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文檔簡(jiǎn)介

國(guó)家杰出青年科學(xué)基金管理辦法

修改說(shuō)明計(jì)劃局專(zhuān)項(xiàng)處劉容光二○○九年十二月三日

國(guó)家杰出青年科學(xué)基金管理辦法

修改說(shuō)明計(jì)劃局專(zhuān)項(xiàng)處劉容光1修改背景

國(guó)家杰出青年科學(xué)基金的管理辦法制定于1994年(《國(guó)家杰出青年科學(xué)基金實(shí)施管理辦法(試行)》,1997年1月及2002年11月先后進(jìn)行了兩次修改?!秶?guó)家杰出青年科學(xué)基金(外籍)實(shí)施管理試行辦法》于2005年8月發(fā)布。按照我委《2009年度科學(xué)基金管理規(guī)章制定計(jì)劃》的統(tǒng)一部署對(duì)杰出基金的管理辦法進(jìn)行第三次修改,并按要求將《國(guó)家杰出青年科學(xué)基金(外籍)實(shí)施管理試行辦法》與其合并。修改背景國(guó)家杰出青年科學(xué)基金的管理辦法制定于192修改原則

1.依據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》的基本精神和基本內(nèi)容進(jìn)行修改。2.突出人才基金的特色。3.有針對(duì)性地修改。在總結(jié)管理辦法實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,針對(duì)管理過(guò)程中的具體問(wèn)題修改。4.保持政策的延續(xù)性。把長(zhǎng)期管理實(shí)踐中形成的規(guī)范的好的做法保留下來(lái),保持基金管理工作的連續(xù)性。修改原則1.依據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》的基本精神3修改說(shuō)明現(xiàn)行辦法修訂后辦法章節(jié)內(nèi)容章節(jié)內(nèi)容第一章

總則(1-5條)第一章總則(1-5條)第二章申請(qǐng)(6-10條)第二章申請(qǐng)(6-12條)第三章評(píng)審與批準(zhǔn)(11-20條)第三章評(píng)審與批準(zhǔn)(13-22)第四章實(shí)施與管理(21-31條)第四章實(shí)施與管理(23-35條)第五章附則(32-33條)第五章附則(36-37條)修改說(shuō)明現(xiàn)行辦法修訂后辦法章節(jié)內(nèi)容章節(jié)內(nèi)容第一章總則(14第一章總則

本章主要內(nèi)容有立法宗旨、基金設(shè)立、項(xiàng)目定位、管理部門(mén)和經(jīng)費(fèi)管理。關(guān)于定位根據(jù)杰出與杰出(外籍)兩個(gè)辦法合二為一的要求,新辦法第三條進(jìn)一步明確了國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目的定位:“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目支持在基礎(chǔ)研究方面已取得突出成績(jī)的青年學(xué)者自主選擇研究方向開(kāi)展創(chuàng)新研究,促進(jìn)青年科學(xué)技術(shù)人才的成長(zhǎng),吸引海外人才,培養(yǎng)造就一批進(jìn)入世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人”。第一章總則本章主要內(nèi)容有立法宗旨、基金設(shè)立、項(xiàng)5第一章總則第四條明確了基金委應(yīng)履行的職責(zé):(一)制定并發(fā)布年度項(xiàng)目指南;(二)組建國(guó)家杰出青年科學(xué)基金評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審委員會(huì));(三)受理項(xiàng)目申請(qǐng);(四)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審;(五)批準(zhǔn)資助項(xiàng)目;(六)管理和監(jiān)督資助項(xiàng)目實(shí)施。

第一章總則第四條明確了基金委應(yīng)履行的職責(zé):6第二章申請(qǐng)

