煤礦業(yè)安全監(jiān)管人員法規(guī)知識培訓(xùn)課件

煤礦業(yè)安全監(jiān)管人員法規(guī)知識培訓(xùn)課件1安全監(jiān)管人員

安全生產(chǎn)法律2010.11.06安全監(jiān)管人員

安全生產(chǎn)法律2010.11.062

重慶煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心

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歡迎您32010安全監(jiān)管人員法律法規(guī)2010安全監(jiān)管人員法律法規(guī)4重慶煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心

歡迎您安全技術(shù)安全培訓(xùn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)重慶煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心歡迎您安全技術(shù)安全培訓(xùn)法律法規(guī)安全5中共中央政治局3月27號下午進行第三十次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持中共中央政治局3月27號下午進行第三十次集體學(xué)習(xí)，中共中央總6強調(diào)，高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，進一步認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。強調(diào)，高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立7

胡錦濤強調(diào):人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。重特大安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損害。我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓(xùn)，切實加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅決遏制住重特大安全事故頻發(fā)的勢頭。胡錦濤強調(diào):8

胡錦濤指出:

加強安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。

一是要堅決落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)管理的體制機制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，確保政府承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責，確保企業(yè)承擔起安全生產(chǎn)責任主體的職責，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責，把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。

二是要加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加緊完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，加快建立安全生產(chǎn)法治秩序，加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，增強政府、企業(yè)和全社會的安全生產(chǎn)法治觀念，認真查處安全事故，嚴肅追究有關(guān)責任人員的責任。

三是要抓好重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，堅決糾正違反安全生產(chǎn)的行為，切實消除安全隱患。

四是要加大安全生產(chǎn)的治本力度，加大政府和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入，建立重特大安全事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加快安全生產(chǎn)科技進步，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，大力建設(shè)安全文化，形成有利于安全發(fā)展的經(jīng)濟增長方式，為安全發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。胡錦濤指出:9胡錦濤總書記在2009年中央經(jīng)濟工作會議上指出——“要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全和落實各項安全生產(chǎn)制度，強化安全監(jiān)管責任，有效防范和堅決遏制重特大安全事故”。胡錦濤總書記在2009年中央經(jīng)濟工作會議上指出——10溫家寶總理在2009年中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)——“加強安全生產(chǎn)管理。突出抓好煤礦、交通運輸、煙花爆竹、化工等重點行業(yè)的安全監(jiān)管，全面排查和治理重大安全隱患；商場、學(xué)校、娛樂場所等人員聚集地要重點加強安全防范，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生”。溫家寶總理在2009年中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)11當前和今后一個時期，要以貫徹落實國務(wù)院通知精神為主線，標本兼治，綜合治理，狠抓落實。要全面加強安全生產(chǎn)預(yù)防工作，增強防范意識，提高預(yù)防能力，加強隱患排查治理，嚴格安全準入制度。要繼續(xù)組織實施打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，采取果斷措施，出重拳、下狠招，徹查嚴處。要突出抓好安全生產(chǎn)專項整治工作，加大對煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域的整治力度，力求取得實效。

—突出預(yù)防為主—突出加強監(jiān)管—突出落實責任—加強宣傳教育和隊伍建設(shè)—加強基礎(chǔ)工作—加強協(xié)作聯(lián)動當前和今后一個時期，要以貫徹落實國務(wù)院通知精12

駱琳強調(diào)指出：要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，堅決貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的各項要求，在抓落實上狠下功夫，嚴格履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實加大投入，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提升企業(yè)安全保障能力；進一步強化政府安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊各種非法違法行為，有效防范和堅決遏制重特大事故，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定、不斷好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)環(huán)境。駱琳強調(diào)指出：要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于13駱琳2010年11月２日說，企業(yè)各級干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主要負責人要敬畏生命、敬畏客觀規(guī)律、敬畏法律、敬畏政府監(jiān)管，以這“四個敬畏”進一步提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。

“要敬畏生命，生命至上，生命無價?！瘪樍债斕煸诒本﹨⒓又袊踩a(chǎn)協(xié)會落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任經(jīng)驗交流會時說，要把職工群眾的生命看得與自己的生命同樣珍貴，任何時候都要自覺堅持安全第一，做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生。

