賓館飯店消防安全培訓(xùn)

賓館、飯店消防安全培訓(xùn)隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)域性交流范圍擴(kuò)大，人員流動(dòng)愈發(fā)頻繁，賓館飯店行業(yè)隨之與日俱增，由此帶來(lái)致火災(zāi)不確定性因素增多，賓館飯店的消防安全工作已成為消防工作不容忽視的一個(gè)重要方面。一、消防工作現(xiàn)狀二、單位消防安全管理三、消防行政與刑事責(zé)任追究四、消防安全制度五、保衛(wèi)部門(mén)防火檢查內(nèi)容一、消防工作現(xiàn)狀（一）加強(qiáng)消防管理的重要性（二）當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)分析（三）賓館、飯店的火災(zāi)特點(diǎn)（四）賓館、飯店消防工作存在的突出問(wèn)題（五）典型火災(zāi)案例剖析（一）加強(qiáng)消防管理的重要性1、消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的需要。賓館飯店場(chǎng)所存在大量用電設(shè)備，如電視、空調(diào)、熱水器、各種燈具等，這些設(shè)備用電量大、功率高、線(xiàn)路復(fù)雜，一旦發(fā)生設(shè)備故障、線(xiàn)路短路極易引燃周?chē)扇嘉镌斐苫馂?zāi)事故。2、落實(shí)消防責(zé)任的需要。《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確提出，賓館、飯店作為人員密集場(chǎng)所，應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全管理，確保消防安全。（一）加強(qiáng)消防管理的重要性3、提升服務(wù)水平的需要。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，促使以營(yíng)利為目的的賓館飯店從單一運(yùn)營(yíng)模式向多功能方向發(fā)展，消防安全水平也需要同步跟上。4、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。賓館飯店場(chǎng)所往往集中在城市的繁華地段，交通便利、人員流動(dòng)量大，尤其現(xiàn)在社會(huì)信息膨脹，人人是記者，一旦在賓館飯店發(fā)生火災(zāi)，第一時(shí)間，視頻、照片勢(shì)必會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上大肆泛濫，轉(zhuǎn)瞬傳遍省內(nèi)外。造成的社會(huì)影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于火災(zāi)本身帶來(lái)的影響。（二）當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)分析1、近年來(lái)全國(guó)及本省火災(zāi)形勢(shì)2、本區(qū)域火災(zāi)形勢(shì)3、賓館、飯店的火災(zāi)形勢(shì)2007年至2013年，全國(guó)共發(fā)生火災(zāi)1235140起，直接財(cái)產(chǎn)損失158.55億元，其中賓館、招待所、餐飲場(chǎng)所火災(zāi)34952起，占總數(shù)的2.8%，直接財(cái)產(chǎn)損失22.3億元，占總數(shù)的1.4%。（三）賓館、飯店的火災(zāi)特點(diǎn)1、可燃裝修材料多、火災(zāi)荷載大。賓館、飯店場(chǎng)所為了追求美觀的效果，大量采用木材、聚氨脂泡沫塑料、棉、麻、絲、毛以及其他纖維織品等易燃、可燃材料進(jìn)行裝修，大大增加了建筑物的火災(zāi)荷載。一旦發(fā)生火災(zāi)，裝修材料就會(huì)迅速燃燒和蔓延，并在燃燒過(guò)程中釋放出諸如一氧化碳、氰化氫、氯化氫等有毒氣體，給人員疏散和火災(zāi)撲救帶來(lái)很大困難。2、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、蔓延速度快。一些現(xiàn)代化星級(jí)賓館和飯店集餐飲、會(huì)議、購(gòu)物、住宿、娛樂(lè)等為一體，具有建筑體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、接待人員數(shù)量大、功能多樣化等特點(diǎn)。（三）賓館、飯店的火災(zāi)特點(diǎn)3、用火用電頻繁，致災(zāi)因素多。賓館、飯店用火用電頻繁，廚房可能因?yàn)橛没鸩簧骰蛴湾佭^(guò)熱起火。維修設(shè)備時(shí)，可能因?yàn)檫`章操作引發(fā)火災(zāi)。賓館、飯店使用的各種電氣設(shè)施設(shè)備可能因?yàn)樵O(shè)備故障、線(xiàn)路故障或使用不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)，尤其是電氣線(xiàn)路，引發(fā)火災(zāi)的幾率較大。住店的客人也有可能酒后臥床吸煙，亂扔煙頭引發(fā)火災(zāi)。（三）賓館、飯店的火災(zāi)特點(diǎn)4、火火災(zāi)災(zāi)傷傷亡亡大大、、撲撲救救難難度度大大。。賓賓館館、、飯飯店店因因其其場(chǎng)場(chǎng)所所性性質(zhì)質(zhì)的的特特殊殊性性，，以以夜夜間間經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活活動(dòng)動(dòng)為為主主，，加加之之發(fā)發(fā)生生火火災(zāi)災(zāi)時(shí)時(shí)，，易易產(chǎn)產(chǎn)生生濃濃煙煙、、毒毒氣氣、、高高溫溫、、熱熱流流等等現(xiàn)現(xiàn)象象。。從從而而導(dǎo)導(dǎo)致致被被困困人人員員出出現(xiàn)現(xiàn)驚驚慌慌失失措措，，在在驚驚恐恐中中爭(zhēng)爭(zhēng)相相逃逃命命，，互互相相擁?yè)頂D擠。。甚甚至至出出現(xiàn)現(xiàn)被被困困人人員員中中毒毒、、神神志志不不清清，，乃乃至至因因煙煙熏熏、、中中毒毒致致死死現(xiàn)現(xiàn)象象的的發(fā)發(fā)生生。。（三三））賓賓館館、、飯飯店店的的火火災(zāi)災(zāi)特特點(diǎn)點(diǎn)（四四））賓賓館館、、飯飯店店消消防防工工作作存在在的的突突出出問(wèn)問(wèn)題題1、人人員員流流動(dòng)動(dòng)頻頻繁繁、、消消防防安安全全教教育育不不到到位位。。許許多多賓賓館館、、飯飯店店不不注注重重宣宣傳傳教教育育，，消消防防安安全全提提示示宣宣傳傳力力度度不不夠夠，，加加之之住住宿宿人人員員成成分分復(fù)復(fù)雜雜、、素素質(zhì)質(zhì)低低下下、、流流動(dòng)動(dòng)性性大大，，客客觀觀上上加加大大了了火火災(zāi)災(zāi)發(fā)發(fā)生生的的可可能能性性。。2、從從業(yè)業(yè)者者素素質(zhì)質(zhì)偏偏低低、、消消防防安安全全意意識(shí)識(shí)薄薄弱弱。。一一些些賓賓館館、、飯飯店店的的管管理理者者、、從從業(yè)業(yè)人人員員多多為為弱弱勢(shì)勢(shì)群群體體且且大大都都文文化化程程度度不不高高，，多多數(shù)數(shù)未未經(jīng)經(jīng)系系統(tǒng)統(tǒng)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)的的消消防防安安全全培培訓(xùn)訓(xùn)，，消消防防安安全全意意識(shí)識(shí)淡淡薄薄，，基基本本的的消消防防安安全全常常識(shí)識(shí)缺缺乏乏，，平平時(shí)時(shí)也也未未開(kāi)開(kāi)展展消消防防安安全全疏疏散散和和滅滅火火演演練練，，極極易易在在發(fā)發(fā)生生火火災(zāi)災(zāi)時(shí)時(shí)無(wú)無(wú)法法撲撲救救初初起起火火災(zāi)災(zāi)及及逃逃生生自自救救而而造造成成人人員員傷傷亡亡，，在在平平時(shí)時(shí)工工作作中中也也易易過(guò)過(guò)失失引引起起火火災(zāi)災(zāi)。。（四）賓館、、飯店消防工工作存在的突出問(wèn)問(wèn)題3、先天隱患多多、消防設(shè)施施缺乏。建成成較早的老城城區(qū)，城市規(guī)規(guī)劃不合理，，道路、房屋屋建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不不能滿(mǎn)足現(xiàn)在在的消防安全全要求。