建筑法規(guī)第四章-工程招投標(biāo)法律制度

第四章工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度主要內(nèi)容

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述

建設(shè)工程招標(biāo)

建設(shè)工程投標(biāo)

開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)

招投標(biāo)的管理與監(jiān)督返回一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述

招投標(biāo)概念與立法現(xiàn)狀

招標(biāo)投標(biāo)的一般規(guī)定

招標(biāo)投標(biāo)法的目的返回1、招投標(biāo)概念與立法現(xiàn)狀建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種競爭方式，是以招標(biāo)的方式，使投標(biāo)競爭者分別提出有利條件，而由招標(biāo)人選擇其中最優(yōu)者，并于志訂立合同的一種法律制度。立法現(xiàn)狀1997年11月1日主席令第91號(hào)《中華人民共和國建筑法》；1999年8月30日主席令第21號(hào)《中華人民共和國招投標(biāo)法》；2001年建設(shè)部令第89號(hào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；2001年國家發(fā)改委令第12號(hào)《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定

》；2003年國家發(fā)改委令第30號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法

》。返回52、招標(biāo)投標(biāo)的一般規(guī)定在我國境內(nèi)進(jìn)行下列工程包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)；招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則；任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督；返回783、招標(biāo)投標(biāo)法的目的《招標(biāo)投標(biāo)法》第1條規(guī)定：“為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法。”

保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益；提高經(jīng)濟(jì)效益；保證項(xiàng)目質(zhì)量。返回二、建設(shè)工程招標(biāo)

