企業(yè)做深做實以案促改經(jīng)驗做法

企業(yè)做深做實以案促改經(jīng)驗做法近年來，*集團黨委堅持將以案促改作為重要政治任務，強化對以案促改制度化常態(tài)化的組織領導，將以案促改納入全面從嚴治黨主體責任清單、黨建責任制考核和述責述廉內(nèi)容，建立健全“黨委統(tǒng)一領導、紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督、案發(fā)單位具體落實”的以案促改聯(lián)動機制，打通懲、改、治的內(nèi)在聯(lián)系，堵住治理體系漏洞，補齊治理能力短板，構(gòu)建起從案件查處、整治到完善制度、整頓作風環(huán)環(huán)相扣、層層深入的工作機制，持續(xù)釋放查處一案、警示一片、治理一域綜合效應。一、強化“一案四查”高質(zhì)量辦案，深化綜合效果。一是堅持“一案四查”摸清底數(shù)。在案件查辦過程中，通過查直接責任、查領導責任、查主體監(jiān)督責任、查制度監(jiān)管漏洞，找準病因、病灶、病根，抓住案后綜合治理的“牛鼻子”，同時，既查表面違規(guī)違紀違法問題，又查背后的權(quán)力和利益交織問題。例如在查處某礦山企業(yè)中層干部違反工作紀律案件中，盡管證據(jù)僅表明其存在不作為、慢作為問題，但經(jīng)過走訪深入了解基層一線職工、外部合作單位，精準判斷其分管領導對該業(yè)務領域的“影響”，經(jīng)過深入調(diào)查取證，最后對該分管領導一并追責問責，并向其所在黨委提出調(diào)整領導班子分工的建議。二是創(chuàng)新推行“下案上提、交叉辦案、一體推進”辦案模式。對職工反應強烈、案情復雜、可查性強的問題線索，由集團紀委提級查辦，案件審理、案件質(zhì)量提級審核把關，集團紀委委員親自掛帥，直查快辦；對一般性問題線索，由集團紀委內(nèi)設機構(gòu)紀檢監(jiān)察干部擔任“指揮員”“聯(lián)絡員”，抽調(diào)各企業(yè)、各專業(yè)骨干共同參與，交叉辦案、克服“熟人社會”人情干擾，不斷提高成案率；對函詢抽查核實和初核了結(jié)、第一種形態(tài)處置的問題線索，由紀檢監(jiān)察室、案件審理室一并審核，集中備案，以雙重監(jiān)督確保問題線索精準處置到位。三是強化監(jiān)督制約機制，以查督責、以查輔管。堅持查辦案件“三個不放過”，即：問題查不清不放過、處理不到位不放過、問題不整改不放過。比如某三級企業(yè)紀委查辦的一起實名舉報盜賣礦石案件，經(jīng)初核未發(fā)現(xiàn)問題擬予以了結(jié)，報集團紀委審核備案。集團紀委結(jié)合礦石偷盜問題專項監(jiān)督檢查情況進行分析研判，決定由集團紀委提級重查，問題很快有所突破，為基層企業(yè)黨組織強日常監(jiān)督敲響警鐘。二、精準運用“四種形態(tài)”，打通“最后一里”。在審查調(diào)查工作中把握運用“四種形態(tài)”，對直接責任者、領導責任者和涉案人員精準界定責任，在精準處置的基礎上，及時向有關企業(yè)黨組織下發(fā)“兩通知一建議”：一是通知黨組織明確落實執(zhí)行整改報告事項；二是創(chuàng)新處分執(zhí)行告知督辦機制，對黨員干部處分處理，以“清單”方式督促有關黨組織、單位逐條落實執(zhí)行，防止漏項，并嚴格落實處分決定宣布情況向同級黨委報告制度；三是一案一建議，對發(fā)現(xiàn)問題及時提出紀檢或監(jiān)察建議，推進邊查邊改。如某礦山質(zhì)檢中心人員違紀違法案查處過程中，發(fā)現(xiàn)礦石品位質(zhì)檢數(shù)據(jù)不準確，及時通知有關單位立即停止涉案單位結(jié)算付款，防止給企業(yè)造成難以挽回的經(jīng)濟損失。，：三、閉環(huán)做實“后半篇章”，一體推進“三不”。一是堅持“兩通報、三整治”。即違反中央八項規(guī)定精神問題必通報、重點業(yè)務領域嚴重違紀違法問題必通報；強化案后系統(tǒng)施治，對行業(yè)普遍問題專項整治、重點領域問題標本兼治、關鍵崗位問題綜合整治。集團結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的個別單位問題，先后開展了覆蓋全集團范圍的工程項目驗收結(jié)算、稅率調(diào)整專項整治，物資采購管理領域?qū)ｍ椫卫?，高品位礦石流失專項督查等，綜合分析研判，提出紀檢監(jiān)察建議，挽回經(jīng)濟損失*余萬元。二是將黨建責任制考核評價與案發(fā)黨組織“回頭看”、查處紀檢機構(gòu)“案后回訪”貫通結(jié)合。完善黨風廉政建設考核細則和政治生態(tài)分析研判制度，將違紀違法案件查處、領導班子違紀違法納入集團黨建工作責任制“三位一體”考核，與領導班子生產(chǎn)經(jīng)營績效獎金掛鉤，并納入政治生態(tài)研判分析、領導干部述責述廉重要內(nèi)容。同時，集團紀委不定期對案件執(zhí)行情況、紀檢監(jiān)察建議整改情況組織再檢查和抽查回訪，保障查辦案件治本功效發(fā)揮到底到邊。比如某企業(yè)黨委倡導在發(fā)生名職工侵占案的汽車隊率先開展精益管理項目改革創(chuàng)新，打造一線生產(chǎn)精細化管理樣板標桿，使該黨支部政治生態(tài)與精神面貌發(fā)生從有錯到有為的根本轉(zhuǎn)變。三是挖掘案件價值，放大鏡鑒功效。及時開展典型案、腐敗案警示教育，組織開展以案促教、以