通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件

通信建設(shè)工程概算預算編制辦法26、機遇對于有準備的頭腦有特別的親和力。27、自信是人格的核心。28、目標的堅定是性格中最必要的力量泉源之一，也是成功的利器之一。沒有它，天才也會在矛盾無定的迷徑中，徒勞無功。--查士德斐爾爵士。29、困難就是機遇。--溫斯頓．丘吉爾。30、我奮斗，所以我快樂。--格林斯潘。通信建設(shè)工程概算預算編制辦法通信建設(shè)工程概算預算編制辦法26、機遇對于有準備的頭腦有特別的親和力。27、自信是人格的核心。28、目標的堅定是性格中最必要的力量泉源之一，也是成功的利器之一。沒有它，天才也會在矛盾無定的迷徑中，徒勞無功。--查士德斐爾爵士。29、困難就是機遇。--溫斯頓．丘吉爾。30、我奮斗，所以我快樂。--格林斯潘。通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫1中國通信建設(shè)總公司楊靖高級工程師z級建造師通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫工業(yè)和信息化部文件工信部規(guī)[2008]75號關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程概算、預算編制辦法》及相關(guān)定額的通知為適應(yīng)通信建設(shè)發(fā)展需要,合理和有效控制工程建設(shè)投資,規(guī)范通信建設(shè)概、預算的編制與管理,根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定修訂了《通信建設(shè)工程概算、預算編制辦法及費用定額》(郵部[1995]626號)以及通信建設(shè)工程預算定額等標準2020/8/169889(C).2011.10.005如何激發(fā)學生學習思想政治理論課的興趣，實現(xiàn)互動性教學，提高教學效果，是高校思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）教學中的難題。為解決此難題，各高校思政課教學改革進行了諸多的探索和嘗試。教學研究發(fā)現(xiàn)，在諸多互動式教學的方式中，分組討論式教學法是較重要的一種。作為高校思政課教學主干課程之一的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課（以下簡稱基礎(chǔ)課）的內(nèi)容體系和特點比較適合采用分組討論式教學，教學效果較好。一、分組討論式教學是高校思政課由教材體系向教學體系轉(zhuǎn)換的一種有效途徑（一）思政課由教材體系向教學體系轉(zhuǎn)換的重要性根據(jù)《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》（教社政［2005］5號）的實施方案，全國統(tǒng)編的四本新教材形成了高校馬克思主義理論教育的新教材體系。這一套教材，反映了我國對大學生思想政治教育的基本要求，覆蓋了大學生應(yīng)當掌握的主要理論知識，體現(xiàn)了教材的科學性、嚴肅性、全面性和針對性。編寫出版的教材以及每次適時修改的版本，受到了廣大教師和學生的高度評價。好的教材雖然為教學奠定了良好的基礎(chǔ)，但是代替不了好的教學效果。因此，由教材體系向教學體系的轉(zhuǎn)化，找尋合適的教學方法，把好的教材成果轉(zhuǎn)化為教學效果就成為當前思政課教學改革的關(guān)鍵。而采用分組討論式教學的方式，可以較好地實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。分組討論式教學法就是將全班分作若干小組，以組為單位對指定題目進行討論，然后分別匯報討論結(jié)果，教師作最后總結(jié)或評分。（二）分組討論式教學的特點在于能夠激發(fā)學生學習的興趣，使學生主動參與課堂學習以往的思政課教學通常是重視理論體系闡述，單向講授，輕視現(xiàn)實問題研究、能力培養(yǎng)和雙向交流。教學中，往往是教師講得多，學生想得少，有時甚至出現(xiàn)“臺上講得津津有味，臺下聽得昏昏欲睡”的現(xiàn)象。因此，找到一種能引起學生學習的興趣，讓學生主動參與課堂學習的教學方式，就是思政課教學改革的突破口。分組討論式教學就是學生在教師的指導下，圍繞某一中心問題展開課堂討論和交流，在互動中掌握基本理論，內(nèi)化再外化，課堂討論創(chuàng)設(shè)了一種民主、平等，學生主動參與、思維活躍、暢所欲言的教學氛圍和環(huán)境氛圍，充分調(diào)動學生學習積極性，使每一名學生都有參與的機會，在參與的過程中體驗學習的快樂，從而不斷提高思想政治理論課的教學效果。二、分組討論式教學的四個步驟基礎(chǔ)課作為面向大學新生開設(shè)的第一門思政課，是以社會主義核心價值體系為主線，以正確的人生觀、價值觀、道德觀和法制觀教育為基本內(nèi)容，針對大學新生的實際，引導他們盡快掌握大學學習方法、生活規(guī)律，培養(yǎng)大學生高尚的人格和良好的道德品質(zhì)、行為方式及法律意識、法制觀念，使他們成為符合社會需求的高素質(zhì)人才。一次完整的分組討論式教學一般經(jīng)過以下幾個步驟：第一，組建討論小組。組建討論小組是分組討論教學法的第一個環(huán)節(jié)，任課教師在第一次上課時就要把本課程的教學目的、教學方法告知學生，告訴學生分組討論式教學是本課程的教學方法之一，根據(jù)學生的意愿并在班干部的協(xié)助下進行分組。大班教學的人數(shù)一般有80人左右，可以分為6個組，每組約12～14人，每組要選出組長、副組長和記錄員。教師應(yīng)掌握好分組情況和組員名單，并對組長、副組長和記錄員的職責提出要求。第二，布置討論主題。教師應(yīng)提前一周布置討論的主題。例如，根據(jù)基礎(chǔ)課緒論第二節(jié)“肩負歷史新使命”的教學目的，提出本次討論的主題：“大學生應(yīng)如何選擇和實現(xiàn)成才目標？”布置學生思考相關(guān)問題，查閱資料，寫發(fā)言提綱，為課堂合作學習的順利開展作好準備。如果課前沒有要求學生作準備，上課提出問題直接討論交流，沒有留給學生獨立思考的時間，討論的結(jié)果往往是就事論事，不能拓展和深入。第三，課堂討論。課堂討論是分組討論教學法的核心環(huán)節(jié)。討論課中，6個組的同學分別圍坐一起，由正副組長牽頭，帶領(lǐng)組員進行討論發(fā)言，記錄員要記下本組同學的發(fā)言要點。討論中，教師應(yīng)在各組之間以參與者身份與學生平等交流，引導、鼓勵學生各抒己見，引導他們認清大學生的歷史使命，應(yīng)該是既要仰望星空又要腳踏實地。教師對分組討論課的駕馭就在于營造民主、平等的討論氛圍，使學生在良好的氛圍中互相學習、大膽交流，把學習掌握理論和運用理論有機結(jié)合起來，由被動接受變?yōu)橹鲃铀伎?。一次討論要需兩個課時，前一節(jié)課是討論，后一節(jié)課的前30分鐘是每個小組代表發(fā)言，陳述本小組的討論結(jié)果；剩下的15分鐘教師作課堂總結(jié)。第四，總結(jié)性評述。總結(jié)性評述是討論課不可缺少的重要環(huán)節(jié)。教師應(yīng)從兩個方面進行總結(jié)性評述：第一，對學生討論過程中呈現(xiàn)出的種種情景進行分析和歸納，既要勘別正誤又要正確引導。第二，從教師的角度對討論主題補充更多的信息和理論要素，也可提出一些需要進一步思考的問題讓學生自己去學習和研究，例如，教師在對“如何選擇和實現(xiàn)成才目標？”