本章主要內(nèi)容有申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、提交程序、初審與規(guī)則。申請(qǐng)條件:(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;(二)申請(qǐng)當(dāng)年1月1日未滿(mǎn)45周歲;(三)具有良好的科學(xué)道德;(四)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))或者具有博士學(xué)位;(五)具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷;(六)與境外單位沒(méi)有正式聘用關(guān)系;(七)保證資助期內(nèi)每年在依托單位從事研究工作的時(shí)間在九個(gè)月以上。不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的華人青年學(xué)者,符合前款(二)至(七)條件的,可以申請(qǐng)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目。正在博士后工作站內(nèi)從事研究、正在攻讀研究生學(xué)位以及獲得過(guò)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助的不得申請(qǐng)。第二章申請(qǐng)本章主要內(nèi)容有申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、7(1)新辦法擴(kuò)大了資助范圍,允許所有在中國(guó)內(nèi)地工作的優(yōu)秀華人青年學(xué)者(包括中華人民共和國(guó)國(guó)籍、外國(guó)國(guó)籍和港澳臺(tái)地區(qū)青年學(xué)者)申請(qǐng)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目。前提是與境外單位沒(méi)有正式聘用關(guān)系。(2)原辦法要求申請(qǐng)人每年在我國(guó)內(nèi)地從事研究工作的時(shí)間至少在六個(gè)月以上。修改后的辦法要求申請(qǐng)人“保證資助期內(nèi)每年在依托單位從事研究工作的時(shí)間在九個(gè)月以上”。(3)明確了國(guó)家杰出青年科學(xué)基金只能獲得一次資助,獲得過(guò)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助的不得再次申請(qǐng)。(4)明確了正在博士后工作站從事研究、在讀研究生(包括在職研究生)不得申請(qǐng)。關(guān)于申請(qǐng)條件修改重點(diǎn)(1)新辦法擴(kuò)大了資助范圍,允許所有在中國(guó)內(nèi)地工作的優(yōu)秀8關(guān)于尚未回國(guó)人員申請(qǐng)問(wèn)題原辦法中有尚未回國(guó)人員如何申請(qǐng)及獲批準(zhǔn)后保留一年資格的內(nèi)容,根據(jù)近年來(lái)實(shí)施情況,申請(qǐng)時(shí)尚未回國(guó)的申請(qǐng)人很少,且存在獲得批準(zhǔn)后未能按時(shí)回國(guó)、致使項(xiàng)目沒(méi)有啟動(dòng)的現(xiàn)象。鑒于此,在本次修改辦法過(guò)程中,取消了上述條款,將杰出和杰出外籍的要求統(tǒng)一起來(lái),要求申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)時(shí)已經(jīng)在依托單位工作。第二章申請(qǐng)(續(xù)1)關(guān)于尚未回國(guó)人員申請(qǐng)問(wèn)題第二章申請(qǐng)(續(xù)1)9第二章申請(qǐng)(續(xù)2)申請(qǐng)程序:

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照年度項(xiàng)目指南的要求,通過(guò)依托單位提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

申請(qǐng)人可以向自然科學(xué)基金委提供3名以?xún)?nèi)不適宜評(píng)審其項(xiàng)目申請(qǐng)的通訊評(píng)審專(zhuān)家名單。提交程序:

依托單位應(yīng)當(dāng)組織學(xué)術(shù)委員會(huì)或?qū)<医M對(duì)申請(qǐng)人提出推薦意見(jiàn);依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核,統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委。

第二章申請(qǐng)(續(xù)2)申請(qǐng)程序:10第三章評(píng)審與批準(zhǔn)

本章的主要內(nèi)容包括評(píng)審程序、評(píng)審要點(diǎn)、異議期、公布評(píng)審結(jié)果及復(fù)審等。評(píng)審要點(diǎn):

(一)研究成果的創(chuàng)新性和科學(xué)價(jià)值;(二)對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域或相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的推動(dòng)作用;(三)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的影響;(四)擬開(kāi)展的研究工作的創(chuàng)新性構(gòu)思、研究方向、研究?jī)?nèi)容和研究方案等。

第三章評(píng)審與批準(zhǔn)本章的主要內(nèi)容包括評(píng)審程序、評(píng)審11第三章評(píng)審與批準(zhǔn)(續(xù)1)關(guān)于會(huì)議評(píng)審

新辦法第十七條規(guī)定,自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)通訊評(píng)審情況對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行排序和分類(lèi),確定參加會(huì)議評(píng)審的項(xiàng)目申請(qǐng)

。被確定參加會(huì)議評(píng)審的項(xiàng)目,其申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)答辯,不到會(huì)答辯的,視為放棄申請(qǐng)。關(guān)于異議期原辦法規(guī)定異議期為1個(gè)月,為確保有足夠的時(shí)間對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí),新辦法將異議期修改為15天。第三章評(píng)審與批準(zhǔn)(續(xù)1)關(guān)于會(huì)議評(píng)審12第三章評(píng)審與批準(zhǔn)(續(xù)2)關(guān)于復(fù)審:

新辦法第二十二條為新增條款:申請(qǐng)人對(duì)不予受理或者不予資助的決定不服的,可以自收到通知之日起15日內(nèi),向自然科學(xué)基金委提出書(shū)面復(fù)審申請(qǐng)。對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見(jiàn),不得作為提出復(fù)身審申請(qǐng)的理由。第三章評(píng)審與批準(zhǔn)(續(xù)2)關(guān)于復(fù)審:13第四章實(shí)施與管理

