相關(guān)方等）所獲取和理解。規(guī)劃和制定方針時應(yīng)：分解成目標(biāo)、指標(biāo)并分清職責(zé)、權(quán)限；51方針為什么如此重要？承諾的公開聲明最高管理層支持和可見的證據(jù)深遠(yuǎn)的經(jīng)營意義通常是長期保存的文件方針為什么如此重要？承諾的公開聲明52方針應(yīng)包括6個方面內(nèi)容：1）闡明管理的總體目標(biāo)。總體目標(biāo)常被歸結(jié)為兩種形式：—對零事故的追求；—為員工提供一個安全、健康、舒適的（人性化的）工作環(huán)境。根據(jù)組織的特點(diǎn)選擇。方針應(yīng)包括6個方面內(nèi)容：1）闡明管理的總體目標(biāo)。532）改善管理績效的承諾：用概括的語言說明在方針適用期內(nèi)改善的幅度。2）改善管理績效的承諾：用概括的語言說明在方針適用期內(nèi)改善的543）承諾“持續(xù)改進(jìn)”并說明改進(jìn)的行為如何保證上述幅度的實(shí)現(xiàn)如：設(shè)立并實(shí)現(xiàn)短期、中期、長期目標(biāo)；資源保證（投入）、培訓(xùn)、全員參與、協(xié)商與交流等。3）承諾“持續(xù)改進(jìn)”并說明改進(jìn)的行為如何保證上述幅度的實(shí)現(xiàn)555）適合組織的性質(zhì)和規(guī)模：闡明自身的特點(diǎn)（環(huán)境影響、職業(yè)安全健康危害和危險。6）最高管理者簽名4）承諾遵守法律和其他要求。5）適合組織的性質(zhì)和規(guī)模：闡明自身的特點(diǎn)（環(huán)境影響、職業(yè)安全564.3規(guī)劃（策劃）4.3.1環(huán)境因素環(huán)境因素：組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。意義：將組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)中對環(huán)境產(chǎn)生有益或有害影響的因素分析出來，確定、識別和評估其產(chǎn)生的影響，提出控制辦法并付諸實(shí)施，是組織建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。4.3規(guī)劃（策劃）4.3.1環(huán)境因素57組織應(yīng)建立相關(guān)控制的程序和操作規(guī)則識別環(huán)境因素評價環(huán)境因素確定需管理和控制的環(huán)境因素評估管理和控制的績效定期識別、評價、確定、評估組織應(yīng)建立相關(guān)控制的程序和操作規(guī)則識別環(huán)境因素評價環(huán)境因素確58“對其施加影響的環(huán)境因素”組織所使用的、由顧客或供方產(chǎn)生的產(chǎn)品或服務(wù)中可以標(biāo)識的重要環(huán)境因素。常見的：1）建筑施工服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、有害廢物處理方面的服務(wù)；2）為組織提供配套件制造或協(xié)作加工的服務(wù)，如：電鍍、噴漆等“對其施加影響的環(huán)境因素”組織所使用的、由顧客或供方產(chǎn)生的產(chǎn)59識別和評價的三個方面環(huán)境因素的三種時態(tài)：過去現(xiàn)在未來

環(huán)境因素的三種狀態(tài)：正常異常緊急六種類型的環(huán)境影響：大氣污染；水污染；固體廢棄物；土壤污染；能源、資源使用；其它（如噪音、健康、嗅覺、射線等）識別和評價的三個方面環(huán)境因素的三種時態(tài)：環(huán)境因素的三種狀態(tài)：60環(huán)境因素舉例SO2的排放過期藥品的處理空油漆桶的處置汽車尾氣的排放CFC的逸散電能的消耗電池的廢棄發(fā)電機(jī)噪聲的排放石棉廢棄物的處置化學(xué)品的泄漏地下油庫的爆炸1211滅火器的使用含PCB的廢變壓器的處置含銀廢水的排放廢乳化劑的排放環(huán)境因素舉例SO2的排放石棉廢棄物的處置61環(huán)境因素識別的重要性

一個組織只有識別了全部的環(huán)境因素并科學(xué)準(zhǔn)確地確定了重大環(huán)境因素，其建立地環(huán)境管理體系才是有效的和可信的。環(huán)境因素識別的重要性62環(huán)境因素的識別組織在提供產(chǎn)品、服務(wù)和全部活動中可能存在的環(huán)境因素。當(dāng)組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)有更改是可能帶來的新的環(huán)境因素。一個組織能夠控制的或可望對其施加影響的環(huán)境因素環(huán)境因素的識別組織在提供產(chǎn)品、服務(wù)和全部活動中可能存在的環(huán)境63識別環(huán)境因素的步驟選擇組織的過程（活動、產(chǎn)品或服務(wù)）確定該過程伴隨的環(huán)境因素確定環(huán)境影響識別環(huán)境因素的步驟選擇組織的過程（活動、產(chǎn)品或服務(wù)）64確定環(huán)境因素的依據(jù)客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定積極和或負(fù)面的相關(guān)方有要求的其他確定環(huán)境因素的依據(jù)客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響65識別環(huán)境因素的方法物料衡算產(chǎn)品生命周期問卷調(diào)查現(xiàn)場觀察（查看和面談）查閱文件和記錄專家咨詢工藝流程分析識別環(huán)境因素的方法物料衡算66重大環(huán)境因素評價依據(jù)—環(huán)境影響環(huán)境影響的規(guī)模環(huán)境影響的嚴(yán)重程度發(fā)生的概率環(huán)境影響的持續(xù)時間環(huán)境法律法規(guī)重大環(huán)境因素評價依據(jù)—環(huán)境影響環(huán)境影響的規(guī)模67環(huán)境影響的評價方法集思廣益法專家評估法類比法計算法環(huán)境影響的評價方法集思廣益法684.3.1危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃應(yīng)建立和保持危害辨識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要控制的程序程序應(yīng)包括的范圍危害辨識和風(fēng)險評價方法應(yīng)符合的條件評價結(jié)果形成文件并作為建立體系的決策的基礎(chǔ)和持續(xù)改進(jìn)的衡量基準(zhǔn)定期評審和更新相關(guān)信息

