低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指引

深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件《低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指南》Evaluationguideforlowcarbonindustrialparks（征求意見稿）編制說(shuō)明《低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指南》標(biāo)準(zhǔn)編制組二0—七年五月TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、任務(wù)背景.1\o"CurrentDocument"二、任務(wù)來(lái)源.1\o"CurrentDocument"三、制定目的2四、編制的原則及依據(jù)2\o"CurrentDocument"（一）編制原則2\o"CurrentDocument"（二）制定的依據(jù)3五、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程3\o"CurrentDocument"（一）前期準(zhǔn)備3\o"CurrentDocument"（二）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)3（三）確立編制原則3\o"CurrentDocument"（四）標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程4六、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容4（一）標(biāo)準(zhǔn)的屬性4\o"CurrentDocument"（二）標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍4\o"CurrentDocument"（三）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)名稱更改的說(shuō)明4（四）有關(guān)條款的說(shuō)明5術(shù)語(yǔ)和定義5\o"CurrentDocument"評(píng)價(jià)基本要求5\o"CurrentDocument"評(píng)價(jià)方法及等級(jí)劃分5\o"CurrentDocument"評(píng)價(jià)指標(biāo)體系5\o"CurrentDocument"評(píng)分規(guī)則.6一、任務(wù)背景目前，我國(guó)正處于快速城市化時(shí)期，工業(yè)化趨勢(shì)明顯，受技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件影響，形成了較為頑固的低產(chǎn)值、高污染的“粗放型”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由此也產(chǎn)生了嚴(yán)峻的資源與環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)已是全球第一大溫室氣體排放國(guó)，超過(guò)全球總排放的1/4.而在我國(guó)，工業(yè)園區(qū)所涉及的各種生產(chǎn)活動(dòng)是碳排放的主要來(lái)源:業(yè)園區(qū)成為溫室氣體的重要源頭。我國(guó)工業(yè)園區(qū)的節(jié)能減排潛力巨大，在這種情況下，低碳工業(yè)園區(qū)作為低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體，理應(yīng)成為低碳發(fā)展、節(jié)能減排的主陣地。我國(guó)積極探索綠色低碳發(fā)展，2010年7月國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改氣候〔2010）1587號(hào)）啟動(dòng)第一批國(guó)家低碳省區(qū)和試點(diǎn)城市工作，2012年開展第二批國(guó)家低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作，共確定包括廣東在內(nèi)的6省天津在內(nèi)的36市開展試點(diǎn)工作。2014年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改氣候〔2014）489號(hào)）推進(jìn)低碳社區(qū)試點(diǎn)，并開展55家國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，基本形成了低碳省市、低碳城（鎮(zhèn)）、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)全方位低碳試點(diǎn)示范工作格局，積極探索低碳發(fā)展新路徑。深圳市為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于開展低碳試點(diǎn)示范工作的要求，先后制定了《深圳市低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020年）》和《深圳市低碳城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，有責(zé)任、有義務(wù)，也有基礎(chǔ)、有條件按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求在過(guò)去多年擔(dān)當(dāng)改革開放排頭兵的基礎(chǔ)上，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面繼續(xù)走在全國(guó)前列。二、任務(wù)來(lái)源根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改氣候〔2010）1587號(hào)），結(jié)合貫徹落實(shí)《深圳市低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（011-2020年）》（深發(fā)改〔2012）512號(hào)）和《深圳市低碳城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步提高深圳市工業(yè)園區(qū)的節(jié)能減排能力，促進(jìn)我市低碳發(fā)展，特編制《低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指南》。深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2016年5月19日發(fā)布《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2016年技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)的通知》，本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃編號(hào)為105號(hào)，由深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院起草，計(jì)劃于017年6月完成。三、制定目的根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》要求，深圳作為國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，須以此為契機(jī)，加快研究制定低碳發(fā)展相關(guān)政策，建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算考核體系，倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式，率先探索通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的低碳綠色新路徑，為促進(jìn)全國(guó)低碳發(fā)展先行先試。推進(jìn)低碳發(fā)展、建設(shè)低碳城市是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生又積極應(yīng)對(duì)氣候變化、降低碳排放的有效途徑，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)我市率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造深圳質(zhì)量，破解發(fā)展難題，贏得競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。