《高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算問題研究（論文）4600字》

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算問題研究目錄TOC\o"1-2"\h\u21390高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算問題研究 121455摘要 116788關(guān)鍵詞：高校科研；科研預(yù)算；財(cái)務(wù)核算 129016引言 126818一、基本概念 222678（一）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算對(duì)象 22132（二）高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算內(nèi)容 214104二、高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算存在的問題——以中國人民公安大學(xué)為例 332192（一）科研經(jīng)費(fèi)成本核算不科學(xué) 318971（二）與科研項(xiàng)目相關(guān)的資產(chǎn)利用與保管力度不夠 330851（三）會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范 45519三、應(yīng)對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算問題的對(duì)策 423948（一）健全和完善學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)管理制度 48293（二）加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)各方面的監(jiān)督管理力度 524285（三）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn) 518459四、結(jié)論 612634參考文獻(xiàn) 7摘要隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，我國高?？蒲袑?shí)力不斷增強(qiáng)，高校參與各類科研活動(dòng)越來越多，科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量占高校經(jīng)費(fèi)總數(shù)量的比重越來越大，科研經(jīng)費(fèi)核算水平已成為影響高?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用效益、財(cái)務(wù)管理工作水平和高校發(fā)展的一個(gè)重要因素。然而現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是以收付實(shí)現(xiàn)制為主，所記錄的各種耗費(fèi)主要是實(shí)際支付的現(xiàn)金，而支付的現(xiàn)金并不完全等同于成本。這就很難真實(shí)、公平反映各科研項(xiàng)目的實(shí)際競爭力，造成科研資金的投入和產(chǎn)出失衡，使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。本文對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行研究，以中國人民公安大學(xué)為案例，分析其問題成因，并提出解決辦法。關(guān)鍵詞：高校科研；科研預(yù)算；財(cái)務(wù)核算引言隨著高?？蒲泄ぷ鞯牟粩嘞蚯巴七M(jìn)，對(duì)于高校的經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算變得尤為重要起來。只有發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算中存在的問題，并提出合理地方法，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，才能使高校帶來更多的科研成果。提高高?？蒲泻怂闼絻?yōu)化科研項(xiàng)目的管理有利于高校健康穩(wěn)定發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，高校的成本應(yīng)該得到合理補(bǔ)償。有利于教學(xué)與科研的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過計(jì)算高校科研項(xiàng)目成本，合理分擔(dān)高校綜合成本，可以改善許多高?！敖逃?jīng)費(fèi)短缺、科研經(jīng)費(fèi)過?！钡牟缓侠憩F(xiàn)象。因此高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算要給高校帶來改變，使之能夠合理平穩(wěn)的快速發(fā)展。通過對(duì)科研項(xiàng)目的成本核算，有效的成本管理和準(zhǔn)確的成本信息披露，可以為科研項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審、政府、企業(yè)和其他資助方的資助政策提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)后期科研成果的市場化也能帶來不小的幫助。一、基本概念（一）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算對(duì)象高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算的對(duì)象：所謂成本核算的對(duì)象是收取費(fèi)用的對(duì)象，是指成本承擔(dān)者。根據(jù)科研項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，各類科研項(xiàng)目應(yīng)以科研項(xiàng)目或科技產(chǎn)品為核算對(duì)象。正確確定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算對(duì)象是組織科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的前提。