而與與老城區(qū)一起起存在的賓館館飯店，因?yàn)闉闊o(wú)規(guī)范或適適用老規(guī)范的的原因，存在在諸多問(wèn)題。。例如：建筑筑耐火等級(jí)低低、內(nèi)走道不不能排煙、無(wú)無(wú)封閉樓梯間間、線(xiàn)路滿(mǎn)負(fù)負(fù)荷甚至超負(fù)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等，，直接導(dǎo)致成成災(zāi)、致災(zāi)因因素大大增加加；建筑外部部防火間距不不足、道路狹狹小、擁擠等等，給救援和和逃生帶來(lái)嚴(yán)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。。（四）賓館、、飯店消防工工作存在的突出問(wèn)問(wèn)題（五）典型火火災(zāi)案例剖析析1、汕頭市華南南賓館火災(zāi)（（2005.6.10）2005年6月10日11時(shí)40分左右，廣東東省汕頭市潮潮南區(qū)峽山街街道華南賓館館突發(fā)大火，，過(guò)火總面積積2800平米，43間房間遭火焚焚毀，31人在火災(zāi)中喪喪生。火災(zāi)的的直接原因是是華南賓館2層南區(qū)金陵包包廂門(mén)前吊頂頂上部電線(xiàn)短短路故障引燃燃周?chē)扇嘉镂锼鸬?。。大火不是發(fā)發(fā)生在夜晚人人們熟睡的時(shí)時(shí)候，而是發(fā)發(fā)生在大白天天，但由于存存在“報(bào)警遲緩延誤誤了戰(zhàn)機(jī)，大大量使用易燃燃材料裝修，，火災(zāi)發(fā)生后后沒(méi)有及時(shí)級(jí)級(jí)織疏散，住住客缺乏消防防常識(shí)和逃生生技能”4大因素，造成成了群死群傷傷的后果。2、安徽長(zhǎng)豐縣縣賓館火災(zāi)（（2009.1.6）2009年1月6日零時(shí)50分左右，長(zhǎng)豐豐縣水湖鎮(zhèn)長(zhǎng)長(zhǎng)豐賓館發(fā)生生火災(zāi)，此次次火災(zāi)造成長(zhǎng)長(zhǎng)豐縣委常委委、縣委辦公公室主任劉澤澤斌窒息死亡亡，縣長(zhǎng)和一一名掛職副縣縣長(zhǎng)從賓館４４樓跳下后摔摔成重傷，縣縣委常委、組組織部長(zhǎng)因煙煙熏受輕傷。。（五）典型火火災(zāi)案例剖析析3、內(nèi)蒙古呼和和浩特賓館火火災(zāi)（2001.12.19）2001年12月19日晚23時(shí)30分左右，內(nèi)蒙蒙古自治區(qū)政政府呼和浩特特賓館發(fā)生一一起重大火災(zāi)災(zāi)，呼和浩特特市委常委、、副市長(zhǎng)林選選才，北京瑪瑪拉沁飯店副副經(jīng)理史子義義，呼和浩特特市接待辦副副主任王安明明等5人遇難，另有有17人燒傷。（五）典型火火災(zāi)案例剖析析二、單位消防防安全管理（一）單位消消防組織架構(gòu)構(gòu)（二）消防工工作主要任務(wù)務(wù)（一）單位消消防組織架構(gòu)構(gòu)依據(jù)公安部第第61號(hào)令的要求，，單位應(yīng)當(dāng)建建立消防組織織架構(gòu)，理順順工作關(guān)系，，以便于更好好地開(kāi)展各項(xiàng)項(xiàng)工作。單位位可以參照下下圖建立本單單位的消防工工作層級(jí)關(guān)系系。（二）消防工工作主要任務(wù)務(wù)1、消防安全責(zé)責(zé)任人一般來(lái)說(shuō)，賓賓館、飯店的的總經(jīng)理是單單位的消防安安全責(zé)任人，，對(duì)單位的消消防安全工作作全面負(fù)責(zé)，，主要承擔(dān)消消防安全工作作上的第一責(zé)責(zé)任和事故追追究順序上的的第一責(zé)任。。消防安全責(zé)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)公安機(jī)關(guān)消消防機(jī)構(gòu)備案案。（1）確立消防安安全管理人，，授權(quán)并督促促消防安全管管理人按照法法律法規(guī)及公公安機(jī)關(guān)消防防機(jī)構(gòu)的要求求，抓好單位位消防安全管管理工作。（二）消防工工作主要任務(wù)務(wù)（2）提供必要的的經(jīng)費(fèi)和組織織保障。①配備必要的的人力資源，，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將將消防經(jīng)費(fèi)納納入單位年度度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，，保證消防經(jīng)經(jīng)費(fèi)投入，保保障消防工作作的需要。②日常消防經(jīng)經(jīng)費(fèi)用于單位位滅火器材的的配置、維修修、更新，滅滅火和應(yīng)急疏疏散預(yù)案的備備用設(shè)施、材材料，以及消消防宣傳教育育、培訓(xùn)等，，保證消防工工作正常開(kāi)展展。（二）消防工工作主要任務(wù)務(wù)（二）消防工工作主要任務(wù)務(wù)③安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)經(jīng)費(fèi)，用于解解決火災(zāi)隱患患，維修、檢檢測(cè)、改造消消防專(zhuān)用給水水管網(wǎng)、消防防專(zhuān)用供水系系統(tǒng)、滅火系系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)報(bào)警系統(tǒng)、防防排煙系統(tǒng)、、消防通訊系系統(tǒng)、消防監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)等消消防設(shè)施。④消防經(jīng)費(fèi)使使用堅(jiān)持專(zhuān)款款專(zhuān)用、統(tǒng)籌籌兼顧、保證證重點(diǎn)、勤儉儉節(jié)約的原則則。任何單位位和個(gè)人不得得擠占、挪用用消防經(jīng)費(fèi)。。（3）落實(shí)單位消消防安全責(zé)任任。消防安全責(zé)任任制是單位消消防安全管理理制度中最根根本的制度。。①單位內(nèi)部消消防安全責(zé)任任消防安全責(zé)任任人與消防安安全管理人，，消防安全管管理人與各部部門(mén)，各部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)人和部部門(mén)員工之間間都要層層簽簽訂責(zé)任書(shū)，，明確職責(zé)任任務(wù)，推動(dòng)消消防安全責(zé)任任的落實(shí)。（二）消防工工作主要任務(wù)務(wù)②承包、租賃賃或委托經(jīng)營(yíng)營(yíng)、管理時(shí)單單位的消防安安全責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供符合消消防安全要求求的建筑物，，當(dāng)事人在訂訂立的合同中中依照有關(guān)規(guī)規(guī)定明確各方方的消防安全全責(zé)任。消防防車(chē)通道、涉涉及公共消防防安全的疏散散設(shè)施和其他他建筑消防設(shè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位或者者委托管理的的單位統(tǒng)一管管理；承包、、承租或者受受委托經(jīng)營(yíng)、、管理的單位位，應(yīng)當(dāng)在其其使用、管理理范圍內(nèi)履行行消防安全職職責(zé)。（二）消防工工作主要任務(wù)務(wù)③多產(chǎn)權(quán)建筑筑物中單位的的消防安全責(zé)責(zé)任同一建筑物由由兩個(gè)以上單單位管理或者者使用的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確各方方的消防安全全責(zé)任，并確確定責(zé)任人對(duì)對(duì)共用的疏疏散通道、安安全出口、建建筑消防設(shè)施施和消防車(chē)通通道進(jìn)行統(tǒng)一一管理，可以以委托統(tǒng)一管管理。④物業(yè)服務(wù)企企業(yè)的消防安安全責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委委托管理范圍圍內(nèi)的公共消消防安全管理理工作負(fù)責(zé)。。（二）消防工工作主要任務(wù)務(wù)⑤建設(shè)工程施施工現(xiàn)場(chǎng)的消消防安全責(zé)任任建筑工程施工工現(xiàn)場(chǎng)的消防防安全由施工工單位負(fù)責(zé)。。