群眾來訪工作規(guī)程制度

公司名稱:單位:部門領導:編制:第一章總則第一條為進一步加強和規(guī)范處理職工群眾來訪工作，切實提高處理來訪工作的效率和質量，保護來訪職工群眾合法權益，維護來訪秩序，根據(jù)《信訪條例》、《山東某某信訪規(guī)定》、“勝利油田信訪工作三項規(guī)程和一項規(guī)定”，結合公司實際，制定本規(guī)程。第二章釋義第二條本規(guī)程所稱群眾來訪，是指公司在冊職工、職工家屬、子女、協(xié)解人員、離退休人員、職工遺屬，采用走訪形式，向公司各單位、各部門及其負責人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關單位管理資料下載網(wǎng)或部門處理的活動。各單位、各部門對來訪群眾應加強《信訪條例》和《山東某某信訪規(guī)定》的宣傳教育，引導其采用書信、電子郵件、傳真、電話等形式反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。第三條各單位、各部門按照“分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，做好職工群眾來訪工作，做到件件有著落、事事有回音。第三章組織領導第四條公司專門成立信訪工作領導小組，設立信訪辦公室，專人負責日常信訪工作。三（科）級單位也要成立信訪工作領導小組，三（科）級黨政主要領導負總責，并確定具體的信訪工作部門和人員，工作機構和人員由業(yè)務對口的三（科）級部門和人員進行兼任。第五條公司機關和三（科）級單位應本著為民、便民、利民的原則，設立專門來訪接（待場所，配強接待工作人員，并向全公司公布來訪接待時間、地點和電話，通過適當形式公布與信訪工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。第六條公司和三（科）級單位應健全完善黨政領導信訪接待日制度，由黨政領導輪流、集中、公開、定期接待群眾來訪，協(xié)調處理信訪事項，并公布接待時間、地點及接訪負責人姓名、職務。第七條任何組織和個人不得打擊報復來訪人。第四章信訪人第八條信訪人，是指采用書信、電話、走訪等形式向公司各級黨政組織反映意見，提出意見、建議和要求的在冊職工、職工家屬、子女、協(xié)解人員、離退休人員、職工遺屬。（一）信訪人應自覺遵守國家的憲法、法律和法規(guī)以及信訪部門的規(guī)章制度，自覺維護信訪秩序，提倡文明信訪、走訪，依照程序逐級反映問題。（二）信訪人應到公司二、三級組織設立的信訪接待場所反映問題，不得在機關門前和領導辦公場所滯留、滋事，不得妨礙正常工作秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。（三）信訪人必須實事求是地反映情況，不得隨意夸大、捏造和歪曲事實，不準誣告陷害他人。（四）信訪人要服從組織處理，不得提出違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定的過高要求。如對本單位處理意見不服，需要上一級部門解決時，信訪人必須持本單位簽署的《上訪答復意見》要求上一級部門復查，否則，上一級部門不予受理（五）表達群體意愿的信訪，一般應當采用書信、電話等形式提出，需要采取走訪形式的，應當推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。任何人不得以任何借口和理由串聯(lián)、慫恿、煽動集體上訪。（六）信訪人要求公司領導接訪，必須通過二級信訪部門的約定，未經(jīng)同意不得擅自闖入領導辦公室。（七）信訪人反映的問題，已經(jīng)由司法部門裁決的，信訪部門不予受理。第五章受理第九條登記。來訪接待工作人員向來訪人發(fā)放《來訪登記表》，指導其準確填寫并及時收回?！秮碓L登記表》應注明來訪人姓名、地址、聯(lián)絡方式、工作單位，登記時間、來訪內(nèi)容。第十條接談。來訪接待工作人員可查看來訪人身份證或其他有效證件，核實來訪人數(shù)，同來訪人面談，聽取并記錄來訪人反映的問題及要求，走訪過程及有關單位受理、辦理情況。來訪接待工作人員應掛牌接訪，做到禮貌找范文就來熱情、文明接待，恪盡職守、秉公辦事，宣傳法制、教育疏導，及時妥善處理。第十一條維持來訪秩序。對于可能造成重大影響的緊急來訪事項，公司二、三級信訪部門和其他單位、部門應當在職責范圍內(nèi)依法及時采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。對出現(xiàn)下列行為的，有關部門或單位工作人員應對來訪人進行勸阻、批評和教育；經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由有關責任部門進行處置，情節(jié)嚴重的報公安機關處置。