ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡介課件

1ISO14001:2004

環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡介講師:周紅E-mail:amychou@1ISO14001:2004

環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡介講師2課程安排1.環(huán)境基礎(chǔ)知識2.法律法規(guī)3.環(huán)境保護(hù)4.條文講解

2課程安排1.環(huán)境基礎(chǔ)知識3第一章緒論第一節(jié)環(huán)境第二節(jié)環(huán)境問題第三節(jié)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展歷程第四節(jié)組織實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的意義

3第一章緒論4第一節(jié)環(huán)境環(huán)境的定義環(huán)境科學(xué)：環(huán)境是“以人類社會為主體的外部世界的總體”?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中環(huán)境的定義：影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

4第一節(jié)環(huán)境環(huán)境的定義5第一節(jié)環(huán)境：環(huán)境的分類按范圍可分為：特定空間、車間環(huán)境、生活區(qū)環(huán)境、城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境和宇宙環(huán)境等。按環(huán)境要素劃分可將環(huán)境分為：自然環(huán)境社會環(huán)境

5第一節(jié)環(huán)境：環(huán)境的分類按范圍可分為：特定空間、車間環(huán)境、6第二節(jié)環(huán)境：環(huán)境問題原生環(huán)境問題（第一環(huán)境問題），是指由于自然原因產(chǎn)生的環(huán)境問題。次生環(huán)境問題（第二環(huán)境問題），是指由于人類活動作用于周圍環(huán)境而產(chǎn)生的環(huán)境問題，主要是由于人類社會發(fā)展與環(huán)境的不協(xié)調(diào)而引起的。⑴不合理開發(fā)的結(jié)果⑵人類活動的結(jié)果

6第二節(jié)環(huán)境：環(huán)境問題原生環(huán)境問題（第一環(huán)境問題），是指7第二節(jié)環(huán)境問題：全球環(huán)境問題溫室效應(yīng)臭氧層破壞酸雨能源危機(jī)

7第二節(jié)環(huán)境問題：全球環(huán)境問題8八大公害事件馬斯河谷事件多諾拉事件洛杉磯光化學(xué)煙霧事件倫敦?zé)熿F事件四日哮喘事件水俁病事件骨痛病事件米糠油事件

8八大公害事件馬斯河谷事件9重大環(huán)境污染事件液化氣中心站爆炸事件博帕樂事件切爾諾貝利核電站事故圣嬰現(xiàn)象1997年中國長江、松花江、嫩江流域百年不遇大洪水野生動植物滅絕，如：東北虎、華南虎、藏羚羊熱帶雨林被破壞，氣候失調(diào)

9重大環(huán)境污染事件液化氣中心站爆炸事件10第四節(jié)組織實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的意義保護(hù)人類生存和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要消除國際貿(mào)易中的綠色壁壘的需要符合法律法規(guī)和其它強(qiáng)制性規(guī)定的要求的需要提高組織的形象和聲譽(yù)，增強(qiáng)市場競爭能力，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營活動降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益減少環(huán)境風(fēng)險事故，降低處理污染風(fēng)險的費(fèi)用提高員工的環(huán)保意識

10第四節(jié)組織實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的意義保護(hù)人類生存11第二章法律法規(guī)我國的環(huán)境管理環(huán)境保護(hù)法概述環(huán)境保護(hù)法體系環(huán)境法律制度環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

11第二章法律法規(guī)12八項(xiàng)環(huán)境管理制度環(huán)境影響評價制度“三同時”制度排污收費(fèi)制度限期治理制度排污申報登記與排污許可制度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制城市環(huán)境綜合整治定量考核制度污染集中控制制度

12八項(xiàng)環(huán)境管理制度環(huán)境影響評價制度13環(huán)境保護(hù)法概述概念：調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的各種環(huán)境社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱環(huán)境法的基本原則協(xié)調(diào)發(fā)展原則預(yù)防原則公眾參與原則損害環(huán)境者付費(fèi)原則

13環(huán)境保護(hù)法概述概念：調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境14重要的環(huán)境保護(hù)法律《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》自然資源保護(hù)方面的法規(guī)，13部公害防治法，5部大氣污染防治法水污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法固體廢物污染環(huán)境防治法海洋環(huán)境保護(hù)法

14重要的環(huán)境保護(hù)法律《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》15環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法律是最高行為準(zhǔn)則，各行業(yè)必須執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是合法與違法的界限，超標(biāo)就是違法我國法律規(guī)定，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

15環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法律是最高行為準(zhǔn)則，各行業(yè)必須執(zhí)行16標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)————污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（目標(biāo)）（手段）國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)————地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)、起點(diǎn)）（深化、補(bǔ)充）

16標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)————污染物排放標(biāo)準(zhǔn)17標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系如果地方的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)，則執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)國家沒有規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)如果國家沒有規(guī)定，地方可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案

17標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系如果地方的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)，則執(zhí)行地方標(biāo)18第三章環(huán)境保護(hù)概述第一節(jié)環(huán)境污染及治理技術(shù)第二節(jié)清潔生產(chǎn)

18第三章環(huán)境保護(hù)概述19一、環(huán)境污染及其形成（一）環(huán)境污染環(huán)境污染是指有害物質(zhì)或因子進(jìn)入環(huán)境，并在環(huán)境中擴(kuò)散、遷移、轉(zhuǎn)化，使環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能發(fā)生變化，對人類以及其他生物的生存和發(fā)展產(chǎn)生不利影響的現(xiàn)象。

19一、環(huán)境污染及其形成（一）環(huán)境污染20環(huán)境污染示例1.煤炭的大量燃燒，使大氣中顆粒物和SO2、CO2濃度急劇增高；

2.生活污水、工業(yè)廢水的排放，使水體水質(zhì)變壞；有害固體垃圾的隨意堆放造成土質(zhì)、水質(zhì)的惡化等現(xiàn)象。

20環(huán)境污染示例21環(huán)境污染的類型按產(chǎn)生原因：生產(chǎn)污染（工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染）和生活污染；按照環(huán)境要素：大氣污染、水體污染、土壤污染；按污染物的形態(tài)：廢氣污染、廢水污染、固體廢氣物污染、噪聲污染和輻射污染等；按照污染涉及的范圍：局部性污染、區(qū)域性污染和全球性污染

21環(huán)境污染的類型按產(chǎn)生原因：生產(chǎn)污染（工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染）22二、大氣污染及治理技術(shù)大氣污染物的種類大氣污染物的來源主要大氣污染物的毒性與危害

