ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解幻燈課件

環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解

GB\T24001-2004

韓政偉電話境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解

GB\T24001-2004

韓政偉公害事件環(huán)境法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)日本1967《公害對策基本法》可持續(xù)發(fā)展1992聯(lián)合國巴西污染預(yù)防清潔生產(chǎn)審計廢物最小化環(huán)境管理行動環(huán)境管理體系及標(biāo)準(zhǔn)1996，9ISO14000一、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景第一章ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景及特點環(huán)境問題人類發(fā)展、工業(yè)化人密，燃煤，油公害事件環(huán)境法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)發(fā)展污染預(yù)防清潔生產(chǎn)審計廢全球環(huán)境問題全球變暖—溫室效應(yīng)，海平面上升。臭氧層破壞—赤外線增加，引起白內(nèi)瘴，皮膚癌。酸雨蔓延—土地酸化，金屬腐蝕。生態(tài)環(huán)境惡化—深林銳減，土地沙化，大氣污染，海洋污染，生物多樣性減少。水資源危機(jī)—資源短缺，水質(zhì)污染。城市環(huán)境問題—熱島效應(yīng)，固體廢棄物增加。全球環(huán)境問題全球變暖—溫室效應(yīng)，海平面上升。世界八大公害公害事件時間國家污染內(nèi)型后果馬斯河谷事件1930比利時大氣污染60人死亡、千人中毒洛杉磯光化學(xué)煙霧事件1943美國光化學(xué)污染400人死亡多若拉煙霧事件1948美國大氣污染受害5971人死亡17人倫敦?zé)熿F事件1952英國大氣污染4000人死亡共計12起四日市哮喘事件1955日本大氣污染患病500人死亡36人水倪病事件1956日本海洋污染患病180人死亡50人富山事件1968日本水體污染死亡128人米糠油事件1968日本食品污染患病5000人死亡16人世界八大公害公害事件時間國家污染內(nèi)型后果馬斯河谷事件19301國際貿(mào)易的需要工業(yè)化國家采取單方面要求，綠色壁壘取代非關(guān)稅壁壘；

ISO14000對消除國際貿(mào)易壁壘和促進(jìn)體系改善具有積極作用；該系列標(biāo)準(zhǔn)在我國的實施將促進(jìn)我國特別是企業(yè)的環(huán)境管理體系的改善，與國際接軌，提高在國際市場的競爭能力。2環(huán)境管理現(xiàn)代化的需要有利于各類組織自覺遵守環(huán)境法律法規(guī)要求，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的；有利于為各組織提供規(guī)范的環(huán)境管理制度；有利于各組織制定符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明，建立其保護(hù)環(huán)境的方針目標(biāo)和行動措施；有利于提高組織組織的環(huán)境管理能力和水平；有利于向外部證實自身所聲明的方針，以便外部組織用此對環(huán)境體系進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證和評價二、我國實施GB/T24000-ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的必要性1國際貿(mào)易的需要二、我國實施GB/T24000-ISO自愿性：組織可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件選擇自愿采用；靈活性：沒有建立環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，僅提供了系統(tǒng)地建立并管理行為承諾的方法；廣泛適用性：適用于任何規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會條件。預(yù)防性：強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的預(yù)防為主原則。三、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點自愿性：組織可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件選擇自愿采用；三、IISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解幻燈課件ISO14001修訂目的和修訂原則修訂目的：澄清標(biāo)準(zhǔn)文本加強(qiáng)與ISO9001的兼容修訂原則：1、簡潔、清晰、有效性和效率，對資源配置的影響。2、能滿足標(biāo)準(zhǔn)的目的。靈活性、便于使用。3、可驗證、不助長官僚傾向。4、與其他標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。5、特別考慮中小企業(yè)需求?？煞g性。ISO14001修訂目的和修訂原則修訂目的：ISO14001的構(gòu)成由四部分構(gòu)成第一章：范圍第二章：規(guī)范性引用標(biāo)準(zhǔn)第三章：術(shù)語和定義（增加：7個術(shù)語和ISO9001兼容。改變：一個術(shù)語名稱。修改：9個術(shù)語定義）第四章：環(huán)境管理體系要求ISO14001的構(gòu)成第二章術(shù)語和定義一、環(huán)境組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。第二章術(shù)語和定義一、環(huán)境二、環(huán)境影響全部或部分由組織(3.16)的環(huán)境因素(3.6)給環(huán)境(3.5)造成的任何有益或有害的變化。二、環(huán)境影響三、環(huán)境因素一個組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。三、環(huán)境因素ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解幻燈課件四、環(huán)境績效

組織(3.16)對其環(huán)境因素(3.6)進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果注:在環(huán)境管理體系(3.8)條件下,可對照組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11)、環(huán)境目標(biāo)(3.9)、環(huán)境指標(biāo)(3.12)及其它環(huán)境績效要求對結(jié)果進(jìn)行測量。四、環(huán)境績效五、污染預(yù)防為了降低有害的環(huán)境影響（3.7）而采用(或綜合采用)過程、管理、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。五、污染預(yù)防六、環(huán)境管理體系組織(3.16)管理體系的一個部分,用來制定和實施其環(huán)境方針(3.11),并管理其環(huán)境因素(3.6).

注1：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序（3.19)、過程和資源。六、環(huán)境管理體系第三章環(huán)境管理體系要求1、環(huán)境管理體系運(yùn)行模式核心思想運(yùn)行模式有機(jī)整體checkplandoaction第三章環(huán)境管理體系要求核心思想checkplandoact2、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要素框架內(nèi)容2、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要素框架內(nèi)容4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。3ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點

建立

體系的設(shè)計和策劃、目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定，文件編寫、組織機(jī)構(gòu)、人員、資源配置及運(yùn)行等。保持

—活動的變更、新法律法規(guī)、運(yùn)行過程故障

—測量與監(jiān)測、糾正和預(yù)防

—內(nèi)審和管理評審4.1總要求3ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點

4.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其：a)適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響b)包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c)包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律、法規(guī)和其他要求的承諾；d)提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e)形成文件，付諸實施，并予以保持；f)傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；g)可為公眾所獲取。

理解要點環(huán)境方針由最高管理者負(fù)責(zé)制定。環(huán)境方針內(nèi)容：-----適合于組織活動，產(chǎn)品后服務(wù)性質(zhì)。----針對環(huán)境影響確定環(huán)境治理和污染預(yù)防。----對持續(xù)改進(jìn)的承諾；----對遵守有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和其他要求承諾提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架。環(huán)境方針要求：----形成文件、予以保持。----向員工宣講，付諸實施；----可為公眾所獲取。理解要點環(huán)境方針由最高管理者負(fù)責(zé)制定。環(huán)境方針舉例：遵紀(jì)守法污染預(yù)防節(jié)能降耗持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)建綠色企業(yè)遵紀(jì)守法保護(hù)水源和藍(lán)天持續(xù)改進(jìn)共建美好家園清潔生產(chǎn)遵紀(jì)守法持續(xù)改進(jìn)環(huán)境方針舉例：遵紀(jì)守法污染預(yù)防節(jié)能降耗某公司的環(huán)境方針奉行集團(tuán)公司的環(huán)境宣言，本著預(yù)防環(huán)境污染和保護(hù)地球環(huán)境的思想，在保護(hù)環(huán)境資源的同時，積極履行保護(hù)員工、客戶、本地區(qū)和社會等眾多利害相關(guān)方利益之責(zé)任，努力謀求持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展之路。為此我們作出如下承諾：