4.3.1危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃應(yīng)建立和保持69危害辯識危險評價對風(fēng)險實(shí)施必要控制措施建立并保持程序出現(xiàn)事故、設(shè)備出現(xiàn)故障的搶修、緊急狀態(tài)情況所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動本組織的員工訪問者：參觀者、政府人員、外來檢查人員合同方：供方、承包商、三廢處理人員、監(jiān)測人員所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施組織自有的建筑、裝置、設(shè)備、物資、車輛等租賃的、外界提供服務(wù)的建筑、設(shè)備、車輛等常規(guī)活動和非常規(guī)的活動正常生產(chǎn)、開機(jī)、停機(jī)、例行檢修等危害辯識危險評價對風(fēng)險實(shí)施必要控制措施建立并70危害辨識、危險評價方法的合理性要求依據(jù)組織的范圍、風(fēng)險的性質(zhì)和時限進(jìn)行對風(fēng)險進(jìn)行分級，至少應(yīng)分出可承受的風(fēng)險和不可承受的風(fēng)險；確定風(fēng)險控制的優(yōu)先項(xiàng)風(fēng)險評價方法應(yīng)與組織以往運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險控制措施能力相適應(yīng)為策劃各類風(fēng)險控制措施提供相應(yīng)的輸入為所需控制活動的監(jiān)測提供信息危害辨識、危險評價方法的合理性要求依據(jù)組織的范圍、風(fēng)險的性質(zhì)71危害辯識應(yīng)考慮的三個方面三種狀態(tài)三個時態(tài)七種風(fēng)險因素類型正常（如生產(chǎn)）異常（如停機(jī)檢修）緊急（如火災(zāi)）過去出現(xiàn)延續(xù)到現(xiàn)在（如由于技術(shù)資源不足而仍未解決）的現(xiàn)在存在的危害情況將來可能出現(xiàn)的危害情況機(jī)械能（如機(jī)械設(shè)備傷人）電能（如漏電傷人）、熱能（如蒸汽灼傷）、化學(xué)能（如化學(xué)品對人的毒害）放射能（射線對人的輻射）生物因素（如病毒）人機(jī)工程因素（如人員的誤操作、不遵守規(guī)程）危害辯識應(yīng)考慮的三個方面三種狀態(tài)三個時態(tài)七種風(fēng)險因素類型正常72危害辯識應(yīng)注意的問題容易遺漏的幾個方面－－與相關(guān)方有關(guān)的風(fēng)險因素－－異常和緊急狀態(tài)的風(fēng)險因素－－危害辯識的更改情況應(yīng)有主動性、前瞻性選擇合理的風(fēng)險評價準(zhǔn)則與方法注意機(jī)構(gòu)調(diào)整和新項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)中的辨識危害辯識應(yīng)注意的問題容易遺漏的幾個方面73練習(xí)：電焊作業(yè)危害辯識練習(xí)：74案例：某公司焊接作業(yè)危害辯識序號作業(yè)活動潛在的危害因素可能的事故1焊接作業(yè)設(shè)備的缺陷觸電2作業(yè)點(diǎn)10米內(nèi)有易燃易爆物質(zhì)燃燒、爆炸3通風(fēng)不良、有大量焊接煙塵中毒、職業(yè)病4電弧光的強(qiáng)刺激職業(yè)病5焊渣飛濺灼傷、燃燒6氧氣瓶乙炔瓶漏氣或距離過近爆炸7工件倒翻物體打擊8操作工違章作業(yè)燃燒、爆炸、觸電、中毒等案例：某公司焊接作業(yè)危害辯識序號作業(yè)活動潛在的危害因素可能的75風(fēng)險評價的輸出－－風(fēng)險控制計劃對于不可承受的風(fēng)險需采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施以降低風(fēng)險，使其達(dá)到可承受的程度；風(fēng)險控制計劃的重點(diǎn)是保護(hù)員工的職業(yè)安全健康；風(fēng)險評價的結(jié)果應(yīng)形成文件，作為建立和保持體系中各項(xiàng)決策的基礎(chǔ)；危害辯識、風(fēng)險評價和控制措施信息應(yīng)定期/及時評審與更新，使組織活動所涉及的所有危害因素始終處在受控狀態(tài)下。風(fēng)險評價的輸出－－風(fēng)險控制計劃對于不可承受的風(fēng)險需采取相應(yīng)的76對以下發(fā)生客觀變化時的及時評審包括：新用工制度、引入新工藝、新操作程序、新組織機(jī)構(gòu)與新采購合同等組織內(nèi)部發(fā)生的變化國家法律、法規(guī)的修訂，機(jī)構(gòu)兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整，職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的組織的變化。對以下發(fā)生客觀變化時的及時評審包括：新用工制度、引入新工77風(fēng)險控制計劃的內(nèi)容風(fēng)險控制計劃目標(biāo)（4.3.3）運(yùn)行控制（4.4.6）應(yīng)急計劃（4.4.7）監(jiān)測和測量（4.5.1)管理方案（4.4.4）運(yùn)行控制（4.4.6）風(fēng)險控制計劃的內(nèi)容風(fēng)險控制計劃目標(biāo)運(yùn)行控制應(yīng)急計劃監(jiān)測和測量78案例：某賓館火災(zāi)控制措施序號風(fēng)險因素控制措施責(zé)任部門控制計劃1火災(zāi)在每個房間圖示火災(zāi)應(yīng)急方法客房部CD2窗簾、軟性家具和裝修材料由阻燃材料制成采購部、客房部AB3所有電器設(shè)備定期檢查和測試工程部CE4安裝電力保護(hù)器，禁止私拉電線工程部AB5垃圾或易燃品每日清理行政部CD6所有通道和逃生線路在任何時候保持暢通工程部AEF7配備足夠數(shù)量和型號正確的消防設(shè)備行政部CDE8應(yīng)急燈經(jīng)常檢測，保持處于良好狀態(tài)工程部CE9防火安全標(biāo)志和出入口標(biāo)志應(yīng)醒目工程部CD10火災(zāi)出入口適用于殘疾人等工程部AB案例：某賓館火災(zāi)控制措施序號風(fēng)險因素控制措施責(zé)任部門控79說明：上述風(fēng)險控制計劃中A－制定目標(biāo)B－制定管理方案C－建立運(yùn)行控制措施D－執(zhí)行操作規(guī)程E－監(jiān)測和測量F－應(yīng)急響應(yīng)說明：上述風(fēng)險控制計劃中80歸納：標(biāo)準(zhǔn)要求—建立程序—評價結(jié)果形成文件：危害清單重大風(fēng)險清單控制計劃—定期或及時評審、更新歸納：標(biāo)準(zhǔn)要求814.3.2法律與其它要求組織的活動和行為始終置于法律要求的約束之下；建立程序和操作規(guī)則，以：－－識別和確定所要遵循的法律，－－識別和確定所要遵守的其它要求，－－建立渠道，以持續(xù)獲取上述法律和要求。4.3.2法律與其它要求組織的活動和行為始終置于法律要求82所要遵守的法律法規(guī)憲法有關(guān)條款環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)資源法律法規(guī)有關(guān)程序、實(shí)體法律法規(guī)中國參加的國際條例、公約環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所要遵守的要求產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)民眾的合理要求政府命令組織自己確定的要求獲取的渠道

