新的城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)試行稿課件

城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GBJ137—90主編部門：中華人民共和國(guó)原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部

批準(zhǔn)部門：中華人民共和國(guó)建設(shè)部

施行日期：1991年3月1日

城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50137–2011

主編部門：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)部門：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部施行日期：2012年01月01日

城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)1城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類市域內(nèi)城鄉(xiāng)用地共分為2大類、8中類、17小類城市建設(shè)用地共分為8大類、35中類、44小類城市用地分類采用大類、中類和小類三個(gè)層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類。

代號(hào)CODES用地類別中文名稱CHINESERCMWT

SUGDE居住用地公共設(shè)施用地工業(yè)用地倉儲(chǔ)用地對(duì)外交通用地

道路廣場(chǎng)用地市政公用設(shè)施用地綠地特殊用地水域和其它用地城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類市域內(nèi)城鄉(xiāng)用地共分為2大類、8中類、12城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類3注：為了方便對(duì)比，原標(biāo)準(zhǔn)中的用地性質(zhì)代碼用大寫字母，新標(biāo)準(zhǔn)中的用地性質(zhì)代碼用小寫字母E1≈e1E2+E3+E4+E5≈e2E6≈h14E7≈e32E8≈h5城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類注：為了方便對(duì)比，原標(biāo)準(zhǔn)中的用地性質(zhì)代碼用大寫字母，新標(biāo)準(zhǔn)中4規(guī)劃區(qū)——比城市規(guī)劃用地范圍要大，還包括在城市規(guī)劃用地范圍以外的“需要納入城市規(guī)劃管理范圍”的用地,包括周圍的

“需要”納入的鄉(xiāng)或鎮(zhèn)或村莊等，因?yàn)樗麄兣c城市關(guān)系非常非常密切包括周邊的很多非建設(shè)用地,只要你覺得與城

市關(guān)系非常密切，都可以納入規(guī)劃區(qū)的范圍，納入城市規(guī)劃管理的范疇,如果城市要搞一些什么開發(fā)的話，可以把

離城市很遠(yuǎn)的地方，甚至是“飛地”納入規(guī)劃區(qū).。城市規(guī)劃用地范圍——這個(gè)好理解，沒什么太大功能意義，就是規(guī)劃師的“作圖”范圍.大城市好多不用這個(gè)概念了,一般用“中

心城區(qū)用地范圍”、“某某新城用地范圍”等這是組團(tuán)式的大城市的做法。但若是小城市，一般不會(huì)有什

么中心城區(qū)，什么新區(qū)，即使有，也一般都合起來叫城市規(guī)劃用地范圍。城市建設(shè)用地范圍——指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)內(nèi)的居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、

物流倉儲(chǔ)用地、交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地。城市建設(shè)用地內(nèi)各類用地?？傊齻€(gè)概念，三個(gè)關(guān)鍵詞規(guī)劃區(qū)——“需要”城市規(guī)劃用地范圍——“作圖”城市建設(shè)用地——計(jì)算指標(biāo)城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類規(guī)劃區(qū)——比城市規(guī)劃用地范圍要大，還包括在城市規(guī)劃用地范圍以5R-中學(xué)-小學(xué)-R4=r-保障性住宅用地新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了居住環(huán)境的交通便捷性增加了保障性住房用地城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類R-中學(xué)-小學(xué)-R4=r-保障性住宅用地城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類6C34≈A21C36≈A22C11+C12≈A21C61+C63≈A31C62≈A32C64≈A34C65≈C35A33,原規(guī)范中RI2\R22\R32里中小學(xué)用地城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類C34≈A21C11+C12≈A21C61+C637C41≈A41C42≈A42城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類原“休療養(yǎng)用地”納入本方案的“旅館用地”。C41≈A41城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類原“休療養(yǎng)用地”納入本方案8城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類9總的來說，有三部分一是市政的辦公類，放到B2類商務(wù)里面了二是市政的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)部分放到B4三是市政的專業(yè)設(shè)施部分還是U城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類總的來說，有三部分城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類10城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類11城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類12屬于強(qiáng)制性條文。交通設(shè)施用地分為城市道路用地、軌道交通線路用地、綜合交通樞紐用地、交通場(chǎng)站用地以及其他交通設(shè)施用地四個(gè)中類。城市道路用地根據(jù)路網(wǎng)密度與紅線寬度的乘積計(jì)算出道路用地占城市建設(shè)用地的比重，再乘以人均城市用地面積，得出人均城市道路用地標(biāo)準(zhǔn)。一般而言，快速路、主干路的道路網(wǎng)間距為800~1200m，因此可以計(jì)算出快速路、主干路合計(jì)的道路網(wǎng)密度在1.7~2.5km/km2，按照大城市快速路：主干路：次干路：支路的長(zhǎng)度比為1:2:3:6；中等城市主干路：次干路：支路的長(zhǎng)度比為1:1.2:3來計(jì)算，得出道路網(wǎng)密度（km/km2）如下：屬于強(qiáng)制性條文。交通設(shè)施用地分為城市道路用地、軌道交13城鄉(xiāng)用地指標(biāo)第4.3.2條大城市工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例宜取規(guī)定的下限；設(shè)有大中型工業(yè)項(xiàng)目的中小工礦城市，其工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例可大于25%，但不宜超過30%。