招標(biāo)人

招標(biāo)方式

招標(biāo)的一般程序

招標(biāo)文件的內(nèi)容

招標(biāo)的一般要求

工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件返回1、招標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法法》規(guī)定：招標(biāo)標(biāo)人是提出出招標(biāo)項(xiàng)目目、進(jìn)行招招標(biāo)的法人人或其他組組織。建設(shè)單位自自行招標(biāo)所所應(yīng)具備的的條件具有法人資資格或是依依法成立的的其他組織織；有與招標(biāo)工工程相適應(yīng)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、、技術(shù)管理理人員；有組織編制制招標(biāo)文件件的能力；；有審查投標(biāo)標(biāo)單位資歷歷的能力；；有組織開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)、、定標(biāo)的能能力。招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)有從事招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)務(wù)的營業(yè)場場所和相應(yīng)應(yīng)資金。具有編制招招標(biāo)文件和和組織評標(biāo)標(biāo)的專業(yè)力力量。有符合法律律規(guī)定，可可以作為評評標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員人選選的技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)等方方面的專家家?guī)臁７祷?、招標(biāo)方式式招標(biāo)的兩種種方式有:公開招標(biāo)、、邀請招標(biāo)標(biāo)：采用公開招招標(biāo)的工程程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在國國家或者地地方指定的的報(bào)刊、信信息網(wǎng)絡(luò)或或者其他媒媒介上發(fā)布布招標(biāo)公告告，并同時(shí)時(shí)在中國工工程建設(shè)和和建筑業(yè)信信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公公告。招標(biāo)公告應(yīng)應(yīng)當(dāng)載明招招標(biāo)人的名稱和地地址，招標(biāo)標(biāo)工程的性性質(zhì)、規(guī)模模、地點(diǎn)以以及獲取招招標(biāo)文件的的辦法等事事項(xiàng)。采用邀請招招標(biāo)方式的的，應(yīng)當(dāng)向向3個(gè)以上符合合資質(zhì)條件件的施工企企業(yè)發(fā)出投投標(biāo)邀請書書。返回13組織形式：：委托招標(biāo)/自行招標(biāo)活動(dòng)方式：：公開招標(biāo)/邀請招標(biāo)標(biāo)地域區(qū)分：：國際招標(biāo)/國內(nèi)招標(biāo)標(biāo)采購對象：：貨物招標(biāo)/工程招標(biāo)標(biāo)/服務(wù)招招標(biāo)信息載體：：傳統(tǒng)招標(biāo)/網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)標(biāo)招標(biāo)程序：：一次性招標(biāo)標(biāo)/兩段段式招標(biāo)招投標(biāo)分類類3、招標(biāo)的一一般程序成立招標(biāo)組組織編制招標(biāo)文文件和標(biāo)底底（如果有有）；發(fā)布招標(biāo)公公告或發(fā)出出招標(biāo)邀請請書；對投標(biāo)單位位進(jìn)行資格格審查，并并將結(jié)果通通知各投標(biāo)標(biāo)者；發(fā)售招標(biāo)文文件；組織投標(biāo)單單位踏勘現(xiàn)現(xiàn)場，并對對招標(biāo)文件件答疑。返回1516*15.商商簽合同13.商簽簽合同14.準(zhǔn)備備履約保證證12.發(fā)中中標(biāo)通知書書11.定標(biāo)標(biāo)*13.澄澄清有關(guān)問問題10.評標(biāo)標(biāo)12.參加加開標(biāo)會(huì)議議9.開標(biāo)11.遞交交投標(biāo)文件件8.接受投投標(biāo)文件*10.編編制投標(biāo)文文件9.參加標(biāo)標(biāo)前會(huì)議7.解答標(biāo)標(biāo)書疑問8.準(zhǔn)備質(zhì)質(zhì)疑問題7.參加現(xiàn)現(xiàn)場考察6.組織現(xiàn)現(xiàn)場考察*6.研究究招標(biāo)文件件5.購買招招標(biāo)文件5.發(fā)售招招標(biāo)文件4.填報(bào)資資審文件4.進(jìn)行資資格預(yù)審3.索購資資審文件3.發(fā)布招招標(biāo)公告*2.前期期接觸客戶戶2.準(zhǔn)備招招標(biāo)文件1.收集招招標(biāo)信息1.組建招招標(biāo)機(jī)構(gòu)投標(biāo)方招標(biāo)方招投標(biāo)流程程4、招標(biāo)文件件的內(nèi)容《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工招招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》規(guī)定工程施施工招標(biāo)文文件應(yīng)包含含以下內(nèi)容容：投標(biāo)邀請書書；投標(biāo)須知：：包括工程概概況，招標(biāo)標(biāo)范圍，資資格審查條條件，工程程資金來源源或者落實(shí)實(shí)情況（包包括銀行出出具的資金金證明），，標(biāo)段劃分分，工期要要求，質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)現(xiàn)場踏勘和和答疑安排排，投標(biāo)文文件編制、、提交、修修改、撤回回的要求，，投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)要求，投投標(biāo)有效期期，開標(biāo)的的時(shí)間和地地點(diǎn)，評標(biāo)標(biāo)的方法和和標(biāo)準(zhǔn)等；；合同主要條條款；投標(biāo)文件格格式；采用工程量量清單招標(biāo)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供工程程量清單；；技術(shù)條款；；設(shè)計(jì)圖紙；；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法；投標(biāo)輔助材材料。