2015年初，市政府以1號(hào)文的形式出臺(tái)《打造深圳標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的指導(dǎo)意見》和《打造深圳標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)行動(dòng)計(jì)劃015-2020年）》，全面部署我市打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”工作。低碳園區(qū)示范是深圳開展試點(diǎn)示范的重要內(nèi)容之一，但卻缺乏相應(yīng)的低碳園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)編制組結(jié)合深圳市實(shí)際，通過(guò)研究制定《低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指南》，明確低碳工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)要求和方法，有助于建立符合深圳特色和實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升深圳市低碳建設(shè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，并對(duì)探索新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可復(fù)制、可推廣的模式具有重要意義。也為政府主管部門對(duì)低碳工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理提供指導(dǎo)和規(guī)范性文件，幫助工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)，繼而服務(wù)于深圳的低碳發(fā)展。四、編制的原則及依據(jù)（一）編制原則本標(biāo)準(zhǔn)既要突出體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的“科學(xué)性”、“前瞻性”和“先進(jìn)性”，也要結(jié)合深圳市本地的實(shí)際情況，考慮特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的“適用性”和“合理性”。具體包括以下三點(diǎn)：1、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市具體情況；2、重點(diǎn)突出“低碳、節(jié)能減排、綠色環(huán)?！碧厣?、定量和定性相結(jié)合。（二）制定的依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求進(jìn)行編寫?！兜吞脊I(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指南》的編制以表為主要參考依據(jù)，同時(shí)參考了國(guó)內(nèi)各地的生態(tài)/低碳園區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。表1編制《低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指南》相關(guān)參考資料相關(guān)參考資料標(biāo)準(zhǔn)及政策《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016）32號(hào)）《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔2010）54號(hào)）《深圳市低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020）》（深發(fā)改〔2012）512號(hào)）《深圳市特色工業(yè)園認(rèn)定管理辦法》（深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)劃字〔2014）74號(hào)）《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》（深府令第277號(hào)）HJ274-2015國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50378-2014綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50878-2013綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)SZJG30-2009綠色建筑評(píng)價(jià)規(guī)范五、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程（一）前期準(zhǔn)備2016年2月，編制組開展了前期資料收集與研究工作，包括對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于低碳工業(yè)園區(qū)的研究文獻(xiàn)、國(guó)內(nèi)低碳園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀等。探討低碳工業(yè)園區(qū)立項(xiàng)和結(jié)構(gòu)要點(diǎn)，為本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的編制打下了良好的基礎(chǔ)。（二）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)2016年3月，標(biāo)準(zhǔn)編制組討論并確定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)內(nèi)容框架等關(guān)鍵性技術(shù)內(nèi)容，填寫了《深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件》制修訂項(xiàng)目建議書，提交至深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局立項(xiàng)。（三）確立編制原則編制組在充分研究深圳市低碳工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)外低碳發(fā)展工作的技術(shù)水平及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，確定了本文件的編制原則。（四）標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程2016年6-7月，按照標(biāo)準(zhǔn)制定原則，在進(jìn)行文獻(xiàn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制組提出了《低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指南》標(biāo)準(zhǔn)基本框架，并完善形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。2016年8月，編制組多次召開專題討論會(huì)，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容進(jìn)行了論證，最終，確定標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性評(píng)價(jià)指標(biāo)及要素等各項(xiàng)內(nèi)容，形成工作組討論稿。2016年8-9月下旬，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)光明新區(qū)典型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研問(wèn)卷結(jié)果調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、關(guān)鍵性指標(biāo)和評(píng)分規(guī)則，確保指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性和標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，最終于10月形成標(biāo)準(zhǔn)草案。