生活污染源：燃燒礦物燃料；工業(yè)污染源：火力發(fā)電廠、化工廠、水泥廠的鍋爐或爐窯；交通污染源：交通工具排放出的CO、NOX、HC、Pb顆粒污染物和氣態(tài)污染物22二、大氣污染及治理技術(shù)大氣污染物的種類生活污染源：燃燒23水污染及治理技術(shù)水體污染物：有機(jī)：木質(zhì)素、纖維素、有機(jī)農(nóng)藥無機(jī)：酸、堿、重金屬廢水處理技術(shù)

23水污染及治理技術(shù)水體污染物：有機(jī)：木質(zhì)素、纖維素、有機(jī)24廢水處理技術(shù)物理法化學(xué)法物理化學(xué)法生物法

24廢水處理技術(shù)物理法25固體廢物及其處理、處置技術(shù)（一）固體廢物污染及其危害（二）固體廢物處理處置技術(shù)

25固體廢物及其處理、處置技術(shù)（一）固體廢物污染及其危害26固體廢物的定義固體廢物是指生產(chǎn)和生活活動中丟棄的固體和泥狀物質(zhì)。

26固體廢物的定義固體廢物是指生產(chǎn)和生活活動中丟棄的固體和泥27（一）固體廢物的分類按性質(zhì)分：有機(jī)物和無機(jī)物；按形態(tài)分；固體的和泥狀的；按來源分：礦業(yè)的、城市生活的、農(nóng)業(yè)的和放射性的。

27（一）固體廢物的分類按性質(zhì)分：有機(jī)物和無機(jī)物；28什么是有害廢物？凡是具有毒性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性、放射性的廢物，均列為有害廢物。

28什么是有害廢物？凡是具有毒性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳29噪聲污染及其控制（一）噪聲污染（二）噪聲控制技術(shù)

29噪聲污染及其控制（一）噪聲污染30第四章ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)ISO14000與ISO9001的區(qū)別第三節(jié)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)

30第四章ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)ISO14000系列31ISO14000分類（按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

?

基本標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

?

技術(shù)支持系統(tǒng)

T&DEMSEAELEPELCA

ISO14001EMS環(huán)境審核ISO14010~14019EA環(huán)境行為評價ISO14030~14039EPE環(huán)境標(biāo)志ISO14020~14029EL生命周期ISO14040~14049LCA術(shù)語和定義ISO14050~14059T&D31ISO14000分類（按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)?3132ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)1、自愿性

自愿標(biāo)準(zhǔn)—組織根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件自愿采用。環(huán)境管理的動力：政府強(qiáng)制管理—社會需求，相關(guān)方和市場的壓力2、靈活性

沒有建立環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，僅提供建立并管理行為承諾方法“如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”——不注重“目標(biāo)是什么”3、廣泛適用性

適用于各類組織，各類產(chǎn)品，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，涵蓋了組織所有管理層次4、預(yù)防性

預(yù)防為主的原則，強(qiáng)調(diào)源頭削減，全過程污染控制，體現(xiàn)了當(dāng)前國際環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展趨勢32ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)1、自愿性自愿標(biāo)準(zhǔn)—組織根3233組織實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的作用有助于提高組織的環(huán)境意識和管理水平有助于推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本減少污染排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險保證符合法律法規(guī)要求，避免環(huán)境刑事責(zé)任滿足顧客要求，提高市場份額取得綠色通道證，走向國際貿(mào)易市場33組織實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的作用有助于提高組織的環(huán)境意3334ISO14001與ISO9001相同點(diǎn)：都是自愿采用的管理性標(biāo)準(zhǔn)、都是消除貿(mào)易壁壘的有效手段，都可進(jìn)行第三方認(rèn)證體系的框架、結(jié)構(gòu)相似（PDCA），ISO14001參考了ISO9001某些規(guī)定的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容有些要素可兼容都是組織整體管理的一部分不同點(diǎn)：適用范圍、對象和目的不同承諾對象不同審核認(rèn)證的依據(jù)不同9001：消費(fèi)者，以合同形式體現(xiàn)14001：相關(guān)方，以法律法規(guī)來體現(xiàn)9001：產(chǎn)品質(zhì)量，提高質(zhì)量管理能力14001：環(huán)境管理，改善環(huán)境表現(xiàn)9001：ISO9001標(biāo)準(zhǔn)14001：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)要求34ISO14001與ISO9001相同點(diǎn)：90013435ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)1、引言標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景/目的/作用及運(yùn)作模式與要求2、范圍所要解決環(huán)境問題的范圍/適用組織的范圍3、引用標(biāo)準(zhǔn)4、定義20個術(shù)語及其內(nèi)涵5、環(huán)境管理體系要求

最基本要求/獲得認(rèn)證的必要條件6、附錄A、B、C

A進(jìn)一步解釋和說明

BISO14001與ISO9000要素要求比較

C文獻(xiàn)目錄35ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)1、引言標(biāo)3536引言（標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵和特點(diǎn)）環(huán)境保護(hù)需要組織采取系統(tǒng)化的環(huán)境管理機(jī)制為組織提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制：環(huán)境管理體系為第三方提供了國際通用的評審或?qū)徍艘罁?jù)遵循自愿原則，并不增加或改變組織的法律責(zé)任不能以行政或其它方式要求或迫使組織實(shí)施，實(shí)施中不改變法律責(zé)任不是制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變組織的法律責(zé)任進(jìn)行認(rèn)證時應(yīng)以當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩ISO14001是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)未對環(huán)境績效提出絕對要求，實(shí)施也不一定取得最優(yōu)結(jié)果兩個從事類似活動、卻具有不同環(huán)境績效的組織，可能都滿足標(biāo)準(zhǔn)ISO14001環(huán)境管理體系不必獨(dú)立于其他管理體系實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防在環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié)中控制環(huán)境因素，減少環(huán)境影響36引言（標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵和特點(diǎn)）環(huán)境保護(hù)需要組織采取系統(tǒng)化3637環(huán)境管理體系運(yùn)行模式

持續(xù)改進(jìn)

環(huán)境方針管理評審規(guī)劃（策劃）（A）（P）

檢查實(shí)施和運(yùn)行（C）（D）

37環(huán)境管理體系運(yùn)行模式3738環(huán)境管理體系運(yùn)行模式1、規(guī)劃（plan)：建立目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果。2、實(shí)施（do）：對過程予以實(shí)施。3、檢查（check）：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)以及法制和其他要求對過程進(jìn)行監(jiān)測和測量，并就其結(jié)果做出報告。4、改進(jìn)（actions）：采取措施，對環(huán)境管理體系的表現(xiàn)做出持續(xù)改進(jìn)。38環(huán)境管理體系運(yùn)行模式1、規(guī)劃（plan)：建立目標(biāo)和過3839ISO14001標(biāo)準(zhǔn)適用范圍建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；通過下列方式展示對本標(biāo)準(zhǔn)的符合：