的討論進行總結(jié)性評述時，要求學生作一份自己的人生規(guī)劃，讓他們在規(guī)劃中進行更深入、更成熟的思考。三、教師在分組討論式教學中必須注意的幾個問題分組討論式教學法運用得當，既有利于活躍課堂氣氛，調(diào)動學生積極性，用平等交流的方式解決教學互動難問題，又能訓練學生全方位思考問題的能力，使學生克服片面、主觀、偏激地看待社會現(xiàn)象和社會問題的傾向。但是分組討論式教學對于教師的理論素養(yǎng)、課堂駕馭能力，都有很高的要求。如果教師沒有較深的理論研究功底，沒有嫻熟的課堂駕馭技術(shù)，就難以取得理想的教學效果。（一）確定主題分組討論式教學取得成功的關(guān)鍵是討論題目的選取，討論的主題必須體現(xiàn)本章節(jié)的教學目的要求，圍繞教學重點難點問題展開。不是所有問題都有討論價值，尤其是有些知識性問題，對學生而言就是簡單的知道和不知道，沒有討論價值；有的問題學生一思考就能得出結(jié)論，而且這結(jié)論單一而具體，這樣問題不會鍛煉學生的思維能力，也不必要去討論。有討論價值的論題具備兩個要素：一是學生普遍關(guān)注的熱點問題；二是學生對此問題還存在困惑?；A(chǔ)課中適合采用分組討論的問題還有：經(jīng)濟全球化條件下，大學生如何發(fā)揚愛國主義精神？如何實現(xiàn)人生價值？市場經(jīng)濟和道德的關(guān)系如何？大學生應(yīng)如何知法、懂法、守法？等等。把這些老生常談的問題結(jié)合當下經(jīng)濟和社會發(fā)展以及學生的實際展開討論，使學生在暢所欲言的交流氛圍中獲得深刻認識。（二）充分備課對于所設(shè)立的主題，教師必須有充分的信息收集和理論研究準備，精心設(shè)計問題，才能駕馭課堂開放式交流討論。教師應(yīng)提前一周布置討論主題，可以通過播放簡短視頻或直接介紹某一事件，引出問題；還可以設(shè)計幾個問題，引導討論的展開。例如在“如何選擇和實現(xiàn)成才目標？”的討論中，教師可以設(shè)計問題：成才的標準是什么？大學生應(yīng)如何結(jié)合自己的實際確定成才目標？怎樣才能實現(xiàn)？等等。（三）引導討論的開展學生在分組討論時，教師不能在講臺上等待；或者無目的地巡視，象征性地走走；教師此時應(yīng)擔負起更大的管理和調(diào)控職責，必須對各個小組的交流討論進行現(xiàn)場的觀察和介入，為他們提供及時有效的指導。比如在小組討論開展得好時，教師應(yīng)該給予肯定；小組討論偏離主題時，教師應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)，及時制止；當小組在討論中遇到困難時，教師應(yīng)提供及時的點撥，使小組討論順利開展。討論中教師還應(yīng)注意觀察各小組成員的劃分是否適當，是否出現(xiàn)有主動性不強、自覺性不高、濫竽充數(shù)的學生，如果有類似情況發(fā)生，教師應(yīng)對其進行調(diào)整。（四）后續(xù)的刺激討論課有時會因課堂時間較短而讓學生意猶未盡，此時教師應(yīng)設(shè)置讓學生在課后繼續(xù)發(fā)言的空間，如課后師生或面對面或博客上的交流、在教學網(wǎng)站上繼續(xù)發(fā)言等；在“如何選擇和實現(xiàn)成才目標？”討論中，應(yīng)要求學生保留自己作好的人生規(guī)劃，并以此不斷激勵、對照自己的人生發(fā)展歷程，讓思政課真正做到使學生“終生難忘、終身受益”。分組討論式教學還應(yīng)注重學生的表現(xiàn)性評價，可以設(shè)計一個考查學生課堂表現(xiàn)的評價表，把評價納入期末的考核評定，以此激發(fā)學生積極參與的興趣?？傊纸M討論式教學法是思政理課教學的有效方法之一，運用好了可以提高學生的學習興趣，增強教學效果。但分組討論也不是萬能鑰匙，在實際運行過程中也存在形式大于內(nèi)容、效率不高的問題，這需要我們不斷地進行研究，不斷探索有效合作學習的途徑和方法，把課堂變成一個師生思想交流的舞臺，實現(xiàn)教學目的?！巨r(nóng)村學前教育是我國學前教育的重點和難點，它事關(guān)未來農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的水平，事關(guān)廣大農(nóng)民的生活福祉。近年來，國家十分重視農(nóng)村學前教育。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確規(guī)定，要“重點發(fā)展農(nóng)村學前教育，努力提高農(nóng)村學前教育普及程度，支持貧困地區(qū)發(fā)展學前教育”?！秶鴦?wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》提出，要“努力擴大農(nóng)村學前教育資源。各地要把發(fā)展學前教育作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。國家實施推進農(nóng)村學前教育項目，重點支持中西部地區(qū)”。可以說，我國學前教育的發(fā)展正面臨著前所未有的歷史機遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)村學前教育迎來了發(fā)展的黃金時期。一、農(nóng)村學前教育發(fā)展面臨的困境目前，學前教育是我國各階段教育中的薄弱環(huán)節(jié)，而農(nóng)村學前教育又是學前教育中的薄弱環(huán)節(jié)，困難凸顯，令人堪憂。1教育觀念陳舊，受教育意識淡薄我國農(nóng)村地區(qū)，尤其是邊遠貧困地區(qū)，由于思想觀念陳舊，家長沒有認識到學前教育對兒童身心發(fā)展的重要作用，很多人還沒有把兒童送到專門的學前教育機構(gòu)接受系統(tǒng)的教育。2007年，我國農(nóng)村學前教育的毛入學率為35.6％，城鎮(zhèn)學前教育的毛入學率為55.6％，二者相差20個百分點。多數(shù)家長把學前教育機構(gòu)單純理解為“保育中心”，認為送孩子進幼兒園就是為了能為自己減輕一些負擔；一些家長只看重兒童在幼兒園學到的數(shù)學語文等與小學課程相關(guān)的知識，忽視了對幼兒音體美等方面素質(zhì)的培養(yǎng)。這些落后的觀念嚴重阻礙了農(nóng)村學前教育的發(fā)展。2師資力量匱乏，教師隊伍不穩(wěn)定一方面，當前我國農(nóng)村學前教育師資隊伍的缺口較大。2007年，城市學前教育機構(gòu)師生比為1：9.2，而農(nóng)村學前教育機構(gòu)的師生比則高達1：32.5。另一方面，我國農(nóng)村學前教育教師隊伍的素質(zhì)、能力和學歷層次偏低，且不穩(wěn)定。2007年，在我國農(nóng)村幼兒園中，“高中及以下學歷”的幼兒教師占總數(shù)的67％，比例明顯偏高，且具有本科及以上學歷的教師所占的比例則大大低于城市。分析其原因，一是大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的工作和生活環(huán)境相對較差，可為教師提供的專業(yè)發(fā)展機會較少；二是大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)村教師的福利待遇重視不夠，教師工資水平遠遠低于城市；三是大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)對教師任職資格管理不規(guī)范，幼兒教師的身份不明，編制落實不到位，基本權(quán)利得不到保障。由此導致我國農(nóng)村學前教育教師隊伍不穩(wěn)定，存在優(yōu)秀教師嚴重流失的現(xiàn)象。