房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級標準

房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級標準房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級標準房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級標準資料僅供參考文件編號：2022年4月房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級標準版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)分為一級、二級、三級、四級（一）一級資質(zhì)：1．注冊資本不低于5000萬元；2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；3．近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；4．連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；5．上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；6．有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；7．工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱；8．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；9．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。（二）二級資質(zhì)：1．注冊資本不低于2000萬元；2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上；3．近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；4．連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；5．上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；6．有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；7．工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱；8．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；9．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。（三）三級資質(zhì)：1．注冊資本不低于800萬元；2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；3．房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；4．連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；5．有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；6．工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱；7．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；8．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。（四）四級資質(zhì)：１．注冊資本不低于１００萬元；２．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營１年以上；３．已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達１００％；４．有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于５人，持有資格證書的專職會計人員不少于２人；５．工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員；６．商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；７．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

第十條申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件：(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表；(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)；(三)企業(yè)資產(chǎn)負債表和驗資報告；(四)企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術、財務負責人的職稱證件；(五)已開發(fā)經(jīng)營項目的有關證明材料；(六)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；(七)其他有關文件、證明。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得資質(zhì)證書后，應當按照核定的資質(zhì)等級承擔相應規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目：(一)一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目規(guī)模不受限制；(二)二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目建筑面積不得超過二十五萬平方米；(三)三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目建筑面積不得超過十萬平方米；(四)四級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目建筑面積不得超過三萬平方米；(五)暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當依據(jù)資質(zhì)證書的要求承擔相應規(guī)模的開發(fā)項目。房地產(chǎn)開發(fā)項目屬分期開發(fā)的，其建筑面積按項目總規(guī)模計算。第十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。一級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門初審，報國務院建設行政主管部門審批。二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下企業(yè)的審批辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定。經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應等級的資質(zhì)證書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(征求意見稿)

第一章總則

第一條(立法目的)為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條(主體定義)本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)濟組織。

第三條(資質(zhì)功用)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級。

第四條(管理機構)國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；

縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第二章一般規(guī)定

第五條(資質(zhì)功用)未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱“資質(zhì)證書”)的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱應當體現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語。

第六條(資質(zhì)級別)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級分為一級、二級、三級、四級四個資質(zhì)等級。

新設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(含新增設房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務)應當申請暫定資質(zhì)。

第七條(分級審批)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。

一級資質(zhì)由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門初審，報國務院住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門審批。

其余資質(zhì)等級企業(yè)的審批辦法由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定。

第八條(開發(fā)范圍)一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設規(guī)模不受限制。

二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設項目，承擔業(yè)務的具體范圍由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門確定。

第九條(異地開發(fā))以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營的，應當在項目開發(fā)地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)，并將異地開發(fā)項目和異地工作的主要負責人員情況報企業(yè)注冊地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第三章資質(zhì)條件

第十條(資質(zhì)條件)申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應當滿足以下基本條件：

(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊；

(二)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

(三)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故；

(四)近3年內(nèi)無以下違法違規(guī)行為：

1.超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，情節(jié)嚴重的；

2.發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴重，經(jīng)有關行政主管部門查實的；

3.在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負有主要責任的；

4.其他應被追究法律責任的嚴重違法開發(fā)行為。

第十一條(一級資質(zhì))一級資質(zhì)等級條件如下：

(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于2億元；

(二)開發(fā)過3個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目，獲得二級資質(zhì)3年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工60萬平方米以上；

(四)連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；

(五)在建房屋建筑施工面積30萬平方米以上；

(六)有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；

(七)工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。

第十二條(二級資質(zhì))二級資質(zhì)等級條件如下：

(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于1億元；

(二)開發(fā)過兩個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目，獲得三級資質(zhì)2年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工20萬平方米以上；

(四)連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；

(五)在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上；

(六)有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；

(七)工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱。

第十三條(三級資質(zhì))三級資質(zhì)等級條件如下：

(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于5000萬元；

(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工10萬平方米以上；

(四)近3年已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%；

(五)有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

(六)工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱。

第十四條(四級資質(zhì))四級資質(zhì)等級條件如下：

(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于100萬元；

(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工2萬平方米以上；

(四)已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%；

(五)有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

(六)工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。

第十五條(暫定資質(zhì))申請暫定資質(zhì)的企業(yè)應當以項目存在為原則，以貨幣形式實繳的注冊資本、管理和技術人員等條件應當與所承擔的開發(fā)項目規(guī)模相適應，且不得低于四級資質(zhì)企業(yè)的相應條件。

新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的企業(yè)，其凈資產(chǎn)應符合本規(guī)定相應資質(zhì)等級的注冊資本要求。

第十六條(業(yè)績認定)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請評定資質(zhì)等級時，申報的業(yè)績事項應當與房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊記載的事項一致。

母公司控股超過50%之后子公司開發(fā)的項目，其業(yè)績可以按照母公司控股比例計入母公司業(yè)績。發(fā)生在控股行為之前的子公司業(yè)績不得計入。該子公司在核定資質(zhì)時，已計入母公司的業(yè)績不再重復計算。

臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數(shù)。

第十七條(鼓勵條款)國家鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設、開發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型住宅。企業(yè)承擔的保障性住房及省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設項目的業(yè)績認定辦法，由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門另行規(guī)定。

第十八條省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本地實際情況，對二級資質(zhì)及二級以下資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查標準中的注冊資本、管理和技術人員的條件作出高于前述條款的規(guī)定。

第四章資質(zhì)申請和受理

第十九條(暫定資質(zhì)申請)新設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案并申請暫定資質(zhì)；

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

(二)企業(yè)章程；

(三)驗資證明；

(四)企業(yè)法定代表人的身份證明；

(五)企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其高級管理人員的身份證明；

(六)企業(yè)控股股東或?qū)嶋H控制人的身份證明；

(七)專業(yè)技術人員的職稱資格證書、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；

(八)法律法規(guī)規(guī)章要求的其他文件。

新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的企業(yè)除前款規(guī)定要求提交文件外，還應當提交上一年度財務審計報告。

第二十條(異地備案)增設分公司的，應當持分公司營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、資質(zhì)證書副本等資料向項目所在地房地產(chǎn)主管部門辦理備案手續(xù)，申領房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊。

第二十一條(資質(zhì)等級申請)申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件：

(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表；

(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)；

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

(四)企業(yè)章程；

(五)企業(yè)驗資報告和上年度財務報告(附審計報告)；

(六)企業(yè)法定代表人、高級管理人員的任職文件和身份證明，企業(yè)工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人的任職文件、職稱證書、身份證明，符合規(guī)