1）進(jìn)行自我評價和自我聲明；

2）尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對其符合性予以確認(rèn)；

3）尋求外部對它的自我聲明的確認(rèn)；

4）尋求外部組織對環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊39ISO14001標(biāo)準(zhǔn)適用范圍建立、實(shí)施、保持3940ISO14001定義（1）組織：具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否有法人資格，公營或私營。

注：對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個運(yùn)行單位視為一個組織。

相關(guān)方：關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體。

40ISO14001定義（1）組織：具有自身職能和行政4041ISO14001定義（2）環(huán)境：組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。

注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。

環(huán)境因素：一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。

注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素環(huán)境影響：全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。

41ISO14001定義（2）環(huán)境：組織運(yùn)行活動的外部4142ISO14001定義（3）環(huán)境方針：由最高管理者就組織的環(huán)境績效所正式表述的總體意圖和方向。

注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)提供了一個框架。

環(huán)境目標(biāo)：與組織所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方針相一致的總體環(huán)境目的。

環(huán)境指標(biāo)：直接來自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們可適用于整個組織或其局部。42ISO14001定義（3）環(huán)境方針：由最高管理者就4243ISO14001定義（4）環(huán)境管理體系：組織管理體系的一部分，用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。注1：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。環(huán)境績效：組織對其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果。注：在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對結(jié)果進(jìn)行測量。43ISO14001定義（4）環(huán)境管理體系：組織管理體4344ISO14001定義（5）持續(xù)改進(jìn)：

不斷對環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境績效的總體改進(jìn)。

注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。

污染預(yù)防：

為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。

注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。

44ISO14001定義（5）持續(xù)改進(jìn)：4445ISO14001定義（6）糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。

文件：信息及其承載媒介。

注1：媒介可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。內(nèi)部審核：

客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判定組織(3.16)對其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。

注：在許多情況下，特別是對于小型組織，獨(dú)立性可通過與所審核活動無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。

預(yù)防措施：消除潛在不符合(3.15)原因所采取的措施。記錄：闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動的證據(jù)的文件。注：根據(jù)GB/T19000－2000中3.7.6條改寫。

45ISO14001定義（6）糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的4546ISO14001定義（7）不符合：未滿足要求。程序：為進(jìn)行某項(xiàng)活動和過程所規(guī)定的途徑。

注：書面或文件化的程序中通常包括活動的目的和范圍；做什么和誰來做，何時、何地和如何做；應(yīng)使用什么材料、設(shè)備和文件；如何對活動進(jìn)行控制和記錄。（5W1H）46ISO14001定義（7）4647ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)4.1

總要求

組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，形成文件，實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。

47ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)4.1總要求47484.2環(huán)境方針

最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：

a)適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；b)包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c)包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；d)提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e)形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f)傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員；g)可為公眾所獲取。484.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確48494.3.1環(huán)境因素

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用來

a)識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；

b)確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。

組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。

494.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個4950環(huán)境因素定義活動產(chǎn)品服務(wù)

空氣水土地自然資源植物動物人環(huán)境因素：一個組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。50環(huán)境因素定義活動50514.3.2法律法規(guī)與其它要求

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用來a)識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道;b)確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。

514.3.2法律法規(guī)與其它要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持5152法律和法規(guī)的范圍

國家法律國際環(huán)境公約/條約/協(xié)議政府行政法規(guī)政府部門規(guī)章地方法規(guī)和規(guī)章（省或相當(dāng)省級）政府和政府部門的規(guī)范性文件國家、地方、行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)52法律和法規(guī)的范圍國家法律5253組織應(yīng)遵守的其他要求大致包括：和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定（特許協(xié)定、環(huán)保承諾協(xié)定等）；和顧客的協(xié)議（合同附加協(xié)議書等）；非法規(guī)性指南（技術(shù)政策、指導(dǎo)性政策文件）；自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范；自愿性環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品護(hù)理承諾；行業(yè)協(xié)會的要求；和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議（環(huán)境公約、商務(wù)憲章）;對公眾的承諾;其他及本單位的要求53組織應(yīng)遵守的其他要求大致包括：53544.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案

組織應(yīng)對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。組織在建立和評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求及應(yīng)遵守的其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、、可選的技術(shù)方案、財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個或多個旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：

a)規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表544.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案5455重要環(huán)境因素與目標(biāo)和指標(biāo)

－優(yōu)先改善項(xiàng)的選擇

重要環(huán)境因素的重要程度遵守法律法規(guī)的要求（規(guī)避法規(guī)風(fēng)險）組織的經(jīng)濟(jì)承受程度（財務(wù)狀況/經(jīng)濟(jì)條件）可選技術(shù)的可行性相關(guān)方的觀點(diǎn)（關(guān)注程度）55重要環(huán)境因素與目標(biāo)和指標(biāo)

－優(yōu)先改善項(xiàng)的選擇重要環(huán)境5556目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定與優(yōu)先改善領(lǐng)域節(jié)能、提高效率削減污染物排放：廢水、廢氣、粉塵、噪聲、廢物、電磁輻射、消耗臭氧層物質(zhì)、溫室氣體（二氧化碳）降低物耗，提高資源利用率有毒有害原材料的替代預(yù)防污染或?yàn)?zāi)害事故的物件建設(shè)節(jié)水，提高水的重復(fù)利用率清潔能源替代，使用可再生能源生態(tài)環(huán)境建設(shè)，河道污染修復(fù)，綠化面積增加，增加綠化總量包裝材料的再利用或再循環(huán)利用環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)境意識56目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定與優(yōu)先改善領(lǐng)域節(jié)能、提高效率5657環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案（案例1）環(huán)境目標(biāo)清潔能源替代，以天然氣代替燃煤的鍋爐改造總經(jīng)費(fèi)38.6萬元環(huán)境指標(biāo)每年消減二氧化硫排放190T；減少煤渣排放2400T；減少一氧化碳排放500T主要方案措施時間進(jìn)度費(fèi)用責(zé)任部門責(zé)任人協(xié)助部門1改造方案調(diào)研2004.03-2004.040.5萬元設(shè)動部張浩技術(shù)部、總務(wù)部2編制可行性報告2004.04設(shè)動部張浩技術(shù)部3申請?zhí)烊粴夤?yīng)2004.044.5萬元設(shè)動部黃樺4設(shè)備選項(xiàng)和采購2004.05-2004.0724萬元設(shè)動部張浩采購部、技術(shù)部5工程實(shí)施2004.083.2萬元設(shè)動部馬振華總務(wù)部6設(shè)備系統(tǒng)安裝2004.095.8萬元設(shè)動部馬振華7設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行2004.09-2004.11設(shè)動部李伯明8變更申報登記2004.10總務(wù)部李澄鑫9竣工驗(yàn)收2005.010.6萬元設(shè)動部張浩技術(shù)部、總務(wù)部57環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案（案例1）環(huán)境目標(biāo)清潔能源替代，以天58策劃（規(guī)劃）在建標(biāo)時的應(yīng)用環(huán)境因素識別（調(diào)查）和評價