第4.3.3條規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第IV級(jí)的小城市，其道路廣場(chǎng)用地占建設(shè)用地的比例宜取下限。

第4.3.4條風(fēng)景旅游城市及綠化條件較好的城市，其綠地占建設(shè)用地的比例可大于15%。

第4.3.5條居住、工業(yè)、道路廣場(chǎng)和綠地四大類用地總和占建設(shè)用地比例宜為60～75%。

第4.3.6條其它各大類用地占建設(shè)用地的比例可根據(jù)城市具體情況確定。4.4.1居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、工業(yè)用地、交通設(shè)施用地和綠地五大類主要用地規(guī)劃占城市建設(shè)用地的比例宜符合表4.4.1的規(guī)定。4.4.2工礦城市、風(fēng)景旅游城市以及其他具有特殊情況的城市，可根據(jù)實(shí)際情況具體確定。城鄉(xiāng)用地指標(biāo)第4.3.2條大城市工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例宜14城鄉(xiāng)用地指標(biāo)規(guī)劃人均城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)4.2.1新建城市的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)在85.1~105.0m2/人內(nèi)確定。4.2.2首都的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)在105.1~115.0m2/人內(nèi)確定。4.2.4邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)以及部分山地城市、人口較少的工礦業(yè)城市、風(fēng)景旅游城市等具有特殊情況的城市，應(yīng)專門論證確定規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)，且上限不得大于150.0m2/人。城鄉(xiāng)用地指標(biāo)規(guī)劃人均城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)15城鄉(xiāng)用地指標(biāo)城鄉(xiāng)用地指標(biāo)16城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GBJ137—90主編部門：中華人民共和國(guó)原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部

批準(zhǔn)部門：中華人民共和國(guó)建設(shè)部

施行日期：1991年3月1日

城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50137–2011

主編部門：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)部門：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部施行日期：2012年01月01日

城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)17城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類市域內(nèi)城鄉(xiāng)用地共分為2大類、8中類、17小類城市建設(shè)用地共分為8大類、35中類、44小類城市用地分類采用大類、中類和小類三個(gè)層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類。

代號(hào)CODES用地類別中文名稱CHINESERCMWT

SUGDE居住用地公共設(shè)施用地工業(yè)用地倉儲(chǔ)用地對(duì)外交通用地

道路廣場(chǎng)用地市政公用設(shè)施用地綠地特殊用地水域和其它用地城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類市域內(nèi)城鄉(xiāng)用地共分為2大類、8中類、118城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類19注：為了方便對(duì)比，原標(biāo)準(zhǔn)中的用地性質(zhì)代碼用大寫字母，新標(biāo)準(zhǔn)中的用地性質(zhì)代碼用小寫字母E1≈e1E2+E3+E4+E5≈e2E6≈h14E7≈e32E8≈h5城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類注：為了方便對(duì)比，原標(biāo)準(zhǔn)中的用地性質(zhì)代碼用大寫字母，新標(biāo)準(zhǔn)中20規(guī)劃區(qū)——比城市規(guī)劃用地范圍要大，還包括在城市規(guī)劃用地范圍以外的“需要納入城市規(guī)劃管理范圍”的用地,包括周圍的