3教育資源短缺，經(jīng)費投入不足農(nóng)村學前教育機構(gòu)的數(shù)量與城市相比相差懸殊，無法滿足農(nóng)村兒童接受學前教育的需求。在農(nóng)村，學前班承擔著學前教育的主要任務(wù)，占學前教育總規(guī)模的37％左右。自1995年以來，學前班數(shù)量連續(xù)12年處于下滑態(tài)勢，共計減少了近40％與此同時，公辦學前教育機構(gòu)也在減少，民辦學前教育機構(gòu)的發(fā)展相對緩慢，整個學前教育機構(gòu)的規(guī)模偏小。我國教育經(jīng)費投入總量占GDP總量4％這一目標長期以來沒有落實，學前教育經(jīng)費的投入一直占全國教育經(jīng)費總投入的1.3％，而農(nóng)村學前教育經(jīng)費的投入更是少之又少。由于缺乏資金的支持，很多農(nóng)村學前教育機構(gòu)軟硬件設(shè)施極差，甚至不具備基本的辦園條件，很難滿足兒童身心發(fā)展的要求。4管理體制不健全。運行機制不完善隨著學前教育的發(fā)展，農(nóng)村學前教育體制存在的問題日益突顯。經(jīng)過幾輪管理體制改革，我國逐漸把學前教育管理的權(quán)利下放到地方政府，形成了“分片包干”的管理模式。國家教委1991年頒發(fā)的《關(guān)于改進和加強學前班管理的意見》中明確規(guī)定：“農(nóng)村學前班可實行鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管或村辦村管；附設(shè)在小學的可實行鄉(xiāng)(村)辦校。在業(yè)務(wù)上歸當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理?！边@種體制導致了多頭管理、責任不清、體制不明、管理不到位等問題的出現(xiàn)。由于地方政府承擔其他事務(wù)管理的壓力較大，而學前教育尚未納入到義務(wù)教育之中，這導致地方政府對學前教育工作的重視程度不夠，關(guān)注程度較低。學前教育是一個跨學科性強、專業(yè)跨度大、綜合要求高的領(lǐng)域，在管理上關(guān)涉的部門較多，現(xiàn)存的管理體制必然會導致農(nóng)村學前教育管理的紊亂，影響農(nóng)村學前教育的健康發(fā)展。二、農(nóng)村學前教育發(fā)展的對策把握學前教育發(fā)展機遇，大力發(fā)展農(nóng)村學前教育，必須清醒認識我國農(nóng)村學前教育所面臨的困境，積極采取有效措施，從源頭上抓好農(nóng)村學前教育。1全面提高認識，抓好農(nóng)村學前教育奠基工程人生百年，立于幼學?！靶W教育是建國之根本，幼稚教育尤為根本之根本”(陶行知)。隨著教育的發(fā)展，越來越多的人把目光聚焦在學前教育上，開始關(guān)注學前教育的均衡發(fā)展問題，強調(diào)要加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)學前教育的支持力度。發(fā)展農(nóng)村學前教育，首先要從促進社會發(fā)展和個體發(fā)展的角度，提高對農(nóng)村學前教育重要性的認識，認清農(nóng)村學前教育發(fā)展的緊迫性。2010年11月，溫家寶總理在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時指出：“國家要從今年開始，實施推進農(nóng)村學前教育項目，重點支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)?！庇纱丝梢姡覈鴮r(nóng)村學前教育重要性的認識正在逐步提高，大力發(fā)展農(nóng)村學前教育已經(jīng)被提到各級政府的重要議事日程。2依法治學辦校，加快推進農(nóng)村學前教育立法早在上世紀90年代，我國就相繼出臺了《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》等一系列有關(guān)學前教育的管理制度及法規(guī)，這些制度及法規(guī)對推進我國學前教育事業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，這些教育法規(guī)已經(jīng)很難適應(yīng)當前學前教育發(fā)展的需要。目前，農(nóng)村學前教育的管理和投入的體制均不健全，各級政府責任劃分不清晰，不利于學前教育的健康發(fā)展。因此，要加快推進學前教育立法工作，為農(nóng)村學前教育提供明確的法律保障。要通過立法進一步明確學前教育的性質(zhì)、地位、發(fā)展方針以及各級政府的職責，規(guī)范幼兒園的審批與管理以及幼兒園安全、衛(wèi)生保健等工作，建立嚴格的幼兒園教師準入制度，將學前教育真正納入法治軌道。在立法過程中，要深入了解廣大農(nóng)村學前教育的實際情況，針對學前教育的法律地位、投入和條件保障、學前教育管理等問題進行研究，使法律法規(guī)的制定更具有針對性和可行性，為農(nóng)村學前教育發(fā)展提供強有力的保障。3改革辦園機制，完善農(nóng)村學前教育管理體制由于我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，政府出資開辦的公立學前教育機構(gòu)數(shù)量偏少，很難滿足農(nóng)村兒童接受學前教育的需要。因此，應(yīng)該拓寬思路，改革辦園機制，通過多種形式開發(fā)農(nóng)村學前教育資源，興辦高質(zhì)量的學前教育機構(gòu)，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W前教育公共服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，配備專職巡回指導教師，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學前教育網(wǎng)絡(luò)。依托縣、鄉(xiāng)中心校，建立以提高教育質(zhì)量為核心的農(nóng)村學前教育管理運行機制。積極引導和鼓勵農(nóng)村集體自主舉辦學前教育機構(gòu)，增加學前教育機構(gòu)的數(shù)量。隨著我國學前教育的發(fā)展，民辦幼兒園逐漸成為學前教育機構(gòu)的中堅力量。因此要積極扶持民辦幼兒園，努力形成公辦和民辦學前教育機構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦學格局，緩解農(nóng)村學前教育機構(gòu)的緊張局面。要健全從中央到地方的學前教育管理體制，形成有效的管理網(wǎng)絡(luò)，從管理體制上形成“齊抓共管”的良性機制。4多方籌措資金，加大農(nóng)村學前教育的財政投入《2007年全民教育全球檢測報告》中指出，用于幼兒保育、教育的經(jīng)費占教育總支出的比例，世界平均水平約為3.8％，而我國僅為1.3％，遠遠落后于世界平均水平。財政投入是發(fā)展農(nóng)村學前教育的重要保障，各級政府必須將學前教育的經(jīng)費列入財政預算，公共財政投入要向農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，改變政府對學前教育投入主要用于發(fā)展城市學前教育的局面，充分發(fā)揮“保底”、“扶貧”的作用。中央財政要設(shè)立農(nóng)村學前教育專項基金，形成以財政投入為主的農(nóng)村學前教育經(jīng)費投入體制，逐步推進實施免費農(nóng)村學前教育。