－－識別環(huán)境因素并確定其環(huán)境影響－－制定評價標(biāo)準(zhǔn)－－評價和判斷出重要環(huán)境因素適用的法律、法規(guī)和其他要求的收集、識別與評定

－－收集－－確定與環(huán)境因素的關(guān)系－－編制使用的法律法規(guī)清單環(huán)境方針的策劃與制定－－明確組織的性質(zhì)和特點(diǎn)－－確定組織的環(huán)境總目標(biāo)－－制定環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的篩選和制定－－優(yōu)先改善項(xiàng)的選擇－－確定長期（3－5年）或短期目標(biāo)（年度）規(guī)劃和確定相應(yīng)的環(huán)境管理方案－－方案的細(xì)化－－明確每一層次的職責(zé)58策劃（規(guī)劃）在建標(biāo)時的應(yīng)用環(huán)境因素識別（調(diào)查）和評價58594.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系；b)向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運(yùn)行表現(xiàn)（績效情況）以供評審，并提出改進(jìn)建議。

594.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限a)確保按照本標(biāo)59604.4.2能力、培訓(xùn)和意識

組織應(yīng)確保所有為它、或代表它從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：

a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，以及個人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益；c)他們在實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。604.4.2能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)確保所有為它、或代6061組織的所有人員的培訓(xùn)要求都了解環(huán)境方針的內(nèi)容、意義和要求都了解組織的EMS及其主要要求；都了解與自己工作相關(guān)的程序規(guī)定和要求；都意識到符合環(huán)境方針、程序和EMS要求的重要性；都清楚和了解與自己工作有關(guān)的環(huán)境因素；都了解自己工作的重要環(huán)境因素，以及實(shí)際的和潛在的重大環(huán)境影響；都了解個人工作的改進(jìn)可以或可能帶來的環(huán)境績效；都明確自己在實(shí)施EMS要求方面的作用和職責(zé)；都明白偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。61組織的所有人員的培訓(xùn)要求都了解環(huán)境方針的內(nèi)容、意義和要求6162對從事可能具有重大影響的工作人員的

培訓(xùn)特別要求控制重要環(huán)境因素及其環(huán)境影響方法、程序和要求；偏離程序規(guī)定的任何運(yùn)行可能帶來直接和潛在后果；控制重大環(huán)境影響的能力和經(jīng)驗(yàn)；改善環(huán)境影響的知識和技能。62對從事可能具有重大影響的工作人員的

6263實(shí)施環(huán)境培訓(xùn)的一般要求確定員工的培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)方案驗(yàn)證培訓(xùn)方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)和組織的要求培訓(xùn)的組織與實(shí)施將接受培訓(xùn)記錄在案評價培訓(xùn)效果63實(shí)施環(huán)境培訓(xùn)的一般要求確定員工的培訓(xùn)需求6364培訓(xùn)形式授課式培訓(xùn)適用對某一內(nèi)容有系統(tǒng)的培訓(xùn)專題講座式培訓(xùn)適用于對某一專題進(jìn)行介紹性培訓(xùn)研討式培訓(xùn)適用于最高管理層或管理層人員小范圍的專題介紹與研討相結(jié)合的培訓(xùn)討論式培訓(xùn)適用于部門或班組的培訓(xùn)，就某一主題（文件）進(jìn)行講解與討論相結(jié)合的培訓(xùn)演練式培訓(xùn)適用于對某特定要求（如火災(zāi)應(yīng)急與逃生知識）的能力與技能相結(jié)合的培訓(xùn)圖像或展板式培訓(xùn)適用于受眾體接受靈活性的廣義性培訓(xùn)競賽式培訓(xùn)適用于環(huán)境知識普及性培訓(xùn)對抗辯論式培訓(xùn)適用于環(huán)境知識富于娛樂性的培訓(xùn)64培訓(xùn)形式授課式培訓(xùn)6465如何確定培訓(xùn)需求培訓(xùn)對象培訓(xùn)目標(biāo)培訓(xùn)形式培訓(xùn)內(nèi)容最高管理層、高級管理者提高環(huán)境管理戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識專題講座，專題研討ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，專題性環(huán)境法規(guī)，環(huán)境政策與戰(zhàn)略，環(huán)境專題（如循環(huán)經(jīng)濟(jì)等）中級管理者提高環(huán)境管理水平和能力專題授課、講座與研討ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境法規(guī)知識、體系文件、環(huán)境專題（如清潔生產(chǎn)等）從事具有重大環(huán)境影響的人員提高從事控制重大環(huán)境影響的相應(yīng)技能專題講解、討論、授課環(huán)境方針、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)與要求、專業(yè)技能、法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求等內(nèi)審員提高EMS監(jiān)管能力和技巧專題講座、專題研討ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)審員要求與技巧、其他專題等全體員工提高總體環(huán)境意識文件學(xué)習(xí)、討論、其他受眾載體體系文件、環(huán)境方針、環(huán)境因素與控制、身邊的環(huán)境知識、綠色生活知識等新進(jìn)人員提高環(huán)境意識授課ISO14001概況，體系文件要求、環(huán)境方針、主要環(huán)境行為65如何確定培訓(xùn)需求培訓(xùn)對象培訓(xùn)目標(biāo)培訓(xùn)形式培訓(xùn)內(nèi)容最高管理664.4.3信息交流

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的

a)組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；

b)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。

組織應(yīng)決定是否與外界交流它的重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。

664.4.3信息交流組織應(yīng)建66674.4.4

文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相關(guān)文件的查詢途徑；本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。674.4.4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：6768EMS文件構(gòu)成與作用

可以作為綱領(lǐng)性文件，便于最高管理者和高級管理人員簡捷了解，并簡化程序文件，且文件的層次明晰

體系運(yùn)行的管理性文件，只要凸現(xiàn)其可操作性，也可簡化相關(guān)作業(yè)/操作性文件程序的支持性文件根據(jù)組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)模和種類，以及過程及其相互作用的復(fù)雜程度而定確保體系運(yùn)行結(jié)果的可驗(yàn)證性和可追溯性管理手冊程序文件作業(yè)指導(dǎo)書記錄文件68EMS文件構(gòu)成與作用可以作為綱領(lǐng)性文件，便于68694.4.5