返回195、招標(biāo)的一一般要求招標(biāo)方式的的要求：招標(biāo)投標(biāo)法法規(guī)定，國國家重點(diǎn)建建設(shè)項(xiàng)目和和地方重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目都必須公公開投標(biāo)，，實(shí)行公開開招標(biāo)不適適宜或不可可行時(shí)，方方可采用邀邀請招標(biāo)方方式。信息發(fā)布的的要求禁止實(shí)行歧視視待遇的要求求保證合理時(shí)間間的要求招標(biāo)人規(guī)定的的投標(biāo)截止日期期距招標(biāo)文件開開始發(fā)出之日日，不得少于20日，而招標(biāo)人對已發(fā)出出的招標(biāo)文件件進(jìn)行必要的的修改與澄清清，最晚也必必須在投標(biāo)截截至日期15日之前，以書書面形式通知知招標(biāo)文件的的收受人。返回6、工程施工招招標(biāo)應(yīng)具備的的條件《工程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)投投標(biāo)辦法》規(guī)定工程施工工招標(biāo)應(yīng)具備備下列條件：：招標(biāo)人已經(jīng)依依法成立；初步設(shè)計(jì)及概概算應(yīng)當(dāng)履行行審批手續(xù)的的，已經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)；招標(biāo)范圍、招招標(biāo)方式和招招標(biāo)組織形式式等應(yīng)當(dāng)履行行核準(zhǔn)手續(xù)的的，已經(jīng)核準(zhǔn)準(zhǔn)；有相應(yīng)資金或或資金來源已已經(jīng)落實(shí)；有招標(biāo)所需的的設(shè)計(jì)圖紙及及技術(shù)資料。。返回三、建設(shè)工程程投標(biāo)投標(biāo)人的概念念投標(biāo)文件的內(nèi)內(nèi)容投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)要求聯(lián)合投標(biāo)返回1、投標(biāo)人的概概念投標(biāo)人是指響響應(yīng)投標(biāo)，參參加投標(biāo)競爭爭的人。所謂響應(yīng)投標(biāo)標(biāo)，是指獲得招標(biāo)信息息或受到投標(biāo)標(biāo)邀請書后購購買投標(biāo)文件件，接受資格格審查，編制制投標(biāo)文件（（俗稱標(biāo)書））等按投標(biāo)人人要求所進(jìn)行行的活動(dòng)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，除依法允許許個(gè)人參加投投標(biāo)的科研項(xiàng)項(xiàng)目外，其它它項(xiàng)目的投標(biāo)標(biāo)人必須是法法人或其他經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織，自自然人不能成成為建設(shè)工程程的投標(biāo)人。。返回2、投標(biāo)文件的的內(nèi)容投標(biāo)文文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)包包括下下列內(nèi)內(nèi)容：：投標(biāo)函函；施工組組織設(shè)設(shè)計(jì)或或者施施工方方案；；投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)；；招標(biāo)文文件要要求提提供的的其他他材料料。投標(biāo)文文件送送交后后，投投標(biāo)人人可進(jìn)進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)充、、修改改或撤撤回，，但必必須以以書面面形式式通知知招標(biāo)標(biāo)人。。補(bǔ)充充、修修改的的內(nèi)容容亦為為投標(biāo)標(biāo)文件件的組組成部部分。。返回253、投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保保投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保是是為了了防止止投標(biāo)標(biāo)人不不慎進(jìn)進(jìn)行投投標(biāo)活活動(dòng)而而設(shè)定定的一一種擔(dān)擔(dān)保形形式。。投標(biāo)擔(dān)擔(dān)?？煽梢圆刹捎猛锻稑?biāo)保保函或或者投投標(biāo)保保證金金的方方式。投標(biāo)保保證金金可以以使用用支票票、銀銀行匯匯票等等，一一般不不得超超過投投標(biāo)總總價(jià)的的2％，最最高不不得超超過80萬元。。投標(biāo)保保證金金應(yīng)在在投標(biāo)標(biāo)截止止時(shí)間間前遞遞交，，有效效期到到簽訂訂合同同或提提供履履約保保函為為止，，一般般為投投標(biāo)有有效期期截止止后的的第28天。返回4、投標(biāo)標(biāo)要求求投標(biāo)時(shí)時(shí)間要要求投標(biāo)文文件應(yīng)應(yīng)在招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定的的截止止日期期前送送達(dá)投投標(biāo)地地點(diǎn)，，在截截止時(shí)時(shí)間后后送達(dá)達(dá)的投投標(biāo)文文件，，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)拒收收。投標(biāo)行行為要要求保密要要求；；合理報(bào)報(bào)價(jià)：：投標(biāo)標(biāo)人不不得以以低于于成本本的價(jià)價(jià)格報(bào)報(bào)價(jià)；；誠實(shí)信信用：：投標(biāo)標(biāo)人不不得相相互串串通投投標(biāo)（（投標(biāo)標(biāo)人之之間串串通、、招標(biāo)標(biāo)人與與投標(biāo)標(biāo)人串串通））。投標(biāo)人人數(shù)量量的要要求《招標(biāo)投投標(biāo)法法》規(guī)定：：“投標(biāo)人人少于于三個(gè)個(gè)的，，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)依依照本本法重重新招招標(biāo)”。