（一）來訪人未經(jīng)過本單位、部門，直接到管理局、公司領導越級上訪的；（二）來訪人不到設立的來訪接待場所反映問題的，多人采用走訪形式提出共同來訪事項，不推選代表或代表人數(shù)超過5人的；（三）在公司兩級機關辦公場所周圍非法聚集，圍堵、沖擊辦公場所，影響正常生產(chǎn)和工作秩序的；（四）攜帶危險物品、管制器具的；（五）侮辱、毆打、威脅有關工作人員的；（六）在來訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在來訪接待場所的；（七）煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人來訪或以來訪為名借機斂財?shù)模粚Ψ缸锵右扇思耙呀?jīng)定性的非法組織和個人，有關部門或單位工作人員發(fā)現(xiàn)后應及時通知公安機關依法處置。對自殺自殘、突發(fā)重病或有惡性傳染病的，迅速通知醫(yī)療單位及來訪人所屬單位妥善處理。對來訪中的精神異常人員，責成其所屬單位妥善處置。第十二條告知。（一）受理告知。各單位、各部門對職權范圍內(nèi)的來找范文就來訪事項應當受理，能夠當場告知的，應該當場告知；不能當場告知的，應當自接待來訪或收到轉送、交辦來訪事項之日起15日內(nèi)書面告知來訪人。屬公司信訪辦公室轉送、交辦的來訪事項，應將信息及時反饋給公司信訪辦公室。（二）不予受理告知。信訪部門對已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的來訪不予受理，但應當告知來訪人依照法律、法規(guī)規(guī)定程序向有關機關提出對有關部門或單位已經(jīng)受理或者正在辦理的，來訪人在規(guī)定期限內(nèi)向有關部門或單位的上級組織再提出同一來訪事項的，該上級組織不予受理，告知來訪人等候辦結答復，對來訪人作勸返處理。（三）不再受理告知。來訪人對復查意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，信訪部門和其他部門不再受理，不轉送、不交辦、不通報，作另類登記，直接向來訪人出具不再受理告知單，明確告知不再受理的理由和依據(jù)，積極做好解釋疏導工作。第十三條轉送。公司信訪辦公室對上級信訪部門或公司領導轉送的來訪事項，應在收到轉送來訪事項之日起15日內(nèi)將該事項轉送有權處理的單位或部門，并填寫統(tǒng)一格式的轉送單。三（科）級單位和機關科室只辦不轉。第十四條交辦。對重大、緊急來訪事項，上級信訪部門或公司領導要處理結果的來訪事項，應及時交辦并要求上報辦結報告。對需交辦的來訪事項，通過發(fā)交辦單的方式進行交辦。對涉及兩個或兩個以上部門或單位的，由信訪部門報請分管信訪工作的領導決定主辦單位和協(xié)辦單位，分頭交辦。第六章辦理第十五條對來訪事項有權處理的部門或單位經(jīng)調查核實，應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復來訪人。（一）請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，予以支持；（二）請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應當對來訪人做好解釋工作；（三）請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，不予支持。有權處理的部門或單位作出支持來訪請求意見的，應當督促有關單位或部門執(zhí)行。對集體或涉及群體利益的來訪，可以通過座談、通告等形式答復。第十六條辦理時限。一般來訪事項應當自受理之日起60日內(nèi)辦結；情況復雜的，經(jīng)有權處理單位或部門的負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并書面告知來訪人延期理由。上級指示、部門或單位負責人批示有明確時限要求的，按要求時限辦結，需延期的應向交辦單位說明情況和理由。第十七條辦結。對交辦的來訪事項，有權處理的部門或單位應認真調查處理，及時辦結，并書面答復來信人，上報辦結報告。辦結報告必須事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備，要有來信人的意見，要經(jīng)有權處理的部門或單位的負責人審核同意簽字。第十八條復查。來訪人對有找范文就來權處理的部門或單位作出的來訪事項處理意見不服的，自收到書面答復之日起30日內(nèi)請求原辦理單位或部門的上一級組織復查，收到復查請求的上一級組織應在30日內(nèi)提出復查意見，并向來訪人書面答復。第十九條歸檔。應妥善保管來訪登記表、來訪接談記錄、來訪人遞交的材料、處理意見等資料。對己辦結的來訪事項應及時歸檔，做到一案一卷，要素齊全，裝訂整齊，統(tǒng)一保管，以利檢索和使用第七章統(tǒng)計和通報第二十條統(tǒng)計分析。公司二、三級信訪部門應按照分