本章主要內(nèi)容包括提交研究計(jì)劃、提交年度進(jìn)展報(bào)告、結(jié)題報(bào)告以及成果報(bào)告等。在加強(qiáng)管理方面增加了具體的內(nèi)容。如:“自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)整理中期檢查意見(jiàn),作出是否繼續(xù)資助的決定并向依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供”?!白匀豢茖W(xué)基金委應(yīng)當(dāng)組織同行專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行審查”。

第四章實(shí)施與管理本章主要內(nèi)容包括提交研14第五章附則

本章共有2條。其中強(qiáng)調(diào)了國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審、中期檢查和結(jié)題審查,執(zhí)行自然科學(xué)基金委項(xiàng)目評(píng)審回避與保密的有關(guān)規(guī)定。最后一條為修改后辦法的實(shí)施日期。第五章附則本章共有2條。15謝謝謝謝16演講完畢,謝謝觀(guān)看!演講完畢,謝謝觀(guān)看!17國(guó)家杰出青年科學(xué)基金管理辦法

修改說(shuō)明計(jì)劃局專(zhuān)項(xiàng)處劉容光二○○九年十二月三日

國(guó)家杰出青年科學(xué)基金管理辦法

修改說(shuō)明計(jì)劃局專(zhuān)項(xiàng)處劉容光18修改背景

國(guó)家杰出青年科學(xué)基金的管理辦法制定于1994年(《國(guó)家杰出青年科學(xué)基金實(shí)施管理辦法(試行)》,1997年1月及2002年11月先后進(jìn)行了兩次修改。《國(guó)家杰出青年科學(xué)基金(外籍)實(shí)施管理試行辦法》于2005年8月發(fā)布。按照我委《2009年度科學(xué)基金管理規(guī)章制定計(jì)劃》的統(tǒng)一部署對(duì)杰出基金的管理辦法進(jìn)行第三次修改,并按要求將《國(guó)家杰出青年科學(xué)基金(外籍)實(shí)施管理試行辦法》與其合并。修改背景國(guó)家杰出青年科學(xué)基金的管理辦法制定于1919修改原則

1.依據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》的基本精神和基本內(nèi)容進(jìn)行修改。2.突出人才基金的特色。3.有針對(duì)性地修改。在總結(jié)管理辦法實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,針對(duì)管理過(guò)程中的具體問(wèn)題修改。4.保持政策的延續(xù)性。把長(zhǎng)期管理實(shí)踐中形成的規(guī)范的好的做法保留下來(lái),保持基金管理工作的連續(xù)性。修改原則1.依據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》的基本精神20修改說(shuō)明現(xiàn)行辦法修訂后辦法章節(jié)內(nèi)容章節(jié)內(nèi)容第一章

總則(1-5條)第一章總則(1-5條)第二章申請(qǐng)(6-10條)第二章申請(qǐng)(6-12條)第三章評(píng)審與批準(zhǔn)(11-20條)第三章評(píng)審與批準(zhǔn)(13-22)第四章實(shí)施與管理(21-31條)第四章實(shí)施與管理(23-35條)第五章附則(32-33條)第五章附則(36-37條)修改說(shuō)明現(xiàn)行辦法修訂后辦法章節(jié)內(nèi)容章節(jié)內(nèi)容第一章總則(121第一章總則

本章主要內(nèi)容有立法宗旨、基金設(shè)立、項(xiàng)目定位、管理部門(mén)和經(jīng)費(fèi)管理。關(guān)于定位根據(jù)杰出與杰出(外籍)兩個(gè)辦法合二為一的要求,新辦法第三條進(jìn)一步明確了國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目的定位:“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目支持在基礎(chǔ)研究方面已取得突出成績(jī)的青年學(xué)者自主選擇研究方向開(kāi)展創(chuàng)新研究,促進(jìn)青年科學(xué)技術(shù)人才的成長(zhǎng),吸引海外人才,培養(yǎng)造就一批進(jìn)入世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人”。第一章總則本章主要內(nèi)容有立法宗旨、基金設(shè)立、項(xiàng)22第一章總則第四條明確了基金委應(yīng)履行的職責(zé):(一)制定并發(fā)布年度項(xiàng)目指南;(二)組建國(guó)家杰出青年科學(xué)基金評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審委員會(huì));(三)受理項(xiàng)目申請(qǐng);(四)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審;(五)批準(zhǔn)資助項(xiàng)目;(六)管理和監(jiān)督資助項(xiàng)目實(shí)施。

第一章總則第四條明確了基金委應(yīng)履行的職責(zé):23第二章申請(qǐng)