網(wǎng)站咨詢機(jī)構(gòu)環(huán)保局政府公文報刊所要遵守的法律法規(guī)憲法有關(guān)條款所要遵守的要求83職業(yè)安全健康法律法規(guī)體系法律憲法有關(guān)職業(yè)安全健康的部分勞動法基本法專項(xiàng)法相關(guān)法地方法職業(yè)安全健康法律法規(guī)體系法律憲法有關(guān)職業(yè)安全健康的部分勞動法84勞動保護(hù)專項(xiàng)法與勞動法配套使用，針對特定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域和特定保護(hù)對象而制定的法律。礦山安全法海上交通安全法消防法婦女權(quán)益保護(hù)法其他法律中的相關(guān)條款工業(yè)企業(yè)法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法外商投資企業(yè)法煤炭法建筑法衛(wèi)生防疫法環(huán)境保護(hù)法勞動保護(hù)專項(xiàng)法與勞動法配套使用，針對特定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域和特定85職業(yè)病防治法安全生產(chǎn)法我國職業(yè)安全健康法制建設(shè)的重大舉措職業(yè)病防治法安全生產(chǎn)法我國職業(yè)安全健康法制建設(shè)的重大舉措86標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)GB18218重大危險源辨識GB7588電梯制造與安裝安全規(guī)范GB/T12331有毒作業(yè)分級GB12268危險貨物品名表職業(yè)安全及職業(yè)衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、儲運(yùn)、使用過程中的安全、衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特種設(shè)備和安全附件的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工礦企業(yè)工作條件及工作場所的安全衛(wèi)生職業(yè)安全健康管理和工人技能考核標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)GB1821887國際勞工公約是國際職業(yè)安全健康法律規(guī)范的一種形式是我國職業(yè)安全健康法律法規(guī)的組成部分我國已批準(zhǔn)實(shí)施的：－－170號公約《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》－－167號公約《建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約》國際勞工公約是國際職業(yè)安全健康法律規(guī)范的一種形式88OHSAS18001法律法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)勞動法事故處理法規(guī)事故預(yù)防法規(guī)特別重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定（三0二號令）企業(yè)職工傷亡事故報告處理規(guī)定（七十五號令）特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定（三十四號令）人產(chǎn)品設(shè)備作業(yè)環(huán)境安全管理職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度加強(qiáng)企業(yè)管理的基本規(guī)范爆炸安全場所安全規(guī)定三同時預(yù)評價管理規(guī)定危險化學(xué)品安全管理規(guī)定、起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定、勞動防護(hù)用品安全管理規(guī)定、漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定等工時休假制度、女工未成年工勞動保護(hù)規(guī)定、特種工種安全培訓(xùn)管理規(guī)定等OHSAS18001法律法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)勞動法事故處理法規(guī)事89《中華人民共和國憲法》第42、43、48、49條分別規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件……國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練。”保障勞動者的休息權(quán)，保護(hù)婦女、母親和兒童的權(quán)益等?！吨腥A人民共和國勞動法》設(shè)有“工作時間與休息休假”、“勞動安全衛(wèi)生”、“職業(yè)培訓(xùn)”、“女職工和未成年人保護(hù)”四章28條，加上其他章節(jié)的相關(guān)條款，約有40％的條款規(guī)定了用人單位和勞動者在勞動保護(hù)方面的權(quán)利和義務(wù)，以及相應(yīng)的法律責(zé)任和監(jiān)督辦法?！吨腥A人民共和國憲法》第42、43、48、49條分別規(guī)定：“90環(huán)境法的任務(wù)保護(hù)和改善生活環(huán)境和自然環(huán)境防治污染和其他公害保障人體健康促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展環(huán)境法的任務(wù)保護(hù)和改善生活環(huán)境和自然環(huán)境防治污染和其他公害保91環(huán)境法的分類國家立法機(jī)關(guān)通過對行政、司法等遵守環(huán)保法的監(jiān)督，實(shí)施環(huán)境保護(hù)法國家司法機(jī)關(guān)通過行使環(huán)境司法權(quán)，審判環(huán)境案件，實(shí)施環(huán)境保護(hù)法國家檢查機(jī)關(guān)通過環(huán)境檢查權(quán)追究環(huán)境犯罪人的法律責(zé)任，監(jiān)督有關(guān)行政機(jī)關(guān)遵守環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定國家行政機(jī)關(guān)通過行使環(huán)境行政管理權(quán)，實(shí)施環(huán)境保護(hù)法企事業(yè)單位通過在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中遵守環(huán)境保護(hù)法的各項(xiàng)規(guī)定來實(shí)施社會團(tuán)體通過參與，宣傳普及環(huán)保知識公民個人通過對違反環(huán)保法行為的監(jiān)督、檢舉和控告，對有關(guān)機(jī)關(guān)和行為提起行政訴訟，實(shí)施環(huán)保法環(huán)境法的分類國家立法機(jī)關(guān)通過對行政、司法等遵守環(huán)保法的監(jiān)督，92環(huán)境法體系憲法基本法環(huán)境保護(hù)單行法環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)其他部門法中有關(guān)法律規(guī)范國際環(huán)境保護(hù)公約國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》土地利用規(guī)劃法、污染防治法、環(huán)境資源法噪聲污染防治條例、放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例等三十多件各地人大和政府制定頒布六百多項(xiàng)地方性法規(guī)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、樣品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)節(jié)約能源法、消防法、文物保護(hù)法、衛(wèi)生防疫法等效力高于國內(nèi)法律環(huán)境法體系憲法基本法環(huán)境保護(hù)單行法環(huán)境保護(hù)行934.3.3目標(biāo)和指標(biāo)組織應(yīng)建立和保持環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)；組織建立的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)分解到組織的相關(guān)職能和層次；組織建立的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件；組織建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時應(yīng)考慮的因素。4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)組織應(yīng)建立和保持環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)；94