文件控制

應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，以便：

a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其適宜性；

b)必要時對文件進(jìn)行評審和修訂，并重新審批；

c)確保對文件的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識；

d)確保適用文件的有關(guān)版本發(fā)放到所需要的崗位；

e)確保文件字跡清楚，標(biāo)識明確；

f)確保對策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制；

g)防止對過期文件的誤用。如出于某種目的將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。

694.4.5文件控制應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要69704.4.6

運(yùn)行控制

組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，以確保它們通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行：

對于缺乏成文程序可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況，應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個成文的程序予以控制；在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；對于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。

704.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和7071

案例

確定為重要環(huán)境因素

可能需要建立的程序文件水資源的無效消耗－－－－－－－《節(jié)約用水管理程序》污水排放可能超標(biāo)－－－－－－－－《污水污染防治與控制程序》電源的無效消耗－－－－－－－－《節(jié)約能源管理程序》噪聲排放可能超標(biāo)－－－－－－－－《固定源噪聲控制程序》固體廢物產(chǎn)生與排放－－－－－－－《固體廢物污染管理與控制程序》燃煤鍋爐尾氣排放可能超標(biāo)－－－－《鍋爐大氣污染控制程序》新、擴(kuò)、改項(xiàng)目的新污染－－－－－《新建、擴(kuò)建和改建環(huán)境管理程序》化學(xué)危險品的泄漏污染－－－－－－《化學(xué)危險品污染防治管理程序》綠化的農(nóng)藥污染和水的消耗－－－－《綠化與綠化維護(hù)環(huán)境管理程序》建筑施工工地的揚(yáng)塵污染－－－－－《建筑施工工地污染管理程序》71案例確定為重要環(huán)境因素7172運(yùn)行控制程序－運(yùn)行準(zhǔn)則運(yùn)行準(zhǔn)則與運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的同一性運(yùn)行準(zhǔn)則：運(yùn)行狀況的可驗(yàn)證性、可監(jiān)視性（或可測量性）危險廢物與其他廢物應(yīng)分類收集；放置或存放容器應(yīng)有明顯標(biāo)識；含易揮發(fā)物質(zhì)的危險廢物在放置或存放包裝物應(yīng)密封；集中存放危險廢物處應(yīng)有防雨和防揚(yáng)撒措施；危險廢物轉(zhuǎn)移時應(yīng)告知特性，并執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制；接受危險廢物的單位應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)營許和資質(zhì)。

危險廢物管理程序72運(yùn)行控制程序－運(yùn)行準(zhǔn)則運(yùn)行準(zhǔn)則與運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的同一性危險廢物72734.4.7

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用于確定可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。組織應(yīng)對實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。

組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對其進(jìn)行修訂?？尚袝r，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。

734.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多7374充分識別和合理預(yù)測各種其他現(xiàn)實(shí)存在和可能發(fā)生的那些對環(huán)境能夠產(chǎn)生重大影響的緊急情況或突發(fā)事故：火災(zāi)事故爆炸事故化學(xué)污染事故環(huán)境污染事故確定可能存在的危險源或事故源易燃液體的儲存和使用易燃易爆的貯罐和壓縮氣體有毒有害化學(xué)品的運(yùn)行、貯存和使用危險廢物和危險物品的貯存和轉(zhuǎn)移74充分識別和合理預(yù)測各種其他現(xiàn)實(shí)存在和可能發(fā)生的那些對環(huán)境7475

組織在制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序時應(yīng)考慮處理緊急情況或事故的最適當(dāng)方法（MSDS）；應(yīng)急救援的內(nèi)、外部聯(lián)絡(luò)計(jì)劃及相關(guān)聯(lián)絡(luò)信息；對實(shí)施應(yīng)急相應(yīng)程序人員的培訓(xùn)；疏散路線和組織疏散的措施；包括請求應(yīng)急救援的當(dāng)?shù)卣蛯I(yè)機(jī)構(gòu)和組織，如：

公安消防隊(duì)伍；化學(xué)救援隊(duì)伍；環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，等。75組織在制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序時應(yīng)考慮處理緊急情況或事故7576緊急情況或事故發(fā)生后的評估：

程序的適用性

制定和實(shí)施糾正和預(yù)防措施

可行時組織應(yīng)定期試驗(yàn)所制定的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序或者組織專項(xiàng)演練，以驗(yàn)證程序的適宜性

根據(jù)評審和試驗(yàn)（演練）結(jié)果，對程序進(jìn)行修改

76緊急情況或事故發(fā)生后的評估：

程序的適用性

76774.5.1

監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境表現(xiàn)、運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。

組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)和檢驗(yàn)，并予以妥善維護(hù)。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。774.5.1監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程7778監(jiān)測和測量的內(nèi)容，包括：

a.對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)視和測量；

b.對環(huán)境表現(xiàn)（行為）的監(jiān)測；

c.對環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)測。監(jiān)測和測量的方法，包括：監(jiān)測（監(jiān)測和監(jiān)控巡查）測量（監(jiān)測儀器或設(shè)備）787879關(guān)鍵特性可以是組織運(yùn)行過程中可以影響環(huán)境質(zhì)量或排入環(huán)境的特征污染物，如一個有燃煤鍋爐的組織，對防治大氣污染的關(guān)鍵特性，可包括：燃煤中硫含量（％）；除塵脫硫效率（％）；煙塵排放濃度（mg/m3)；二氧化硫排放濃度（mg/m3)；林格曼黑度（級）；煙囪高度（m)。79關(guān)鍵特性可以是組織運(yùn)行過程中可以影響環(huán)境質(zhì)量或排入環(huán)境的7980對于一個皮革鞣制生產(chǎn)企業(yè)，可以影響水體環(huán)境的特征污染物，即應(yīng)予以監(jiān)測的關(guān)鍵特性包括：廢水總排放量（m3/d）；主要污染物進(jìn)出口濃度：酸堿度pH色度（稀釋倍數(shù)）；懸浮物（SS）(mg/L)；CODcr(mg/L);BOD5(mg/L);總鉻(mg/L);六價鉻(mg/L);動植物油(mg/L);硫化物(mg/L);氨氮(mg/L);80對于一個皮革鞣制生產(chǎn)企業(yè)，可以影響水體環(huán)境的特征污染物，8081

對危險廢物管理，其監(jiān)視和測量的特征是危險廢物屬性鑒別（危險廢物名錄）；分類收集情況；存放容器的適宜性；存放條件；標(biāo)識即分類符合性；廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；廢物接受組織的資質(zhì)合法性。81對危險廢物管理，其監(jiān)視和測量的特征是危險廢物屬性鑒別81824.5.2合規(guī)性評價

為了履行對合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用環(huán)境法律法規(guī)的遵循情況。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。