駱琳提醒與會的企業(yè)代表，要敬畏客觀規(guī)律。任何時候都不能頭腦發(fā)熱，盲目超越安全保障能力和客觀現(xiàn)實條件，片面追求生產(chǎn)規(guī)模擴大和經(jīng)濟效益提高。

“要敬畏法律，法律既是合法權(quán)益的可靠保障，同時也是一把高懸的利劍?！彼f，任何時候都不能視國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)為兒戲，更不能任意逾越法律法規(guī)劃定的“警戒線”。

駱琳告誡企業(yè)，要敬畏政府監(jiān)管。依法監(jiān)管是政府的職責，企業(yè)必須把自己的生產(chǎn)安全活動置于政府的有效監(jiān)管之下，自覺維護各級政府安全生產(chǎn)決策部署、指示指令的執(zhí)行力和公信力，任何時候都不要刻意逃避監(jiān)管，更不可隨意挑戰(zhàn)政府安全監(jiān)管權(quán)威。駱琳2010年11月２日說，企業(yè)各級干部，尤其14我國安全生產(chǎn)的主要制度一、關(guān)于安全生產(chǎn)的幾個問題

—安全生產(chǎn)之“一二三四五”安全生產(chǎn)的“一”個方針安全生產(chǎn)的“二”個主體安全生產(chǎn)狀況的“三”個表現(xiàn)安全生產(chǎn)的“四”個環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)的“五”個方面我國安全生產(chǎn)的主要制度一、關(guān)于安全生產(chǎn)的幾個問15一、安全生產(chǎn)的一個方針

安全第一預(yù)防為主綜合治理一、安全生產(chǎn)的一個方針16

二、安全生產(chǎn)的二個主體責任主體監(jiān)管主體另外在加一個：服務(wù)主體

17三、安全生產(chǎn)狀況的三個表現(xiàn)

總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)形勢嚴峻三、安全生產(chǎn)狀況的三個表現(xiàn)18四、安全生產(chǎn)的四個環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)的行政許可安全生產(chǎn)的過程控制安全生產(chǎn)的應(yīng)急救援安全生產(chǎn)的事故處理四、安全生產(chǎn)的四個環(huán)節(jié)19五、安全生產(chǎn)的五個要素

安全文化安全法制安全責任安全投入安全科技五、安全生產(chǎn)的五個要素安全文化20安全生產(chǎn)的九大制度安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察制度安全生產(chǎn)準入制度安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督制度生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任制度從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)制度安全生產(chǎn)中介服務(wù)制度事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度行政處罰與責任追究制度安全生產(chǎn)的九大制度安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察制度21我國的安全生產(chǎn)方針

《安全生產(chǎn)法》第二條：

“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預(yù)防為主、（綜合治理）的方針”；貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，把工作重心轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來。建國以來黨的安全生產(chǎn)方針，從五六十年代的“安全第一”，到七十年代之后的“安全第一、預(yù)防為主”，再到目前的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程，反映了隨著安全生產(chǎn)實踐活動的深入，我們對安全生產(chǎn)規(guī)律特點認識上的不斷深化。

《煤炭法》第七條：“煤礦企業(yè)必須堅持安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針；安全生產(chǎn)的基本方針是我國的一項基本國策。

我國的安全生產(chǎn)方針《安全生產(chǎn)法》第二22安全生產(chǎn)的五要素:

一是安全文化:即加強安全文化建設(shè),強化全民安全意識提高全民安全素質(zhì);

二是安全法治:即健全安全法治依法規(guī)范全社會的安全行為;

三是安全責任:即強化安全責任,建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制;

四是安全科技:即推進安全科技進步,實施科技興安戰(zhàn)略解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題;

五是安全投入:即加大安全投入,建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機制。安全生產(chǎn)的五要素:一是安全文化:即加23安全生產(chǎn)五要素的相互關(guān)系:安全文化是安全生產(chǎn)的根本;安全法制是保障安全生產(chǎn)力的有力武器;安全責任是安全生產(chǎn)的靈魂;安全科技是實現(xiàn)安全生產(chǎn)力的手段;安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。安全生產(chǎn)五要素的相互關(guān)系:安全文化是安全生產(chǎn)的根本;24

我國安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)法律體系的基本框架我國安全生產(chǎn)法律體系25國際公約全國人大全國人大常委會我國安全生產(chǎn)法律體系國務(wù)院各部門地方立法機構(gòu)憲法基本法律其他法律（普通法律）行政法規(guī)地方法規(guī)部門規(guī)章地方政府規(guī)章