返回285、聯(lián)合合投標(biāo)標(biāo)兩個(gè)以以上法法人或或者其其他組組織可可以組組成一一個(gè)聯(lián)聯(lián)合體體，以以一個(gè)個(gè)投標(biāo)標(biāo)人的的身份份共同同投標(biāo)標(biāo)。聯(lián)合體體各方方簽訂訂共同同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議議后，，不得得再以以自己己名義義單獨(dú)獨(dú)投標(biāo)標(biāo)，也也不得得組成成新的的聯(lián)合合體或或參加加其他他聯(lián)合合體在在同一一項(xiàng)目目中投投標(biāo)。。聯(lián)合體體各方方必須須指定定牽頭頭人，，授權(quán)權(quán)其代代表所所有聯(lián)聯(lián)合體體成員員負(fù)責(zé)責(zé)投標(biāo)標(biāo)和合合同實(shí)實(shí)施階階段的的主辦辦、協(xié)協(xié)調(diào)工工作，，并應(yīng)應(yīng)當(dāng)向向招標(biāo)標(biāo)人提提交由由所有有聯(lián)合合體成成員法法定代代表人人簽署署的授授權(quán)書書。聯(lián)合體體投標(biāo)標(biāo)的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以聯(lián)聯(lián)合體體各方方或者者聯(lián)合合體中中牽頭頭人的的名義義提交交投標(biāo)標(biāo)保證證金。。以聯(lián)聯(lián)合體體中牽牽頭人人名義義提交交的投投標(biāo)保保證金金，對對聯(lián)合合體各各成員員具有有約束束力。。返回30四、開標(biāo)、、評標(biāo)標(biāo)與中中標(biāo)開標(biāo)標(biāo)評標(biāo)標(biāo)中標(biāo)標(biāo)返回回321、開開標(biāo)標(biāo)（1）開開標(biāo)標(biāo)的的概概念念開標(biāo)標(biāo)是是指指投標(biāo)標(biāo)截截止止后后，，招招標(biāo)標(biāo)人人按按招招標(biāo)標(biāo)文文件件所所規(guī)規(guī)定定的的時(shí)時(shí)間間和和地地點(diǎn)點(diǎn)，，開開啟啟投投標(biāo)標(biāo)人人提提交交的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件，，公公開開宣宣布布投投標(biāo)標(biāo)人人的的名名稱稱、、投投標(biāo)標(biāo)價(jià)價(jià)格格及及投投標(biāo)標(biāo)文文件件中中的的其其他他主主要要內(nèi)內(nèi)容容的的活活動(dòng)動(dòng)。。（2）開開標(biāo)標(biāo)的的時(shí)時(shí)間間與與地地點(diǎn)點(diǎn)《招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》規(guī)定定：：“開標(biāo)標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在招招標(biāo)標(biāo)文文件件規(guī)規(guī)定定的的提提交交投投標(biāo)標(biāo)文文件件截截止止時(shí)時(shí)間間的的同同一一時(shí)時(shí)間間公公開開進(jìn)進(jìn)行行；；開開標(biāo)標(biāo)地地點(diǎn)點(diǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)為為招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中預(yù)預(yù)先先確確定定的的地地點(diǎn)點(diǎn)。?！备鶕?jù)據(jù)這這一一規(guī)規(guī)定定，，招標(biāo)標(biāo)文文件件截截止止時(shí)時(shí)間間即即是是開開標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)間間。（3）有有關(guān)關(guān)開開標(biāo)標(biāo)的的相相關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定參加加人人。?！墩袠?biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》規(guī)定定：：“開標(biāo)標(biāo)由由招招標(biāo)標(biāo)人人主主持持，，邀邀請請所所有有投投標(biāo)標(biāo)人人參參加加”。開標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)，，還還可可以以邀邀請請招招標(biāo)標(biāo)主主管管部部門門、、評評標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)、、監(jiān)監(jiān)察察部部門門的的有有關(guān)關(guān)部部門門人人員員參參加加，，也也可可以以委委托托公公證證部部門門對對整整個(gè)個(gè)開開標(biāo)標(biāo)過過程程依依法法進(jìn)進(jìn)行行公公證證。。標(biāo)書書密密封封的的現(xiàn)現(xiàn)場場認(rèn)認(rèn)定定。。開標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)，，由由投投標(biāo)標(biāo)人人或或其其推推選選的的代代表表檢檢查查投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的密密封封情情況況，，也也可可以以由由招招標(biāo)標(biāo)人人委委托托的的公公證證機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)檢檢查查并并公公證證；；經(jīng)經(jīng)確確認(rèn)認(rèn)無無誤誤后后，，方方可可當(dāng)當(dāng)眾眾拆拆封封，，宣宣讀讀投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的內(nèi)內(nèi)容容。。當(dāng)眾眾宣宣讀讀、、記記錄錄備備查查。。