各級政府要拓寬經(jīng)費來源渠道，多方籌措資金，形成由政府投入為主、動員社會各界投入、家庭合理負擔的投入機制，為農(nóng)村兒童就學提供必要的資金支持，切實減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，保障留守兒童等弱勢群體受教育的權(quán)利，切實促進普惠性學前教育機制的形成。劃撥專項資金對在崗學前教育教師進行相應(yīng)的培訓，為其提供在職學習的機會，改變在崗教師職業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)偏低的現(xiàn)狀，更好地促進學前教育教師的專業(yè)發(fā)展。5改善教師待遇，穩(wěn)定農(nóng)村學前教育教師隊伍造就一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍，是學前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當前農(nóng)村學前教育存在的師生比過高、教師缺口大、人員流失嚴重、教師隊伍不穩(wěn)定等問題，嚴重阻礙了我國農(nóng)村學前教育的發(fā)展。因此，政府要根據(jù)實際情況設(shè)立各種優(yōu)惠政策以穩(wěn)定和壯大農(nóng)村學前教育教師隊伍。一是建立農(nóng)村學前教師師資培養(yǎng)培訓體系。努力辦好師范院校學前教育專業(yè)，擴大免費師范生學前教育專業(yè)招生規(guī)模，加大對本科學前教育教師的培養(yǎng)，建立職前培養(yǎng)和職后培訓一體化的學前教育教師培養(yǎng)培訓體系。二是依法為農(nóng)村學前教師落實編制問題。應(yīng)明確農(nóng)村學前教師的身份，確保其享受教師應(yīng)有的權(quán)利。三是改善農(nóng)村學前教師的待遇。應(yīng)提高農(nóng)村學前教師的基本工資，設(shè)立并發(fā)放陽光工資等一些針對農(nóng)村教師的福利工資。對在邊遠地區(qū)從事幼教工作的教師還應(yīng)實行工資傾斜政策。四是優(yōu)化農(nóng)村教師的工作環(huán)境，為他們提供各種信息技術(shù)支持，使他們能夠接觸到最先進的教育理念，防止農(nóng)村學前教育教師被邊緣化。通信建設(shè)工程概算預算編制辦法26、機遇對于有準備的頭腦有特別1通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫1中國通信建設(shè)總公司楊靖高級工程師z級建造師通信建設(shè)工程概算、預算2通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫工業(yè)和信息化部文件工信部規(guī)[2008]75號關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程概算、預算編制辦法》及相關(guān)定額的通知為適應(yīng)通信建設(shè)發(fā)展需要,合理和有效控制工程建設(shè)投資,規(guī)范通信建設(shè)概、預算的編制與管理,根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定修訂了《通信建設(shè)工程概算、預算編制辦法及費用定額》(郵部[1995]626號)以及通信建設(shè)工程預算定額等標準2020/8/16通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫3通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫新修訂的通信建設(shè)工程概預算定額配套文件包括《通信建設(shè)工程概算、預算編制辦法》《通信建設(shè)工程費用定額》《通信建設(shè)工程施工機械、儀器儀表臺班定額《通信建設(shè)工程預算定額》(共五冊:第一冊通信電源設(shè)備安裝工程、第二冊有線通信設(shè)備安裝工程、第三冊無線通信設(shè)備安裝工程、第四冊通信線路工程、第五冊通信管道工程2020/8/16通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫4通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫■自2008年7月1日起實施自實施之日起原郵電部《關(guān)于發(fā)布〈通信建設(shè)工程概算、預算編制辦法及費用定額〉等標準的通知》(郵部[195]626號)以及《關(guān)于發(fā)布〈通信建設(shè)工程施工機械臺班費用定額〉等2項定額標準的通知》(郵部[1996]582號)同時廢止2020/8/16通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫5通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫基礎(chǔ)知識基本建設(shè)程序驗收投產(chǎn)階段中I圖初設(shè)十編技圖標購楊靖2020/8/16通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫6通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫基礎(chǔ)知識■基本建設(shè)項目的劃分(按建設(shè)階段劃分)籌建項目本年正式施工項目本年收尾項目竣工項目停緩建項目2020/8/16通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫7通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件8通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件9通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件10通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫基礎(chǔ)知識■通信建設(shè)定額的發(fā)展歷史1957年至1958年原郵電部先后頒布了郵電專業(yè)專用的《通信工程預算定額》、《通信工程施工定額》和《通信及信號設(shè)備安裝價目表》1962年郵電部基建局編制通信工程勞動定額共8冊1978年郵電部基建局編制通信建設(shè)工程預算定額按工程分類共11冊,613″定額■1980年郵電部基建局頒發(fā)《通信建筑安裝工程概算定額》計6個分冊629″定額2020/8/16通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫11通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件12通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件13通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件14通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件15通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件16通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件17