實(shí)行施工總總承包的，由由總承包單位位負(fù)責(zé)。分包包單位向總承承包單位負(fù)責(zé)責(zé)，服從總承承包單位對(duì)施施工現(xiàn)場(chǎng)的消消防安全管理理。對(duì)建筑物物進(jìn)行局部改改建、擴(kuò)建和和裝修的工程程，建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)與施工工單位在訂立立的合同中明明確各方對(duì)施施工現(xiàn)場(chǎng)的消消防安全責(zé)任任。（二）消防工工作主要任務(wù)務(wù)（4）掌握本單位位的消防安全全情況。消防安全責(zé)任任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真真聽(tīng)取消防安安全管理人的的工作情況報(bào)報(bào)告，掌握單單位消防基本本情況及管理理情況，對(duì)涉涉及消防安全全的重大問(wèn)題題進(jìn)行決策。。（二）消防工工作主要任務(wù)務(wù)2、消防安全管管理人消消防安全管管理人是指單單位中負(fù)有一一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)務(wù)和權(quán)限的人人員，受消防防安全責(zé)任人人委任，向消消防安全責(zé)任任人負(fù)責(zé)，是是單位消防安安全工作的具具體組織與實(shí)實(shí)施者，是單單位與公安機(jī)機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)構(gòu)的橋梁與紐紐帶。院長(zhǎng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)確定1名消防安全管管理人，未確確定的要由消消防安全責(zé)任任人負(fù)責(zé)實(shí)施施消防安全管管理工作。消消防安全管理理人應(yīng)當(dāng)報(bào)公公安機(jī)關(guān)消防防機(jī)構(gòu)備案。。（1）主持召開(kāi)消消防安全例會(huì)會(huì)。消防安全管理理人受消防安安全責(zé)任人的的委托，定期期主持召開(kāi)消消防安全例會(huì)會(huì)，消防安全全管理人、保保衛(wèi)部門(mén)人員員、各部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)人參加會(huì)會(huì)議。如涉及及消防安全的的重大問(wèn)題，，應(yīng)隨時(shí)組織織召開(kāi)專(zhuān)題性性會(huì)議；本單單位如發(fā)生火火災(zāi)事故，事事故發(fā)生后應(yīng)應(yīng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)會(huì)議，分析、、查找事故原原因，總結(jié)事事故教訓(xùn)，制制定整改措施施，進(jìn)一步落落實(shí)消防安全全責(zé)任，防止止事故再次發(fā)發(fā)生。2、消防安全管管理人會(huì)議主要是聽(tīng)聽(tīng)取各部門(mén)消消防情況匯報(bào)報(bào)，分析本單單位消防安全全形勢(shì)，提出出重點(diǎn)、難點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題的解決決辦法，部署署下一階段消消防安全工作作。會(huì)議后，，應(yīng)當(dāng)組織保保衛(wèi)部門(mén)形成成會(huì)議紀(jì)要或或決議，上報(bào)報(bào)消防安全責(zé)責(zé)任人，下發(fā)發(fā)各部門(mén)并存存檔。涉及消消防安全的重重大問(wèn)題召開(kāi)開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議議紀(jì)要或決議議，應(yīng)報(bào)送當(dāng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，，并提出針對(duì)對(duì)性解決方案案和具體落實(shí)實(shí)措施。（1）主持召開(kāi)消消防安全例會(huì)會(huì)。（2）組織擬訂年年度消防工作作計(jì)劃，包括括建筑消防設(shè)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)養(yǎng)、志愿消防防隊(duì)的建立與與管理、消防防控制室管理理、單位消防防安全檢查、、消防演練、、消防安全工工作的資金預(yù)預(yù)算等內(nèi)容，，并報(bào)消防安安全責(zé)任人批批準(zhǔn)后執(zhí)行。。（3）定期向消防防責(zé)任人報(bào)告告消防安全情情況，及時(shí)報(bào)報(bào)告涉及消防防安全的重大大問(wèn)題。2、消防安全管管理人（4）定期向公安安機(jī)關(guān)消防機(jī)機(jī)構(gòu)報(bào)告責(zé)任任人、管理人人變更，建筑筑物改、擴(kuò)建建，消防設(shè)施施停止使用等等情況，并在在消防部門(mén)的的指導(dǎo)下抓好好本單位的消消防安全管理理。2、消防安全管管理人保衛(wèi)部門(mén)是單單位內(nèi)負(fù)責(zé)消消防工作的常常設(shè)機(jī)構(gòu)，也也是消防安全全責(zé)任人、消消防安全管理理人履行消防防安全職責(zé)、、抓好消防安安全管理的職職能部門(mén)。消消防安全重點(diǎn)點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)置保衛(wèi)部門(mén)門(mén)，并確定消消防管理員；；其他單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)確定消防防管理員。保保衛(wèi)部門(mén)和消消防管理員在在消防安全責(zé)責(zé)任人、消防防安全管理人人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)開(kāi)展消防安全全管理工作。。3、保衛(wèi)部門(mén)人人員（1）擬訂年度消消防安全工作作計(jì)劃，并報(bào)報(bào)消防安全管管理人。3、保衛(wèi)部門(mén)人人員（2）制訂消防安安全制度和保保障消防安全全的操作規(guī)程程，并檢查督督促落實(shí)。消防安全制度度是單位在消消防安全管理理中為保障消消防安全所制制訂的和各項(xiàng)項(xiàng)制度、程序序、辦法和措措施，是單位位全體員工做做好消防安全全工作必須遵遵守的規(guī)范與與準(zhǔn)則，其根根本目的是確確保單位的消消防安全。保保衛(wèi)部門(mén)在消消防安全管理理人的領(lǐng)導(dǎo)下下，實(shí)施制度度的制訂、修修改等工作。。單位應(yīng)當(dāng)建建立健全消防防安全制度3、保衛(wèi)部門(mén)人人員（3）開(kāi)展防火檢檢查。①防火檢查防火檢查是指指單位組織的的對(duì)本單位消消防安全狀況況進(jìn)行的檢查查，是單位在在消防安全方方面進(jìn)行自我我管理、自我我約束的一種種主要形式。。保衛(wèi)部門(mén)每月月至少組織開(kāi)開(kāi)展一次防火火檢查。防火檢查應(yīng)當(dāng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記記錄，檢查人人員和被檢查查部門(mén)負(fù)責(zé)人人應(yīng)當(dāng)在檢查查記錄上簽名名。3、保衛(wèi)部門(mén)人人員（3）開(kāi)展防火檢檢查。②防火巡查防火巡查是指指明確人員按按照一定的頻頻次和路線(xiàn)進(jìn)進(jìn)行防火巡視視檢查，以便便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火火災(zāi)隱患和苗苗頭，撲救初初起火災(zāi)。（3）開(kāi)展防火檢檢查。保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)至少每2小時(shí)開(kāi)展一次次防火巡查，，巡查內(nèi)容包包括：用火、、用電有無(wú)違違章情況；安安全出口、疏疏散通道是否否暢通，安全全疏散指示標(biāo)標(biāo)志、應(yīng)急照照明是否完好好；消防設(shè)施施、器材和消消防安全標(biāo)志志是否在位、、完整；常閉閉式防火門(mén)是是否處于關(guān)閉閉狀態(tài)、防火火卷簾下是否否堆放物品影影響使用；消消防安全重點(diǎn)點(diǎn)部位的人員員在崗在位情情況；其他消消防安全情況況等。