2016年10月，編制組召開標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)，就標(biāo)準(zhǔn)框架、指標(biāo)設(shè)定等內(nèi)容征集專家意見，根據(jù)專家意見，查閱資料，修改標(biāo)準(zhǔn)草案。2016年11月-2017年5月，編制組進(jìn)一步修改完善標(biāo)準(zhǔn)，形成征求意見稿，并在深圳市范圍內(nèi)征求意見。六、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)的屬性本標(biāo)準(zhǔn)為深圳市指導(dǎo)性技術(shù)文件。（二）標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于深圳市內(nèi)各區(qū)級(jí)、街道辦、社區(qū)工業(yè)園區(qū)以及市級(jí)以上（含市級(jí)）高新區(qū)內(nèi)以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)的低碳評(píng)價(jià)建設(shè)指導(dǎo)等工作，也可作為其他地區(qū)相關(guān)低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)咨詢活動(dòng)的參考依據(jù)考慮到新建和已建園區(qū)沒(méi)有明確的區(qū)分概念，且區(qū)分后實(shí)際意義不大，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工業(yè)園區(qū)不作新舊區(qū)分。（三）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)名稱更改的說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)名稱為《低碳園區(qū)評(píng)價(jià)指南》，標(biāo)準(zhǔn)編制組在標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)深圳市各類創(chuàng)意園區(qū)等其他類型園區(qū)的存在，因本標(biāo)準(zhǔn)所評(píng)價(jià)對(duì)象為深圳市范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)的低碳發(fā)展水平，為了明確界定標(biāo)準(zhǔn)使用范圍，因而更名為《低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指南》。（四）有關(guān)條款的說(shuō)明術(shù)語(yǔ)和定義根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)的研究，本標(biāo)準(zhǔn)確定了工業(yè)園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)、低碳評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、清潔能源共5個(gè)術(shù)語(yǔ)及其定義。其中高新技術(shù)企業(yè)根據(jù)《國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火[2016]32號(hào)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化八大類，以上包括了深圳市所提的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)新、新一代信息技術(shù)）和深圳市未來(lái)產(chǎn)業(yè)（生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)、航空航天、軍工）。評(píng)價(jià)基本要求2.1國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、制度及各項(xiàng)政策得到有效貫徹執(zhí)行。2.2園區(qū)設(shè)有具有專門的管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)部管理制度健全，具有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)有關(guān)要求。2.3園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)通過(guò)相關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門審查；園區(qū)內(nèi)企業(yè)能提供近三年內(nèi)未發(fā)生重大污染事故或重大環(huán)境違法事件的自我聲明。評(píng)價(jià)方法及等級(jí)劃分在研究國(guó)內(nèi)外園區(qū)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳市光明新區(qū)工業(yè)園區(qū)實(shí)地調(diào)研情況，設(shè)置低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系中每個(gè)評(píng)價(jià)內(nèi)容按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，累計(jì)疊加分值為低碳園區(qū)綜合評(píng)價(jià)值，并根據(jù)低碳園區(qū)綜合評(píng)價(jià)值判定工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展水平，劃分園區(qū)等級(jí)（見表2）。表2深圳市低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)等級(jí)表等級(jí)★★★★★★非低碳園區(qū)狀態(tài)優(yōu)秀良好一般不符合分?jǐn)?shù)（分）[85,100][70,85)[60,70)(0,60)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指南指標(biāo)體系由五個(gè)一級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成，一級(jí)指標(biāo)包括低碳經(jīng)濟(jì)、資源消耗、資源利用、規(guī)劃建設(shè)和低碳管理，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)均由若干二級(jí)指標(biāo)組成。低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指南指標(biāo)體系如圖1所示。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的分值為100分，根據(jù)低碳發(fā)展貢獻(xiàn)及重要性分別設(shè)置分值，其中低碳經(jīng)濟(jì)12分，能源消耗21分，資源利用20分，規(guī)劃建設(shè)18和低碳管理29分。圖1低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指南指標(biāo)體系圖評(píng)分規(guī)則根據(jù)二級(jí)指標(biāo)的重要性，將最高評(píng)分值分為5分、6分和7分三等，每個(gè)評(píng)分檔之間以2分間隔。5.1低碳經(jīng)濟(jì)5.1.1單位建設(shè)用地工業(yè)增加值單位建設(shè)用地工業(yè)增加值指當(dāng)年園區(qū)單位建設(shè)用地面積產(chǎn)生的工業(yè)增加值，單位：萬(wàn)元每平方米?！秶?guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》中“單位工業(yè)用地面積工業(yè)增加值”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為N9億元/平方公里（0.09萬(wàn)元/平方米）；《晉城市低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中“土地產(chǎn)出強(qiáng)度”（園區(qū)單位面積土地產(chǎn)生的生產(chǎn)總值）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為0.3和0.35萬(wàn)元/平方米。