國務(wù)院國際公約全國人大全國人大常委會我國安全生產(chǎn)法律體系國務(wù)院各部26安全生產(chǎn)法律中華人民共和國安全生產(chǎn)法

中華人民共和國礦山安全法

中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動合同法

中華人民共和國礦產(chǎn)資源法

中華人民共和國煤炭法

中華人民共和國環(huán)境保護法

中華人民共和國工會法

中華人民共和國職業(yè)病防治法

中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法

中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法

中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法

安全生產(chǎn)法律中華人民共和國安全生產(chǎn)27行政法規(guī)和部門法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)關(guān)于國有煤礦防治重大瓦斯煤塵事故的規(guī)定（1993）

礦井瓦斯抽放管理規(guī)范（1997）

煤礦安全監(jiān)察條例（2000）

煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定（2003）煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法(試行)（2004）

煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗評定標準（1994）

安全生產(chǎn)許可證條例（2004）

煤礦安全規(guī)程（2010）

國有煤礦瓦斯治理規(guī)定（2005）

行政法規(guī)和部門法規(guī)28煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法（1994）

國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（2001）

工傷保險條例（2003）

煤礦安全評價導(dǎo)則（2007）

國務(wù)院發(fā)布關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（2004）

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（2004）

煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法（2004）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》

（2006）

安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定（2007）關(guān)于進一步加強煤礦職業(yè)健康工作的通知（2009）

煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法（1994）

國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行29綜合性法規(guī)政策

國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見（2005）

關(guān)于嚴厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知（2005）

國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（2005）

《煤礦重大安全隱患認定辦法(試行)》（2005）

國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見（20080關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(2006)

關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(2007)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(2007)

國務(wù)院令第493號關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見（2009）煤礦防治水規(guī)定總局令(第28號)(2009)防治煤與瓦斯突出規(guī)定總局令第19號（2009）

國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〔2010〕綜合性法規(guī)政策

國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見（30

安全評價機構(gòu)管理規(guī)定總局令第22號（2009）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定總局令第16號（2008)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法總局令第15號(2007)

安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定總局令第14號（2007）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定總局令第13號（2007）

注冊安全工程師管理規(guī)定總局令第11號（2007）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定總局令第24號（2009）

安全評價機構(gòu)管理規(guī)定總局令第22號（200931相關(guān)標準規(guī)范

煤礦建設(shè)項目安全核準基本要求AQ1049—2008

保護層開采技術(shù)規(guī)范AQ1050—2008

煤礦職、業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準AQ1051—2008

煤礦建沒項目安傘設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收規(guī)范AQ1055—2008

煤礦通風(fēng)能力核定標準AQ1056—2008

立井井筒地面預(yù)注漿效果壓水試驗檢驗方法HT/T1057—2008

煤礦瓦斯檢查安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標準AQ1058—2008

煤礦安全檢查安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標準AQ1059—2008

煤礦井下爆破工安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標準AQ1060—2008

采煤機司機安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標準AQ1061—2008

煤礦井下電鉗工安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標準AQ1062—2008

煤礦主提升機操作工安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標準AQ1063—2008

煤礦用防爆柴油機無軌膠輪車安全使用規(guī)范AQ1064—2008

煤自燃傾向性的氧化動力學(xué)測定方法AQ/T1068—2008

煤礦主要負責人安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標準AQ1069—2008

煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標準AQ1070—2008

礦山個體呼吸性粉塵測定方法AQ4205—2008

32重慶市頒布的行政法規(guī)重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例2005重慶市安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法2010

重慶市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法2010重慶市煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任實施細則2010重慶市人民政府關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的決定2010重慶市頒布的行政法規(guī)重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例200533

部分新法規(guī)簡介

34中華人民共和國刑法修正案（六）

中華人民共和國主席令第五十一號

（２００６年６月２９日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過２００６年６月２９日公布實施）

中華人民共和國刑法修正案（六）

中華人民共和國35一、將刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！皬娏钏诉`章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。"一、將刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)36二、將刑法第一百三十五條修改為："安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。"二、將刑法第一百三十五條修改為："安全生產(chǎn)設(shè)37三、在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一百三十五條之一："舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。"三、在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一38四、在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一："在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。"四、在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一39《安全生產(chǎn)許可證條例》