在科研項(xiàng)目的研發(fā)過程中，應(yīng)根據(jù)不同的科研項(xiàng)目收取和分配各種費(fèi)用?？萍籍a(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)該把這個(gè)科技產(chǎn)品在研發(fā)中所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行歸納與分?jǐn)?。（二）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算內(nèi)容科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算包括直接成本和間接成本。直接成本：指的是在科研過程中可以直接算到項(xiàng)目所必需的的費(fèi)用。一般包括：儀器設(shè)備的購買與維護(hù)、實(shí)驗(yàn)所需材料、試驗(yàn)場地的租金、購買資料的花費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、版面費(fèi)、咨詢費(fèi)、學(xué)術(shù)研討會(huì)討論費(fèi)、國際合作交流費(fèi)、郵電費(fèi)、項(xiàng)目合作費(fèi)、人工費(fèi)等，等間接成本：指為實(shí)施本項(xiàng)目而發(fā)生的、難以直接計(jì)入項(xiàng)目木材的成本。一般包括：管理費(fèi)、折舊費(fèi)或設(shè)施使用費(fèi)等。二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算存在的問題——以中國人民公安大學(xué)為例（一）科研經(jīng)費(fèi)成本核算不科學(xué)中國人民公安大學(xué)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算方法：項(xiàng)目成本支出主要分為直接成本和間接成本兩人部分，其中直接成本主要指為項(xiàng)目研制所簽署的合同費(fèi)直接支出的費(fèi)用，間接成本主要指工資費(fèi)，管理費(fèi)等依據(jù)比例分?jǐn)傊С龅馁M(fèi)用。由于中國人民公安大學(xué)即教學(xué)單位和科研部門的雙重角色，沒有明確的產(chǎn)權(quán)和責(zé)任。而且，參與科研項(xiàng)目的相關(guān)人員與事業(yè)單位身份相同，待遇也與國家相同，家庭工資符合福利標(biāo)準(zhǔn)。這就使得人員費(fèi)用的支付不可能與所執(zhí)行的任務(wù)相關(guān)聯(lián)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也不能包含工資費(fèi)用，這就使得科研經(jīng)費(fèi)全成本核算的實(shí)施效果不盡如人意，科研經(jīng)費(fèi)成本核算不準(zhǔn)確。如何加強(qiáng)公安大學(xué)財(cái)務(wù)人員科研經(jīng)費(fèi)核算。目前，中國人民公安大學(xué)在預(yù)算階段的科研經(jīng)費(fèi)管理存在很大的問題，主要表現(xiàn)在在立項(xiàng)時(shí)所提出的預(yù)算不能全面的反映出取得成果前所需要花費(fèi)的資金；項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)的預(yù)算范圍不合理；項(xiàng)目立項(xiàng)后的后續(xù)資金準(zhǔn)備不充足；項(xiàng)目立項(xiàng)后的科研經(jīng)費(fèi)投入不足開發(fā)項(xiàng)目預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)算脫節(jié)，科研項(xiàng)目預(yù)算中包含的支出項(xiàng)目在項(xiàng)目實(shí)施過程中經(jīng)常與實(shí)際支出不符；不合理支出屢見不鮮；人員經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)經(jīng)常超支；科研項(xiàng)目預(yù)算與執(zhí)行不一致，導(dǎo)致科研項(xiàng)目執(zhí)行困難；預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)，挪用、挪用專項(xiàng)資金事件時(shí)有發(fā)生，爭取的項(xiàng)目越多，撥款程度越大；對(duì)預(yù)算缺乏監(jiān)督和控制。（二）與科研項(xiàng)目相關(guān)的資產(chǎn)利用與保管力度不夠這體現(xiàn)在科研項(xiàng)目需要購置的固定資產(chǎn)重復(fù)利用率低。由于科研需要，部分固定資產(chǎn)由科研經(jīng)費(fèi)購買。一般情況下，所購固定資產(chǎn)僅在使用后登記入帳，沒有規(guī)范的驗(yàn)收和入庫管理。因此，許多科研設(shè)備、圖書等最終沒有交由有關(guān)主管部門統(tǒng)一管理，使資產(chǎn)失去了共享性，利用效率普遍較低。固定資產(chǎn)的流失實(shí)際上是科研經(jīng)費(fèi)的流失。此外，科研成果形成的無形資產(chǎn)，包括專利技術(shù)、著作權(quán)等價(jià)值不高的無形資產(chǎn)，沒有得到妥善保護(hù)和利用，無形資產(chǎn)的市場價(jià)值沒有得到深入挖掘，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重浪費(fèi)。（三）會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范中國人民公安大學(xué)在成本核算中差旅費(fèi)、合同款歸集不準(zhǔn)確，主要是由于各部門出差人員往往隨意填寫出差信息，造成出差任務(wù)和選擇課題號(hào)不匹配，部分合同在簽署時(shí)任務(wù)不明確，造成出差人員隨意選擇項(xiàng)目號(hào)進(jìn)行填報(bào)，任務(wù)發(fā)起部門只下達(dá)任務(wù)內(nèi)容，沒有對(duì)項(xiàng)目號(hào)的選擇進(jìn)行約束，而財(cái)務(wù)人員作為非科研專業(yè)人員對(duì)報(bào)銷的內(nèi)容與項(xiàng)目號(hào)的匹配并不完全掌握，人工判斷很難把控，易造成差錯(cuò)，成本核算把控不嚴(yán)，會(huì)給會(huì)計(jì)核算帶來很大不便，極有可能造成項(xiàng)目成本歸集有誤。