“需要”納入的鄉(xiāng)或鎮(zhèn)或村莊等，因?yàn)樗麄兣c城市關(guān)系非常非常密切包括周邊的很多非建設(shè)用地,只要你覺得與城

市關(guān)系非常密切，都可以納入規(guī)劃區(qū)的范圍，納入城市規(guī)劃管理的范疇,如果城市要搞一些什么開發(fā)的話，可以把

離城市很遠(yuǎn)的地方，甚至是“飛地”納入規(guī)劃區(qū).。城市規(guī)劃用地范圍——這個(gè)好理解，沒什么太大功能意義，就是規(guī)劃師的“作圖”范圍.大城市好多不用這個(gè)概念了,一般用“中

心城區(qū)用地范圍”、“某某新城用地范圍”等這是組團(tuán)式的大城市的做法。但若是小城市，一般不會(huì)有什

么中心城區(qū)，什么新區(qū)，即使有，也一般都合起來叫城市規(guī)劃用地范圍。城市建設(shè)用地范圍——指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)內(nèi)的居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、

物流倉儲(chǔ)用地、交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地。城市建設(shè)用地內(nèi)各類用地。總之三個(gè)概念，三個(gè)關(guān)鍵詞規(guī)劃區(qū)——“需要”城市規(guī)劃用地范圍——“作圖”城市建設(shè)用地——計(jì)算指標(biāo)城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類規(guī)劃區(qū)——比城市規(guī)劃用地范圍要大，還包括在城市規(guī)劃用地范圍以21R-中學(xué)-小學(xué)-R4=r-保障性住宅用地新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了居住環(huán)境的交通便捷性增加了保障性住房用地城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類R-中學(xué)-小學(xué)-R4=r-保障性住宅用地城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類22C34≈A21C36≈A22C11+C12≈A21C61+C63≈A31C62≈A32C64≈A34C65≈C35A33,原規(guī)范中RI2\R22\R32里中小學(xué)用地城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類C34≈A21C11+C12≈A21C61+C6323C41≈A41C42≈A42城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類原“休療養(yǎng)用地”納入本方案的“旅館用地”。C41≈A41城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類原“休療養(yǎng)用地”納入本方案24城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類25總的來說，有三部分一是市政的辦公類，放到B2類商務(wù)里面了二是市政的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)部分放到B4三是市政的專業(yè)設(shè)施部分還是U城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類總的來說，有三部分城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類26城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類27城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類城鄉(xiāng)用地性質(zhì)分類28屬于強(qiáng)制性條文。交通設(shè)施用地分為城市道路用地、軌道交通線路用地、綜合交通樞紐用地、交通場(chǎng)站用地以及其他交通設(shè)施用地四個(gè)中類。城市道路用地根據(jù)路網(wǎng)密度與紅線寬度的乘積計(jì)算出道路用地占城市建設(shè)用地的比重，再乘以人均城市用地面積，得出人均城市道路用地標(biāo)準(zhǔn)。一般而言，快速路、主干路的道路網(wǎng)間距為800~1200m，因此可以計(jì)算出快速路、主干路合計(jì)的道路網(wǎng)密度在1.7~2.5km/km2，按照大城市快速路：主干路：次干路：支路的長(zhǎng)度比為1:2:3:6；中等城市主干路：次干路：支路的長(zhǎng)度比為1:1.2:3來計(jì)算，得出道路網(wǎng)密度（km/km2）如下：屬于強(qiáng)制性條文。交通設(shè)施用地分為城市道路用地、軌道交29城鄉(xiāng)用地指標(biāo)第4.3.2條大城市工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例宜取規(guī)定的下限；設(shè)有大中型工業(yè)項(xiàng)目的中小工礦城市，其工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例可大于25%，但不宜超過30%。

第4.3.3條規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)為第IV級(jí)的小城市，其道路廣場(chǎng)用地占建設(shè)用地的比例宜取下限。

第4.3.4條風(fēng)景旅游城市及綠化條件較好的城市，其綠地占建設(shè)用地的比例可大于15%。

第4.3.5條居住、工業(yè)、道路廣場(chǎng)和綠地四大類用地總和占建設(shè)用地比例宜為60～75%。

第4.3.6條其它各大類用地占建設(shè)用地的比例可根據(jù)城市具體情況確定。4.4.1居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、工業(yè)用地、交通設(shè)施用地和綠地五大類主要用地規(guī)劃占城市建設(shè)用地的比例宜符合表4.4.1的規(guī)定。4.4.2工礦城市、風(fēng)景旅游城市以及其他具有特殊情況的城市，可根據(jù)實(shí)際情況具體確定。城鄉(xiāng)用地指標(biāo)第4.