煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案

煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案金融資本扶持工程1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金支持充分利用我省現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，進(jìn)一步研究股權(quán)投資與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、引導(dǎo)基金運(yùn)作模式等基金投入方式，激活我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金活力，支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索建立未來產(chǎn)業(yè)投資基金，有效發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動作用，重點(diǎn)支持未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、基地平臺建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用示范等方向建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、社會資本支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、搭建銀企合作平臺探索建立產(chǎn)融創(chuàng)新金融服務(wù)聯(lián)合體，推動我省銀行、券商、投資基金、投資機(jī)構(gòu)和其他金融服務(wù)機(jī)構(gòu)針對我省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建多層次、全方位的科技金融綜合服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型的融資、擔(dān)保、保險和服務(wù)。推動銀企戰(zhàn)略合作，通過組織銀企對接會、向銀行推薦項(xiàng)目的形式，積極搭建銀企合作平臺推動實(shí)現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)與金融資源的有效對接，拓寬未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資渠道，破解未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資難題。國際國內(nèi)合作工程1、加強(qiáng)與一帶一路國家合作積極對接國家一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略，推動與一帶一路沿線國家和地區(qū)的合作交流，擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式，積極融入國際大通道和經(jīng)濟(jì)大走廊，提升國際通達(dá)能力，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模。加強(qiáng)對一帶一路重點(diǎn)國別、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展趨勢跟蹤及分析，及時發(fā)布國家走出去有關(guān)政策，以及重點(diǎn)國別投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策、市場需求、項(xiàng)目合作等信息，引導(dǎo)我省未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)以建設(shè)境外合作園區(qū)、生產(chǎn)加工基地、營銷網(wǎng)絡(luò)、對外承包工程等方式開拓國際市場。2、強(qiáng)化國際交流合作深化與國外一流科研機(jī)構(gòu)、著名大學(xué)、企業(yè)的合作交流，推動科技園區(qū)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化基地等平臺建設(shè)，策劃和實(shí)施一批項(xiàng)目—人才—基地相結(jié)合的國際科技合作項(xiàng)目，構(gòu)建民間參與、機(jī)構(gòu)互動、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的國際合作架構(gòu)。依托在晉國際科技學(xué)術(shù)組織和代表性科學(xué)家，提升我省國際合作水平和影響力。搭建國際科技合作交流平臺，圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，吸引和支持國際高端學(xué)術(shù)會議、專業(yè)論壇在晉舉辦或永久性落地，鼓勵企業(yè)參加國際展會和技術(shù)交流活動。3、推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新堅(jiān)持以我為主、為我所用，探索在北上廣深等科技先進(jìn)地區(qū)組建未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，靠前就近學(xué)習(xí)未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)，集聚利用異地創(chuàng)新要素，破解本土企業(yè)高端人才缺乏、研發(fā)能力不足的難題。持續(xù)深化與長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等地區(qū)的合作，建立省際間創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、重大承接項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)機(jī)制等，搭建研究成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)平臺。加強(qiáng)與中部省份、沿黃省份及周邊省份在未來產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)合作，推動共融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為我所用。煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)煤炭清潔高效利用是指推動煤炭由單一燃料屬性向燃料、原料方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)煤炭分級分質(zhì)利用和高碳能源向低碳化利用。