對所建立目標(biāo)和指標(biāo)的要求遵循環(huán)境方針，予以展開、細(xì)化，分解成目標(biāo)、指標(biāo)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)分解到組織相關(guān)層次和部門環(huán)境指標(biāo)應(yīng)定量及便于考核、評審均應(yīng)有環(huán)境方案對環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)予以支持對所建立目標(biāo)和指標(biāo)的要求遵循環(huán)境方針，予以展開、細(xì)化95建立環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)時應(yīng)考慮的因素體現(xiàn)環(huán)境方針每一條款法律與其它要求重要環(huán)境因素可選技術(shù)方案財務(wù)運(yùn)行和經(jīng)營要求各相關(guān)方觀點(diǎn)文件化建立環(huán)境體現(xiàn)環(huán)境方針每一條款法律與其它要求重要環(huán)境因素可選96案例：環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)方針目標(biāo)指標(biāo)承諾污染預(yù)防提高員工環(huán)境意識全員環(huán)境培訓(xùn)不少于12學(xué)時/年承諾持續(xù)改進(jìn)減少向環(huán)境排放污染物質(zhì)廢氣排放量達(dá)到值以下廢水中COD排放量達(dá)到值以下降低資源消耗單位電能源消耗比上年度降低10%單位水資源消耗比上年度降低10%減少原材料使用單位原材料使用比上年降低5%案例：環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)方針目標(biāo)指標(biāo)974.3.4環(huán)境管理方案對每一個環(huán)境目標(biāo)（或指標(biāo)），制定并保持環(huán)境方案，從而確保環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；每一環(huán)境方案應(yīng)包括的內(nèi)容－－每一有關(guān)職能和層次的職責(zé)；－－實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的時間安排有關(guān)方案修訂的時機(jī)：－－涉及新的開發(fā)時，－－有新的活動或活動有變化時4.3.4環(huán)境管理方案對每一個環(huán)境目標(biāo)（或指標(biāo)），制定并98環(huán)境方案的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)所需開展的過程及步驟開展過程所需的輸入和提供計劃有關(guān)職能和層次的職責(zé)對方案績效進(jìn)行評審的頻度及方式根據(jù)評審結(jié)果，對環(huán)境績效持續(xù)改進(jìn)不斷提升環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境方案的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)所需開展的過程及步驟開99案例目標(biāo)減少向環(huán)境排放污染物質(zhì)指標(biāo)廢水中COD排放量達(dá)到值以下方案2003年10月以前建立一套污水處理系統(tǒng)，使之達(dá)到指標(biāo)要求步驟一環(huán)境管理者代表組織各部門經(jīng)理對擬上馬污水處理系統(tǒng)整個過程進(jìn)行環(huán)境評審，2002年10月前完成步驟二環(huán)境管理者代表對上述存在重大環(huán)境影響的環(huán)境因素制定環(huán)境管理方案，2002年11月完成步驟三相關(guān)部門/人員實(shí)施環(huán)境管理方案，為污水處理系統(tǒng)上馬建立基礎(chǔ)，2003年5月前完成步驟四環(huán)境管理者代表協(xié)助外部相關(guān)方建立污水處理系統(tǒng)，并有效控制環(huán)境影響，2003年10月前完成監(jiān)視和測量環(huán)境管理者代表負(fù)責(zé)監(jiān)視和測量整個過程環(huán)境績效案例目標(biāo)減少向環(huán)境排放污染物質(zhì)指標(biāo)廢水中COD排放量達(dá)到值以1004.4實(shí)施與運(yùn)行

4.4.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和員工的作用、職責(zé)和權(quán)限予以文件化并在組織各層次得到溝通管理者應(yīng)提供必要資源，特別是人、技術(shù)、資金指定專門的管理者代表管理者代表的作用、職責(zé)和權(quán)限4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)101對EMS的職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定,形成文件并予以傳達(dá)1.明確環(huán)境管理的組織結(jié)構(gòu)圖規(guī)定2.應(yīng)明確與環(huán)境有關(guān)的管理、執(zhí)行工作的人員的職責(zé)和義務(wù)3.最高管理者應(yīng)任命環(huán)境管理者代表和提供必備資源4.應(yīng)明確管理者代表的職責(zé)和權(quán)限5.明確的匯報途徑和步驟對EMS的職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定,形成文件并予以傳達(dá)1.明確1024.4.2培訓(xùn)、意識與能力應(yīng)確定培訓(xùn)需求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都要經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)建立并保持程序?qū)θ珕T進(jìn)行環(huán)境意識的培訓(xùn)教育－－增強(qiáng)四個方面的意識相關(guān)人員應(yīng)具備勝任工作的能力4.4.2培訓(xùn)、意識與能力應(yīng)確定培訓(xùn)需求103培訓(xùn)、意識與能力1.組織應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、人員素質(zhì)確定培訓(xùn)的需求范圍，制定和保持培訓(xùn)程序2.確定員工培訓(xùn)的需求,制定不同層次的培訓(xùn)計劃3.評審培訓(xùn)方案與法規(guī)或組織要求的符合性4.針對崗位的不同需要,組織專門的培訓(xùn)5.對培訓(xùn)活動和效果進(jìn)行跟蹤檢查和記錄6.明確合同方是否需要進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容是什么培訓(xùn)、意識與能力1.組織應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、人員素質(zhì)確定104意識培訓(xùn)1.全球環(huán)境問題的基本了解2.有關(guān)企業(yè)運(yùn)作的環(huán)境條件的基本了解3.對他們的行為如何影響整個企業(yè)的環(huán)境行為有一個良好認(rèn)識所有員工應(yīng)接受提供的下列培訓(xùn)意識培訓(xùn)1.全球環(huán)境問題的基本了解所有員工應(yīng)接受提供的下列培105培訓(xùn)計劃培訓(xùn)的要求員工現(xiàn)有的知識和技能狀況企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部要求培訓(xùn)的時間和方式預(yù)期的效果培訓(xùn)計劃培訓(xùn)的要求106環(huán)境管理培訓(xùn)環(huán)境管理培訓(xùn)主要針對組織的管理層員工深入了解技術(shù)環(huán)境問題:1.污染的控制和預(yù)防2.廢棄物的管理3.應(yīng)急計劃4.環(huán)境管理體系和環(huán)境審核5.問題的認(rèn)定和解決環(huán)境管理培訓(xùn)環(huán)境管理培訓(xùn)主要針對組織的管理層員工107培訓(xùn)方法專家討論會、專題討論會和講課機(jī)構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)通訊和雜志招貼展示由同事、管理者進(jìn)行的在職培訓(xùn)培訓(xùn)方法專家討論會、專題討論會和講課1084.4.3信息交流建立并保持信息溝通的程序建立內(nèi)部、與外部相關(guān)方的溝通渠道－－內(nèi)部：橫向（部門與部門之間）縱向（上下級之間）－－外部相關(guān)方：政府民眾社區(qū)客戶4.4.3信息交流建立并保持信息溝通的程序109信息交流的目的1.有助于闡明組織對環(huán)境的承諾2.提高對組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識3.有助于員工了解組織的環(huán)境管理體系和環(huán)境表現(xiàn)4.促進(jìn)公眾對組織的環(huán)境表現(xiàn)及所做努力的理解和認(rèn)同5.及時將對環(huán)境管理體系進(jìn)行監(jiān)視、審核和評審的結(jié)果傳達(dá)給組織內(nèi)部有關(guān)人員信息交流的目的1.有助于闡明組織對環(huán)境的承諾110相關(guān)方政府法規(guī)

員工消費(fèi)者

公司

供方公眾意見投資者相關(guān)方政府法規(guī)員工消費(fèi)者公司供方公眾意見投資者111信息交流的內(nèi)容

組織組織簡介環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理過程環(huán)境表現(xiàn)評價需要改進(jìn)和地方獨(dú)立驗(yàn)證的情況