1.遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，改善公司各項環(huán)保設(shè)施，完善相應(yīng)管理措施，爭取各種污染物的達(dá)標(biāo)排放；

2.推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)有害化學(xué)品的管理，控制廢棄物的產(chǎn)生，強(qiáng)化廢棄物的再利用，減少對環(huán)境的污染；

3.加強(qiáng)環(huán)境培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的環(huán)保意識，盡可能的減少污染和節(jié)省能源資源；

4.調(diào)整工廠布局，不斷改進(jìn)工藝，探索生產(chǎn)中有毒有害物質(zhì)的替代。此環(huán)境方針作為我公司的行動指南，公司將以多種方式傳達(dá)到每一位員工，使員工理解，貫徹執(zhí)行。并能為公眾所獲取，以便監(jiān)督我們的承諾。 最高管理者：武雄

2006年3月18日某公司的環(huán)境方針4.3.1環(huán)境因素

組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來：A）識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入計劃的活新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；B）確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。4.3策劃4.3策劃理解要點1.程序化要求:確定環(huán)境因素;評價出重要的環(huán)境因素;在建立目標(biāo)和指標(biāo)時考慮環(huán)境因素;及時更新有關(guān)信息.2.環(huán)境因素識別評價范圍的完整性:從組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中識別環(huán)境因素；識別環(huán)境因素應(yīng)包括可控制和希望施加影響的，體現(xiàn)生命周期思想；識別時應(yīng)注意三種狀態(tài)和三種時態(tài)。3.環(huán)境因素識別評價方法的科學(xué)合理性4.動態(tài)適應(yīng)性理解要點環(huán)境因素識別范圍圖示組織活動、產(chǎn)品、服務(wù)全過程過去現(xiàn)在將來異常正常緊急大氣污染水體污染廢物管理噪音污染土壤污染原材料自然資源消耗能源使用能量釋放環(huán)境因素識別范圍圖示組織活動、產(chǎn)品、服務(wù)全過程過去現(xiàn)在將來異產(chǎn)品中的環(huán)境因素產(chǎn)品制造中原材料、能源消耗量、有毒有害物質(zhì)排泄量、廢品率。產(chǎn)品使用功能的合理性和經(jīng)濟(jì)性、能源資源的消耗量。產(chǎn)品廢棄降解、回收量、有害物質(zhì)量。產(chǎn)品生產(chǎn)、使用過程中、由于能源、資源管理不善造成的環(huán)境影響。產(chǎn)品中的環(huán)境因素產(chǎn)品制造中原材料、能源消耗量、有毒有害物質(zhì)排服務(wù)中的環(huán)境因素產(chǎn)品設(shè)計、工藝設(shè)計中考慮環(huán)境的程度。運(yùn)輸、倉儲中泄露、火災(zāi)、汽車尾氣。工程建設(shè)中的垃圾、噪音、廢水。社區(qū)服務(wù)中的垃圾、污水、煤氣泄漏。鍋爐廢水、空調(diào)制冷劑。售后服務(wù)中的廢棄物。設(shè)備維修后的廢棄物。廢棄物處置中的無害化及回收利用程度。服務(wù)中的環(huán)境因素產(chǎn)品設(shè)計、工藝設(shè)計中考慮環(huán)境的程度。異常、緊急情況下的環(huán)境因素人為失誤（操作、泄漏）引起超標(biāo)排放、火災(zāi)、爆炸。自然災(zāi)害（洪水、臺風(fēng)、地震、滑坡）引起的水災(zāi)、房屋倒塌、設(shè)備損害、人員傷亡。有毒有害、易燃易爆品不合格、失效、泄漏引起的火災(zāi)、爆炸。壓力容器破裂引起的火災(zāi)、爆炸。運(yùn)輸、儲存、生產(chǎn)事故引起泄漏、火災(zāi)、爆炸。異常、緊急情況下的環(huán)境因素人為失誤（操作、泄漏）引起超標(biāo)排放環(huán)境因素識別方法和步驟1、調(diào)查表法2、物料平衡法3、過程分析法4、水平對比法5、專家評估法步驟：采用個層次、職能全員參與，采用自下而上和自上而下的方法。環(huán)境因素識別方法和步驟1、調(diào)查表法4.3.2法律法規(guī)和其他要求

組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來：A）識別適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道B）確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保自建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其它要求加以考慮。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解幻燈課件理解要點:法律是指法律、法規(guī)、條例、規(guī)章的總稱，分四個層次。其它要求可包括:國家有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計規(guī)范及相關(guān)要求等。收集渠道：地方環(huán)保局、各種行業(yè)協(xié)會、相關(guān)網(wǎng)站、報紙獲取環(huán)境法律。并及時進(jìn)行更新。在收取工作完成后、應(yīng)對法律法規(guī)適用性進(jìn)行評價。理解要點:法律是指法律、法規(guī)、條例、規(guī)章的總稱，分四個層次?；痉ㄖ腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國大氣污染保護(hù)法專項法中華人民共和國水污染防治法

資源法中華人民共和國節(jié)約能源法中華人民共和國草原法相關(guān)法電力、農(nóng)業(yè)、公路、消防、質(zhì)量相關(guān)法律國際公約聯(lián)合國氣候框架公約

基本法中華人民共和國環(huán)環(huán)境保護(hù)制度:環(huán)境影響評價制度“三同時”制度排污申報登記制度環(huán)境保護(hù)許可證制度征收排污費(fèi)制度限期治理制度污染物排放總量控制制度環(huán)境保護(hù)制度:環(huán)境影響評價制度4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一個有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。

組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)與其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素。此外還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解幻燈課件組織應(yīng)規(guī)定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中包括：A）規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)B）實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表組織應(yīng)規(guī)定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，理解要點：1、建立、實施和保持目標(biāo)指標(biāo)；“建立”—做出規(guī)定，“實施”“保持”—執(zhí)行和更新。2、目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體，只有有可能目標(biāo)指標(biāo)就應(yīng)當(dāng)是可測量的。應(yīng)當(dāng)是兼短期和長期需要。3、組織在建立和評審目標(biāo)時應(yīng)考慮的因素為：a、與方針保持一致，對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求承諾。B、針對重要環(huán)境因素制定目標(biāo)，c、對于違反法律法規(guī)和其他要求因素制定目標(biāo)；d、充分考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、經(jīng)營管理可適應(yīng)性以及特點。4、組織內(nèi)各有關(guān)層次的環(huán)境目標(biāo)應(yīng)形成文件并進(jìn)行分解。理解要點：1、建立、實施和保持目標(biāo)指標(biāo)；“建立”理解要點目標(biāo)和指標(biāo)的基本要求:1.目標(biāo)及指標(biāo)的層次化和文件化;2.定量化;3.可操作性。建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)的依據(jù):1.法律和其他要求;2.自身的重大環(huán)境因素;3.組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營狀況；