（4）開標(biāo)時(shí)時(shí)，投標(biāo)標(biāo)文件無無效的幾幾種情形形投標(biāo)文件件未按照照招標(biāo)文文件的要要求予以以密封的的；投標(biāo)文件件中的投投標(biāo)函未未加蓋投投標(biāo)人的的企業(yè)及及企業(yè)法法定代表表人印章章的，或或者企業(yè)業(yè)法定代代表人委委托代理理人沒有有合法、、有效的的委托書書（原件件）及委委托代理理人印章章的；投標(biāo)文件件的關(guān)鍵鍵內(nèi)容字字跡模糊糊、無法法辨認(rèn)的的；投標(biāo)人未未按照招招標(biāo)文件件的要求求提供投投標(biāo)保函函或者投投標(biāo)保證證金的；；組成聯(lián)合合體投標(biāo)標(biāo)的，投投標(biāo)文件件未附聯(lián)聯(lián)合體各各方共同同投標(biāo)協(xié)協(xié)議的。。返回2、評標(biāo)評標(biāo)，就就是評標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)按照招招標(biāo)文件件確定的的評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法，對對投標(biāo)文文件進(jìn)行行評審和和比較，，并對評評標(biāo)結(jié)果果簽字確確認(rèn)；設(shè)設(shè)有標(biāo)底底的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)參考考標(biāo)底。。評標(biāo)委員員會(huì)評標(biāo)委員員會(huì)由招招標(biāo)人的的代表和和有關(guān)部部門技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、法律律等方面面的專家家組成，，人數(shù)應(yīng)應(yīng)在五人人以上并為單數(shù)數(shù)，其中中：技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面面的專家家不得少少于成員員總數(shù)的的三分之之二。一般招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的評標(biāo)專專家可采采取隨機(jī)機(jī)抽取方方式，特特殊招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目因因有特殊殊要求或或技術(shù)特特別復(fù)雜雜，只有有少數(shù)專專家能夠夠勝任，，可由招招標(biāo)人直直接確定定；評標(biāo)結(jié)果果推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人；直接確定定中標(biāo)人人；否決所有有投標(biāo)人人。返回37383、中標(biāo)發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書書就是招標(biāo)標(biāo)人向中中標(biāo)的投投標(biāo)人發(fā)發(fā)出的告告知其中中標(biāo)的書書面通知知文件。。中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出后，，即對招招標(biāo)人和和中標(biāo)人人產(chǎn)生法法律效力力。在中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出后，，招標(biāo)人人改變中中標(biāo)結(jié)果果，或是是中標(biāo)人人放棄中中標(biāo)項(xiàng)目目的，都都要承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的的法律責(zé)責(zé)任。簽訂承包包合同《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自中標(biāo)通通知書發(fā)出出之日起30日內(nèi)，按照照招標(biāo)文件件和中標(biāo)人人的投標(biāo)文文件訂立書書面合同。。中標(biāo)人不與與招標(biāo)人訂訂立合同的的，投標(biāo)保保證金不予予退還并取取消其中標(biāo)標(biāo)資格，給給招標(biāo)人造造成的損失失超過投標(biāo)標(biāo)保證金數(shù)數(shù)額的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對超過過部分予以以賠償；沒沒有提交投投標(biāo)保證金金的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對招標(biāo)人人的損失承承擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任。招標(biāo)人無正正當(dāng)理由不不與中標(biāo)人人簽訂合同同，給中標(biāo)標(biāo)人造成損損失的，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)給予賠償償。履約保函與與付款保函函招標(biāo)文件要要求中標(biāo)人人提交履約約擔(dān)保的，，中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交。。招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向向中標(biāo)人提提供工程款款支付擔(dān)保保。返回414243五、招投標(biāo)標(biāo)的管理與與監(jiān)督1、管理機(jī)構(gòu)構(gòu)及其職責(zé)責(zé)縣以上各級級人民政府府建設(shè)行政政主管部門門或其授權(quán)權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)管理與監(jiān)監(jiān)督。建設(shè)設(shè)部負(fù)責(zé)全全國建設(shè)工工程招標(biāo)投投標(biāo)的管理理工作。省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市的建設(shè)行行政主管部部門可以根根據(jù)需要，，報(bào)請同級級人民政府府批準(zhǔn)，確確定相應(yīng)的的招標(biāo)投標(biāo)辦辦事機(jī)構(gòu)的的設(shè)置及經(jīng)經(jīng)費(fèi)來源，，在同級人人民政府建建設(shè)行政主主管部門的的授權(quán)范圍圍內(nèi)，具體體負(fù)責(zé)本行行政區(qū)內(nèi)有有關(guān)部門招招標(biāo)投標(biāo)的的管理工作作，主要包括：：審查招標(biāo)標(biāo)單位的資資質(zhì)、招標(biāo)標(biāo)申請書、、招標(biāo)文件件與標(biāo)底，，監(jiān)督開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)、、定標(biāo)、簽簽約活動(dòng)；；調(diào)節(jié)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中的糾紛紛，否決違違反規(guī)定的的定標(biāo)結(jié)果果，處罰違違章行為等等。