（3）開(kāi)展防火檢檢查。防火巡查應(yīng)當(dāng)當(dāng)填寫(xiě)巡查記記錄，巡查人人員應(yīng)當(dāng)在巡巡查記錄上簽簽名。巡查過(guò)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)及及時(shí)糾正違章章行為，妥善善處置火災(zāi)隱隱患，無(wú)法處處置時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即向保衛(wèi)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人人報(bào)告。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立立即報(bào)警，及及時(shí)撲救并組組織人員疏散散。（4）督促、落實(shí)實(shí)火災(zāi)隱患整整改。針對(duì)消防監(jiān)督督檢查以及單單位消防檢查查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立立即督促、落落實(shí)火災(zāi)隱患患整改。①確立隱患整整改部門(mén)和負(fù)負(fù)責(zé)人員；②明確整改標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和整改期期限；③確立整改期期間的安全防防護(hù)措施；3、保衛(wèi)部門(mén)人人員（4）督促、落實(shí)實(shí)火災(zāi)隱患整整改④對(duì)無(wú)法立即即改正的火災(zāi)災(zāi)隱患，制定定整改方案，，并上報(bào)消防防安全管理人人。⑤隱患整改完完畢后，組織織復(fù)查。⑥對(duì)公安機(jī)關(guān)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)責(zé)令限期改正正的火災(zāi)隱患患，應(yīng)在規(guī)定定的期限內(nèi)改改正，并向當(dāng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申申報(bào)復(fù)查。（5）組織開(kāi)展消消防宣傳教育育。單位對(duì)每名員員工應(yīng)當(dāng)至少少每半年進(jìn)行行一次消防安安全培訓(xùn)；應(yīng)應(yīng)當(dāng)組織新上上崗和轉(zhuǎn)入新新崗位的員工工進(jìn)行上崗前前的消防安全全培訓(xùn)；應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織特殊工工種、崗位人人員參加消防防專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并并持證上崗；；同時(shí)還可通通過(guò)發(fā)放宣傳傳手冊(cè)、張貼貼圖畫(huà)、廣播播、閉路電視視、知識(shí)競(jìng)賽賽、消防宣傳傳板報(bào)等多種種形式開(kāi)展適適合單位實(shí)際際的經(jīng)常性的的消防安全宣宣傳教育。3、保衛(wèi)部門(mén)人人員（5）組織開(kāi)展消消防宣傳教育育宣傳教育培訓(xùn)訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括：有關(guān)關(guān)消防法規(guī)、、消防安全制制度和保障消消防安全的操操作規(guī)程；本本單位、本崗崗位的火災(zāi)危危險(xiǎn)性和防火火措施；有關(guān)關(guān)消防設(shè)施的的性能、滅火火器材的使用用方法；報(bào)火火警、撲救初初起火災(zāi)以及及自救逃生的的知識(shí)和技能能；本單位安安全疏散路線(xiàn)線(xiàn)，引導(dǎo)人員員疏散的程序序和方法；滅滅火和應(yīng)急疏疏散預(yù)案的內(nèi)內(nèi)容和操作程程序。通過(guò)消防宣傳傳教育，使員員工達(dá)到“三懂”、“四會(huì)”，即懂場(chǎng)所的的火災(zāi)危險(xiǎn)性性、懂預(yù)防火火災(zāi)的措施、、懂撲救火災(zāi)災(zāi)的方法，會(huì)會(huì)打119報(bào)警、會(huì)使用用滅火器材撲撲救初起火災(zāi)災(zāi)、會(huì)組織人人員安全疏散散、會(huì)開(kāi)展日日常消防安全全教育。消防宣傳教育育應(yīng)當(dāng)做好相相關(guān)記錄，留留檔備查。（5）組織開(kāi)展消消防宣傳教育育（6）編制滅火和和應(yīng)急疏散預(yù)預(yù)案，并組織織演練。①編制預(yù)案單位應(yīng)當(dāng)編制制滅火和應(yīng)急急疏散預(yù)案，，預(yù)案內(nèi)容包包括單位的基基本情況、應(yīng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)、火情預(yù)想想、報(bào)警和接接警處置程序序、撲救初起起火災(zāi)的程序序和措施、應(yīng)應(yīng)急疏散的組組織程序和措措施、通信聯(lián)聯(lián)絡(luò)和安全防防護(hù)的程序和和措施、滅火火和應(yīng)急疏散散計(jì)劃圖、注注意事項(xiàng)等。。預(yù)案中應(yīng)當(dāng)當(dāng)明確組織架架構(gòu)、各小組組成員及負(fù)責(zé)責(zé)人、工作職職責(zé)及要求等等內(nèi)容。3、保衛(wèi)部門(mén)人人員保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)人員流流動(dòng)及消防演演練情況進(jìn)行行預(yù)案的修訂訂完善，并上上報(bào)消防管理理人審批。②組織織演練練消防演演練是是為了了提高高全體體員工工的消消防安安全意意識(shí)，，使員員工熟熟悉滅滅火和和應(yīng)急急疏散散預(yù)案案，明明確崗崗位職職責(zé)，，提高高協(xié)同同配合合能力力，同同時(shí)也也是增增強(qiáng)預(yù)預(yù)案可可操作作性的的重要要舉措措。（6）編制制滅火火和應(yīng)應(yīng)急疏散預(yù)預(yù)案并并組織織演練練（6）編制制滅火火和應(yīng)應(yīng)急疏散預(yù)預(yù)案并并組織織演練練單位至至少每每半年年組織織一次次消防防演練練。演演練前前應(yīng)告告知演演練范范圍內(nèi)內(nèi)的各各部門(mén)門(mén)人員員、外外來(lái)人人員演演練相相關(guān)事事項(xiàng)；；演練練中應(yīng)應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)置明明顯標(biāo)標(biāo)識(shí)，，防止止發(fā)生生意外外混亂亂；演演練結(jié)結(jié)束，，應(yīng)總總結(jié)問(wèn)問(wèn)題，，做好好記錄錄，針針對(duì)存存在問(wèn)問(wèn)題，，修訂訂預(yù)案案內(nèi)容容。（7）組建和和管理理志愿愿消防防隊(duì)，，組織織開(kāi)展展日常常業(yè)務(wù)務(wù)訓(xùn)練練。志愿消消防隊(duì)隊(duì)是單單位內(nèi)內(nèi)部根根據(jù)本本單位位實(shí)際際情況況組建建的，，為及及時(shí)撲撲救初初起火火災(zāi)、、組織織人員員疏散散的自自防自自救工工作組組織。。根據(jù)據(jù)法律律法規(guī)規(guī)要求求，火火災(zāi)高高危單單位和和其他他人員員密集集、性性質(zhì)重重要的的消防防安全全重點(diǎn)點(diǎn)單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立立志愿愿消防防隊(duì)。。3、保衛(wèi)部部門(mén)人員員隊(duì)伍組建建志愿消防防隊(duì)由保保衛(wèi)部門(mén)門(mén)直接領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和管管理，保保衛(wèi)部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)人人擔(dān)任志志愿消防防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)，各部部門(mén)動(dòng)員員并選擇擇適合員員工作為為志愿消消防隊(duì)員員。