4.相關(guān)方的觀點。理解要點建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)的依據(jù):理解要點目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定與方針的一致性:1.減少廢物、降低資源、能量消耗;2.減少或消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì);3.在產(chǎn)品設(shè)計中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響；

4.控制原材料所造成的環(huán)境影響；

5.盡可能減少新項目開發(fā)中的重要環(huán)境影響。理解要點理解要點

1.環(huán)境管理方案的內(nèi)容:(1)實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的各層次職責(zé)、方法和時間;(2)應(yīng)根據(jù)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、環(huán)境管理的優(yōu)先次序確定具體措施;2.定期評審和修訂

(1)新建、改建、擴(kuò)建項目投產(chǎn)時應(yīng)考慮對方案的評審和修訂;（2）方案修訂的時機(jī)。

理解要點某公司1999年度環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案

某公司1999年度環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求；b)向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審，并提出改進(jìn)建議。

4.4實施與運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4實施與運(yùn)行理解要點（1）全員參與，各相關(guān)職能層次均有其環(huán)境職責(zé)；（2）最高管理者應(yīng)確保體系實施所需的資源配置；（3）環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)化決定了機(jī)構(gòu)和職責(zé)的結(jié)構(gòu)化；（4）機(jī)構(gòu)和職責(zé)的設(shè)置應(yīng)結(jié)構(gòu)組織環(huán)境管理的現(xiàn)狀。（5）必須對每一層次的任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限做出明確規(guī)，形成文件并予以傳達(dá)。

理解要點4.4.2能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力給予必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄。組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其它措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性。b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實績或潛在環(huán)境影響，以及個人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益。c)他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)。d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。4.4.2能力、培訓(xùn)和意識理解要點1.培訓(xùn)需求的確定；（對象、目的、內(nèi)容）2.環(huán)境意識的樹立；3.崗位培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的工作能力;4.培訓(xùn)內(nèi)容包括:(1)年度培訓(xùn)計劃;(2)評審培訓(xùn)方案與法規(guī)或組織要求的符合性;(3)針對工作性質(zhì)的專項培訓(xùn);(4)培訓(xùn)的有效性檢驗。理解要點4.4.3信息交流組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：a)組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；b)外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和回應(yīng)。組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流方式并予以實施。4.4.3信息交流理解要點1.信息交流的程序化,目的是:

闡明管理者對環(huán)境的承諾;

處理涉及組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境方面的問題和關(guān)系提高對組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識;

必要時向內(nèi)部和外部相關(guān)方通報組織的環(huán)境管理體系的環(huán)境行為2.信息交流的內(nèi)容:

有關(guān)的環(huán)境法律和其他要求;

外部相關(guān)方的環(huán)境要求信息;

有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的毒性;

安全數(shù)據(jù);

環(huán)境管理者代表的任免;

監(jiān)測結(jié)果;體系運(yùn)行情況內(nèi)部交流和外部交流。交流方式：會議、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、文件、電話、公告、通知、簡報等。理解要點4.4.4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)b)對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述c)對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相關(guān)文件的查詢途徑d)本標(biāo)準(zhǔn)要確的文件和記錄e)組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄。4.4.4文件

環(huán)境管理體系文件結(jié)構(gòu)環(huán)境管理體系文件結(jié)構(gòu)4.4.5文件控制應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以規(guī)定：a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其充分性和適宜性b)必要時對文件進(jìn)行審批和更新，并重新審批c)確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)作出標(biāo)識d)確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本e)確保文件字跡清楚，易于識別f)確保對策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來文件作出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制g)防止對過期文件的非預(yù)期使用。如須將其保留，要作出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。4.4.5文件控制理解要點1文件控制包括文件的批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改、作廢、回收等；2文件包括與環(huán)境管理相關(guān)的各類文件；3控制內(nèi)容：（1）文件的存放和查找；（2）對文件的定期評審；（3）確保關(guān)鍵崗位得到最新版本；（4）文件的標(biāo)識、撤銷、保留。理解要點4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行，以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行：a)建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則c)對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。4.4.6運(yùn)行控制a)建立、實施并保持一個或多個形成文理解要點：1、運(yùn)行控制是環(huán)境管理體系實際運(yùn)作過程的控制，控制對象是與重要環(huán)境因素有關(guān)運(yùn)行的活動。組織應(yīng)評價與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行。并確保他在規(guī)定條件下運(yùn)行。使其運(yùn)行過程中能夠控制和減少有害環(huán)境影響，以滿足方針目標(biāo)要求。2、建立程序文件目的：該活動能夠得到控制，避免發(fā)生偏離方針目標(biāo)情況。3、運(yùn)行控制內(nèi)容可包括：項目建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、原材料選用、采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品儲存、運(yùn)輸、設(shè)備維護(hù)、產(chǎn)品售后服務(wù)等。4、運(yùn)行控制程序必要時、要與相關(guān)方進(jìn)行溝通。理解要點：1、運(yùn)行控制是環(huán)境管理體系實際運(yùn)作過程的控制，控制理解要點1.運(yùn)行控制程序制定的依據(jù):（1）環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；（2）重要環(huán)境因素。2.運(yùn)行控制程序應(yīng)重點包括:(1)缺乏程序指導(dǎo)即引起偏離的活動和運(yùn)行,(2)應(yīng)在程序中規(guī)定如何進(jìn)行操作,操作具體要求和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn);(3)對相關(guān)方的環(huán)境因素予以關(guān)注,建立管理程序.理解要點理解要點：1、廢水排放控制。2、廢氣排放控制。3、噪音排放控制。4、固體廢棄物控制。5、危險化學(xué)品控制。6、節(jié)約資源、能源控制。7、相關(guān)方控制。理解要點：1、廢水排放控制。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。組織應(yīng)對實際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時對其進(jìn)行修訂。特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后?？尚袝r，組織還應(yīng)定期試驗上述程序。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)理解要點建立文件化的程序；按程序確定可能的事故和緊急情況；需要考慮的可能情況是（1）火及防火材料、結(jié)構(gòu)對儲存原料的影響；（2）意外的泄漏或事故性溢出；（3）污染控制設(shè)備失靈或損壞；（4）特殊氣候帶來的影響，如暴雨、洪水等；（5）操作過程中的失誤。按程序規(guī)定的應(yīng)急辦法，預(yù)防或減少由此產(chǎn)生的環(huán)境影響程序的定期評審和修訂應(yīng)急設(shè)施和程序的演練理解要點4.5.1監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境績效、運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)或驗證并予以妥善維護(hù)。應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄。4.5檢查4.5.1監(jiān)測和測量4.5檢查理解要點1.目的保持對自身環(huán)境狀況的了解，以確保自己是否始終滿足了法律和其他應(yīng)當(dāng)遵守的要求，評價環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實際情況，并為策劃、實施和改進(jìn)提供依據(jù)。2.監(jiān)測的內(nèi)容（1）環(huán)境績效：控制重要環(huán)境因素的有關(guān)結(jié)果和成效，如污染預(yù)防、節(jié)能降耗情況等；（2）有關(guān)運(yùn)行控制的監(jiān)測和測量：如對廢水處理站處理設(shè)施的日常檢查與維護(hù)、排放因子的監(jiān)測；對垃圾分類要求的執(zhí)行情況的監(jiān)督，消防設(shè)施的點檢等（3）目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)程度的監(jiān)控：組織制定的目標(biāo)指標(biāo)，可通過環(huán)境管理方案或（和）過程控制來實現(xiàn)，對實現(xiàn)程度進(jìn)行例行監(jiān)測；（4）對測量結(jié)果的評價：是否符合法律法規(guī)；（5）監(jiān)測設(shè)備、儀器的維護(hù)和校準(zhǔn)。理解要點4.5.2合規(guī)性評價4.5.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用法律法規(guī)的遵守情況。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的紀(jì)錄4.5.2.2組織應(yīng)評價對其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1中所要求的評價一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評價。組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的紀(jì)錄4.5.2合規(guī)性評價作業(yè)活動序號環(huán)境因素法律法規(guī)要求合規(guī)性證據(jù)收集記錄判定污水排放1辦公清潔用廢水排放1．水污染防治法：污水排放申報登記；交納排污費(fèi)（現(xiàn)場無含油、酸堿類和放射性廢水）；含油、酸堿類劇毒液和放射性廢水。2.污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)：排入生產(chǎn)用水進(jìn)入管網(wǎng)排入二級污水處理廠，執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)。按神華規(guī)定已建化糞池處理排放12生活區(qū)污水排放租用的賓館負(fù)責(zé)排入當(dāng)?shù)匚鬯到y(tǒng)13生產(chǎn)區(qū)污水排放按神華業(yè)主規(guī)定，現(xiàn)場廁所已建化糞池處理排放14生產(chǎn)用廢水排放砼養(yǎng)生用廢水沙漠地區(qū)就地蒸發(fā)，無污染1固體廢