外部法律法規(guī)及其他要求客戶的要求市場環(huán)境需求的變化相關(guān)方的意見廢棄物處理處置的信息異常、緊急情況信息交流的內(nèi)容組織1124.4.4環(huán)境管理體系文件文件的形式文件內(nèi)容的要求文件的管理要求4.4.4環(huán)境管理體系文件文件的形式113環(huán)境管理體系文件環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)環(huán)境管理手冊環(huán)境管理體系程序文件環(huán)境管理體系三層文件環(huán)境記錄表格相關(guān)法律法規(guī)和其它要求環(huán)境管理體系文件環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)環(huán)境管理手冊環(huán)境管理114指導(dǎo)支持手冊憲法程序文件實(shí)體法作業(yè)指導(dǎo)書條例、規(guī)章環(huán)境記錄表格法律執(zhí)行單指導(dǎo)支持手冊憲法程序文件實(shí)體法作1154.4.5文件控制建立并保持一套程序：－－文件便于查找－－適宜性－－文件的發(fā)放－－防止誤用失效文件文件的標(biāo)識和保管規(guī)定修改的職責(zé)4.4.5文件控制建立并保持一套程序：116要求予以控制的文件環(huán)境管理手冊環(huán)境管理體系程序文件環(huán)境管理體系三層次文件環(huán)境記錄表格環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公約環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)要求予以控制的文件環(huán)境管理手冊環(huán)境管理體系程序文117文件受控要求各類型文件處理的職責(zé)權(quán)限得到規(guī)定并文件化所有文件的標(biāo)識與保管定期評審適宜性，必要時修訂并確認(rèn)適宜性有效發(fā)布和分發(fā)失效文件收回或明確標(biāo)識文件受控要求各類型文件處理的職責(zé)權(quán)限得到1184.4.6運(yùn)行控制確定與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動針對上述活動制定計劃建立相應(yīng)的程序——缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離時，應(yīng)有文件化程序，——程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)——對重要環(huán)境因素應(yīng)建立管理程序——將有關(guān)要求通報供方和承包方4.4.6運(yùn)行控制確定與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動119運(yùn)行控制可能的活動

研究開發(fā)中的設(shè)計采購訂立承包合同原材料的搬運(yùn)和儲存生產(chǎn)和維護(hù)實(shí)驗(yàn)室工作產(chǎn)品運(yùn)輸能源供應(yīng)用戶服務(wù)資產(chǎn)獲取和設(shè)施建造后勤服務(wù)營銷、廣告運(yùn)行控制可能的活動研究開發(fā)中的設(shè)計用戶服務(wù)120應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)建立并保持一套程序確定潛在事故或緊急情況并預(yù)防必要時評審和修訂程序定期對假設(shè)事故和緊急狀態(tài)進(jìn)行實(shí)地演習(xí)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)建立并保持一套程序121潛在事故或緊急情況火災(zāi)電擊水災(zāi)環(huán)保設(shè)備故障、停電、檢修地震危險化學(xué)品大面積泄露停電其他潛在事故火災(zāi)電擊水災(zāi)環(huán)保設(shè)備故障、停電、檢修地震危險122應(yīng)急程序內(nèi)容應(yīng)急響應(yīng)的組織和職責(zé)分工參與應(yīng)急響應(yīng)的人員處置事項(xiàng)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)內(nèi)容、方式、職責(zé)應(yīng)采取的措施培訓(xùn)計劃和有效性實(shí)驗(yàn)應(yīng)急程序內(nèi)容應(yīng)急響應(yīng)的組織和職責(zé)分工參與應(yīng)急響應(yīng)的人員處置事123應(yīng)急準(zhǔn)備要考慮的因素向空氣中的意外泄漏向水域和土壤中意外泄漏泄漏事故對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的特定影響特殊氣候帶來的影響其它意外事件(如火災(zāi)等)應(yīng)急準(zhǔn)備要考慮的因素向空氣中的意外泄漏1244.5檢查和糾正措施4.5.1檢測和測量建立并保持一套文件化程序進(jìn)行檢測和測量的內(nèi)容監(jiān)測設(shè)備應(yīng)得到適當(dāng)?shù)目刂贫ㄆ谠u價遵循有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的情4.5檢查和糾正措施4.5.1檢測和測量125監(jiān)測和測量對象有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性環(huán)境績效，包括法律法規(guī)的遵守情況運(yùn)行控制環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)監(jiān)測和測量對象有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性環(huán)境績效，126測量設(shè)備應(yīng)得到適當(dāng)控制定期校準(zhǔn)，使用前調(diào)整搬運(yùn)、維護(hù)、儲存期間防止損壞或?qū)嵭П４嫘?zhǔn)記錄發(fā)生偏差時采取糾正和預(yù)防措施并重新加以監(jiān)測和測量測量設(shè)備應(yīng)得到適當(dāng)控制定期校準(zhǔn)，使用前調(diào)整搬運(yùn)、維護(hù)、儲存期1274.5.2不符合，糾正與糾正措施建立并保持一套程序糾正與預(yù)防措施應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)實(shí)施措施引起的文件更改均應(yīng)遵照實(shí)施并記錄4.5.2不符合，糾正與糾正措施建立并保持一套程序1284.5.3記錄建立并保持程序字跡清楚，標(biāo)識明確，具有可追溯性保存和管理要求4.5.3記錄建立并保持程序129記錄的種類有關(guān)法律于其他要求的信息投訴記錄培訓(xùn)記錄過程信息產(chǎn)品信息檢查、維護(hù)于校準(zhǔn)記錄有關(guān)的供方于承包方的信息事故報告應(yīng)急準(zhǔn)備于響應(yīng)信息重要環(huán)境因素信息審核結(jié)果管理評審記錄的種類有關(guān)法律于其他要求的信息有關(guān)的供方于承包方的信息130記錄管理的內(nèi)容標(biāo)識收集編目歸檔貯存維護(hù)查閱保管處置記錄管理的內(nèi)容標(biāo)識1314.5.4環(huán)境管理體系審核制定方案和程序定期開展審核的目的－－判斷體系的符合性和有效性－－領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)審核方案制定的主要依據(jù)4.5.4環(huán)境管理體系審核制定方案和程序1321.判定環(huán)境管理體系－－文件有否遵照執(zhí)行（做沒做）－－體系是否符合ISO14001：1996標(biāo)準(zhǔn)（有沒有）－－體系文件執(zhí)行后有無環(huán)境績效2.向管理者報送審核結(jié)果內(nèi)部審核的兩個目的1.判定環(huán)境管理體系2.向管理者報送審核結(jié)果內(nèi)部審核的兩個目133環(huán)境管理體系審核時提出三個問題活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排這些安排是否能有效貫徹貫徹的結(jié)果是否適合于達(dá)到的目標(biāo)環(huán)境管理體系審核時提出三個問題活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安1344.6管理評審最高管理者負(fù)責(zé)按規(guī)定的時間間隔進(jìn)行管理評審的目的管理評審的輸入和輸出評審工作應(yīng)形成文件4.6管理評審最高管理者負(fù)責(zé)135環(huán)境管理評審的目的環(huán)境管理體系是否適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化（持續(xù)適用性），以滿足各方面預(yù)期或非預(yù)期的變化。環(huán)境管理體系各過程是否充分地展開（持續(xù)充分性），以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的方針、目標(biāo)及指標(biāo)。環(huán)境管理體系運(yùn)行結(jié)果是否實(shí)現(xiàn)設(shè)定的方針、目標(biāo)、指標(biāo)（持續(xù)有效性）。環(huán)境管理評審的目的環(huán)境管理體系是否適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境136管理評審輸入可包括內(nèi)、外部環(huán)境管理體系審核結(jié)果分析；環(huán)境方針、目標(biāo)（指標(biāo)）、方案實(shí)現(xiàn)程度；相關(guān)方所關(guān)注的問題；面對變化的條件，環(huán)境管理體系持續(xù)適用性分析；資源、能源使用分析；環(huán)境糾正和預(yù)防措施實(shí)施績效分析；上次環(huán)境管理評審績效分析；各部門環(huán)境績效優(yōu)化提案報告；其它專題分析管理評審輸入可包括內(nèi)、外部環(huán)境管理體系審核結(jié)果分析；環(huán)境方針137管理評審適用性：環(huán)境管理體系對客觀情況（法律、法規(guī)、市場、相關(guān)方的要求）的適應(yīng)性充分性：是否能充分的識別環(huán)境因素并加以控制，使組織能夠滿足法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求有效性：對方針的貫徹、目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)施、重大環(huán)境因素的控制、環(huán)境表現(xiàn)的改善、員工環(huán)境意識的提高、自我完善的機(jī)制、EMS的持續(xù)改進(jìn)等的效果管理評審適用性：環(huán)境管理體系對客觀情況（法律、138管理評審的主題1.內(nèi)部審核結(jié)果2.方針的適宜性，目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度3.變化的客觀環(huán)境4.相關(guān)方的新的關(guān)注管理評審的主題1.內(nèi)部審核結(jié)果139ISO14001和OHSAS18001貫標(biāo)基本知識ISO14001和OHSAS18001貫標(biāo)基本知識140一、標(biāo)準(zhǔn)的名稱關(guān)鍵詞－－規(guī)范ISO14001（GB/T24001）：環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南OHSAS18001：職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范GB/T28001：職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范一、標(biāo)準(zhǔn)的名稱關(guān)鍵詞－－規(guī)范141二、名詞解釋（定義）1、ISO14001的定義環(huán)境：組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。