（一）煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)近年來，山西堅(jiān)定走煤炭減優(yōu)綠之路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全省先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到65%。同時，煤炭清潔能源水平取得突破性進(jìn)展，部分技術(shù)和裝備處于世界領(lǐng)先水平。潞安化工集團(tuán)180萬噸高硫煤高效煤炭清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目，成功走出了區(qū)別于石油基的產(chǎn)業(yè)路徑。華陽新材料集團(tuán)開發(fā)的R-GAS爐為煤炭的潔凈利用提供了經(jīng)濟(jì)合理的煤炭氣化技術(shù)；第三代晉華爐為全國三高煤綜合利用找到了途徑，技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平。（二）煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)以綠色化、高效化為發(fā)展方向，著力推進(jìn)實(shí)施能源革命綜合改革試點(diǎn)，重點(diǎn)在燃煤發(fā)電、現(xiàn)代煤化工、煤炭加工廢棄物資源化利用三個方面推進(jìn)煤炭清潔高效利用。大力推進(jìn)燃煤發(fā)電高參數(shù)、大容量、智能化發(fā)展，加強(qiáng)超高參數(shù)燃煤發(fā)電、新型動力循環(huán)系統(tǒng)、高靈活智能燃煤發(fā)電、燃煤高效低成本多污染物聯(lián)合控制，為可再生能源大比例消納提供靈活調(diào)峰服務(wù)，促進(jìn)電力裝備技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高電力制造業(yè)的國際競爭力。適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，通過示范項(xiàng)目建設(shè)不斷完善自主技術(shù)，加強(qiáng)不同技術(shù)間的耦合集成，大幅提升現(xiàn)代煤化工技術(shù)水平和能源轉(zhuǎn)化效率，持續(xù)推進(jìn)廢水近零排放、固廢減量化和資源化利用。積極推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)大型化、園區(qū)化和基地化發(fā)展，結(jié)合資源稟賦，穩(wěn)步有序推進(jìn)大型現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)。發(fā)展粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、金屬冶煉渣等資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)固廢由低效、低值、分散利用向高效、高值、規(guī)模利用轉(zhuǎn)變。十四五期間，煤炭高效清潔深度利用達(dá)到全國領(lǐng)先水平，清潔能源和新能源比例明顯提升。未來15年，燃煤電廠平均供電煤耗顯著下降，打造精細(xì)化、深加工、高附加值的煤炭產(chǎn)業(yè)新鏈條。未來30年，成為國家煤炭高效清潔利用重要高地，進(jìn)入國際第一梯隊(duì)。（三）煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑1、健全煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系加快制定適當(dāng)高于國家標(biāo)準(zhǔn)的煤炭清潔高效利用技術(shù)裝備、能耗限額、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善考核評價機(jī)制，及時向社會發(fā)布鼓勵先進(jìn)、淘汰落后目錄。加強(qiáng)煤炭利用項(xiàng)目能效、污染物排放等運(yùn)行指標(biāo)實(shí)時監(jiān)測和信息公開，加大檢查執(zhí)法力度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，通過強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能淘汰，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)改造進(jìn)度。2、加強(qiáng)煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)煤炭清潔高效利用科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)新技術(shù)、新裝備等研發(fā)。重點(diǎn)加大對煤氣化、煤基材料加工、煤炭熱解、煤化工與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多元耦合、節(jié)能環(huán)保與廢棄物資源化利用等技術(shù)研發(fā)、示范及應(yīng)用的支持力度，加快科技成果推廣應(yīng)用。支持行業(yè)協(xié)會、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)、支持、服務(wù)和信息咨詢等工作，幫助企業(yè)加快實(shí)施煤炭清潔高效利用技術(shù)改造。3、爭取煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)國家支持積極爭取國家將我省實(shí)施的煤炭清潔高效利用相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，納入國家布局規(guī)劃和相應(yīng)支持推廣范圍；積極爭取國家支持我省建設(shè)世界煤基低碳科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地；積極爭取財(cái)政加大對我省煤炭清潔高效利用的資金支持力度。指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化和未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為抓手，圍繞優(yōu)中培精，加速直道沖刺有中育新，推進(jìn)彎道超車新中求變，助力換道領(lǐng)跑無中生有，著力賽道競賽四大路徑，重點(diǎn)培育未來數(shù)字、未來材料、未來能源、未來裝備、未來生活等5大未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全力構(gòu)建主導(dǎo)性、先導(dǎo)性、顛覆性、前瞻性等4層培育體系，著力形成5+4未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，不斷