結(jié)合單位位實(shí)際和和撲救初初起火災(zāi)災(zāi)的需要要，配備備適用的的消防裝裝備和基基本的消消防員個(gè)個(gè)人防護(hù)護(hù)裝備，，滿(mǎn)足滅滅火救援援及消防防宣傳教教育、防防火巡查查的需要要。（7）組建和和管理志志愿消防防隊(duì)組織開(kāi)展展日常業(yè)業(yè)務(wù)訓(xùn)練練日常運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。將志愿消消防隊(duì)人人員分別別編為通通訊聯(lián)絡(luò)絡(luò)、滅火火行動(dòng)、、疏散引引導(dǎo)、安安全救護(hù)護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)警戒五五個(gè)組，，確定崗崗位工作作班次（（一般分分為3個(gè)班次進(jìn)進(jìn)行輪轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)）。（7）組建和和管理志志愿消防防隊(duì)組織開(kāi)展展日常業(yè)業(yè)務(wù)訓(xùn)練練培訓(xùn)與演演練每半年至至少對(duì)志志愿消防防隊(duì)員進(jìn)進(jìn)行一次次培訓(xùn)，，培訓(xùn)內(nèi)內(nèi)容包括括消防安安全檢查查及初起起火災(zāi)處處置方法法。按照單位位消防預(yù)預(yù)案，每每半年開(kāi)開(kāi)展一次次消防演演練，進(jìn)進(jìn)一步明明確各自自在火災(zāi)災(zāi)處置中中的工作作職責(zé)、、工作方方法。（7）組建和和管理志志愿消防防隊(duì)組織開(kāi)展展日常業(yè)業(yè)務(wù)訓(xùn)練練（8）建立消防防檔案。。消防檔案案是單位位在消防防管理工工作中直直接形成成的文字字、圖表表、聲像像等形態(tài)態(tài)的歷史史記錄，，單位和和相關(guān)人人員消防防工作的的記錄、、履職的的體現(xiàn)和和免責(zé)的的依據(jù)。。①檔案的的內(nèi)容。。消防檔檔案應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括消消防安全全基本情情況和消消防安全全管理情情況。3、保衛(wèi)部部門(mén)人員員②檔案的的管理要要求a、統(tǒng)一保保管、備備查。消防檔案案應(yīng)當(dāng)由由保衛(wèi)部部門(mén)統(tǒng)一一集中保保管、備備查，不不得由承承辦機(jī)構(gòu)構(gòu)或個(gè)人人分散保保存。b、分類(lèi)管管理。按照檔案案形成的的環(huán)節(jié)、、內(nèi)容、、時(shí)間、、形式的的異同，，進(jìn)行檔檔案編目目、立卷卷，分類(lèi)類(lèi)管理。。c、按規(guī)定定期限予予以檔案案保存。。依據(jù)《建筑消防防設(shè)施的的維護(hù)管管理》（GB25201—2010）的規(guī)定定，對(duì)單單位消防防檔案進(jìn)進(jìn)行管理理保存。。（8）建立消防防檔案。。部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)人是本本部門(mén)的的消防安安全責(zé)任任人，對(duì)對(duì)本部門(mén)門(mén)消防安安全工作作負(fù)總責(zé)責(zé)。（1）明確本本崗位的的火災(zāi)危危險(xiǎn)性、、重點(diǎn)部部位、火火災(zāi)危險(xiǎn)險(xiǎn)源。（2）督促員員工開(kāi)展展班前、、班后崗崗位自查查，執(zhí)行行安全操操作規(guī)程程，遵守守安全用用電、用用火、用用氣規(guī)定定。4、部門(mén)消防防安全責(zé)責(zé)任人（3）建立本本部門(mén)滅滅火應(yīng)急急疏散預(yù)預(yù)案，火火災(zāi)時(shí),按照本部部門(mén)預(yù)案案，組織織本部門(mén)門(mén)人員進(jìn)進(jìn)行火災(zāi)災(zāi)撲救、、人員疏疏散逃生生。（4）整改火火災(zāi)隱患患。對(duì)保保衛(wèi)部門(mén)門(mén)通報(bào)的的以及部部門(mén)防火火巡查發(fā)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題予以以整改，，無(wú)法立立即整改改的，要要落實(shí)預(yù)預(yù)防火災(zāi)災(zāi)發(fā)生的的措施。。4、部門(mén)消防防安全責(zé)責(zé)任人（1）工作任任務(wù)實(shí)行每日日24小時(shí)專(zhuān)人人值班制制度，每每班不得得少于2人。①值機(jī)。。監(jiān)視系系統(tǒng)的運(yùn)運(yùn)行狀態(tài)態(tài)，保證證火災(zāi)情情況下建建筑自動(dòng)動(dòng)消防設(shè)設(shè)施的正正常運(yùn)行行。5、消防控制制室值班班人員②操作。。接到控制制設(shè)備報(bào)報(bào)警顯示示后，應(yīng)應(yīng)迅速核核實(shí)報(bào)警警點(diǎn)所對(duì)對(duì)應(yīng)的部部位，立立刻將火火災(zāi)報(bào)警警聯(lián)動(dòng)控控制開(kāi)關(guān)關(guān)轉(zhuǎn)入自自動(dòng)狀態(tài)態(tài)(處于自動(dòng)動(dòng)狀態(tài)的的除外)，同時(shí)撥撥打"119"火警電話(huà)話(huà)。在報(bào)報(bào)警后必必須報(bào)告告當(dāng)班的的志愿消消防隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)，由當(dāng)當(dāng)班的保保衛(wèi)部門(mén)門(mén)人員啟啟動(dòng)內(nèi)部部滅火和和應(yīng)急疏疏散預(yù)案案。應(yīng)利利用火災(zāi)災(zāi)事故廣廣播發(fā)出出火災(zāi)處處置指令令，通知知有關(guān)部部門(mén)和人人員開(kāi)展展疏散和和自救工工作，告告知單位位員工、、外來(lái)人人員不要要驚慌，，在工作作人員引引導(dǎo)下有有序地疏疏散、撤撤離火災(zāi)災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，，并用通通訊工具具向單位位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)報(bào)告?；鸹鹁幹弥猛戤吅蠛螅謴?fù)復(fù)各種消消防設(shè)施施至正常常運(yùn)行狀狀態(tài)。（1）消防控制制室值班班人員工工作任務(wù)務(wù)②操作。。消防設(shè)施施故障應(yīng)應(yīng)及時(shí)排排除，對(duì)對(duì)火災(zāi)報(bào)報(bào)警控制制器進(jìn)行行復(fù)位，，將系統(tǒng)統(tǒng)恢復(fù)到到正常工工作狀態(tài)態(tài)，不能能排除的的應(yīng)立即即向保衛(wèi)衛(wèi)部門(mén)當(dāng)當(dāng)班人員員報(bào)告。。錄：做好好設(shè)備運(yùn)運(yùn)行、故故障排除除、交接接班等各各項(xiàng)記錄錄工作。。（1）消防控制制室值班班人員工工作任務(wù)務(wù)①消防控控制室值值班人員員應(yīng)取得得建構(gòu)筑筑物消防防員職業(yè)業(yè)資格證證書(shū)，持持證上崗崗。②熟悉和和掌握消消防控制制室設(shè)備備的功能能及操作作規(guī)程，，按照規(guī)規(guī)定測(cè)試試自動(dòng)消消防設(shè)施施的功能能，保障障消防控控制室設(shè)設(shè)備的正正常運(yùn)行行。③消防控控制室值值班人員員應(yīng)按時(shí)時(shí)上崗，，并做好好交接班班工作，，堅(jiān)守崗崗位，盡盡職盡責(zé)責(zé)，不得得脫崗、、替崗、、睡崗，，嚴(yán)禁值值班前飲飲酒或在在值班時(shí)時(shí)進(jìn)行會(huì)會(huì)客和娛娛樂(lè)活動(dòng)動(dòng)，因確確有特殊殊情況不不能到崗崗的，應(yīng)應(yīng)提前向向主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假假，經(jīng)批批準(zhǔn)后，，由同等等職務(wù)的的人員代代替值班班。（2）管理要求求嚴(yán)禁無(wú)關(guān)關(guān)人員進(jìn)進(jìn)入消防防控制室室，隨意意觸動(dòng)設(shè)設(shè)備。⑤消防控控制室內(nèi)內(nèi)嚴(yán)禁吸吸煙或動(dòng)動(dòng)用明火火。