通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件18通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件19通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件20通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件21通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件22通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件23通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件24通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件25通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件26通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件27通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件28通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件29通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件30通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件31通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件32通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件33通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件34通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件35通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件36通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件37通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件38通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件39通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件40通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件41通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件42通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件43通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件44通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件45通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件46通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件47通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件48通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件49通信建設(shè)工程概算預算編制辦法課件50謝謝你的閱讀知識就是財富豐富你的人生71、既然我已經(jīng)踏上這條道路，那么，任何東西都不應(yīng)妨礙我沿著這條路走下去?！档?/p>

72、家庭成為快樂的種子在外也不致成為障礙物但在旅行之際卻是夜間的伴侶。——西塞羅

73、堅持意志偉大的事業(yè)需要始終不渝的精神?！鼱柼?/p>

74、路漫漫其修道遠，吾將上下而求索?！?/p>

75、內(nèi)外相應(yīng)，言行相稱?！n非謝謝你的閱讀知識就是財富71、既然我已經(jīng)踏上這條道路，那么，51通信建設(shè)工程概算預算編制辦法26、機遇對于有準備的頭腦有特別的親和力。27、自信是人格的核心。28、目標的堅定是性格中最必要的力量泉源之一，也是成功的利器之一。沒有它，天才也會在矛盾無定的迷徑中，徒勞無功。--查士德斐爾爵士。29、困難就是機遇。--溫斯頓．丘吉爾。30、我奮斗，所以我快樂。--格林斯潘。通信建設(shè)工程概算預算編制辦法通信建設(shè)工程概算預算編制辦法26、機遇對于有準備的頭腦有特別的親和力。27、自信是人格的核心。28、目標的堅定是性格中最必要的力量泉源之一，也是成功的利器之一。沒有它，天才也會在矛盾無定的迷徑中，徒勞無功。--查士德斐爾爵士。29、困難就是機遇。--溫斯頓．丘吉爾。30、我奮斗，所以我快樂。--格林斯潘。通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫1中國通信建設(shè)總公司楊靖高級工程師z級建造師通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫工業(yè)和信息化部文件工信部規(guī)[2008]75號關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程概算、預算編制辦法》及相關(guān)定額的通知為適應(yīng)通信建設(shè)發(fā)展需要,合理和有效控制工程建設(shè)投資,規(guī)范通信建設(shè)概、預算的編制與管理,根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定修訂了《通信建設(shè)工程概算、預算編制辦法及費用定額》(郵部[1995]626號)以及通信建設(shè)工程預算定額等標準2020/8/169889(C).2011.10.005如何激發(fā)學生學習思想政治理論課的興趣，實現(xiàn)互動性教學，提高教學效果，是高校思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）教學中的難題。為解決此難題，各高校思政課教學改革進行了諸多的探索和嘗試。教學研究發(fā)現(xiàn)，在諸多互動式教學的方式中，分組討論式教學法是較重要的一種。作為高校思政課教學主干課程之一的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課（以下簡稱基礎(chǔ)課）的內(nèi)容體系和特點比較適合采用分組討論式教學，教學效果較好。一、分組討論式教學是高校思政課由教材體系向教學體系轉(zhuǎn)換的一種有效途徑（一）思政課由教材體系向教學體系轉(zhuǎn)換的重要性根據(jù)《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》（教社政［2005］5號）的實施方案，全國統(tǒng)編的四本新教材形成了高校馬克思主義理論教育的新教材體系。