物排放5生活垃圾廢棄物1.危險化學(xué)品管理條例；2.固體廢物污染環(huán)境防治法；3.城市建筑垃圾管理規(guī)定；4.城市生活垃圾管理規(guī)定。賓館統(tǒng)一收集，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理16辦公室垃圾分類堆放7可回收垃圾由清潔員送收購站18不可回收垃圾定期送交環(huán)衛(wèi)部門處理，有制度29現(xiàn)場建筑垃圾排放到神華業(yè)主指定地點210已使用或失效滅火器送原經(jīng)銷單位重新充填或回收111現(xiàn)場廢鋼材收集回收，由施工單位處理212現(xiàn)場廢木模板施工分包商收集處理，或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門回收利用2噪音控制13電鋸電刨噪音建筑施工場界噪聲限值遠(yuǎn)離居民及主要人群、施工人員要求戴耳塞保護(hù)1合規(guī)性評價記錄二、神華項目部判定：1－－符合；2－－基本符合；3－－不符合 HGPJ-2-2005作業(yè)序號環(huán)境因素法律法規(guī)要求合規(guī)性證據(jù)收集記錄判定污水1辦公環(huán)境合規(guī)性評價報告1.評價目的2.評價范圍3.評價準(zhǔn)則4.評價組成員5．評價時間6．評價過程綜述根據(jù)公司的安排，環(huán)境合規(guī)性評價小組于2005年8月25日至9月10日，共分為2個小組對公司的22個部門和1個項目部的環(huán)境法律法規(guī)及其他要求的遵循情況進(jìn)行了檢查，小組成員通過對文件和記錄查閱、詢問和交談、現(xiàn)場檢查和驗證等方式獲取合規(guī)性證據(jù)，取證過程得到了各部門、項目部的配合和支持。評價小組通過將這些證據(jù)與評價準(zhǔn)則比較，綜合比較結(jié)果得出了公司的環(huán)境合規(guī)性評價結(jié)論。6.1公司辦公區(qū)各部門6.1.1污水排放：存在有清潔廢水排放、車輛清潔廢水排放共2項環(huán)境因素，適用的法律法規(guī)有水污染防治法、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、陜西省城市飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境條例、陜西省渭河流域水污染防治條例、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。公司物業(yè)公司2004年7月對辦公區(qū)污水排放進(jìn)行了委外監(jiān)測，西安市環(huán)保局監(jiān)測站對水樣按級一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)果排放未超標(biāo)。2項環(huán)境因素判定為都符合要求。6.1.2固體廢棄物排放：存在有辦公和生活垃圾的廢棄、紙包裝袋的廢棄、辦公紙張的廢棄、廢紙箱的廢棄、木制品的廢棄、辦公室玻璃的廢棄、過期消防器材的廢棄、辦公室金屬的廢棄、辦公室塑料的廢棄、廢電器及配件的廢棄共12項，適用的法律法規(guī)有固體廢物環(huán)境防治法、城市建筑垃圾管理規(guī)定，基本農(nóng)田保護(hù)條例、建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定、城市生活垃圾管理辦法、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。公司物業(yè)公司制定了相應(yīng)的管理制度，垃圾的運(yùn)輸和廢棄由渭城區(qū)環(huán)保局所屬的保潔公司負(fù)責(zé)。12項環(huán)境因素判定8項為符合要求，4項為基本符合要求。6.1.3危險廢棄物的處置：存在有廢磁盤電腦的廢棄、復(fù)印機(jī)碳粉盒的廢棄、色

環(huán)境合規(guī)性評價報告4.5.3不符合，糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實績或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的內(nèi)容：a）識別和糾正不符合，并采取措施減少所找陳的環(huán)境影響b）對不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施以免再度發(fā)生c）評價采取預(yù)防措施的需求；實施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生d）紀(jì)錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果e）評審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性所采取的措施英語問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重程度相符組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改4.5.3不符合，糾正措施和預(yù)防措施理解要點

1.不符合的定義各種不符合環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)或其他任何體系要求的情況.2.不符合的分類(1)嚴(yán)重不符合;(2)輕微不符合;(3)觀察項3、出現(xiàn)不符合的典型原因有：----內(nèi)部信息交流不暢通；----缺乏相應(yīng)程序指導(dǎo)后程序有缺陷；-----設(shè)備故障和缺乏維修；-----員工培訓(xùn)不足，缺乏資源保證；------有關(guān)要求不了解或理解不充分。理解要點理解要點

4.不符合的調(diào)查與糾正程序的內(nèi)容包括:(1)確定引起不符合的原因;(2)確定并實施必要的措施;(3)驗證糾正措施的效果;(4)記錄由糾正措施所導(dǎo)致的對書面程序的任何更改.理解要點4.5.4記錄控制組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實對環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合，以及所實現(xiàn)的結(jié)果。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于記錄的識別、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，并具有可追溯性。4.5.4記錄控制理解要點1.記錄的作用(1)證實作用;（記錄是活動證據(jù)）(2)為采取糾正和預(yù)防措施,以及為制定新的環(huán)境管理目標(biāo)和指標(biāo)提供依據(jù).2.記錄的管理包括:標(biāo)識、收集、編目、保存和處置等。3重要的記錄應(yīng)包括：有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的信息；投訴記錄；培訓(xùn)記錄；過程信息；產(chǎn)品信息；檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄；有關(guān)的供方與承包方信息；事故報告；應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息；重要環(huán)境因素信息；審核結(jié)果；管理評審等。4記錄的備份。理解要點4.5.5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按照計劃的時間間隔對環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。目的是：a)判定環(huán)境管理體系