⑥未經(jīng)公公安機(jī)關(guān)關(guān)消防機(jī)機(jī)構(gòu)同意意嚴(yán)禁擅擅自關(guān)閉閉、停用用消防設(shè)設(shè)施。（2）管理要求求（1）人員應(yīng)應(yīng)取得建建構(gòu)筑物物消防員員職業(yè)資資格證書(shū)書(shū)。（2）熟悉和和掌握消消防設(shè)施施的功能能和操作作規(guī)程。。（3）按照制制度對(duì)消消防設(shè)施施進(jìn)行檢檢查、維維護(hù)和保保養(yǎng)，保保證消防防設(shè)施和和消防電電源處于于正常運(yùn)運(yùn)行狀態(tài)態(tài)，確保保有關(guān)閥閥門(mén)處于于正確位位置。（4）發(fā)現(xiàn)故故障應(yīng)及及時(shí)排除除，不能能排除的的應(yīng)及時(shí)時(shí)向部門(mén)門(mén)主管人人員報(bào)告告。（5）做好運(yùn)運(yùn)行、操操作和故故障記錄錄。6、自動(dòng)消消防設(shè)施施操作及及維護(hù)人人員（1）負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)單位公公共部位位防火巡巡查，并并做好記記錄，發(fā)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題題應(yīng)及時(shí)時(shí)報(bào)告。。（2）發(fā)現(xiàn)火火災(zāi)應(yīng)及及時(shí)報(bào)火火警，按按照單位位預(yù)案確確定的職職責(zé)分工工開(kāi)展滅滅火救援援、人員員疏散、、現(xiàn)場(chǎng)警警戒等工工作，協(xié)協(xié)助開(kāi)展展火災(zāi)調(diào)調(diào)查。（3）勸阻和和制止違違反消防防法規(guī)和和單位消消防安全全制度的的行為。。7、保安員員志愿消防防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)由保衛(wèi)衛(wèi)部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)人擔(dān)擔(dān)任，負(fù)負(fù)責(zé)組織織志愿消消防隊(duì)的的訓(xùn)練與與管理工工作，志志愿消防防隊(duì)員應(yīng)應(yīng)當(dāng)做好好以下工工作：（1）熟悉本本單位滅滅火與應(yīng)應(yīng)急疏散散預(yù)案和和本人在在志愿消消防組織織中的職職責(zé)分工工。（2）參加加消防防業(yè)務(wù)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)與演演練，，了解解防火火知識(shí)識(shí)，掌掌握滅滅火、、疏散散、救救護(hù)技技能，，熟練練使用用滅火火器材材及消消防設(shè)設(shè)施。。8、志愿愿消防防隊(duì)人人員（3）協(xié)助助本部部門(mén)消消防責(zé)責(zé)任人人做好好部門(mén)門(mén)日常常防火火工作作，宣宣傳消消防安安全常常識(shí)，，督促促他人人共同同遵守守。（4）發(fā)生生火災(zāi)災(zāi)后3min內(nèi)，作作為滅滅火第第二戰(zhàn)戰(zhàn)斗力力量，，按照照確定定的任任務(wù)分分工，，在指指揮部部的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下下積極極參加加火災(zāi)災(zāi)報(bào)警警、火火災(zāi)撲撲救、、人員員疏散散、傷傷患救救助、、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)保護(hù)護(hù)等工工作。。8、志愿愿消防防隊(duì)人人員（1）參加加消防防安全全培訓(xùn)訓(xùn)，遵遵守消消防安安全制制度和和操作作規(guī)程程。（2）班前前、班班后開(kāi)開(kāi)展崗崗位消消防自自查，，自查查內(nèi)容容包括括：有有無(wú)違違反消消防規(guī)規(guī)章制制度情情況；；安全全出口口、疏疏散通通道是是否暢暢通；；消防防器材材、消消防安安全標(biāo)標(biāo)志完完好情情況；；場(chǎng)所所有無(wú)無(wú)遺留留火種種；其其他消消防安安全情情況。。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題題及時(shí)時(shí)排除除并向向其部部門(mén)消消防安安全責(zé)責(zé)任人人報(bào)告告。（3）熟悉悉本工工作場(chǎng)場(chǎng)所滅滅火器器材、、消防防設(shè)施施及安安全出出口的的位置置。（4）指導(dǎo)導(dǎo)、督督促外外來(lái)人人員遵遵守單單位消消防制制度，，制止止影響響消防防安全全的行行為。。9、員工工三、消消防行行政與與刑事事責(zé)任任追究究（一））行政政處分分《行政機(jī)機(jī)關(guān)公公務(wù)員員處分分條例例》第二十十條規(guī)規(guī)定：：行政政機(jī)關(guān)關(guān)公務(wù)務(wù)員不不依法法履行行職責(zé)責(zé)，致致使可可以避避免的的爆炸炸、火火災(zāi)、、傳染染病傳傳播流流行、、嚴(yán)重重環(huán)境境污染染、嚴(yán)嚴(yán)重人人員傷傷亡等等重大大事故故或者者群體體性事事件發(fā)發(fā)生的的；發(fā)發(fā)生重重大事事故、、災(zāi)害害、事事件或或者重重大刑刑事案案件、、治安安案件件，不不按規(guī)規(guī)定報(bào)報(bào)告、、處理理的；；給予予記過(guò)過(guò)、記記大過(guò)過(guò)處分分；情情節(jié)較較重的的，給給予降降級(jí)或或者撤撤職處處分；；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重重的，，給予予開(kāi)除除處分分。案例：汕頭頭市華華南賓賓館火火災(zāi)（（2005.6.10）汕頭市市潮南南區(qū)委委副書(shū)書(shū)記、、區(qū)長(zhǎng)長(zhǎng)，區(qū)區(qū)安全全生產(chǎn)產(chǎn)第一一責(zé)任任人黃黃陵：：因?qū)?duì)公安安、消消防部部門(mén)履履行職職責(zé)情情況監(jiān)監(jiān)督檢檢查不不力，，對(duì)華華南賓賓館長(zhǎng)長(zhǎng)期存存在的的嚴(yán)重重火災(zāi)災(zāi)隱患患失察察，對(duì)對(duì)事故故發(fā)生生負(fù)有有重要要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任任，給給予行行政記記過(guò)處處分。。潮南區(qū)區(qū)副區(qū)區(qū)長(zhǎng)黃黃煜生生：在在分管管公安安消防防工作作期間間，對(duì)對(duì)公安安、消消防部部門(mén)履履行職職責(zé)情情況監(jiān)監(jiān)督檢檢查不不力，，未組組織過(guò)過(guò)對(duì)重重點(diǎn)防防火單單位華華南賓賓館的的安全全檢查查，對(duì)對(duì)華南南賓館館長(zhǎng)期期存在在的嚴(yán)嚴(yán)重火火災(zāi)隱隱患失失察，，對(duì)事事故發(fā)發(fā)生負(fù)負(fù)有重重要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任，，給予予行政政記大大過(guò)、、黨內(nèi)內(nèi)警告告處分分（一））行政政處分分汕頭市市濠江江區(qū)副副區(qū)長(zhǎng)長(zhǎng)兼公公安分分局局局長(zhǎng)潘潘祥亮亮(2003年4月至2005年1月任潮潮南區(qū)區(qū)公安安分局局局長(zhǎng)長(zhǎng))：履行行職責(zé)責(zé)不到到位，，對(duì)消消防監(jiān)監(jiān)督檢檢查工工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)不不力。。對(duì)外外來(lái)暫暫住人人口管管理不不力，，消防防安全全責(zé)任任制不不落實(shí)實(shí)，對(duì)對(duì)事故故發(fā)生生負(fù)有有重要要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任任，給給予行行政記記大過(guò)過(guò)處分分。