這一套教材，反映了我國對大學生思想政治教育的基本要求，覆蓋了大學生應(yīng)當掌握的主要理論知識，體現(xiàn)了教材的科學性、嚴肅性、全面性和針對性。編寫出版的教材以及每次適時修改的版本，受到了廣大教師和學生的高度評價。好的教材雖然為教學奠定了良好的基礎(chǔ)，但是代替不了好的教學效果。因此，由教材體系向教學體系的轉(zhuǎn)化，找尋合適的教學方法，把好的教材成果轉(zhuǎn)化為教學效果就成為當前思政課教學改革的關(guān)鍵。而采用分組討論式教學的方式，可以較好地實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。分組討論式教學法就是將全班分作若干小組，以組為單位對指定題目進行討論，然后分別匯報討論結(jié)果，教師作最后總結(jié)或評分。（二）分組討論式教學的特點在于能夠激發(fā)學生學習的興趣，使學生主動參與課堂學習以往的思政課教學通常是重視理論體系闡述，單向講授，輕視現(xiàn)實問題研究、能力培養(yǎng)和雙向交流。教學中，往往是教師講得多，學生想得少，有時甚至出現(xiàn)“臺上講得津津有味，臺下聽得昏昏欲睡”的現(xiàn)象。因此，找到一種能引起學生學習的興趣，讓學生主動參與課堂學習的教學方式，就是思政課教學改革的突破口。分組討論式教學就是學生在教師的指導下，圍繞某一中心問題展開課堂討論和交流，在互動中掌握基本理論，內(nèi)化再外化，課堂討論創(chuàng)設(shè)了一種民主、平等，學生主動參與、思維活躍、暢所欲言的教學氛圍和環(huán)境氛圍，充分調(diào)動學生學習積極性，使每一名學生都有參與的機會，在參與的過程中體驗學習的快樂，從而不斷提高思想政治理論課的教學效果。二、分組討論式教學的四個步驟基礎(chǔ)課作為面向大學新生開設(shè)的第一門思政課，是以社會主義核心價值體系為主線，以正確的人生觀、價值觀、道德觀和法制觀教育為基本內(nèi)容，針對大學新生的實際，引導他們盡快掌握大學學習方法、生活規(guī)律，培養(yǎng)大學生高尚的人格和良好的道德品質(zhì)、行為方式及法律意識、法制觀念，使他們成為符合社會需求的高素質(zhì)人才。一次完整的分組討論式教學一般經(jīng)過以下幾個步驟：第一，組建討論小組。組建討論小組是分組討論教學法的第一個環(huán)節(jié)，任課教師在第一次上課時就要把本課程的教學目的、教學方法告知學生，告訴學生分組討論式教學是本課程的教學方法之一，根據(jù)學生的意愿并在班干部的協(xié)助下進行分組。大班教學的人數(shù)一般有80人左右，可以分為6個組，每組約12～14人，每組要選出組長、副組長和記錄員。教師應(yīng)掌握好分組情況和組員名單，并對組長、副組長和記錄員的職責提出要求。第二，布置討論主題。教師應(yīng)提前一周布置討論的主題。例如，根據(jù)基礎(chǔ)課緒論第二節(jié)“肩負歷史新使命”的教學目的，提出本次討論的主題：“大學生應(yīng)如何選擇和實現(xiàn)成才目標？”布置學生思考相關(guān)問題，查閱資料，寫發(fā)言提綱，為課堂合作學習的順利開展作好準備。如果課前沒有要求學生作準備，上課提出問題直接討論交流，沒有留給學生獨立思考的時間，討論的結(jié)果往往是就事論事，不能拓展和深入。第三，課堂討論。課堂討論是分組討論教學法的核心環(huán)節(jié)。討論課中，6個組的同學分別圍坐一起，由正副組長牽頭，帶領(lǐng)組員進行討論發(fā)言，記錄員要記下本組同學的發(fā)言要點。討論中，教師應(yīng)在各組之間以參與者身份與學生平等交流，引導、鼓勵學生各抒己見，引導他們認清大學生的歷史使命，應(yīng)該是既要仰望星空又要腳踏實地。教師對分組討論課的駕馭就在于營造民主、平等的討論氛圍，使學生在良好的氛圍中互相學習、大膽交流，把學習掌握理論和運用理論有機結(jié)合起來，由被動接受變?yōu)橹鲃铀伎肌Ｒ淮斡懻撘鑳蓚€課時，前一節(jié)課是討論，后一節(jié)課的前30分鐘是每個小組代表發(fā)言，陳述本小組的討論結(jié)果；剩下的15分鐘教師作課堂總結(jié)。第四，總結(jié)性評述。總結(jié)性評述是討論課不可缺少的重要環(huán)節(jié)。教師應(yīng)從兩個方面進行總結(jié)性評述：第一，對學生討論過程中呈現(xiàn)出的種種情景進行分析和歸納，既要勘別正誤又要正確引導。第二，從教師的角度對討論主題補充更多的信息和理論要素，也可提出一些需要進一步思考的問題讓學生自己去學習和研究，例如，教師在對“如何選擇和實現(xiàn)成才目標？”的討論進行總結(jié)性評述時，要求學生作一份自己的人生規(guī)劃，讓他們在規(guī)劃中進行更深入、更成熟的思考。三、教師在分組討論式教學中必須注意的幾個問題分組討論式教學法運用得當，既有利于活躍課堂氣氛，調(diào)動學生積極性，用平等交流的方式解決教學互動難問題，又能訓練學生全方位思考問題的能力，使學生克服片面、主觀、偏激地看待社會現(xiàn)象和社會問題的傾向。但是分組討論式教學對于教師的理論素養(yǎng)、課堂駕馭能力，都有很高的要求。如果教師沒有較深的理論研究功底，沒有嫻熟的課堂駕馭技術(shù)，就難以取得理想的教學效果。（一）確定主題分組討論式教學取得成功的關(guān)鍵是討論題目的選取，討論的主題必須體現(xiàn)本章節(jié)的教學目的要求，圍繞教學重點難點問題展開。不是所有問題都有討論價值，尤其是有些知識性問題，對學生而言就是簡單的知道和不知道，沒有討論價值；有的問題學生一思考就能得出結(jié)論，而且這結(jié)論單一而具體，這樣問題不會鍛煉學生的思維能力，也不必要去討論。有討論價值的論題具備兩個要素：一是學生普遍關(guān)注的熱點問題；二是學生對此問題還存在困惑。基礎(chǔ)課中適合采用分組討論的問題還有：經(jīng)濟全球化條件下，大學生如何發(fā)揚愛國主義精神？如何實現(xiàn)人生價值？市場經(jīng)濟和道德的關(guān)系如何？大學生應(yīng)如何知法、懂法、守法？等等。把這些老生常談的問題結(jié)合當下經(jīng)濟和社會發(fā)展以及學生的實際展開討論，使學生在暢所欲言的交流氛圍中獲得深刻認識。（二）充分備課對于所設(shè)立的主題，教師必須有充分的信息收集和理論研究準備，精心設(shè)計問題，才能駕馭課堂開放式交流討論。教師應(yīng)提前一周布置討論主題，可以通過播放簡短視頻或直接介紹某一事件，引出問題；還可以設(shè)計幾個問題，引導討論的展開。例如在“如何選擇和實現(xiàn)成才目標？”的討論中，教師可以設(shè)計問題：成才的標準是什么？大學生應(yīng)如何結(jié)合自己的實際確定成才目標？怎樣才能實現(xiàn)？等等。（三）引導討論的開展學生在分組討論時，教師不能在講臺上等待；或者無目的地巡視，象征性地走走；教師此時應(yīng)擔負起更大的管理和調(diào)控職責，必須對各個小組的交流討論進行現(xiàn)場的觀察和介入，為他們提供及時有效的指導。比如在小組討論開展得好時，教師應(yīng)該給予肯定；小組討論偏離主題時，教師應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)，及時制止；當小組在討論中遇到困難時，教師應(yīng)提供及時的點撥，使小組討論順利開展。討論中教師還應(yīng)注意觀察各小組成員的劃分是否適當，是否出現(xiàn)有主動性不強、自覺性不高、濫竽充數(shù)的學生，如果有類似情況發(fā)生，教師應(yīng)對其進行調(diào)整。