1）是否符合組織對環(huán)境管理工作的預(yù)期安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求

2）是否得到了恰當(dāng)?shù)膶嵤┖捅３謆)向管理者報告審核結(jié)果組織應(yīng)策劃、制定、實施和保持一個或多個審核方案，此時，應(yīng)考慮到相關(guān)運(yùn)行的環(huán)境重要性和以往的審核結(jié)果。4.5.5內(nèi)部審核應(yīng)建立、實施和保持一個或多個審核程序，用來規(guī)定：

——策劃和實施審核及報告審核結(jié)果、保存相關(guān)紀(jì)錄的職責(zé)和要求——審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法審核員的選擇和審核的實施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。應(yīng)建立、實施和保持一個或多個審核程序，用來規(guī)定：理解要點審核目的評價體系的持續(xù)適用性、有效性、符合性年度審核計劃要求：

—時間安排

—目的、范圍及審核內(nèi)容

—發(fā)放部門和人員

—審核頻次

—審核依據(jù)和方法

—審核員資格和要求審核報告理解要點審核目的4.6管理評審

最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時間間隔，對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，(目的)以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括評價改進(jìn)的機(jī)會和對環(huán)境管理體系進(jìn)行修改的需要，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的修改需求。應(yīng)保存管理評審紀(jì)錄。4.6管理評審管理評審的輸入應(yīng)包括：a)內(nèi)部審核和合規(guī)性評價的結(jié)果b)來自外部相關(guān)方的交流信息，包括抱怨c)組織的環(huán)境績效d)目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)程度e)糾正和預(yù)防措施的狀況f)以前管理評審的后續(xù)措施g)客觀環(huán)境的變化，包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化h)改進(jìn)建議管理評審的輸出應(yīng)包括為實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾而作出的，與環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動管理評審的輸入應(yīng)包括：理解要點1管理評審的目的（1）確保環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性（2）提出新的要求，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。2管理評審的內(nèi)容（輸入）（1）內(nèi)審及外審的結(jié)果；（2）方針的適宜性，目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)程度；（3）變化的信息：如法律法規(guī)的變化、組織機(jī)構(gòu)、活動、產(chǎn)品或服務(wù)的變化等；（4）相關(guān)方關(guān)注的問題。3管理評審的時機(jī)和頻次4管理評審的文件化（輸出）理解要點環(huán)境管理體系各要素間的關(guān)系4.3.1環(huán)境因素4.2環(huán)境方針4.5.4環(huán)境管理體系審核4.6管理評審4.5.3記錄4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.3.4環(huán)境管理方案4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)4.3.2法律和其他要求4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意識和能力4.4.3信息交流4.4.4環(huán)境管理體系文件4.4.5文件控制4.5.1監(jiān)測4.5.2不符合、糾正和預(yù)防措施環(huán)境管理體系各要素間的關(guān)系4.3.14.24.5.4環(huán)境環(huán)境因素識別與評價

一、

環(huán)境因素的識別1識別的范圍：組織生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品、服務(wù)中環(huán)境因素和相關(guān)方有關(guān)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中可望施加影響的環(huán)境因素。2識別環(huán)境因素時需要綜合考慮過去、現(xiàn)在和將來的三個時態(tài)下環(huán)境因素的存在、變化，正常、異常和緊急三個狀態(tài)下環(huán)境因素的發(fā)生和演變，及污染物常規(guī)排放、固體廢棄物管理、資源能源消耗、泄漏狀況、土壤污染、相關(guān)環(huán)境影響和其他七個方面，識別的內(nèi)容要考慮以下主要方面：對水體的排放；對大氣的排放；噪聲的排放；固體廢棄物的處置；能源、資源的使用和土地的污染；地方性的環(huán)境問題等。環(huán)境因素識別與評價二、識別的方法可采用調(diào)查表法、現(xiàn)場觀察法、過程分析法、專家評估法、物料平衡法來識別環(huán)境因素。三、識別的步驟

各單位依據(jù)本單位職責(zé)、業(yè)務(wù)活動和確定的有關(guān)人員，活動、產(chǎn)品、服務(wù)過程對本單位的環(huán)境因素排查，草擬環(huán)境因素清單，并通過現(xiàn)場觀察或問卷調(diào)查，調(diào)查補(bǔ)充和完善，形成本單位環(huán)境因素清單；識別環(huán)境因素的注意事項：.1各部門/單位應(yīng)按工藝流程的每個環(huán)節(jié)全面識別，防止漏項。.2按環(huán)境因素的特性、后果及控制方式，清楚界定環(huán)境因素和危險源，防止混淆。.3對每一個環(huán)境因素一定要識別到具體的介質(zhì)、成分、含量（濃度）、排放量或排放速率，必要時使用檢測手段，對現(xiàn)狀進(jìn)行檢測記錄。.4確定并填寫清楚目前已實施的具體控制方法。.5當(dāng)所涉及的法律法規(guī)、人員、產(chǎn)品、活動、服務(wù)過程發(fā)生變化導(dǎo)致環(huán)境因素發(fā)生變化（如：新增或取消）時，要及時更新。二、識別的方法

環(huán)境因素評價一、評價依據(jù)環(huán)境影響的程度、環(huán)境控制、法律法規(guī)符合性、環(huán)境敏感度、發(fā)生頻率。我國參與簽署的相關(guān)國際公約。國家和地方的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。◎行業(yè)主管部門以及公司的有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源、資源管理、化學(xué)危險品、水土保持等方面的規(guī)章和要求。二、

評價方法采用直接判斷法與綜合打分法相結(jié)合進(jìn)行評價，對資源、能源的消耗只采用直接判斷法；對其他環(huán)境因素可采用兩種方法相結(jié)合進(jìn)行評價。環(huán)境因素評價與下列情況直接判斷重大環(huán)境因素違法或超標(biāo)；緊急狀態(tài)；已列入《國家危險廢物名錄》的固體廢棄物；對有考核指標(biāo)的部門，氣、水、電、煤油、鋼材的超標(biāo)消耗。與下列情況直接判斷重大環(huán)境因素等