潮南區(qū)區(qū)副區(qū)區(qū)長(zhǎng)兼兼區(qū)公公安分分局局局長(zhǎng)陳陳國(guó)榮榮(2005年1月任職職)：對(duì)消消防安安全工工作重重視不不夠，，對(duì)有有關(guān)部部門(mén)履履行消消防監(jiān)監(jiān)督檢檢查工工作監(jiān)監(jiān)督不不到位位，對(duì)對(duì)華南南賓館館存在在嚴(yán)重重火災(zāi)災(zāi)隱患患失察察，對(duì)對(duì)事故故發(fā)生生負(fù)有有重要要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任任，給給予行行政警警告處處分。。汕頭市市公安安消防防支隊(duì)隊(duì)副支支隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)盧蔡蔡輝：：在任任職期期間，，對(duì)潮潮南區(qū)區(qū)消防防大隊(duì)隊(duì)履行行職責(zé)責(zé)情況況監(jiān)督督不力力，未未能及及時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)該該大隊(duì)隊(duì)存在在的失失職行行為，，對(duì)事事故發(fā)發(fā)生負(fù)負(fù)有重重要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任，，給予予行政政警告告處分分。（一））行政政處分分潮南區(qū)區(qū)公安安分局局副局局長(zhǎng)李李鴻杰杰：未未認(rèn)真真履行行職責(zé)責(zé)，對(duì)對(duì)消防防安全全責(zé)任任制不不落實(shí)實(shí)問(wèn)題題失察察，對(duì)對(duì)消防防安全全監(jiān)督督檢查查、外外來(lái)暫暫住人人口管管理不不力，，對(duì)華華南賓賓館存存在嚴(yán)嚴(yán)重火火災(zāi)隱隱患失失察，，對(duì)事事故發(fā)發(fā)生負(fù)負(fù)有重重要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任，，給予予行政政記大大過(guò)、、黨內(nèi)內(nèi)警告告處分分。潮南區(qū)區(qū)工商商局副副局長(zhǎng)長(zhǎng)吳楚楚平：：對(duì)職職能部部門(mén)履履行職職責(zé)情情況監(jiān)監(jiān)管不不力，，對(duì)華華南賓賓館長(zhǎng)長(zhǎng)期超超范圍圍違法法經(jīng)營(yíng)營(yíng)行為為失察察，對(duì)對(duì)華南南賓館館長(zhǎng)期期違法法經(jīng)營(yíng)營(yíng)文化化娛樂(lè)樂(lè)項(xiàng)目目導(dǎo)致致事故故損失失擴(kuò)大大負(fù)有有重要要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任任，給給予行行政記記過(guò)處處分。。（一）行政政處分潮南區(qū)文化化局副局長(zhǎng)長(zhǎng)吳耿波：：未認(rèn)真履履行職責(zé)，，對(duì)華南賓賓館長(zhǎng)期無(wú)無(wú)文化經(jīng)營(yíng)營(yíng)許可證經(jīng)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題題失察，對(duì)對(duì)華南賓館館長(zhǎng)期違法法經(jīng)營(yíng)、事事故損失擴(kuò)擴(kuò)大負(fù)有重重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任，給予予行政記過(guò)過(guò)處分。汕頭市公安安消防支隊(duì)隊(duì)防火監(jiān)督督處副處長(zhǎng)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨黨總支委員員唐旭泉(2004年3月至2005年3月任潮南區(qū)區(qū)公安消防防大隊(duì)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))：任職期間間，工作失失職。2004年6月帶隊(duì)檢查查時(shí)發(fā)現(xiàn)華華南賓館存存在9項(xiàng)嚴(yán)重火災(zāi)災(zāi)隱患，半半年后，復(fù)復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)火災(zāi)隱患患沒(méi)有按時(shí)時(shí)整改，也也未責(zé)令停停業(yè)整改；；在檢查中中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)現(xiàn)華南賓館館2003年內(nèi)部裝修修未辦理有有關(guān)消防手手續(xù)即投入入使用等問(wèn)問(wèn)題。對(duì)事事故發(fā)生負(fù)負(fù)有主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，，給予撤銷(xiāo)銷(xiāo)黨內(nèi)外職職務(wù)處分（一）行政政處分汕頭市公安安消防支隊(duì)隊(duì)龍湖區(qū)公公安消防大大隊(duì)政治教教導(dǎo)員林偉偉杰(2004年3月至2005年3月任潮南區(qū)區(qū)公安消防防大隊(duì)副大大隊(duì)長(zhǎng))：任職期間間，工作失失職。對(duì)當(dāng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊男邢婪辣O(jiān)督職責(zé)責(zé)指導(dǎo)不力力，沒(méi)有向向派出所通通報(bào)華南賓賓館存在嚴(yán)嚴(yán)重火災(zāi)隱隱患等問(wèn)題題；在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)華南賓館館存在9項(xiàng)嚴(yán)重火災(zāi)災(zāi)隱患且沒(méi)沒(méi)有按要求求整改后，，不但未責(zé)責(zé)令停業(yè)整整改，反而而在2004年12月簽發(fā)《復(fù)查意見(jiàn)書(shū)書(shū)》，認(rèn)可其中中3項(xiàng)火災(zāi)隱患患整改合格格，而對(duì)其其它6項(xiàng)隱患只字字不提，也也未監(jiān)督賓賓館徹底整整改，為火火災(zāi)發(fā)生埋埋下隱患，，對(duì)事故發(fā)發(fā)生負(fù)有主主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任，給予予撤銷(xiāo)黨內(nèi)內(nèi)外職務(wù)。。（一）行政政處分1、罰款罰款是行政政機(jī)關(guān)依法法強(qiáng)制違法法行為人在在一定期限限內(nèi)向國(guó)家家繳納一定定數(shù)額金錢(qián)錢(qián)的一種處處罰，屬于于財(cái)產(chǎn)罰。。被處罰款款的當(dāng)事人人應(yīng)當(dāng)自收收到行政處處罰決定書(shū)書(shū)之日起的的15日內(nèi)，到指指定的銀行行繳納罰款款。2、行政拘留留行政拘留是是指公安機(jī)機(jī)關(guān)依法對(duì)對(duì)違反行政政法律規(guī)范范的人，在在短期內(nèi)限限制人身自自由的一種種行政處罰罰。（二）行政政處罰3、責(zé)令停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)、停停止施工、、停止使用用責(zé)令停產(chǎn)停停業(yè)，是行行政機(jī)關(guān)要要求從事違違法生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的的公民、法法人或其他他組織停止止生產(chǎn)、停停止經(jīng)營(yíng)的的處罰形式式。責(zé)令停止施施工是指公公安機(jī)關(guān)消消防機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)擅自降低低消防技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工工，使用防防火性能不不符合國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)或者者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的建筑構(gòu)構(gòu)件和建筑筑材料或者者不合格的的裝修、裝裝飾材料施施工的，責(zé)責(zé)令限期改改正，逾期期不改正而而給予的一一種處罰。。