目前，中國人民公安大學(xué)財(cái)務(wù)信息化水平較低。申請(qǐng)報(bào)銷環(huán)節(jié)流程復(fù)雜冗長，雖然在付款環(huán)節(jié)手段比較先進(jìn)，采用了網(wǎng)絡(luò)二維碼付款方式，但在申請(qǐng)報(bào)銷的過程環(huán)節(jié)信息化水平有些落后，關(guān)于一些調(diào)研過程中所支出費(fèi)用的審批，需要經(jīng)過所在部門領(lǐng)導(dǎo)、主管部門領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)審批同意，每個(gè)環(huán)節(jié)至少經(jīng)過三位領(lǐng)導(dǎo)。在報(bào)銷環(huán)節(jié)，仍需經(jīng)過所在部門領(lǐng)導(dǎo)、主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批，如果超標(biāo)還需要所領(lǐng)導(dǎo)的審批，若領(lǐng)導(dǎo)不在，整個(gè)報(bào)銷過程都會(huì)順延，財(cái)務(wù)軟件沒有判斷功能，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。另外，審批人員都為各部門領(lǐng)導(dǎo)，人員本身有限，領(lǐng)導(dǎo)工作量大，重復(fù)審批。三、應(yīng)對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算問題的對(duì)策（一）健全和完善學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)管理制度充分認(rèn)識(shí)中國人民公安大學(xué)發(fā)展的大環(huán)境和大方向。在確定一個(gè)科研項(xiàng)目時(shí)，必須了解和掌握國家及整個(gè)集團(tuán)對(duì)科研工作的計(jì)劃、目標(biāo)、發(fā)展方向、工作重點(diǎn)、科研要求及部署，已使確定的科研項(xiàng)目符合發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，分清輕重緩急，確保工作重點(diǎn)，以其得到重點(diǎn)項(xiàng)目，為單位創(chuàng)造更大的價(jià)值。具體而言，一是統(tǒng)一科研管理體制，合并各類科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目。例如，國家科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算與自然科學(xué)基金項(xiàng)目預(yù)算基本相同的，可以分為一類。這樣一來，一方面可以使科研經(jīng)費(fèi)管理制度更加具有可操作性；另一方面可以使會(huì)計(jì)核算更加方便快捷，同時(shí)也有利于政策制度的宣傳和學(xué)習(xí)。二是在制定科研管理制度的過程中，有關(guān)部門在確定預(yù)算項(xiàng)目時(shí)應(yīng)充分考慮會(huì)計(jì)核算的需要。此外，高校制定的會(huì)計(jì)制度要與科研項(xiàng)目預(yù)算相銜接，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行得到有效約束。第三，高?？蒲泄芾碇贫然驎?huì)計(jì)制度的制定要簡單易懂，操作要靈活，以適應(yīng)科研經(jīng)費(fèi)的不確定性。（二）加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)各方面的監(jiān)督管理力度要高度重視項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行工作，增強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的緊迫感。單位領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視，從根源考慮解決預(yù)算執(zhí)行率不均衡的問題，深入分析，按照各類管理制度完全落實(shí)，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的配合，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織綜合計(jì)劃部、科技發(fā)展部、財(cái)務(wù)部及其他職能部門和基層單位進(jìn)行交流。要注意加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，總結(jié)分析年度任務(wù)，結(jié)合歷年經(jīng)驗(yàn)，確保項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的順利推進(jìn)。一是抓好預(yù)算管理。預(yù)算導(dǎo)向管理更有效?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策和科研目標(biāo)，作出最合理、最全面、最科學(xué)的預(yù)算。作為高校財(cái)務(wù)部門，要把科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和科研項(xiàng)目進(jìn)度結(jié)合起來，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督。二是控制資金使用范圍?？蒲薪?jīng)費(fèi)只能用于與科研項(xiàng)目有關(guān)的支出，不得擅自挪作他用。對(duì)此，要求財(cái)政部門制定具體規(guī)范的科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度，嚴(yán)格檢查和控制科研經(jīng)費(fèi)的使用，并要求報(bào)銷內(nèi)容必須符合科研經(jīng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，不得在混亂的或隨意的。三是科研項(xiàng)目完成后，要及時(shí)核算。