本章主要內(nèi)容有申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、提交程序、初審與規(guī)則。申請(qǐng)條件:(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;(二)申請(qǐng)當(dāng)年1月1日未滿(mǎn)45周歲;(三)具有良好的科學(xué)道德;(四)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))或者具有博士學(xué)位;(五)具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷;(六)與境外單位沒(méi)有正式聘用關(guān)系;(七)保證資助期內(nèi)每年在依托單位從事研究工作的時(shí)間在九個(gè)月以上。不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的華人青年學(xué)者,符合前款(二)至(七)條件的,可以申請(qǐng)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目。正在博士后工作站內(nèi)從事研究、正在攻讀研究生學(xué)位以及獲得過(guò)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助的不得申請(qǐng)。第二章申請(qǐng)本章主要內(nèi)容有申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、24(1)新辦法擴(kuò)大了資助范圍,允許所有在中國(guó)內(nèi)地工作的優(yōu)秀華人青年學(xué)者(包括中華人民共和國(guó)國(guó)籍、外國(guó)國(guó)籍和港澳臺(tái)地區(qū)青年學(xué)者)申請(qǐng)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目。前提是與境外單位沒(méi)有正式聘用關(guān)系。(2)原辦法要求申請(qǐng)人每年在我國(guó)內(nèi)地從事研究工作的時(shí)間至少在六個(gè)月以上。修改后的辦法要求申請(qǐng)人“保證資助期內(nèi)每年在依托單位從事研究工作的時(shí)間在九個(gè)月以上”。(3)明確了國(guó)家杰出青年科學(xué)基金只能獲得一次資助,獲得過(guò)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助的不得再次申請(qǐng)。(4)明確了正在博士后工作站從事研究、在讀研究生(包括在職研究生)不得申請(qǐng)。關(guān)于申請(qǐng)條件修改重點(diǎn)(1)新辦法擴(kuò)大了資助范圍,允許所有在中國(guó)內(nèi)地工作的優(yōu)秀25關(guān)于尚未回國(guó)人員申請(qǐng)問(wèn)題原辦法中有尚未回國(guó)人員如何申請(qǐng)及獲批準(zhǔn)后保留一年資格的內(nèi)容,根據(jù)近年來(lái)實(shí)施情況,申請(qǐng)時(shí)尚未回國(guó)的申請(qǐng)人很少,且存在獲得批準(zhǔn)后未能按時(shí)回國(guó)、致使項(xiàng)目沒(méi)有啟動(dòng)的現(xiàn)象。鑒于此,在本次修改辦法過(guò)程中,取消了上述條款,將杰出和杰出外籍的要求統(tǒng)一起來(lái),要求申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)時(shí)已經(jīng)在依托單位工作。第二章申請(qǐng)(續(xù)1)關(guān)于尚未回國(guó)人員申請(qǐng)問(wèn)題第二章申請(qǐng)(續(xù)1)26第二章申請(qǐng)(續(xù)2)申請(qǐng)程序:

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照年度項(xiàng)目指南的要求,通過(guò)依托單位提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

申請(qǐng)人可以向自然科學(xué)基金委提供3名以?xún)?nèi)不適宜評(píng)審其項(xiàng)目申請(qǐng)的通訊評(píng)審專(zhuān)家名單。提交程序:

依托單位應(yīng)當(dāng)組織學(xué)術(shù)委員會(huì)或?qū)<医M對(duì)申請(qǐng)人提出推薦意見(jiàn);依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核,統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委。

第二章申請(qǐng)(續(xù)2)申請(qǐng)程序:27第三章評(píng)審與批準(zhǔn)

本章的主要內(nèi)容包括評(píng)審程序、評(píng)審要點(diǎn)、異議期、公布評(píng)審結(jié)果及復(fù)審等。評(píng)審要點(diǎn):

(一)研究成果的創(chuàng)新性和科學(xué)價(jià)值;(二)對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域或相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的推動(dòng)作用;(三)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的影響;(四)擬開(kāi)展的研究工作的創(chuàng)新性構(gòu)思、研究方向、研究?jī)?nèi)容和研究方案等。

第三章評(píng)審與批準(zhǔn)本章的主要內(nèi)容包括評(píng)審程序、評(píng)審28第三章評(píng)審與批準(zhǔn)(續(xù)1)關(guān)于會(huì)議評(píng)審

新辦法第十七條規(guī)定,自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)通訊評(píng)審情況對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行排序和分類(lèi),確定參加會(huì)議評(píng)審的項(xiàng)目申請(qǐng)

。被確定參加會(huì)議評(píng)審的項(xiàng)目,其申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)答辯,不到會(huì)答辯的,

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