級得分=1--10對環(huán)境影響度低1中度影響程度5嚴(yán)重10綜合打分法：

a.評價因子及分值1、環(huán)境影響重要程度：A等

級得分=1--10低敏感度1中等水平敏感5高環(huán)境敏感102、環(huán)境敏感度：B等級得分=1--10對環(huán)境影響度低1中度影響等

級得分=1--10理想的環(huán)境控制1中等水平5無管理控制103、環(huán)境控制：C等

級得分=1--10符合1不完全符合5不符和104、法規(guī)符合性：D等級得分=1--10理想的環(huán)境控制1中等水平5無管等

級得分=1--10不發(fā)生、幾乎不發(fā)生、一年以上一次2很少發(fā)生、每月少于一次至每年一次4每周一次至每月一次6經(jīng)常發(fā)生、每日少于一次至每周一次8頻繁發(fā)生、連續(xù)發(fā)生至每日發(fā)生105、發(fā)生頻率：E總評價公式：1、I=A+B+C+D+E當(dāng)A、B、C、D、E有一項為10時，既評為重大環(huán)境因素；2、當(dāng)I≥20時既定為重大環(huán)境因素。等級得分=1--10不發(fā)生、幾乎不發(fā)生、一年以序號活動產(chǎn)品/過程環(huán)境因素（明確污染因子/物質(zhì)/組分）環(huán)境影響時態(tài)狀態(tài)法律法規(guī)符合性重要性評價等級備注水體大氣土壤廢物社區(qū)資源其它過去現(xiàn)在未來正常異常緊急ABCDEM1印刷機(jī)運(yùn)行洗機(jī)器廢水的排放√√√符合1111812一般2印刷機(jī)運(yùn)行廢棉紗的遺棄√√√符合1111610一般3印刷機(jī)運(yùn)行廢紙的處理√√√符合1511816一般4印刷制版廢顯影液的排放√√√符合1111810一般5油品轉(zhuǎn)運(yùn)泵運(yùn)轉(zhuǎn)噪音釋放√√√符合1151816一般6油品轉(zhuǎn)運(yùn)泵的泄漏√√√√符合1151412一般7油品貯存油氣的揮發(fā)√√√符合1151816一般8油品貯存油品冒罐泄漏√√√√不符合15510425重要9辦公過程復(fù)印機(jī)輻射√√√符合1551416一般10辦公過程復(fù)印機(jī)臭氧釋放√√√符合1151816一般12運(yùn)輸過程汽車尾氣的排放√√√符合1151816一般13辦公過程廢棄燈管、電池√√√符合1551416一般14食堂生活垃圾排放√√√√符合1151816一般環(huán)境因素評價表序活動產(chǎn)品/過程環(huán)境因素（明確污染因子/物質(zhì)/組分）環(huán)境影響小結(jié)：1、以環(huán)境因素（4.3.1）為主線，17各要素有機(jī)結(jié)合。2、最高管理者的承諾與重視實施環(huán)境管理體系關(guān)鍵。3、污染預(yù)防是體系的核心。4、持續(xù)改進(jìn)是體系的目的。5、法律法規(guī)是實施環(huán)境管理體系的準(zhǔn)繩。6、程序化的文件是實施管理體系的保證。7、全員參與是實施環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。8、相關(guān)方的觀點是體系實施必須考慮的因素。小結(jié)：1、以環(huán)境因素（4.3.1）為主線，17各要素有機(jī)結(jié)合環(huán)境三級監(jiān)控機(jī)制：第一級：自我監(jiān)控、4.5.1監(jiān)視和測量和4.5.2合規(guī)性評價。專職檢查和員工自查自糾，已建立自我調(diào)節(jié)、自我完善的機(jī)制。隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決。第二級：4.5.4內(nèi)部審核。檢查組織體系的符合性和有效性，從要素管理的角度采取糾正預(yù)防，集中發(fā)現(xiàn)問題集中解決。第三級：4.6管理評審。將管理層解決不了的有關(guān)大政方針的問題，集中一起，有決策層解決。環(huán)境三級監(jiān)控機(jī)制：第一級：自我監(jiān)控、4.5.1監(jiān)視和測量和4謝謝！THANKS謝謝！環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解

GB\T24001-2004

韓政偉電話境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解

GB\T24001-2004

韓政偉公害事件環(huán)境法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)日本1967《公害對策基本法》可持續(xù)發(fā)展1992聯(lián)合國巴西污染預(yù)防清潔生產(chǎn)審計廢物最小化環(huán)境管理行動環(huán)境管理體系及標(biāo)準(zhǔn)1996，9ISO14000一、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景第一章ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景及特點環(huán)境問題人類發(fā)展、工業(yè)化人密，燃煤，油公害事件環(huán)境法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)發(fā)展污染預(yù)防清潔生產(chǎn)審計廢全球環(huán)境問題全球變暖—溫室效應(yīng)，海平面上升。臭氧層破壞—赤外線增加，引起白內(nèi)瘴，皮膚癌。酸雨蔓延—土地酸化，金屬腐蝕。生態(tài)環(huán)境惡化—深林銳減，土地沙化，大氣污染，海洋污染，生物多樣性減少。水資源危機(jī)—資源短缺，水質(zhì)污染。城市環(huán)境問題—熱島效應(yīng)，固體廢棄物增加。全球環(huán)境問題全球變暖—溫室效應(yīng)，海平面上升。世界八大公害公害事件時間國家污染內(nèi)型后果馬斯河谷事件1930比利時大氣污染60人死亡、千人中毒洛杉磯光化學(xué)煙霧事件1943美國光化學(xué)污染400人死亡多若拉煙霧事件1948美國大氣污染受害5971人死亡17人倫敦?zé)熿F事件1952英國大氣污染4000人死亡共計12起四日市哮喘事件1955日本大氣污染患病500人死亡36人水倪病事件1956日本海洋污染患病180人死亡50人富山事件1968日本水體污染死亡128人米糠油事件1968日本食品污染患病5000人死亡16人世界八大公害公害事件時間國家污染內(nèi)型后果馬斯河谷事件19301國際貿(mào)易的需要工業(yè)化國家采取單方面要求，綠色壁壘取代非關(guān)稅壁壘；

ISO14000對消除國際貿(mào)易壁壘和促進(jìn)體系改善具有積極作用；該系列標(biāo)準(zhǔn)在我國的實施將促進(jìn)我國特別是企業(yè)的環(huán)境管理體系的改善，與國際接軌，提高在國際市場的競爭能力。2環(huán)境管理現(xiàn)代化的需要有利于各類組織自覺遵守環(huán)境法律法規(guī)要求，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的；有利于為各組織提供規(guī)范的環(huán)境管理制度；有利于各組織制定符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明，建立其保護(hù)環(huán)境的方針目標(biāo)和行動措施；有利于提高組織組織的環(huán)境管理能力和水平；有利于向外部證實自身所聲明的方針，以便外部組織用此對環(huán)境體系進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證和評價二、我國實施GB/T24000-ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的必要性1國際貿(mào)易的需要二、我國實施GB/T24000-ISO自愿性：組織可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件選擇自愿采用；靈活性：沒有建立環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，僅提供了系統(tǒng)地建立并管理行為承諾的方法；廣泛適用性：適用于任何規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會條件。預(yù)防性：強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的預(yù)防為主原則。三、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點自愿性：組織可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件選擇自愿采用；三、IISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解幻燈課件ISO14001修訂目的和修訂原則修訂目的：澄清標(biāo)準(zhǔn)文本加強(qiáng)與ISO9001的兼容修訂原則：1、簡潔、清晰、有效性和效率，對資源配置的影響。2、能滿足標(biāo)準(zhǔn)的目的。靈活性、便于使用。3、可驗證、不助長官僚傾向。4、與其他標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。5、特別考慮中小企業(yè)需求。可翻譯性。ISO14001修訂目的和修訂原則修訂目的：ISO14001的構(gòu)成由四部分構(gòu)成第一章：范圍第二章：規(guī)范性引用標(biāo)準(zhǔn)第三章：術(shù)語和定義（增加：7個術(shù)語和ISO9001兼容。改變：一個術(shù)語名稱。修改：9個術(shù)語定義）第四章：環(huán)境管理體系要求ISO14001的構(gòu)成第二章術(shù)語和定義一、環(huán)境組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。第二章術(shù)語和定義一、環(huán)境二、環(huán)境影響全部或部分由組織(3.16)的環(huán)境因素(3.6)給環(huán)境(3.5)造成的任何有益或有害的變化。二、環(huán)境影響三、環(huán)境因素一個組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。三、環(huán)境因素ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解幻燈課件四、環(huán)境績效