科研項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，科研管理部門應(yīng)立即通知財(cái)務(wù)部門，并按有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)科研結(jié)算手續(xù)。在這一過程中，余額不能擅自扣繳或長期登記。此外，要建立審計(jì)制度，不定期對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，監(jiān)督檢查科研經(jīng)費(fèi)使用過程是否合理，不斷規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用過程。（三）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)1.財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的編制與審核單位會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的基本職能，也是會(huì)計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程對(duì)于單位來說有重要意義。優(yōu)化會(huì)計(jì)核算流程可以夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，加強(qiáng)精細(xì)化管理，方便部內(nèi)員工對(duì)財(cái)務(wù)部整體認(rèn)知，做好管理，也方便為科研人員更好的服務(wù)，財(cái)務(wù)部應(yīng)牽頭全面梳理會(huì)計(jì)核算整體業(yè)務(wù)流程，編制統(tǒng)一的崗位操作手冊(cè)，使新員工和新上崗職工更快的熟悉新崗位，全面的認(rèn)知部內(nèi)整體情況，也可為輪崗工作奠定了良好基礎(chǔ)。明確業(yè)務(wù)流程，提高新老員工的工作效率，同時(shí)使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。當(dāng)前，雖然很多高校已經(jīng)讓專業(yè)的財(cái)務(wù)人員參與科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)劃內(nèi)，但事實(shí)上很多學(xué)校都只是走走形式，并沒有落入實(shí)踐當(dāng)中。一般來說，對(duì)已完成的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評(píng)價(jià)和審計(jì)的主要是財(cái)務(wù)人員、其他職能部門人員和咨詢專家，但這種審計(jì)方法根本起不到有效的作用，如果財(cái)務(wù)人員能夠參與科研項(xiàng)目預(yù)算編制的全過程，他們不僅可以充分了解科研項(xiàng)目的基本情況，還可以更多地了解項(xiàng)目預(yù)算的內(nèi)容，使財(cái)務(wù)人員能夠根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)，將項(xiàng)目預(yù)算的具體內(nèi)容與會(huì)計(jì)支出的經(jīng)濟(jì)分類聯(lián)系起來，而科研人員也可以將科研項(xiàng)目各項(xiàng)用途所需的支出明細(xì)更加明確具體，必要時(shí)應(yīng)與財(cái)務(wù)人員溝通，對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理科學(xué)的調(diào)整。2加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員與科研人員間的溝通了解隨著國家科研經(jīng)費(fèi)管理更加嚴(yán)格，管理政策更加廣泛，高校財(cái)務(wù)人員與科研人員在實(shí)際工作中沒有太多實(shí)質(zhì)性的溝通，科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷也存在各種問題。因此，要不斷提高財(cái)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，充分利用微信群、宣傳視頻、各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道和渠道，全面宣傳和講解科研經(jīng)費(fèi)使用情況和相關(guān)報(bào)銷政策內(nèi)容。作為科研人員，必須樹立一種自覺，即按照要求接受科研經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，這也是對(duì)自己的一種保護(hù)。因此，科研人員應(yīng)多了解科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的政策和常識(shí)，在不了解的地方與財(cái)務(wù)人員溝通，然后根據(jù)相關(guān)預(yù)算制度合理使用經(jīng)費(fèi)。四、結(jié)論隨著高?？蒲械闹鸩桨l(fā)展，對(duì)于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算變得尤為重要，必須通過構(gòu)建合理的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，提升科研資金的使用效益，才能不斷促進(jìn)高校科技事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文以中國人民公安大學(xué)為例，從理論層面詳細(xì)分析了中國人民公安大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算所存在的問題及其成因，并提出了解決方法。希望對(duì)于我國高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算方向做出一點(diǎn)參考建議。由于時(shí)間、能力和篇幅有限，每個(gè)環(huán)節(jié)不能寫的那么詳細(xì)，考慮的問題有不少欠周到的地方，希望在日后的研究中能夠完善。參考文獻(xiàn)趙沙俊一.淺議加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算[J].新西部(理論版),2015(2):100-101.吳靜瑜.新會(huì)計(jì)制度下