關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向

關于中國現代物流發(fā)

展的政策及其取向

國家發(fā)展改革委經濟運行局崔忠付關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第1頁!關于中國現代物流發(fā)展的有關政策各位來賓、女士們、先生們：眾所周知，現代物流業(yè)正在世界范圍內蓬勃發(fā)展。在中國發(fā)展現代物流不僅是提高工業(yè)制造業(yè)、商貿流通業(yè)競爭力和對市場快速反應能力的重要手段，也是采用信息技術改造提升運輸、倉儲、貨代、聯運、分銷等傳統產業(yè)，推進新型工業(yè)化進程的重要途徑。借此機會，我向各位朋友介紹一下中國現代物流發(fā)展的政策環(huán)境，以及政策取向。

關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第2頁!關于中國現代物流發(fā)展的有關政策

一、中國現代物流發(fā)展取得的成效二、中國現代物流發(fā)展的現行政策環(huán)境三、下一步將采取的政策措施關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第3頁!一、中國現代物流發(fā)展取得明顯成效

一是現代物流業(yè)受到各級政府的高度重視。上海、北京、天津、山東、廣東等省市已將現代物流業(yè)作為支柱產業(yè)或優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)來推動，現代物流業(yè)已成為許多地方外商投資的熱點。

關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第4頁!中國現代物流發(fā)展取得明顯成效三是不同所有制形式、不同經營模式、不同規(guī)模的物流企業(yè)共同發(fā)展的格局已初步形成。關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第5頁!二、中國物流發(fā)展的現行政策環(huán)境

政策環(huán)境是現代物流業(yè)發(fā)展的基本保障條件。政府部門是政策環(huán)境的制定者和創(chuàng)造者。隨著改革開放和社會主義市場經濟體制的建立，從總體上看，各級政府及有關部門制定了一系列政策措施，中國現代物流發(fā)展的宏觀政策環(huán)境顯著改善，支持現代物流業(yè)發(fā)展的政策體系正在逐步形成。

關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第6頁!二是國務院有關部門結合各自職能，采取相關政策措施，推動現代物流業(yè)發(fā)展。

原國家經貿委會同鐵道部、交通部、信息產業(yè)部、原外經貿部、民航總局共同提出了現代物流發(fā)展的指導思想與總體目標，并提出了積極培育現代物流服務市場；努力營造現代物流發(fā)展的宏觀環(huán)境；繼續(xù)加強物流基礎設施的規(guī)劃與建設；廣泛采用信息技術，加快科技創(chuàng)新和標準化建設；加快對外開放步伐；加強人才培養(yǎng)等政策意見。關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第7頁!三是許多地方政府因地制宜，采取有效措施，推動本區(qū)域現代物流業(yè)的發(fā)展。

廣東省對省立項的物流基地內設立的配送中心和物流企業(yè)，其新增建設用地土地使用權出讓金和市政基礎設施配套費按當地標準下限征收；上海對重點物流企業(yè)在投資、稅收等政策上予以支持；江蘇省在市場準入、規(guī)劃和土地使用、稅收、投融資、快速通關、人力資源等方面制定了相關政策；天津市明確了有關工商登記管理、規(guī)劃和土地管理、財政稅收、融資、通關環(huán)境、行業(yè)管理等方面的政策；深圳市在機構設置、物流企業(yè)認定、用地用電、投資立項、電子口岸建設、對外開放等方面制定了政策措施；寧波市“十五”后三年每年安排1000萬元，用于物流信息服務系統建設。關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第8頁!下一步將采取的政策措施為進一步推進中國現代物流業(yè)的發(fā)展，在全國范圍內盡快形成物暢其流、快捷準時、經濟合理、用戶滿意的社會化、專業(yè)化的現代物流服務體系，必須進一步采取措施，解決當前存在的突出問題，建立一個有利于物流企業(yè)運作和發(fā)展的宏觀政策環(huán)境。最近，國家發(fā)展改革委與有關部門研究，將提出進一步完善促進現代物流的政策措施，以解決物流企業(yè)實際運作中存在的問題。主要包括以下內容：關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第9頁!下一步將采取的政策措施3．完善物流企業(yè)稅收管理。對物流企業(yè)實行差額納稅，即將承攬的運輸、倉儲等業(yè)務分包給其他單位并由其統一收取價款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去其他項目支出后的余額，為營業(yè)額的計稅的基數。允許符合條件的物流企業(yè)統一繳納所得稅。4．加快引入競爭機制，建立統一開放、公平競爭、規(guī)范有序的現代物流市場體系。廢除各類不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的由部門或地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、市場分割的有關規(guī)定。關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第10頁!下一步將采取的政策措施7.完善通關環(huán)境。對進出口貨物實施“提前報檢、提前報關、貨到放行”的通關新模式。鼓勵建立集海關監(jiān)管、商品檢疫、地面服務一體化的貨物進出境快速處理機制。加快轉口貿易型物流園區(qū)、保稅區(qū)及進出口貨物分撥中心的通關速度。8.優(yōu)化城市配送車輛交通管理。根據當地的交通狀況和物流業(yè)務發(fā)展情況，對配送車輛在市區(qū)通行和停靠提供便利。關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第11頁!中國現代物流發(fā)展取得明顯成效二是工商企業(yè)逐漸引入現代物流管理理念，產品成本下降，競爭能力和對市場的快速反應能力迅速提高。關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第12頁!中國現代物流發(fā)展取得明顯成效