組織(3.16)對其環(huán)境因素(3.6)進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果注:在環(huán)境管理體系(3.8)條件下,可對照組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11)、環(huán)境目標(biāo)(3.9)、環(huán)境指標(biāo)(3.12)及其它環(huán)境績效要求對結(jié)果進(jìn)行測量。四、環(huán)境績效五、污染預(yù)防為了降低有害的環(huán)境影響（3.7）而采用(或綜合采用)過程、管理、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。五、污染預(yù)防六、環(huán)境管理體系組織(3.16)管理體系的一個部分,用來制定和實施其環(huán)境方針(3.11),并管理其環(huán)境因素(3.6).

注1：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序（3.19)、過程和資源。六、環(huán)境管理體系第三章環(huán)境管理體系要求1、環(huán)境管理體系運(yùn)行模式核心思想運(yùn)行模式有機(jī)整體checkplandoaction第三章環(huán)境管理體系要求核心思想checkplandoact2、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要素框架內(nèi)容2、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要素框架內(nèi)容4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。3ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點

建立

體系的設(shè)計和策劃、目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定，文件編寫、組織機(jī)構(gòu)、人員、資源配置及運(yùn)行等。保持

—活動的變更、新法律法規(guī)、運(yùn)行過程故障

—測量與監(jiān)測、糾正和預(yù)防

—內(nèi)審和管理評審4.1總要求3ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點

4.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其：a)適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響b)包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c)包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律、法規(guī)和其他要求的承諾；d)提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e)形成文件，付諸實施，并予以保持；f)傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；g)可為公眾所獲取。

理解要點環(huán)境方針由最高管理者負(fù)責(zé)制定。環(huán)境方針內(nèi)容：-----適合于組織活動，產(chǎn)品后服務(wù)性質(zhì)。----針對環(huán)境影響確定環(huán)境治理和污染預(yù)防。----對持續(xù)改進(jìn)的承諾；----對遵守有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和其他要求承諾提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架。環(huán)境方針要求：----形成文件、予以保持。----向員工宣講，付諸實施；----可為公眾所獲取。理解要點環(huán)境方針由最高管理者負(fù)責(zé)制定。環(huán)境方針舉例：遵紀(jì)守法污染預(yù)防節(jié)能降耗持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)建綠色企業(yè)遵紀(jì)守法保護(hù)水源和藍(lán)天持續(xù)改進(jìn)共建美好家園清潔生產(chǎn)遵紀(jì)守法持續(xù)改進(jìn)環(huán)境方針舉例：遵紀(jì)守法污染預(yù)防節(jié)能降耗某公司的環(huán)境方針奉行集團(tuán)公司的環(huán)境宣言，本著預(yù)防環(huán)境污染和保護(hù)地球環(huán)境的思想，在保護(hù)環(huán)境資源的同時，積極履行保護(hù)員工、客戶、本地區(qū)和社會等眾多利害相關(guān)方利益之責(zé)任，努力謀求持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展之路。為此我們作出如下承諾：

1.遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，改善公司各項環(huán)保設(shè)施，完善相應(yīng)管理措施，爭取各種污染物的達(dá)標(biāo)排放；

2.推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)有害化學(xué)品的管理，控制廢棄物的產(chǎn)生，強(qiáng)化廢棄物的再利用，減少對環(huán)境的污染；

3.加強(qiáng)環(huán)境培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的環(huán)保意識，盡可能的減少污染和節(jié)省能源資源；

4.調(diào)整工廠布局，不斷改進(jìn)工藝，探索生產(chǎn)中有毒有害物質(zhì)的替代。此環(huán)境方針作為我公司的行動指南，公司將以多種方式傳達(dá)到每一位員工，使員工理解，貫徹執(zhí)行。并能為公眾所獲取，以便監(jiān)督我們的承諾。 最高管理者：武雄

2006年3月18日某公司的環(huán)境方針4.3.1環(huán)境因素

組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來：A）識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入計劃的活新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；B）確定對環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。4.3策劃4.3策劃理解要點1.程序化要求:確定環(huán)境因素;評價出重要的環(huán)境因素;在建立目標(biāo)和指標(biāo)時考慮環(huán)境因素;及時更新有關(guān)信息.2.環(huán)境因素識別評價范圍的完整性:從組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中識別環(huán)境因素；識別環(huán)境因素應(yīng)包括可控制和希望施加影響的，體現(xiàn)生命周期思想；識別時應(yīng)注意三種狀態(tài)和三種時態(tài)。3.環(huán)境因素識別評價方法的科學(xué)合理性4.動態(tài)適應(yīng)性理解要點環(huán)境因素識別范圍圖示組織活動、產(chǎn)品、服務(wù)全過程過去現(xiàn)在將來異常正常緊急大氣污染水體污染廢物管理噪音污染土壤污染原材料自然資源消耗能源使用能量釋放環(huán)境因素識別范圍圖示組織活動、產(chǎn)品、服務(wù)全過程過去現(xiàn)在將來異產(chǎn)品中的環(huán)境因素產(chǎn)品制造中原材料、能源消耗量、有毒有害物質(zhì)排泄量、廢品率。產(chǎn)品使用功能的合理性和經(jīng)濟(jì)性、能源資源的消耗量。產(chǎn)品廢棄降解、回收量、有害物質(zhì)量。產(chǎn)品生產(chǎn)、使用過程中、由于能源、資源管理不善造成的環(huán)境影響。產(chǎn)品中的環(huán)境因素產(chǎn)品制造中原材料、能源消耗量、有毒有害物質(zhì)排服務(wù)中的環(huán)境因素產(chǎn)品設(shè)計、工藝設(shè)計中考慮環(huán)境的程度。運(yùn)輸、倉儲中泄露、火災(zāi)、汽車尾氣。工程建設(shè)中的垃圾、噪音、廢水。社區(qū)服務(wù)中的垃圾、污水、煤氣泄漏。鍋爐廢水、空調(diào)制冷劑。售后服務(wù)中的廢棄物。設(shè)備維修后的廢棄物。廢棄物處置中的無害化及回收利用程度。服務(wù)中的環(huán)境因素產(chǎn)品設(shè)計、工藝設(shè)計中考慮環(huán)境的程度。異常、緊急情況下的環(huán)境因素人為失誤（操作、泄漏）引起超標(biāo)排放、火災(zāi)、爆炸。自然災(zāi)害（洪水、臺風(fēng)、地震、滑坡）引起的水災(zāi)、房屋倒塌、設(shè)備損害、人員傷亡。有毒有害、易燃易爆品不合格、失效、泄漏引起的火災(zāi)、爆炸。壓力容器破裂引起的火災(zāi)、爆炸。運(yùn)輸、儲存、生產(chǎn)事故引起泄漏、火災(zāi)、爆炸。異常、緊急情況下的環(huán)境因素人為失誤（操作、泄漏）引起超標(biāo)排放環(huán)境因素識別方法和步驟1、調(diào)查表法2、物料平衡法3、過程分析法4、水平對比法5、專家評估法步驟：采用個層次、職能全員參與，采用自下而上和自上而下的方法。環(huán)境因素識別方法和步驟1、調(diào)查表法4.3.2法律法規(guī)和其他要求