注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。

二、名詞解釋（定義）1、ISO14001的定義142環(huán)境影響

全部或部分由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化。環(huán)境影響全部或部分由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造143環(huán)境影響是一種“變化”環(huán)境的組成要素或要素間的關(guān)系發(fā)生改變組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)是變化的根源活動：生產(chǎn)、采購、后勤、經(jīng)營等方面產(chǎn)品、服務(wù)：活動的產(chǎn)出環(huán)境影響是一種“變化”環(huán)境的組成要素或要素間的關(guān)系發(fā)生改變組144環(huán)境因素一個組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)境因素一個組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素145環(huán)境因素環(huán)境=環(huán)境影響與組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)相聯(lián)系嚴(yán)重程度重要性產(chǎn)生重要環(huán)境影響的因素是重要環(huán)境因素評價環(huán)境因素環(huán)境=環(huán)境影響與組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)相聯(lián)系嚴(yán)重程度146組織具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營。注：對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個運(yùn)行單位視為一個組織。組織具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府147組織有其自身職能行政管理能力從事某種活動生產(chǎn)某類產(chǎn)品提供某種服務(wù)管理控制改變完成規(guī)定的職能組織有其自身職能行政管理能力從事某種活動生產(chǎn)某類產(chǎn)品提148相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體。相關(guān)方受組織環(huán)境績效影響的關(guān)注組織環(huán)境績效的與組織相鄰的與組織的經(jīng)營生產(chǎn)活動相關(guān)的鄰廠、周圍的居民、下風(fēng)向的企業(yè)、河流的下游股東、供應(yīng)方、客戶、員工等銀行、政府部門、環(huán)境保護(hù)組織等整個社會相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體。相關(guān)149環(huán)境績效

一個組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果環(huán)境績效一個組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)，150環(huán)境績效體現(xiàn)1.具體環(huán)境因素的控制管理2.控制管理的結(jié)果描述1.對環(huán)境方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度2.某一或某類環(huán)境因素的控制可測量的可比較的環(huán)境績效體現(xiàn)1.具體環(huán)境因素的控制管理2.控制管理的結(jié)果描述151持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，改進(jìn)環(huán)境績效。

注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，改152污染預(yù)防采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。

注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。污染預(yù)防采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品153污染預(yù)防的原則最優(yōu)選擇：不產(chǎn)生污染其次：減少污染產(chǎn)出最后：采取必要的末端治理，控制污染實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防的手段管理手段有效的技術(shù)措施再循環(huán)處理過程更改控制機(jī)制資源有效利用材料替代污染預(yù)防的原則最優(yōu)選擇：不產(chǎn)生污染其次：減少污染產(chǎn)出最后：采154環(huán)境管理體系

全面管理體系的一個組成部分，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序過程和資源。環(huán)境管理體系全面管理體系的一個組成部分，包括制定155管理體系－－一系列相互聯(lián)系、相互作用的管理要素和相關(guān)活動組成的有機(jī)整體兩個方面組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)策劃與規(guī)劃活動為環(huán)境管理提供的資源、慣例、過程和程序兩個要點(diǎn)實(shí)施與運(yùn)作應(yīng)圍繞環(huán)境方針展開是全面管理體系的一個組成部分與組織的生產(chǎn)、供銷、行政、質(zhì)量管理相一致包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針等管理體系－－一系列相互聯(lián)系、相互作用的管理要素和相關(guān)活動組成156環(huán)境管理體系審核

客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個系統(tǒng)化、并形成文件的驗(yàn)證過程，包括將這一結(jié)果呈報給管理者。環(huán)境管理體系審核客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷157環(huán)境管理體系審核客觀性符合性系統(tǒng)化文件化所有審核證據(jù)都應(yīng)是客觀地獲取的是否符合組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則覆蓋組織的活動和現(xiàn)場，覆蓋全部要素，有計劃按步驟審核過程文件化、審核完成后形成報告環(huán)境管理體系審核客觀性符合性系統(tǒng)化文件化所有審核證據(jù)都應(yīng)是客158環(huán)境方針

組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)提供了一個框架。為組織建立并保持環(huán)境管理體系提供總的目的與方向組織開展環(huán)境管理工作的行為準(zhǔn)則與工作原則的表述組織環(huán)境管理成效與意圖的體現(xiàn)環(huán)境方針環(huán)境方針組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的聲明，159環(huán)境目標(biāo)

環(huán)境指標(biāo)環(huán)境目標(biāo)：一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。環(huán)境指標(biāo)：直接來自于環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績效要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。環(huán)境目標(biāo)

環(huán)境指標(biāo)環(huán)境目標(biāo)：一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所160環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)環(huán)境指標(biāo)具體規(guī)定環(huán)境績效要求，可適用于整個組織，也可僅用于某一局部組織期望實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的為目標(biāo)、指標(biāo)的建立提供了框架，是組織制定環(huán)境管理目標(biāo)與指標(biāo)的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)環(huán)境指標(biāo)具體規(guī)定環(huán)境績效要求，可適用于整個組1612、OHSAS18001的術(shù)語危害（危險因素危險源）