根據(jù)《深圳市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（2012版）》中土地產(chǎn)出率（單位土地面積上的工業(yè)增加值）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)約為0.6?1.2萬(wàn)元/平方米，一般產(chǎn)業(yè)土地產(chǎn)出率約為0.3?0.8萬(wàn)元/平方米。該項(xiàng)指標(biāo)分0.3、0.6和1.0三個(gè)評(píng)分檔，最高得6分。5.1.2高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值比重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值比重指當(dāng)年園區(qū)內(nèi)市級(jí)及以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的產(chǎn)值占園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值的比例，單位：％。根據(jù)《國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火[2016]32號(hào))高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動(dòng)化八大產(chǎn)業(yè)。HJ274-2015《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》中“高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比例”評(píng)分要求為N30%；《深圳低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011-2020)》提到，2016年深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別占GDP比重達(dá)到40%和50%。該項(xiàng)指標(biāo)分30%、40%和50%三個(gè)評(píng)分檔，最高得分6分。5.2能源消耗5.2.1單位工業(yè)增加值新鮮水耗單位工業(yè)增加值新鮮水耗指園區(qū)當(dāng)年每萬(wàn)元工業(yè)增加值所消耗的工業(yè)用新鮮水量，單位：立方米每萬(wàn)元。其中工業(yè)用新鮮水量指園區(qū)內(nèi)企業(yè)取自任何水源被該企業(yè)第一次用于生產(chǎn)和生活的水量總和，不包括生活用水單獨(dú)計(jì)量且生活污水但不排放的部分。《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》中“單位工業(yè)增加值新鮮水耗”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為W8立方米/萬(wàn)元；《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的管理辦法》中附件《廣東省綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)》中該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為W8立方米/萬(wàn)元；根據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)局，深圳2015年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水為7.03立方米/萬(wàn)元，同比減少0.56立方米。該項(xiàng)指標(biāo)分6.5、7.5和8.0三個(gè)評(píng)分檔，最高得分7分。5.2.2碳排放強(qiáng)度碳排放強(qiáng)度指當(dāng)年園區(qū)內(nèi)二氧化碳排放總量與工業(yè)增加值的比值，單位：噸二氧化碳當(dāng)量每萬(wàn)元。由可持續(xù)發(fā)展社區(qū)協(xié)會(huì)2012年編制的《低碳園區(qū)發(fā)展指南》中“單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量”最高評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為W0.75噸/萬(wàn)元；《關(guān)于印發(fā)北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》（京發(fā)改[2016]94號(hào)）中附件《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展重要指標(biāo)及目標(biāo)》中“二氧化碳排放強(qiáng)度”2017年目標(biāo)值為0.317噸/萬(wàn)元；深圳市前三批碳排放管控企業(yè)平均碳排放強(qiáng)度2013年為0.413tCO2e/萬(wàn)元，2014年為0.372tCO2e/萬(wàn)元，2015年為0.329tCO2e/萬(wàn)元。該項(xiàng)指標(biāo)分0.35、0.45和0.75三個(gè)評(píng)分檔，最高得分7分。5.2.3清潔能源占比清潔能源占比指當(dāng)年園區(qū)清潔能源消耗量（噸標(biāo)煤）占園區(qū)能源耗總量（噸標(biāo)煤）的比例，單位：％。《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》中“可再生能源使用比例”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為N9%；《深圳低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020）》中非化石能源占一次能源比重2015年目標(biāo)值為15%，2020年目標(biāo)值為＞15%。該項(xiàng)指標(biāo)分5%、10%和15%三個(gè)評(píng)分檔，最高得分7分。5.3資源利用5.3.1工業(yè)用水重復(fù)利用率工業(yè)用水重復(fù)利用率指園區(qū)當(dāng)年工業(yè)重復(fù)用水量占工業(yè)用水總量的比例，單位：％。其中工業(yè)重復(fù)用水量指工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水中重復(fù)再利用的水量，包括循環(huán)使用、一水多用和串級(jí)使用的水量（含經(jīng)處理后回用量）；工業(yè)用水總量指園區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)用新鮮水量與工業(yè)重復(fù)用水量之和?！秶?guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》中“工業(yè)用水重復(fù)利用率”指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為N75%；《廣東省綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)》中該指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為N60%；《深圳市生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中該項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為N75%；《深圳市十二五循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》中2015年“工業(yè)用水重復(fù)利用率”目標(biāo)值為N90%。該項(xiàng)指標(biāo)分75、80和90三個(gè)評(píng)分檔，最高得分7分。5.3.2工業(yè)固體廢物綜合利用率工業(yè)固體廢物綜合利用率指園區(qū)全年綜合利用工業(yè)固體廢棄物量占固體廢棄物產(chǎn)生量（包括往年貯存量）的比例，單位：％。其中綜合利用包括回收、加工、循環(huán)或交換等方式，從固體廢棄物中提取或使其轉(zhuǎn)化為可以利用的資源、能源和其他原材料的固體廢棄物，如用作農(nóng)業(yè)廢料、生產(chǎn)建筑材料等?！