452、建設(shè)工程程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)中常見的的不正當(dāng)競競爭行為行賄或帳外外給付回扣扣；弄虛作假、、隱瞞自身身真實(shí)情況況；串通投標(biāo)；；非法獲知招招標(biāo)標(biāo)底秘秘密；詆毀競爭對對手；非法手段獲獲知競爭對對手的投標(biāo)標(biāo)文件秘密密；借助行政權(quán)權(quán)利干預(yù)。。返回案例分析背景：某段高速公公路工程，，建設(shè)單位位A采用公開招招標(biāo)方式選選定承包單單位，在招招標(biāo)文件中中對省內(nèi)與與省外投標(biāo)標(biāo)人提出了了不同的資資格要求，，并規(guī)定2002年10月30日為投標(biāo)截截止時(shí)間。。B、C、D等8多家承包單單位參加競競標(biāo)，B承包單位在在投標(biāo)截止止時(shí)間以前前遞交了蓋蓋有單位公公章、項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人簽簽字的投標(biāo)標(biāo)文件，C承包單位11月5日方提交保保證金。11月3日由招標(biāo)辦辦主持舉行行了開標(biāo)會(huì)會(huì)，B、C、D等承包單位位均參加了了開標(biāo)會(huì)，，本次招標(biāo)標(biāo)最后確定定D承包單位為為中標(biāo)單位位。問題：請指指出該工程程招投標(biāo)過過程中的不不妥之處，，并說明理理由。不妥之處：：（1）對省內(nèi)與與省外投標(biāo)標(biāo)人提出了了不同的要要求。理由由：公開招招標(biāo)應(yīng)當(dāng)平平等地對待待所有的投投標(biāo)人。（2）投標(biāo)截止止時(shí)間與開開標(biāo)時(shí)間不不同。（3）招標(biāo)辦主主持開標(biāo)會(huì)會(huì)。理由：：開標(biāo)會(huì)應(yīng)應(yīng)該由招標(biāo)標(biāo)人或其代代理人主持持。（4）B單位沒有法法人的簽字字，項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人簽字字時(shí)沒有法法律效力的的。（5）C承包單位提提交保證金金時(shí)間晚于于規(guī)定時(shí)間間。理由：：投標(biāo)保證證金應(yīng)在投投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間前遞交交。返回思考題1、建設(shè)工程程招標(biāo)的原原則是什么么？2、招標(biāo)的一一般程序是是怎樣規(guī)定定的？3、招標(biāo)文件件應(yīng)該包括括哪些內(nèi)容容？4、招標(biāo)的一一般要求包包括哪些內(nèi)內(nèi)容？5、投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守哪哪些法律規(guī)規(guī)定？6、投標(biāo)時(shí)投投標(biāo)單位應(yīng)應(yīng)該提供哪哪些材料？？7、開標(biāo)、評評標(biāo)和中標(biāo)標(biāo)各應(yīng)該遵遵守哪些法法律規(guī)定？？下一頁509、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。14:12:5414:12:5414:1212/8/20222:12:54PM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2214:12:5414:12Dec-2208-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。14:12:5414:12:5414:12Thursday,December8,202213、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。12月-2212月-2214:12:5414:12:54December8,202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國國見見青青山山。。。。08十十二二月月20222:12:54下下午午14:12:5412月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月222:12下下午12月-2214:12December8,202216、行行動(dòng)動(dòng)出出成成果果，，工工作作出出財(cái)財(cái)富富。。。。2022/12/814:12:5414:12:5408December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時(shí)時(shí)，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點(diǎn)點(diǎn)的射線線向前。。。2:12:54下午午2:12下午午14:12:5412月-229、沒有失失敗，只只有暫時(shí)時(shí)停止成成功！。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。14:12:5414:12:5414:1212/8/20222:12:54PM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積累。。。12月-2214:12:5414:12Dec-2208-Dec-2212、世間成事事，不求其其絕對圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。14:12:5414:12:5414:12Thursday,December8,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2214:12:5514:12:55December8,202214、意志志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。08十十二二月20222:12:55下下午14:12:5512月月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月222:12下下午12月-2