組織應(yīng)評價對其他要求的遵循情況。為此，組織可以把它和

中所要求的評價一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評價。組織應(yīng)保存上述定期評價結(jié)果的記錄824.5.2合規(guī)性評價8283合規(guī)性評價的主要過程收集相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求確定它所識別的環(huán)境因素的關(guān)系確定適用的法律、法規(guī)和其他要求找出每一使用的法律法規(guī)和其他要求的主要條款內(nèi)容根據(jù)環(huán)境方針的承諾，歸納并確定應(yīng)遵守的具體要求或標(biāo)準(zhǔn)定期對這些具體要求或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合規(guī)性評價形成文件向最高管理者匯報或傳遞83合規(guī)性評價的主要過程收集相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求83844.5.3

不符合，糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用來處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；對不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施避免重復(fù)發(fā)生；評價采取措施以預(yù)防不符合的需求；實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生；記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；評審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。

所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適配。組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改。844.5.3不符合，糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持84854.5.4記錄控制

組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實(shí)符合其環(huán)境管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及所取得的結(jié)果。

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用于記錄的標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，并具有可追溯性。854.5.4記錄控制組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必8586

環(huán)境記錄包括環(huán)境投訴記錄（接受、處理和答復(fù)）；培訓(xùn)記錄（需求、計(jì)劃和實(shí)施）；過程監(jiān)測記錄；檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)記錄；有關(guān)的供方與承包方記錄；偶發(fā)事件報告；應(yīng)急準(zhǔn)備試驗(yàn)記錄；審核結(jié)果；

86環(huán)境記錄包括環(huán)境投訴記錄（接受、處理和答復(fù)）；8687管理評審結(jié)果；和外部進(jìn)行信息交流的決定；適用的環(huán)境法律法規(guī)要求記錄；重要環(huán)境因素記錄；環(huán)境會議記錄;環(huán)境績效信息；對法律法規(guī)符合性的記錄；和相關(guān)方的交流。

87管理評審結(jié)果；87884.5.5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的間隔對環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。目的是：

a)判定環(huán)境管理體系

1)是否符合計(jì)劃的環(huán)境管理安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；

2)是否得到了妥善的實(shí)施和保持。

b)向管理者報告審核結(jié)果。組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施和保持一個或多個審核方案，此時，應(yīng)考慮到所涉及的運(yùn)行的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個審核程序，用來規(guī)定――策劃和實(shí)施審核及報告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求；――審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。

884.5.5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的間隔對環(huán)境管理體88894.6管理評審

最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保它的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括評價改進(jìn)的機(jī)會和對環(huán)境管理體系進(jìn)行修改的需求，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的修改需求。應(yīng)保存管理評審記錄。

894.6管理評審最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時間間隔，對組8990管理評審的輸入應(yīng)包括：內(nèi)部審核和合規(guī)性評價的結(jié)果；來自外部相關(guān)方的交流信息，包括抱怨；組織的環(huán)境績效；目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；糾正和預(yù)防措施的狀況；以前管理評審的后續(xù)措施；客觀環(huán)境的變化，包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化；改進(jìn)建議。90管理評審的輸入應(yīng)包括：9091

管理評審輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾而作出的，與環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動。91管理評審輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾而作出的，與9192管理評審的目的

確保組織實(shí)施和保持所建立的EMS的持續(xù)適宜性、充分性和有效性管理評審責(zé)任人（或者稱主持者）：最高管理者管理評審頻次：一般為每年不少于1次管理評審方式：一般采用集體評審方式（/管理評審會議）參與管理評審人員

a.組織的EMS領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如EMS領(lǐng)導(dǎo)小組/環(huán)境管理委員會

/環(huán)境推進(jìn)委員會

b.高級管理人員，包括最高管理人員、管理者代表、ISO工作組負(fù)責(zé)人和主要部門的高級主管人員管理評審結(jié)果：管理評審報告92管理評審的目的9293管理評審的主要信息輸入與輸出輸入內(nèi)部審核的結(jié)果和報告合規(guī)性評價結(jié)果及改進(jìn)意見外部相關(guān)方的關(guān)注情況，包括投訴組織的重要環(huán)境表現(xiàn)（績效、行為）目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程序及其實(shí)際績效內(nèi)、外部審核和例行監(jiān)控的不符合糾正與預(yù)防結(jié)果法律法規(guī)和其他要求的重大變化或政策的重大改變前次管理評審的決策和后續(xù)措施的執(zhí)行結(jié)果環(huán)境方針的適宜性組織下階段的EMS改進(jìn)建議

輸出管理評審報告，包括對管理評審的主要輸入信息的評審結(jié)果和結(jié)論需要作出的重大舉措和決策事項(xiàng)；對環(huán)境方針的評審結(jié)果；主要行動計(jì)劃和實(shí)施要求，等。93管理評審的主要信息輸入與輸出輸入輸出9394環(huán)境管理體系的“三性”適宜性：保持組織EMS的適宜性是持續(xù)保持EMS的基礎(chǔ)，主要針對的是EMS文件。主要考慮方面：環(huán)境方針是否體現(xiàn)出組織的管理理念、價值觀和指導(dǎo)原則，反映持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)和方向，能夠指導(dǎo)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立；體系文件是否滿足ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，并與體系的范圍保持一致性；體系文件是否適應(yīng)組織當(dāng)前的組織機(jī)構(gòu)，是否與現(xiàn)行管理體制和體系保持一致性；體系文件是否有易于員工和使用人員理解、便于執(zhí)行，具有可操作性、可實(shí)施性和可檢查性；所有設(shè)計(jì)和應(yīng)用的記錄表式都是必要的和適宜的，既非繁瑣龐雜，又具有簡明扼要、便于管理、便于執(zhí)行。94環(huán)境管理體系的“三性”適宜性：9495充分性

保持組織的EMS充分性，主要是針對EMS的策劃，是持續(xù)保持EMS的重要條件。一個充分而周密的策劃（計(jì)劃）就是成功的一半。主要考慮的方面：環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的策劃與確定，是否能夠與環(huán)境方針的承諾和具有重大環(huán)境影響的重要環(huán)境因素保持良好的一致性，并反映相關(guān)方的觀點(diǎn)和關(guān)注程度；重要環(huán)境因素的評價標(biāo)準(zhǔn)和判斷準(zhǔn)則是否與組織環(huán)境任務(wù)和重大問題相適宜；法律法規(guī)和應(yīng)遵守的其他要求的收集、跟蹤和適用性識別的策劃和途徑、方法的合理性；最高管理者和各層次管理者所提供的資源是否充分；對職能和層次人員的作用和職責(zé)分配是否合理，權(quán)限的授予是否充分；包括環(huán)境宣傳教育和培訓(xùn)等方面的計(jì)劃是否周全而充分，等。95充分性9596有效性：