四是現代物流業(yè)的發(fā)展通過采用先進的信息技術對運輸、倉儲、貨代、聯運、分銷等傳統產業(yè)進行整合和改造，對這些產業(yè)的提升和拉動作用已逐步顯現。

關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第13頁!一是中央政府高度重視，近幾年制定了許多與物流相關的文件，出臺了一些有利于現代物流發(fā)展的政策，有力推動了現代物流的發(fā)展。將現代物流首次納入國家國民經濟和社會發(fā)展五年計劃綱要之中；提出“十五”期間強化對交通運輸、商貿流通等行業(yè)的改組改造，推進連鎖經營、特許經營、物流配送、代理制、多式聯運、電子商務等組織形式和服務方式的發(fā)展；全面治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點工作；制定相關政策促進連鎖經營企業(yè)配送中心的規(guī)劃、建設和運營；鼓勵外商投資航空運輸公司(中方控股)，定期、不定期國際海上運輸業(yè)務，國際集裝箱多式聯運業(yè)務，公路貨物運輸公司，運輸業(yè)務相關的倉儲設施建設、經營，一般商品的配送等物流項目。

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國務院有關部門采取相關政策措施運輸部門加大運輸基礎設施投資建設力度、逐步改進現有管理方式、支持鼓勵有關企業(yè)向現代物流轉變；商務部采取了措施加強連鎖企業(yè)內部配送中心建設、促進國際貨運代理發(fā)展和物流市場有序開放；海關總署、質檢總局改革通關制度，采用電子報關報驗手段，加快了通關速度，提高了物流效率。國務院減負辦全面整頓道路收費站點、禁止向貨運車輛亂收費，降低了物流成本，提高了物流效率。僅2003年，撤銷道路收費站488個，其中公路收費站406個，城市道路收費站82個；撤銷檢查站192個，非法站點701個，共計撤銷道路站點1381個。關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第15頁!三、下一步將采取的政策措施

中國現代物流發(fā)展的政策環(huán)境雖然得到了很大的改善，但由于與物流相關的政策規(guī)定多是在不同歷史條件下制定的，帶有很大的局限性。中國物流企業(yè)的經營環(huán)境仍然存在不少問題。主要表現在：部門和地方的各種審批繁多；現行稅收管理辦法不適應物流發(fā)展需要；貨物運輸的“三亂”現象嚴重；物流的基礎設施和服務體系建設滯后；物流經營在海關通關、城市交通、技術標準、企業(yè)融資等方面還存有困難。關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第16頁!下一步將采取的政策措施1．規(guī)范企業(yè)登記注冊前置性審批。除國家法律、行政法規(guī)和國務院發(fā)布決定規(guī)定外，其他前置性審批事項一律取消。2．逐步調整現行行政性管理。先行在貨運代理方面進行調整。取消經營國內鐵路貨運代理、水路貨運代理和聯運代理的行政性審批;改革民航貨運銷售代理和國際貨運代理業(yè)行政審批制度，簡化審批程序。

關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第17頁!下一步將采取的政策措施5．加強收費管理。取消不符合國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費、政府性集資、政府性基金、罰款等各種收費項目。全面整頓道路收費站點。6．積極推進物流市場的對外開放。按照中國加入世界貿易組織的承諾，擴大物流領域的對外開放。鼓勵國外大型物流企業(yè)根據中國法律、法規(guī)的有關規(guī)定到國內設立物流企業(yè)。鼓勵利用國外的資金、設備和技術，參與國內物流設施的建設或經營。

關于中國現代物流發(fā)展的政策及其取向共19頁，您現在瀏覽的是第18頁!結束語

女士們、先生們：國際上最著名的兩大咨詢機構——麥肯錫公司和摩根斯坦利公司先后發(fā)表了各自對于中國物流市場的研究報告。這兩份報告不約而同地表達了對中國物流業(yè)發(fā)展前景十分看好的信心。麥肯錫認為，中國現代物流是一個推動中國經濟發(fā)展的重