（四）后續(xù)的刺激討論課有時會因課堂時間較短而讓學生意猶未盡，此時教師應(yīng)設(shè)置讓學生在課后繼續(xù)發(fā)言的空間，如課后師生或面對面或博客上的交流、在教學網(wǎng)站上繼續(xù)發(fā)言等；在“如何選擇和實現(xiàn)成才目標？”討論中，應(yīng)要求學生保留自己作好的人生規(guī)劃，并以此不斷激勵、對照自己的人生發(fā)展歷程，讓思政課真正做到使學生“終生難忘、終身受益”。分組討論式教學還應(yīng)注重學生的表現(xiàn)性評價，可以設(shè)計一個考查學生課堂表現(xiàn)的評價表，把評價納入期末的考核評定，以此激發(fā)學生積極參與的興趣。總之，分組討論式教學法是思政理課教學的有效方法之一，運用好了可以提高學生的學習興趣，增強教學效果。但分組討論也不是萬能鑰匙，在實際運行過程中也存在形式大于內(nèi)容、效率不高的問題，這需要我們不斷地進行研究，不斷探索有效合作學習的途徑和方法，把課堂變成一個師生思想交流的舞臺，實現(xiàn)教學目的。【農(nóng)村學前教育是我國學前教育的重點和難點，它事關(guān)未來農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的水平，事關(guān)廣大農(nóng)民的生活福祉。近年來，國家十分重視農(nóng)村學前教育?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確規(guī)定，要“重點發(fā)展農(nóng)村學前教育，努力提高農(nóng)村學前教育普及程度，支持貧困地區(qū)發(fā)展學前教育”?！秶鴦?wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》提出，要“努力擴大農(nóng)村學前教育資源。各地要把發(fā)展學前教育作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。國家實施推進農(nóng)村學前教育項目，重點支持中西部地區(qū)”?？梢哉f，我國學前教育的發(fā)展正面臨著前所未有的歷史機遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)村學前教育迎來了發(fā)展的黃金時期。一、農(nóng)村學前教育發(fā)展面臨的困境目前，學前教育是我國各階段教育中的薄弱環(huán)節(jié)，而農(nóng)村學前教育又是學前教育中的薄弱環(huán)節(jié)，困難凸顯，令人堪憂。1教育觀念陳舊，受教育意識淡薄我國農(nóng)村地區(qū)，尤其是邊遠貧困地區(qū)，由于思想觀念陳舊，家長沒有認識到學前教育對兒童身心發(fā)展的重要作用，很多人還沒有把兒童送到專門的學前教育機構(gòu)接受系統(tǒng)的教育。2007年，我國農(nóng)村學前教育的毛入學率為35.6％，城鎮(zhèn)學前教育的毛入學率為55.6％，二者相差20個百分點。多數(shù)家長把學前教育機構(gòu)單純理解為“保育中心”，認為送孩子進幼兒園就是為了能為自己減輕一些負擔；一些家長只看重兒童在幼兒園學到的數(shù)學語文等與小學課程相關(guān)的知識，忽視了對幼兒音體美等方面素質(zhì)的培養(yǎng)。這些落后的觀念嚴重阻礙了農(nóng)村學前教育的發(fā)展。2師資力量匱乏，教師隊伍不穩(wěn)定一方面，當前我國農(nóng)村學前教育師資隊伍的缺口較大。2007年，城市學前教育機構(gòu)師生比為1：9.2，而農(nóng)村學前教育機構(gòu)的師生比則高達1：32.5。另一方面，我國農(nóng)村學前教育教師隊伍的素質(zhì)、能力和學歷層次偏低，且不穩(wěn)定。2007年，在我國農(nóng)村幼兒園中，“高中及以下學歷”的幼兒教師占總數(shù)的67％，比例明顯偏高，且具有本科及以上學歷的教師所占的比例則大大低于城市。分析其原因，一是大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的工作和生活環(huán)境相對較差，可為教師提供的專業(yè)發(fā)展機會較少；二是大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)對農(nóng)村教師的福利待遇重視不夠，教師工資水平遠遠低于城市；三是大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)對教師任職資格管理不規(guī)范，幼兒教師的身份不明，編制落實不到位，基本權(quán)利得不到保障。由此導致我國農(nóng)村學前教育教師隊伍不穩(wěn)定，存在優(yōu)秀教師嚴重流失的現(xiàn)象。3教育資源短缺，經(jīng)費投入不足農(nóng)村學前教育機構(gòu)的數(shù)量與城市相比相差懸殊，無法滿足農(nóng)村兒童接受學前教育的需求。在農(nóng)村，學前班承擔著學前教育的主要任務(wù)，占學前教育總規(guī)模的37％左右。自1995年以來，學前班數(shù)量連續(xù)12年處于下滑態(tài)勢，共計減少了近40％與此同時，公辦學前教育機構(gòu)也在減少，民辦學前教育機構(gòu)的發(fā)展相對緩慢，整個學前教育機構(gòu)的規(guī)模偏小。我國教育經(jīng)費投入總量占GDP總量4％這一目標長期以來沒有落實，學前教育經(jīng)費的投入一直占全國教育經(jīng)費總投入的1.3％，而農(nóng)村學前教育經(jīng)費的投入更是少之又少。由于缺乏資金的支持，很多農(nóng)村學前教育機構(gòu)軟硬件設(shè)施極差，甚至不具備基本的辦園條件，很難滿足兒童身心發(fā)展的要求。4管理體制不健全。運行機制不完善隨著學前教育的發(fā)展，農(nóng)村學前教育體制存在的問題日益突顯。經(jīng)過幾輪管理體制改革，我國逐漸把學前教育管理的權(quán)利下放到地方政府，形成了“分片包干”的管理模式。國家教委1991年頒發(fā)的《關(guān)于改進和加強學前班管理的意見》中明確規(guī)定：“農(nóng)村學前班可實行鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管或村辦村管；附設(shè)在小學的可實行鄉(xiāng)(村)辦校。在業(yè)務(wù)上歸當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理?！边@種體制導致了多頭管理、責任不清、體制不明、管理不到位等問題的出現(xiàn)。由于地方政府承擔其他事務(wù)管理的壓力較大，而學前教育尚未納入到義務(wù)教育之中，這導致地方政府對學前教育工作的重視程度不夠，關(guān)注程度較低。學前教育是一個跨學科性強、專業(yè)跨度大、綜合要求高的領(lǐng)域，在管理上關(guān)涉的部門較多，現(xiàn)存的管理體制必然會導致農(nóng)村學前教育管理的紊亂，影響農(nóng)村學前教育的健康發(fā)展。二、農(nóng)村學前教育發(fā)展的對策把握學前教育發(fā)展機遇，大力發(fā)展農(nóng)村學前教育，必須清醒認識我國農(nóng)村學前教育所面臨的困境，積極采取有效措施，從源頭上抓好農(nóng)村學前教育。1全面提高認識，抓好農(nóng)村學前教育奠基工程人生百年，立于幼學?！靶W教育是建國之根本，幼稚教育尤為根本之根本”(陶行知)。隨著教育的發(fā)展，越來越多的人把目光聚焦在學前教育上，開始關(guān)注學前教育的均衡發(fā)展問題，強調(diào)要加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)學前教育的支持力度。