中華人民共和國國務(wù)院令第397號《安全生產(chǎn)許可證條例》已經(jīng)2004年1月7日國務(wù)院第34次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行?？偫頊丶覍毝稹鹚哪暌辉率铡栋踩a(chǎn)許可證條例》

中華人民共和國國務(wù)院令第397號40《安全生產(chǎn)許可證條例》

一、《條例》的核心：依法建立安全生產(chǎn)行政許可證制度，從基本安全生產(chǎn)條件入手，對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的等危險性較大的企業(yè)實施安全準入制度，從源頭上杜絕不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入生產(chǎn)領(lǐng)域?！栋踩a(chǎn)許可證條例》一、《條例》的41《安全生產(chǎn)許可證條例》

二、《條例》的目的：

“嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故?！薄栋踩a(chǎn)許可證條例》二、《條例42

《條例》的主要內(nèi)容：

1、實行安全生產(chǎn)許可證制度。未取得安全生產(chǎn)許可證，不得從事生產(chǎn)活動。

2、安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放管理，監(jiān)督：

3、

取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件；4、違反《條例》的懲罰辦法；

《條例》的主要內(nèi)容：

1、實行安全43

取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具

備的安全生產(chǎn)條件：

1、

建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求；3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

4、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考試合格，取得資格證；

取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具

備的安全生產(chǎn)條件：

44

取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具

備的安全生產(chǎn)條件：

5、

特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

6、

從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；

7、依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

8、

廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；

取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具

備的安全生產(chǎn)條件：

545取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具

備的安全生產(chǎn)條件

9、

職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

10、依法進行安全評價；有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

11、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援；人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具

備的安全生產(chǎn)條件

9、46違反《條例》的處罰：

1、19條規(guī)定：未取得安全生是責令停止生產(chǎn)、沒收違法所得、并處10萬元以上50萬元的罰款；二是造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；2、20條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得并處5萬元以上10萬元以下的罰款，逾期不辦理延期手續(xù)的依照19條規(guī)定處罰；違反《條例》的處罰：

1、19條規(guī)47違反《條例》的處罰：

3、21條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任，接受轉(zhuǎn)讓的，按19條處罰；4、22條規(guī)定：本條例施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)從本條例施行之日起一年內(nèi)申請辦理安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，按19條處罰；違反《條例》的處罰：3、21條規(guī)定：違反本條48《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》

(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第8號)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》已經(jīng)2004年4月19日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。局長王顯政二00四年五月十七日

《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》

(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理49

總則第一條為了嚴格規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。第二條煤礦企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。第四條國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負責中央管理的煤礦企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。國家煤礦安全監(jiān)察局在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察局和直屬煤礦安全監(jiān)察辦事處負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)，由省、自治區(qū)人民政府指定的部門（以下與省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)稱省級安全許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負責本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

50安全生產(chǎn)條件：

第二條：煤礦企業(yè)(集團公司、總公司、礦務(wù)局、煤礦)應(yīng)當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制。第五條：煤礦企業(yè)應(yīng)當制定安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度、井工煤礦入井檢身制度與出入井人員清點制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定各工種操作規(guī)程。(八個制度)

安全生產(chǎn)條件：

第二條：煤礦企業(yè)(51安全生產(chǎn)條件：

第六條：煤礦企業(yè)的安全投入應(yīng)當符合安全生產(chǎn)要求,按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費.第七條：煤礦企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員。第八條：煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當經(jīng)考核合格。第九條：煤礦企業(yè)應(yīng)當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。安全生產(chǎn)條件：第六條：煤礦企業(yè)的安全投52安全生產(chǎn)條件第十條：煤礦企業(yè)應(yīng)當制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。第十一條：煤礦企業(yè)應(yīng)當制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護隊、配備救護儀器。不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的,應(yīng)當與鄰進的專業(yè)礦山救護隊簽定救護協(xié)議。第十二條：煤礦企業(yè)應(yīng)當制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)計劃、從業(yè)人員培訓(xùn)計劃、職業(yè)危害防治計劃。第十三條：煤礦企業(yè)的所屬煤礦(井工礦或井、露天礦)除應(yīng)符合本實施方法第五條至第十一條規(guī)定的條件外,還必須符合下列條件:安全生產(chǎn)條件第十條：煤礦企業(yè)應(yīng)當53安全生產(chǎn)條件