保持組織的EMS的有效性，主要是指EMS的實(shí)施與運(yùn)行及其結(jié)果，是組織持續(xù)保持EMS的關(guān)鍵。主要體現(xiàn)的方面：所有的策劃和計(jì)劃是否均付諸行動，并取得實(shí)際效果；所有具有重大環(huán)境影響的重要環(huán)境因素都獲得了實(shí)際的控制，并取得良好的環(huán)境表現(xiàn)；所采取的污染預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)的舉措已獲得實(shí)際的成果，并符合或高于法律、法規(guī)所規(guī)定的要求；已建立和形成了比較完整而有效的自我檢查、自我糾正和自我完善的監(jiān)控和反饋的機(jī)制，并能證實(shí)它的有效性；組織的管理者和員工的環(huán)境意識和環(huán)境素質(zhì)已得到實(shí)際的提高。96有效性：

保持組織的EMS的有效性，主要是指EMS的實(shí)9697謝謝大家！97謝謝大家！9798ISO14001:2004

環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡介講師:周紅E-mail:amychou@1ISO14001:2004

環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)簡介講師99課程安排1.環(huán)境基礎(chǔ)知識2.法律法規(guī)3.環(huán)境保護(hù)4.條文講解

2課程安排1.環(huán)境基礎(chǔ)知識100第一章緒論第一節(jié)環(huán)境第二節(jié)環(huán)境問題第三節(jié)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展歷程第四節(jié)組織實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的意義

3第一章緒論101第一節(jié)環(huán)境環(huán)境的定義環(huán)境科學(xué)：環(huán)境是“以人類社會為主體的外部世界的總體”?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中環(huán)境的定義：影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

4第一節(jié)環(huán)境環(huán)境的定義102第一節(jié)環(huán)境：環(huán)境的分類按范圍可分為：特定空間、車間環(huán)境、生活區(qū)環(huán)境、城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境和宇宙環(huán)境等。按環(huán)境要素劃分可將環(huán)境分為：自然環(huán)境社會環(huán)境

5第一節(jié)環(huán)境：環(huán)境的分類按范圍可分為：特定空間、車間環(huán)境、103第二節(jié)環(huán)境：環(huán)境問題原生環(huán)境問題（第一環(huán)境問題），是指由于自然原因產(chǎn)生的環(huán)境問題。次生環(huán)境問題（第二環(huán)境問題），是指由于人類活動作用于周圍環(huán)境而產(chǎn)生的環(huán)境問題，主要是由于人類社會發(fā)展與環(huán)境的不協(xié)調(diào)而引起的。⑴不合理開發(fā)的結(jié)果⑵人類活動的結(jié)果

6第二節(jié)環(huán)境：環(huán)境問題原生環(huán)境問題（第一環(huán)境問題），是指104第二節(jié)環(huán)境問題：全球環(huán)境問題溫室效應(yīng)臭氧層破壞酸雨能源危機(jī)

7第二節(jié)環(huán)境問題：全球環(huán)境問題105八大公害事件馬斯河谷事件多諾拉事件洛杉磯光化學(xué)煙霧事件倫敦?zé)熿F事件四日哮喘事件水俁病事件骨痛病事件米糠油事件

8八大公害事件馬斯河谷事件106重大環(huán)境污染事件液化氣中心站爆炸事件博帕樂事件切爾諾貝利核電站事故圣嬰現(xiàn)象1997年中國長江、松花江、嫩江流域百年不遇大洪水野生動植物滅絕，如：東北虎、華南虎、藏羚羊熱帶雨林被破壞，氣候失調(diào)

9重大環(huán)境污染事件液化氣中心站爆炸事件107第四節(jié)組織實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的意義保護(hù)人類生存和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要消除國際貿(mào)易中的綠色壁壘的需要符合法律法規(guī)和其它強(qiáng)制性規(guī)定的要求的需要提高組織的形象和聲譽(yù)，增強(qiáng)市場競爭能力，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營活動降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益減少環(huán)境風(fēng)險事故，降低處理污染風(fēng)險的費(fèi)用提高員工的環(huán)保意識

10第四節(jié)組織實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的意義保護(hù)人類生存108第二章法律法規(guī)我國的環(huán)境管理環(huán)境保護(hù)法概述環(huán)境保護(hù)法體系環(huán)境法律制度環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

11第二章法律法規(guī)109八項(xiàng)環(huán)境管理制度環(huán)境影響評價制度“三同時”制度排污收費(fèi)制度限期治理制度排污申報登記與排污許可制度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制城市環(huán)境綜合整治定量考核制度污染集中控制制度

12八項(xiàng)環(huán)境管理制度環(huán)境影響評價制度110環(huán)境保護(hù)法概述概念：調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的各種環(huán)境社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱環(huán)境法的基本原則協(xié)調(diào)發(fā)展原則預(yù)防原則公眾參與原則損害環(huán)境者付費(fèi)原則

13環(huán)境保護(hù)法概述概念：調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境111重要的環(huán)境保護(hù)法律《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》自然資源保護(hù)方面的法規(guī)，13部公害防治法，5部大氣污染防治法水污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法固體廢物污染環(huán)境防治法海洋環(huán)境保護(hù)法

14重要的環(huán)境保護(hù)法律《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》112環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法律是最高行為準(zhǔn)則，各行業(yè)必須執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是合法與違法的界限，超標(biāo)就是違法我國法律規(guī)定，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

15環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法律是最高行為準(zhǔn)則，各行業(yè)必須執(zhí)行113標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)————污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（目標(biāo)）（手段）國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)————地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)、起點(diǎn)）（深化、補(bǔ)充）

16標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)————污染物排放標(biāo)準(zhǔn)114標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系如果地方的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)，則執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)國家沒有規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)如果國家沒有規(guī)定，地方可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案

17標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系如果地方的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)，則執(zhí)行地方標(biāo)115第三章環(huán)境保護(hù)概述第一節(jié)環(huán)境污染及治理技術(shù)第二節(jié)清潔生產(chǎn)

18第三章環(huán)境保護(hù)概述116一、環(huán)境污染及其形成（一）環(huán)境污染環(huán)境污染是指有害物質(zhì)或因子進(jìn)入環(huán)境，并在環(huán)境中擴(kuò)散、遷移、轉(zhuǎn)化，使環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能發(fā)生變化，對人類以及其他生物的生存和發(fā)展產(chǎn)生不利影響的現(xiàn)象。