發(fā)展農(nóng)村學前教育，首先要從促進社會發(fā)展和個體發(fā)展的角度，提高對農(nóng)村學前教育重要性的認識，認清農(nóng)村學前教育發(fā)展的緊迫性。2010年11月，溫家寶總理在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時指出：“國家要從今年開始，實施推進農(nóng)村學前教育項目，重點支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)?！庇纱丝梢?，我國對農(nóng)村學前教育重要性的認識正在逐步提高，大力發(fā)展農(nóng)村學前教育已經(jīng)被提到各級政府的重要議事日程。2依法治學辦校，加快推進農(nóng)村學前教育立法早在上世紀90年代，我國就相繼出臺了《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》等一系列有關(guān)學前教育的管理制度及法規(guī)，這些制度及法規(guī)對推進我國學前教育事業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，這些教育法規(guī)已經(jīng)很難適應(yīng)當前學前教育發(fā)展的需要。目前，農(nóng)村學前教育的管理和投入的體制均不健全，各級政府責任劃分不清晰，不利于學前教育的健康發(fā)展。因此，要加快推進學前教育立法工作，為農(nóng)村學前教育提供明確的法律保障。要通過立法進一步明確學前教育的性質(zhì)、地位、發(fā)展方針以及各級政府的職責，規(guī)范幼兒園的審批與管理以及幼兒園安全、衛(wèi)生保健等工作，建立嚴格的幼兒園教師準入制度，將學前教育真正納入法治軌道。在立法過程中，要深入了解廣大農(nóng)村學前教育的實際情況，針對學前教育的法律地位、投入和條件保障、學前教育管理等問題進行研究，使法律法規(guī)的制定更具有針對性和可行性，為農(nóng)村學前教育發(fā)展提供強有力的保障。3改革辦園機制，完善農(nóng)村學前教育管理體制由于我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，政府出資開辦的公立學前教育機構(gòu)數(shù)量偏少，很難滿足農(nóng)村兒童接受學前教育的需要。因此，應(yīng)該拓寬思路，改革辦園機制，通過多種形式開發(fā)農(nóng)村學前教育資源，興辦高質(zhì)量的學前教育機構(gòu)，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W前教育公共服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，配備專職巡回指導教師，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學前教育網(wǎng)絡(luò)。依托縣、鄉(xiāng)中心校，建立以提高教育質(zhì)量為核心的農(nóng)村學前教育管理運行機制。積極引導和鼓勵農(nóng)村集體自主舉辦學前教育機構(gòu)，增加學前教育機構(gòu)的數(shù)量。隨著我國學前教育的發(fā)展，民辦幼兒園逐漸成為學前教育機構(gòu)的中堅力量。因此要積極扶持民辦幼兒園，努力形成公辦和民辦學前教育機構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦學格局，緩解農(nóng)村學前教育機構(gòu)的緊張局面。要健全從中央到地方的學前教育管理體制，形成有效的管理網(wǎng)絡(luò)，從管理體制上形成“齊抓共管”的良性機制。4多方籌措資金，加大農(nóng)村學前教育的財政投入《2007年全民教育全球檢測報告》中指出，用于幼兒保育、教育的經(jīng)費占教育總支出的比例，世界平均水平約為3.8％，而我國僅為1.3％，遠遠落后于世界平均水平。財政投入是發(fā)展農(nóng)村學前教育的重要保障，各級政府必須將學前教育的經(jīng)費列入財政預算，公共財政投入要向農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，改變政府對學前教育投入主要用于發(fā)展城市學前教育的局面，充分發(fā)揮“保底”、“扶貧”的作用。中央財政要設(shè)立農(nóng)村學前教育專項基金，形成以財政投入為主的農(nóng)村學前教育經(jīng)費投入體制，逐步推進實施免費農(nóng)村學前教育。各級政府要拓寬經(jīng)費來源渠道，多方籌措資金，形成由政府投入為主、動員社會各界投入、家庭合理負擔的投入機制，為農(nóng)村兒童就學提供必要的資金支持，切實減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，保障留守兒童等弱勢群體受教育的權(quán)利，切實促進普惠性學前教育機制的形成。劃撥專項資金對在崗學前教育教師進行相應(yīng)的培訓，為其提供在職學習的機會，改變在崗教師職業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)偏低的現(xiàn)狀，更好地促進學前教育教師的專業(yè)發(fā)展。5改善教師待遇，穩(wěn)定農(nóng)村學前教育教師隊伍造就一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍，是學前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當前農(nóng)村學前教育存在的師生比過高、教師缺口大、人員流失嚴重、教師隊伍不穩(wěn)定等問題，嚴重阻礙了我國農(nóng)村學前教育的發(fā)展。因此，政府要根據(jù)實際情況設(shè)立各種優(yōu)惠政策以穩(wěn)定和壯大農(nóng)村學前教育教師隊伍。一是建立農(nóng)村學前教師師資培養(yǎng)培訓體系。努力辦好師范院校學前教育專業(yè)，擴大免費師范生學前教育專業(yè)招生規(guī)模，加大對本科學前教育教師的培養(yǎng)，建立職前培養(yǎng)和職后培訓一體化的學前教育教師培養(yǎng)培訓體系。二是依法為農(nóng)村學前教師落實編制問題。應(yīng)明確農(nóng)村學前教師的身份，確保其享受教師應(yīng)有的權(quán)利。三是改善農(nóng)村學前教師的待遇。應(yīng)提高農(nóng)村學前教師的基本工資，設(shè)立并發(fā)放陽光工資等一些針對農(nóng)村教師的福利工資。對在邊遠地區(qū)從事幼教工作的教師還應(yīng)實行工資傾斜政策。四是優(yōu)化農(nóng)村教師的工作環(huán)境，為他們提供各種信息技術(shù)支持，使他們能夠接觸到最先進的教育理念，防止農(nóng)村學前教育教師被邊緣化。通信建設(shè)工程概算預算編制辦法26、機遇對于有準備的頭腦有特別52通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫1中國通信建設(shè)總公司楊靖高級工程師z級建造師通信建設(shè)工程概算、預算53通信建設(shè)工程概算、預算新定額宣貫工業(yè)和信息化部文件工信部規(guī)[2008]75號關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程概算、預算編制辦法》及相關(guān)定額的通知為適應(yīng)通信建設(shè)發(fā)展需要,合