可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)——廣義的、無處不在的概念2、OHSAS18001的術(shù)語危害（危險因素危險源）162理解：

危害（危險源）也包括事故隱患。是指存在的能量、有害物質(zhì)以及能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄漏、散發(fā)而帶來人員的傷害、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞。可分為6類：物理性、化學(xué)性、生物性、心理和生理性、行為性、其他。理解：危害（危險源）也包括事故隱患。是指存在的能量、有163危險（風(fēng)險）

特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合

—危害：有\(zhòng)無—危險：大\小危險（風(fēng)險）特定危害性事件發(fā)生的可能性與164危害辨識

識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程危險評價

評價危險程度并確定危險是否在可承受范圍的全過程危害辨識識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程165危險產(chǎn)生的原因（一）生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或有害物質(zhì)—意外釋放的能量

鍋爐、爆炸危險品產(chǎn)生的沖擊波、溫度、壓力高處作業(yè)的勢能帶電導(dǎo)體上的電能行駛車輛或運(yùn)動部件的動能噪聲的聲能輻射能危險產(chǎn)生的原因（一）生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量166危險產(chǎn)生的原因（一）

—有害物質(zhì)

有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)有害粉塵窒息性氣體危險產(chǎn)生的原因（一）—有害物質(zhì)167危險產(chǎn)生的原因（二）

*失控

—故障

發(fā)生故障、誤操作時信號裝置、保險、信號缺乏的缺陷設(shè)備在強(qiáng)度、剛性、穩(wěn)定性、人機(jī)關(guān)系上的缺陷危險產(chǎn)生的原因（二）*失控168危險產(chǎn)生的原因（二）人員失誤—操作失誤—人為造成的安全裝置失靈—使用不安全設(shè)備—手替代工具操作—物體存放不當(dāng)—冒險進(jìn)入危險場所—攀登不安全裝置—在起吊物下作業(yè)—機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理危險產(chǎn)生的原因（二）人員失誤—冒險進(jìn)入危險場所169危險產(chǎn)生的原因（二）管理缺陷—計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查過程中存在的缺陷作業(yè)環(huán)境缺陷—溫度、濕度、照明、通風(fēng)等引起或造成人員失誤危險產(chǎn)生的原因（二）管理缺陷170海因里希的多米諾骨牌原理：事故是事故因素發(fā)生連鎖反應(yīng)的結(jié)果事故產(chǎn)生原因海因里希的多米諾骨牌原理：事故產(chǎn)生原因171事故控制三階段事故控制的方法：移掉其中某一骨牌，使系列中斷。事故發(fā)生前：領(lǐng)導(dǎo)與管理定期檢查培訓(xùn)作業(yè)檢討及改善等事故發(fā)生時：緊急應(yīng)變部署火災(zāi)及爆炸控制減少能量瀉放防護(hù)罩與擋墻個人防護(hù)器具等事故發(fā)生后：救援與急救有效清理設(shè)備修復(fù)廢棄物控制賠償控制等事故控制三階段事故控制的方法：移掉其中某一骨牌，使系列中斷。172評價一個組織風(fēng)險評價控制的充分性風(fēng)險控制是否符合法律法規(guī)和公司方針的要求風(fēng)險是否在可接受的狀態(tài)評價一個組織風(fēng)險評價控制的充分性風(fēng)險控制是否符合法律法規(guī)和公173其他重要概念相關(guān)方

—關(guān)注組織的職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團(tuán)體

可以是：團(tuán)體、個人

其他重要概念相關(guān)方174受組織職業(yè)安全健康績效影響的相關(guān)方有：

與組織相鄰的（如相鄰單位、周邊居民、路過的行人、下風(fēng)向單位、河流的下游等）與組織的經(jīng)營生產(chǎn)活動相關(guān)的（如股東、供方、客戶、員工等）關(guān)注組織職業(yè)安全健康績效的相關(guān)方有：

銀行、政府部門（如規(guī)劃、勞動、環(huán)境部門）、勞動及環(huán)保組織等受組織職業(yè)安全健康績效影響的相關(guān)方有：175事故造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。事故，是造成主觀上不希望看到的結(jié)果的意外事件，其造成的損失有五大類。傷亡事故，指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害（輕傷、重傷、死亡）、急性中毒事故。疾病，主要指職業(yè)病，是勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)活動中，接觸職業(yè)性危害因素而引起的疾病。事故造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。176事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件稱為未遂過失。事件包括事故，事件的發(fā)生有可能造成事故，也可能并未造成任何損失。對于沒有造成疾病、傷害、損壞或其他損失的事件一般稱為“未遂過失”事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。177不符合任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差

不符合任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失178可能是：體系文件未遵照標(biāo)準(zhǔn)的要求，即文件規(guī)定不符合標(biāo)準(zhǔn)；體系現(xiàn)狀未按體系文件執(zhí)行，即現(xiàn)狀不符合文件規(guī)定；體系運(yùn)行結(jié)果未達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，即效果不符合目標(biāo)不符合主要是指對工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)、體系要求的不符合。不符合按其情節(jié)的嚴(yán)重程度和造成的后果可分為“嚴(yán)重不符合”和輕微不符合“可能是：不符合主要是指對工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)、體179職業(yè)安全健康影響工作場所內(nèi)員工（包括臨時工、合同工）、外來人員安全與健康的條件和因素不是對所有方面的保護(hù)，而是專指工作場所內(nèi)；保護(hù)對象是員工、臨時工作人員、合同方人員、來訪者或其他人員；職業(yè)安全健康是指防止勞動者在工作崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康危害‘保護(hù)勞動者在工作過程中的安全與健康。職業(yè)安全健康影響工作場所內(nèi)員工（包括臨時工、合同工）、外來人180績效組織根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險方面所取得的可測量的結(jié)果績效是對危險危害因素控制及職業(yè)安全健康管理所取得的成績與效果的綜合體現(xiàn)；績效應(yīng)是可測量的；績效可用對組織方針、目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度來評價?？冃ЫM織根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全健康181可承受的風(fēng)險組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針將危險降低至可接受的程度企業(yè)應(yīng)承擔(dān)遵守職業(yè)安全健康法律法規(guī)的義務(wù)；法律法規(guī)是保障勞動者免遭職業(yè)傷害的基本要求。職業(yè)安全健康方針包括了遵守法律法規(guī)的承諾，也包括了不斷改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的承諾，以這些法律法規(guī)為最低要求，不斷提高安全程度至可容許風(fēng)險值，從而將其風(fēng)險降低到可接受的程度?？沙惺艿娘L(fēng)險組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針將危險降低至可182三、標(biāo)準(zhǔn)的要素要素條款號ISO14001OHSAS180014.1總要求總要求4.2環(huán)境方針職業(yè)安全健康方針4.3規(guī)劃（策劃）規(guī)劃4.3.1環(huán)境因素危害辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制規(guī)劃4.3.2法律與其他要求法律法規(guī)與其他要求4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)4.3.4環(huán)境管理方案安全健康管理方案三、標(biāo)準(zhǔn)的要素要素條款號ISO14001OHSAS18001183三、標(biāo)準(zhǔn)的要素（續(xù)）要素條款號ISO14001OHSAS180014.4實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)作4.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)機(jī)構(gòu)與責(zé)任4.4.2培訓(xùn)、意識和能力培訓(xùn)、認(rèn)知與能力4.4.3信息交流協(xié)商與溝通4.4.4環(huán)境管理體系文件文件化4.4.5文件控制文件與資料管理4.4.6運(yùn)行控制作業(yè)控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變?nèi)?、?biāo)準(zhǔn)的要素（續(xù)）要素條款號ISO14001OHSAS18184三、標(biāo)準(zhǔn)的要素（續(xù)）要素條款號ISO14001OHSAS180014.5檢查和糾正措施檢查與糾正措施4.5.1監(jiān)測和測量績效測量與監(jiān)督4.5.2不符合、糾正與預(yù)防措施事故、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施4.5.3記錄記錄與記錄管理4.5.4環(huán)境管理體系審核審核4.6管理評審管理評審三、標(biāo)準(zhǔn)的要素（續(xù)）要素條款號ISO14001OHSAS18185四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的要求4.1總要求應(yīng)建立體系（環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系）應(yīng)保持體系（環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系）四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的要求4.1總要求186建立體系保持體系—體系策劃—文件編寫—運(yùn)行—內(nèi)審及管理評審—實(shí)施與維護(hù)—動態(tài)適應(yīng)—評審與改進(jìn)建立體系保持體系—體系策劃—實(shí)施與維護(hù)1874.2方針（環(huán)境方針、職業(yè)安全健康方針）意義－－體現(xiàn)一個組織在環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全健康方面的總方向和基本承諾；－－是組織在預(yù)防污染和事故、持續(xù)改進(jìn)以及符合法律法規(guī)方面的具體明確的框架；－－是建立管理體系的關(guān)鍵。－－是一個組織在相關(guān)領(lǐng)域一切活動的驅(qū)動力，