19一、環(huán)境污染及其形成（一）環(huán)境污染117環(huán)境污染示例1.煤炭的大量燃燒，使大氣中顆粒物和SO2、CO2濃度急劇增高；

2.生活污水、工業(yè)廢水的排放，使水體水質(zhì)變壞；有害固體垃圾的隨意堆放造成土質(zhì)、水質(zhì)的惡化等現(xiàn)象。

20環(huán)境污染示例118環(huán)境污染的類型按產(chǎn)生原因：生產(chǎn)污染（工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染）和生活污染；按照環(huán)境要素：大氣污染、水體污染、土壤污染；按污染物的形態(tài)：廢氣污染、廢水污染、固體廢氣物污染、噪聲污染和輻射污染等；按照污染涉及的范圍：局部性污染、區(qū)域性污染和全球性污染

21環(huán)境污染的類型按產(chǎn)生原因：生產(chǎn)污染（工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染）119二、大氣污染及治理技術(shù)大氣污染物的種類大氣污染物的來源主要大氣污染物的毒性與危害

生活污染源：燃燒礦物燃料；工業(yè)污染源：火力發(fā)電廠、化工廠、水泥廠的鍋爐或爐窯；交通污染源：交通工具排放出的CO、NOX、HC、Pb顆粒污染物和氣態(tài)污染物22二、大氣污染及治理技術(shù)大氣污染物的種類生活污染源：燃燒120水污染及治理技術(shù)水體污染物：有機(jī)：木質(zhì)素、纖維素、有機(jī)農(nóng)藥無機(jī)：酸、堿、重金屬廢水處理技術(shù)

23水污染及治理技術(shù)水體污染物：有機(jī)：木質(zhì)素、纖維素、有機(jī)121廢水處理技術(shù)物理法化學(xué)法物理化學(xué)法生物法

24廢水處理技術(shù)物理法122固體廢物及其處理、處置技術(shù)（一）固體廢物污染及其危害（二）固體廢物處理處置技術(shù)

25固體廢物及其處理、處置技術(shù)（一）固體廢物污染及其危害123固體廢物的定義固體廢物是指生產(chǎn)和生活活動中丟棄的固體和泥狀物質(zhì)。

26固體廢物的定義固體廢物是指生產(chǎn)和生活活動中丟棄的固體和泥124（一）固體廢物的分類按性質(zhì)分：有機(jī)物和無機(jī)物；按形態(tài)分；固體的和泥狀的；按來源分：礦業(yè)的、城市生活的、農(nóng)業(yè)的和放射性的。

27（一）固體廢物的分類按性質(zhì)分：有機(jī)物和無機(jī)物；125什么是有害廢物？凡是具有毒性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性、放射性的廢物，均列為有害廢物。

28什么是有害廢物？凡是具有毒性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳126噪聲污染及其控制（一）噪聲污染（二）噪聲控制技術(shù)

29噪聲污染及其控制（一）噪聲污染127第四章ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)ISO14000與ISO9001的區(qū)別第三節(jié)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)

30第四章ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)ISO14000系列128ISO14000分類（按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

?

基本標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

?

技術(shù)支持系統(tǒng)

T&DEMSEAELEPELCA

ISO14001EMS環(huán)境審核ISO14010~14019EA環(huán)境行為評價ISO14030~14039EPE環(huán)境標(biāo)志ISO14020~14029EL生命周期ISO14040~14049LCA術(shù)語和定義ISO14050~14059T&D31ISO14000分類（按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)?128129ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)1、自愿性

自愿標(biāo)準(zhǔn)—組織根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件自愿采用。環(huán)境管理的動力：政府強(qiáng)制管理—社會需求，相關(guān)方和市場的壓力2、靈活性

沒有建立環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，僅提供建立并管理行為承諾方法“如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”——不注重“目標(biāo)是什么”3、廣泛適用性

適用于各類組織，各類產(chǎn)品，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，涵蓋了組織所有管理層次4、預(yù)防性

預(yù)防為主的原則，強(qiáng)調(diào)源頭削減，全過程污染控制，體現(xiàn)了當(dāng)前國際環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展趨勢32ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)1、自愿性自愿標(biāo)準(zhǔn)—組織根129130組織實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的作用有助于提高組織的環(huán)境意識和管理水平有助于推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本減少污染排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險保證符合法律法規(guī)要求，避免環(huán)境刑事責(zé)任滿足顧客要求，提高市場份額取得綠色通道證，走向國際貿(mào)易市場33組織實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的作用有助于提高組織的環(huán)境意130131ISO14001與ISO9001相同點(diǎn)：都是自愿采用的管理性標(biāo)準(zhǔn)、都是消除貿(mào)易壁壘的有效手段，都可進(jìn)行第三方認(rèn)證體系的框架、結(jié)構(gòu)相似（PDCA），ISO14001參考了ISO9001某些規(guī)定的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容有些要素可兼容都是組織整體管理的一部分不同點(diǎn)：適用范圍、對象和目的不同承諾對象不同審核認(rèn)證的依據(jù)不同9001：消費(fèi)者，以合同形式體現(xiàn)14001：相關(guān)方，以法律法規(guī)來體現(xiàn)9001：產(chǎn)品質(zhì)量，提高質(zhì)量管理能力14001：環(huán)境管理，改善環(huán)境表現(xiàn)9001：ISO9001標(biāo)準(zhǔn)14001：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)要求34ISO14001與ISO9001相同點(diǎn)：9001131132ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)1、引言標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景/目的/作用及運(yùn)作模式與要求2、范圍所要解決環(huán)境問題的范圍/適用組織的范圍3、引用標(biāo)準(zhǔn)4、定義20個術(shù)語及其內(nèi)涵5、環(huán)境管理體系要求

最基本要求/獲得認(rèn)證的必要條件6、附錄A、B、C

A進(jìn)一步解釋和說明

BISO14001與ISO9000要素要求比較

C文獻(xiàn)目錄35ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)1、引言標(biāo)132133引言（標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵和特點(diǎn)）環(huán)境保護(hù)需要組織采取系統(tǒng)化的環(huán)境管理機(jī)制為組織提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制：環(huán)境管理體系為第三方提供了國際通用的評審或?qū)徍艘罁?jù)遵循自愿原則，并不增加或改變組織的法律責(zé)任不能以行政或其它方式要求或迫使組織實(shí)施，實(shí)施中不改變法律責(zé)任不是制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變組織的法律責(zé)任進(jìn)行認(rèn)證時應(yīng)以當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩ISO14001是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)未對環(huán)境績效提出絕對要求，實(shí)施也不一定取得最優(yōu)結(jié)果兩個從事類似活動、卻具有不同環(huán)境績效的組織，可能都滿足標(biāo)準(zhǔn)ISO14001環(huán)境管理體系不必獨(dú)立于其他管理體系實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防在環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié)中控制環(huán)境因素，減少環(huán)境影響36引言（標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵和特點(diǎn)）環(huán)境保護(hù)需要組織采取系統(tǒng)化133134環(huán)境管理體系運(yùn)行模