秶?guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》中“工業(yè)固體廢物綜合利用率”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為N70%；《廣東省綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)》中該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為N85%；《晉城市低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中“固廢綜合利用率”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為50%和70%。深圳市人居環(huán)境委發(fā)布的《深圳市固體廢物污染防治信息公告》中公布的2013年工業(yè)固體廢物綜合利用率為78.7%,2014年為58.6%.該項(xiàng)指標(biāo)分50%、70%和85%三個(gè)評(píng)分檔，最高得分7分。5.3.3生活垃圾分類收集率生活垃圾分類收集率指園區(qū)當(dāng)年分類收集的生活垃圾量占生活垃圾清運(yùn)總量的比例，單位：％?！稌x城市低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中“生活垃圾分類收集率”評(píng)分值分為50%和85%；深圳市城市管理局發(fā)布的《深圳市生活垃圾分類和減量工作實(shí)施方案（2015-2020）》中提到2020年垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%以上；《深圳市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2007-2020）》環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系中“生活垃圾資源化率”2020年目標(biāo)值為65%。該項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置50%、65%和90%三個(gè)評(píng)分檔，最高得分6分。5.4規(guī)劃建設(shè)5.4.1綠地率綠地率指園區(qū)內(nèi)規(guī)劃且已建成的綠地面積占園區(qū)已開發(fā)面積的比例，單位：%?！秶?guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》中“綠化覆蓋率”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為N15%；《低碳園區(qū)發(fā)展指南》中“綠地率”評(píng)分規(guī)則分別為20%、30%和35%；《晉城市低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中“綠地率”最高評(píng)分值為30%?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)城市綠化管理辦法》（2004年8月26日深圳市人民政府令第135號(hào)修訂）中第十三條中工廠等建設(shè)項(xiàng)目綠化用地占總用地面積的比例不得低于30%?？紤]到2004年以前建設(shè)的舊園區(qū)綠地率較低，該項(xiàng)設(shè)置15%、20%和35%三個(gè)評(píng)分檔，最高得分6分。5.4.2綠色工業(yè)建筑綠色工業(yè)建筑指在建筑的全壽命周期內(nèi)，能夠最大限度地節(jié)約資源（節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材）、減少污染、保護(hù)環(huán)境，提供適用、健康、安全、高效使用空間的工業(yè)建筑。其中綠色建筑認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)內(nèi)的GB/T50378《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T50878《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和深圳市技術(shù)規(guī)范SZJG30《綠色建筑評(píng)價(jià)規(guī)范》以及國(guó)際上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)的LEED綠色建筑評(píng)價(jià)等。根據(jù)《深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)關(guān)于新開工房屋建筑項(xiàng)目全部推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》（2013年5月22日），深圳市各類房屋建筑項(xiàng)目須全部確定項(xiàng)目的綠色建筑等級(jí)。該項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)建筑的綠色等級(jí)和數(shù)量來(lái)評(píng)分，最高得分6分。5.4.3公共設(shè)施完善度公共設(shè)施完善度指園區(qū)內(nèi)公共供水、供電、供氣、排水和污/廢水集中處理設(shè)施的建設(shè)完善情況，單位：％，其中每項(xiàng)占20%。其中排水設(shè)施應(yīng)實(shí)行雨水、污水分流，且具有與開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類型相匹配的污水排放系統(tǒng)。污/廢水集中處理設(shè)施指園區(qū)所有工業(yè)企業(yè)污/廢水都經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求后進(jìn)入的污/廢水集中處理設(shè)施。《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》中“污水集中處理設(shè)施”評(píng)分要求為具備；《上海工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)指南（2005年版）》中“園區(qū)公用設(shè)施普及率”評(píng)分要求園區(qū)電力、燃?xì)?、供熱、供水、排水、消防和防汛排澇等基礎(chǔ)設(shè)施完善度100%。該項(xiàng)指標(biāo)分80%、90%和100%三個(gè)評(píng)分檔，最高得分6分。5.4低碳管理5.4.1低碳管理能力低碳管理能力低碳管理的能力和完善程度，包括：a）園區(qū)管理機(jī)構(gòu)下設(shè)低碳管理小組，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；b）有健全的碳排放統(tǒng)計(jì)、核算和考核體系；c）定期公布企業(yè)碳排放情況；d）排污單位排放達(dá)標(biāo)率為100%?！秶?guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》中指標(biāo)“環(huán)境管理能力完善度”內(nèi)容包括：a）園區(qū)設(shè)有環(huán)境保護(hù)職能部門，b）具備明確的環(huán)境管理職能，c）將園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作納入園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制，d）具備專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作。《廣東省綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)》中指標(biāo)“環(huán)境管理機(jī)構(gòu)與能力”包括：a）指園區(qū)是否設(shè)立專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，b）是否建立環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，c）是否具有環(huán)境專職管理人員，d）重點(diǎn)污染源是否安裝自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施?！渡钲谑形廴驹丛诰€監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》中規(guī)定被省、市列為重點(diǎn)污染源的排污單位應(yīng)當(dāng)安裝總量控制監(jiān)測(cè)設(shè)備。該項(xiàng)指標(biāo)分1、2和4三個(gè)評(píng)分檔，最高得分6分。5.4.2