責(zé)令停止使使用是指公公安機(jī)關(guān)消消防機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)電器產(chǎn)品品、燃?xì)庥糜镁叩陌惭b裝或者線(xiàn)路路、管路的的敷設(shè)不符符合消防安安全技術(shù)規(guī)規(guī)定等行為為所給予的的一種處罰罰。（二）行政政處罰失火罪是指指由于行為為人的過(guò)失失引起火災(zāi)災(zāi)，造成嚴(yán)嚴(yán)重后果，，危害公共共安全的行行為。這是是一種過(guò)失失危害公共共安全的犯犯罪。放火火罪是指故故意放火焚焚燒公私財(cái)財(cái)物，危害害公共安全全的行為。。《刑法》第一百一十十四條放放火、決水水、爆炸以以及投放毒毒害性、放放射性、傳傳染病病原原體等物質(zhì)質(zhì)或者以其其他危險(xiǎn)方方法危害公公共安全，，尚未造成成嚴(yán)重后果果的，處三三年以上十十年以下有有期徒刑。。1、失火罪與與放火罪《刑法》第一百一十十五條放放火、決決水、爆炸炸以及投放放毒害性、、放射性、、傳染病病病原體等物物質(zhì)或者以以其他危險(xiǎn)險(xiǎn)方法致人人重傷、死死亡或者使使公私財(cái)產(chǎn)產(chǎn)遭受重大大損失的，，處十年以以上有期徒徒刑、無(wú)期期徒刑或者者死刑。過(guò)過(guò)失犯前款款罪的，處處三年以上上七年以下下有期徒刑刑；情節(jié)較較輕的，處處三年以下下有期徒刑刑或者拘役役。失火罪罪適用本條條規(guī)定。1、失火罪與與放火罪案例1：2010年11月開(kāi)始，黎黎某在清溪溪鎮(zhèn)某鞋面面加工店工工作，后因因辭職的工工資問(wèn)題與與店主袁某某、張某不不歡而散。。為報(bào)復(fù)袁袁某、張某某。2011年1月10日9時(shí)許，黎某某攜帶一壺壺5升汽油到鞋鞋面加工店店二樓車(chē)間間，將汽油油淋在車(chē)間間及倉(cāng)庫(kù)內(nèi)內(nèi)的鞋面、、海綿等易易燃材料上上并點(diǎn)燃，，然后逃離離現(xiàn)場(chǎng)，造造成鞋店二二樓全部被被燒毀的嚴(yán)嚴(yán)重后果。。黎某因涉涉嫌放火罪罪、敲詐勒勒索罪被判判處有期徒徒刑十二年年。1、失火罪與與放火罪案例2：2004年2月15日，吉林市市中百商廈廈因員工于于紅新并把把未熄滅的的煙頭扔在在倉(cāng)庫(kù)，引引發(fā)火災(zāi)，，造成54人死亡、70多人受傷，，直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失400多萬(wàn)元。于于紅新因構(gòu)構(gòu)成失火罪罪被判處有有期徒刑7年。1、失火罪與與放火罪《刑法》第一百三十十九條違違反消防管管理法規(guī)，，經(jīng)消防監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)通通知采取改改正措施而而拒絕執(zhí)行行，造成嚴(yán)嚴(yán)重后果的的，對(duì)直接接責(zé)任人員員，處三年年以下有期期徒刑或者者拘役；后后果特別嚴(yán)嚴(yán)重的，處處三年以上上七年以下下有期徒刑刑。2、消防責(zé)任任事故罪案例1：2013年12月15日18時(shí)37分許，廣州州市建業(yè)大大廈發(fā)生火火災(zāi)，造成成該大廈局局部受損，，燒毀、燒燒損成品鞋鞋等貨物一一批，過(guò)火火面積12500m2，直接財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失4066.23萬(wàn)元。火災(zāi)災(zāi)原因?yàn)椋海捍髲B電工工金自廉在在改造建業(yè)業(yè)大廈用電電線(xiàn)路時(shí)，，計(jì)算錯(cuò)誤誤使用電源源線(xiàn)致總電電源線(xiàn)短路路引燃可燃燃物發(fā)生火火災(zāi)。黎容容橋作為建建業(yè)大廈的的實(shí)際控制制人，指派派兒子黎錦錦洪與李某某生一起管管理建業(yè)大大廈，在該該大廈出租租倉(cāng)庫(kù)經(jīng)當(dāng)當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)監(jiān)督部門(mén)查查封、強(qiáng)制制停止使用用且未經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)收的情況況下擅自對(duì)對(duì)外出租經(jīng)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)廣廣州中院二二審，最終終黎容橋犯犯消防責(zé)任任事故罪和和行賄罪被被判刑七年年，其子黎黎錦洪犯消消防責(zé)任事事故罪被判判刑三年，，電工金自自廉因犯重重大責(zé)任事事故罪獲刑刑三年。2、消防責(zé)任任事故罪案例2：2010年04月16日1月17日，朝陽(yáng)東東壩鄉(xiāng)“陽(yáng)光樂(lè)園”幼兒園因員員工李彥巧巧違規(guī)使用用電暖氣倒倒地引燃棉棉被引發(fā)火火災(zāi)，一名名2歲女童身亡亡。王榮花花從2008年10月開(kāi)始無(wú)照照經(jīng)營(yíng)幼兒兒園，由于于該幼兒園園未達(dá)到消消防標(biāo)準(zhǔn)，，有關(guān)部門(mén)門(mén)多次要求求該幼兒園園進(jìn)行整改改，但因王王榮花未按按要求進(jìn)行行整改，致致使幼兒園園發(fā)生火災(zāi)災(zāi)。王榮花花后因認(rèn)罪罪態(tài)度較好好，從輕判判處期徒刑刑2年。員工李李彥巧構(gòu)成成過(guò)失致人人死亡罪，，判處有期期徒刑3年。2、消防責(zé)任任事故罪刑法第一百百三十四條條在生生產(chǎn)、作業(yè)業(yè)中違反有有關(guān)安全管管理的規(guī)定定，因而發(fā)發(fā)生重大傷傷亡事故或或者造成其其他嚴(yán)重后后果的，處處三年以下下有期徒刑刑或者拘役役；情節(jié)特特別惡劣的的，處三年年以上七年年以下有期期徒刑。強(qiáng)強(qiáng)令他人違違章冒險(xiǎn)作作業(yè)，因而而發(fā)生重大大傷亡事故故或者造成成其他嚴(yán)重重后果的，，處五年以以下有期徒徒刑或者拘拘役；情節(jié)節(jié)特別惡劣劣的，處五五年以上有有期徒刑。。3、重大責(zé)任任事故罪案例1：2013年5月31日下午，中中儲(chǔ)糧黑龍龍江林甸直直屬庫(kù)發(fā)生生大火，共共有78個(gè)儲(chǔ)糧囤表表面過(guò)火，，儲(chǔ)量4.7萬(wàn)噸。經(jīng)初初步估算，，火災(zāi)已造造成損失300余萬(wàn)元。失失火原因確確定為導(dǎo)線(xiàn)線(xiàn)短路打火火引發(fā)火災(zāi)災(zāi)。中儲(chǔ)糧糧林甸直屬屬庫(kù)主任郜郜彥平等9人因涉嫌重大大責(zé)任事故罪罪于3日被移送當(dāng)?shù)氐毓矙C(jī)關(guān)。。3、重大責(zé)任事事故罪案例2：2010年11月15日，上海市靜靜安區(qū)膠州路路728號(hào)公寓大樓發(fā)發(fā)生特別重大大火災(zāi)事故，，造成58人死亡，71人受傷，直接接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。事故的的直接原因：：在膠州路728號(hào)公寓大樓節(jié)節(jié)能綜合改造造項(xiàng)目施工過(guò)過(guò)程中，施工工人員違規(guī)在在10層電梯前室北北窗外進(jìn)行電電焊作業(yè)，電電焊濺落的金金屬熔融物引引燃下方9層位置腳手架架防護(hù)平臺(tái)上上堆積的聚氨氨酯保溫材料料碎塊、碎屑屑引發(fā)火災(zāi)。。事故的間接接原因：一是是建設(shè)單位、、投標(biāo)企業(yè)、、招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)相互串通通、虛假招標(biāo)標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違違法分包。二二是工程項(xiàng)目目施工組織管管理混亂。三三是設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)工作失職。。四是市、區(qū)區(qū)兩級(jí)建設(shè)主主管部門(mén)對(duì)工工程項(xiàng)目監(jiān)督督管理缺失。。五是靜安區(qū)區(qū)公安消防機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查查不到位。六六是靜安區(qū)政政府對(duì)