組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來：A）識別適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道B）確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保自建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其它要求加以考慮。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解幻燈課件理解要點:法律是指法律、法規(guī)、條例、規(guī)章的總稱，分四個層次。其它要求可包括:國家有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計規(guī)范及相關(guān)要求等。收集渠道：地方環(huán)保局、各種行業(yè)協(xié)會、相關(guān)網(wǎng)站、報紙獲取環(huán)境法律。并及時進(jìn)行更新。在收取工作完成后、應(yīng)對法律法規(guī)適用性進(jìn)行評價。理解要點:法律是指法律、法規(guī)、條例、規(guī)章的總稱，分四個層次?；痉ㄖ腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國大氣污染保護(hù)法專項法中華人民共和國水污染防治法

資源法中華人民共和國節(jié)約能源法中華人民共和國草原法相關(guān)法電力、農(nóng)業(yè)、公路、消防、質(zhì)量相關(guān)法律國際公約聯(lián)合國氣候框架公約

基本法中華人民共和國環(huán)環(huán)境保護(hù)制度:環(huán)境影響評價制度“三同時”制度排污申報登記制度環(huán)境保護(hù)許可證制度征收排污費(fèi)制度限期治理制度污染物排放總量控制制度環(huán)境保護(hù)制度:環(huán)境影響評價制度4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一個有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。

組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)與其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素。此外還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解幻燈課件組織應(yīng)規(guī)定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中包括：A）規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)B）實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表組織應(yīng)規(guī)定、實施并保持一個或多個用于實現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，理解要點：1、建立、實施和保持目標(biāo)指標(biāo)；“建立”—做出規(guī)定，“實施”“保持”—執(zhí)行和更新。2、目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體，只有有可能目標(biāo)指標(biāo)就應(yīng)當(dāng)是可測量的。應(yīng)當(dāng)是兼短期和長期需要。3、組織在建立和評審目標(biāo)時應(yīng)考慮的因素為：a、與方針保持一致，對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求承諾。B、針對重要環(huán)境因素制定目標(biāo)，c、對于違反法律法規(guī)和其他要求因素制定目標(biāo)；d、充分考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、經(jīng)營管理可適應(yīng)性以及特點。4、組織內(nèi)各有關(guān)層次的環(huán)境目標(biāo)應(yīng)形成文件并進(jìn)行分解。理解要點：1、建立、實施和保持目標(biāo)指標(biāo)；“建立”理解要點目標(biāo)和指標(biāo)的基本要求:1.目標(biāo)及指標(biāo)的層次化和文件化;2.定量化;3.可操作性。建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)的依據(jù):1.法律和其他要求;2.自身的重大環(huán)境因素;3.組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營狀況；

4.相關(guān)方的觀點。理解要點建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)的依據(jù):理解要點目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定與方針的一致性:1.減少廢物、降低資源、能量消耗;2.減少或消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì);3.在產(chǎn)品設(shè)計中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響；

4.控制原材料所造成的環(huán)境影響；

5.盡可能減少新項目開發(fā)中的重要環(huán)境影響。理解要點理解要點

1.環(huán)境管理方案的內(nèi)容:(1)實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的各層次職責(zé)、方法和時間;(2)應(yīng)根據(jù)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、環(huán)境管理的優(yōu)先次序確定具體措施;2.定期評審和修訂

(1)新建、改建、擴(kuò)建項目投產(chǎn)時應(yīng)考慮對方案的評審和修訂;（2）方案修訂的時機(jī)。

理解要點某公司1999年度環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案

某公司1999年度環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施，以及技術(shù)和財力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求；b)向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評審，并提出改進(jìn)建議。

4.4實施與運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4實施與運(yùn)行理解要點（1）全員參與，各相關(guān)職能層次均有其環(huán)境職責(zé)；（2）最高管理者應(yīng)確保體系實施所需的資源配置；（3）環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)化決定了機(jī)構(gòu)和職責(zé)的結(jié)構(gòu)化；（4）機(jī)構(gòu)和職責(zé)的設(shè)置應(yīng)結(jié)構(gòu)組織環(huán)境管理的現(xiàn)狀。（5）必須對每一層次的任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限做出明確規(guī)，形成文件并予以傳達(dá)。

理解要點4.4.2能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力給予必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄。組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其它措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性。b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實績或潛在環(huán)境影響，以及個人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益。c)他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)。d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。4.4.2能力、培訓(xùn)和意識理解要點1.培訓(xùn)需求的確定；（對象、目的、內(nèi)容）2.環(huán)境意識的樹立；3.崗位培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的工作能力;4.培訓(xùn)內(nèi)容包括:(1)年度培訓(xùn)計劃;(2)評審培訓(xùn)方案與法規(guī)或組織要求的符合性;(3)針對工作性質(zhì)的專項培訓(xùn);(4)培訓(xùn)的有效性檢驗。理解要點4.4.3信息交流組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：a)組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；b)外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和回應(yīng)。組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流方式并予以實施。4.4.3信息交流理解要點1.信息交流的程序化,目的是:

闡明管理者對環(huán)境的承諾;

處理涉及組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境方面的問題和關(guān)系提高對組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識;

必要時向內(nèi)部和外部相關(guān)方通報組織的環(huán)境管理體系的環(huán)境行為2.信息交流的內(nèi)容:

有關(guān)的環(huán)境法律和其他要求;

外部相關(guān)方的環(huán)境要求信息;

有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的毒性;

安全數(shù)據(jù);

環(huán)境管理者代表的任免;

監(jiān)測結(jié)果;體系運(yùn)行情況內(nèi)部交流和外部交流。交流方式：會議、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)、文件、電話、公告、通知、簡報等。理解要點4.4.4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)b)對環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述c)對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相關(guān)文件的查詢途徑d)本標(biāo)準(zhǔn)要確的文件和記錄e)組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄。4.4.4文件

環(huán)境管理體系文件結(jié)構(gòu)環(huán)境管理體系文件結(jié)構(gòu)4.4.5文件控制應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以規(guī)定：a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其充分性和適宜性b)必要時對文件進(jìn)行審批和更新，并重新審批c)確保對文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)作出標(biāo)識d)確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本e)確保文件字跡清楚，易于識別f)確保對策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來文件作出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制g)防止對過期文件的非預(yù)期使用。如須將其保留，要作出適