4.2方針（環(huán)境方針、職業(yè)安全健康方針）意義188內(nèi)容要求三個承諾－－持續(xù)改進(jìn)－－污染預(yù)防、事故預(yù)防－－遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和其它要求一個框架－－提供建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)的框架內(nèi)容要求三個承諾189規(guī)劃和制定方針時應(yīng)：分解成目標(biāo)、指標(biāo)并分清職責(zé)、權(quán)限；利用各種渠道，達(dá)到外部和內(nèi)部溝通和理解；定期評審其適宜性、達(dá)標(biāo)性；作為文件并使其受控（審批、修訂、發(fā)布等）；建立有效渠道，為外部公眾（社區(qū)、政府、客戶、其他相關(guān)方等）所獲取和理解。規(guī)劃和制定方針時應(yīng)：分解成目標(biāo)、指標(biāo)并分清職責(zé)、權(quán)限；190方針為什么如此重要？承諾的公開聲明最高管理層支持和可見的證據(jù)深遠(yuǎn)的經(jīng)營意義通常是長期保存的文件方針為什么如此重要？承諾的公開聲明191方針應(yīng)包括6個方面內(nèi)容：1）闡明管理的總體目標(biāo)。總體目標(biāo)常被歸結(jié)為兩種形式：—對零事故的追求；—為員工提供一個安全、健康、舒適的（人性化的）工作環(huán)境。根據(jù)組織的特點(diǎn)選擇。方針應(yīng)包括6個方面內(nèi)容：1）闡明管理的總體目標(biāo)。1922）改善管理績效的承諾：用概括的語言說明在方針適用期內(nèi)改善的幅度。2）改善管理績效的承諾：用概括的語言說明在方針適用期內(nèi)改善的1933）承諾“持續(xù)改進(jìn)”并說明改進(jìn)的行為如何保證上述幅度的實(shí)現(xiàn)如：設(shè)立并實(shí)現(xiàn)短期、中期、長期目標(biāo)；資源保證（投入）、培訓(xùn)、全員參與、協(xié)商與交流等。3）承諾“持續(xù)改進(jìn)”并說明改進(jìn)的行為如何保證上述幅度的實(shí)現(xiàn)1945）適合組織的性質(zhì)和規(guī)模：闡明自身的特點(diǎn)（環(huán)境影響、職業(yè)安全健康危害和危險。6）最高管理者簽名4）承諾遵守法律和其他要求。5）適合組織的性質(zhì)和規(guī)模：闡明自身的特點(diǎn)（環(huán)境影響、職業(yè)安全1954.3規(guī)劃（策劃）4.3.1環(huán)境因素環(huán)境因素：組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。意義：將組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)中對環(huán)境產(chǎn)生有益或有害影響的因素分析出來，確定、識別和評估其產(chǎn)生的影響，提出控制辦法并付諸實(shí)施，是組織建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。4.3規(guī)劃（策劃）4.3.1環(huán)境因素196組織應(yīng)建立相關(guān)控制的程序和操作規(guī)則識別環(huán)境因素評價環(huán)境因素確定需管理和控制的環(huán)境因素評估管理和控制的績效定期識別、評價、確定、評估組織應(yīng)建立相關(guān)控制的程序和操作規(guī)則識別環(huán)境因素評價環(huán)境因素確197“對其施加影響的環(huán)境因素”組織所使用的、由顧客或供方產(chǎn)生的產(chǎn)品或服務(wù)中可以標(biāo)識的重要環(huán)境因素。常見的：1）建筑施工服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、有害廢物處理方面的服務(wù)；2）為組織提供配套件制造或協(xié)作加工的服務(wù)，如：電鍍、噴漆等“對其施加影響的環(huán)境因素”組織所使用的、由顧客或供方產(chǎn)生的產(chǎn)198識別和評價的三個方面環(huán)境因素的三種時態(tài)：過去現(xiàn)在未來

環(huán)境因素的三種狀態(tài)：正常異常緊急六種類型的環(huán)境影響：大氣污染；水污染；固體廢棄物；土壤污染；能源、資源使用；其它（如噪音、健康、嗅覺、射線等）識別和評價的三個方面環(huán)境因素的三種時態(tài)：環(huán)境因素的三種狀態(tài)：199環(huán)境因素舉例SO2的排放過期藥品的處理空油漆桶的處置汽車尾氣的排放CFC的逸散電能的消耗電池的廢棄發(fā)電機(jī)噪聲的排放石棉廢棄物的處置化學(xué)品的泄漏地下油庫的爆炸1211滅火器的使用含PCB的廢變壓器的處置含銀廢水的排放廢乳化劑的排放環(huán)境因素舉例SO2的排放石棉廢棄物的處置200環(huán)境因素識別的重要性

一個組織只有識別了全部的環(huán)境因素并科學(xué)準(zhǔn)確地確定了重大環(huán)境因素，其建立地環(huán)境管理體系才是有效的和可信的。環(huán)境因素識別的重要性201環(huán)境因素的識別組織在提供產(chǎn)品、服務(wù)和全