1、

特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;2、從業(yè)人員依法進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、并經(jīng)考試合格;3、制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施、建立粉塵檢測制度,為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;安全生產(chǎn)條件1、特種作業(yè)人員經(jīng)54安全生產(chǎn)條件

4、依法進行安全評價;5、制定符合實際的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》;6、井工煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當符合下列要求:安全生產(chǎn)條件4、依法進行安全評價55安全生產(chǎn)條件

1）礦井至少有兩個獨立的能夠行人并直達地面的安全出口,安全出口之間的距離不得小于30米;井下每一個水平、每一個采區(qū)至少有兩個便于行人的安全出口,并與直達地面的安全出口項相連接;采煤工作面有兩個暢通的安全出口,一個通道回風(fēng)巷,另一個通道進風(fēng)巷;安全生產(chǎn)條件1）礦井至少56安全生產(chǎn)條件

2）在用巷道凈斷面必須滿足行人、運輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要,其中:礦井主要運輸巷,主要風(fēng)巷的凈高自軌面起不得低于2米,采區(qū)上,下山和平巷的凈高不得低于1.8米,回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米;3）每年進行瓦斯等級鑒定,有各煤層的自燃傾向性和煤層爆炸性鑒定結(jié)果;

安全生產(chǎn)條件2）在用巷道凈斷面必須滿57安全生產(chǎn)條件

4）礦井具備完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng),礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力滿足安全生產(chǎn)要求,礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機進行通風(fēng),并有同等能力的備用主要通風(fēng)機,生產(chǎn)水平和采區(qū)實行分區(qū)通風(fēng),掘進工作面使用專用局部通風(fēng)機進行通風(fēng),礦井有反風(fēng)設(shè)施;安全生產(chǎn)條件4）礦井具備完整的獨58安全生產(chǎn)條件

5）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按規(guī)定裝備瓦斯抽放系統(tǒng)和安全監(jiān)控系統(tǒng),低瓦斯礦井裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置,開采煤與瓦斯突出危險煤層的有預(yù)測預(yù)報、防治措施、效果檢驗和安全防護的綜合防突措施,實行瓦斯檢查制度和礦長、技術(shù)負責人瓦斯日報審查簽字制度,配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢查儀器,瓦斯檢查儀器定期校驗并由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)鑒定;

安全生產(chǎn)條件5）高瓦斯、煤與瓦斯突59安全生產(chǎn)條件

6）有防塵供水系統(tǒng),地面和井下有排水系統(tǒng),開采容易自燃煤層的礦井有防滅火系統(tǒng),采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施,井上下配備必要的消防器材,有水害威脅的礦井有探放水設(shè)備；安全生產(chǎn)條件6）有防塵供水系60安全生產(chǎn)條件

7）礦井由雙回路電源線路供電,嚴禁由中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下直接供電,年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回路供電時有備用電源且其容量滿足通風(fēng)、排水和提升的要求,井下電器設(shè)備的選型符合防爆要求,有接地、過流、漏電保護裝置,高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面的局部通風(fēng)機采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān),實現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖;安全生產(chǎn)條件7）礦井由雙回路電源線61安全生產(chǎn)條件

8）礦井提升使用礦用提升絞車,且保險裝置和深度指示器裝設(shè)齊全;立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗,并裝設(shè)防墜裝置,斜井機械`升降人員使用專用人車或架空乘人裝置,專用人車裝設(shè)防跑車裝置,使用檢測合格的綱絲繩,帶式輸送機使用礦用阻燃膠帶,設(shè)置安全保護裝置;9）有通達礦內(nèi)外、井上下和重要場所、主要作業(yè)地點的通信系統(tǒng);安全生產(chǎn)條件8）礦井提升使用礦用提升62安全生產(chǎn)條件

10）礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管,爆破工作由專職爆破工擔任;11）使用安全標志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標志;12）礦井配備足夠數(shù)量的自救器;安全生產(chǎn)條件10）礦井瓦斯等級選用相63安全生產(chǎn)條件

13）有反映實際情況的圖紙:礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖、井上下對照圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下運輸系統(tǒng)圖、安全監(jiān)控裝備布置圖，排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖井下通信系統(tǒng)圖,井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖，采掘工作面有符合實際情況的作業(yè)規(guī)程.安全生產(chǎn)條件13）有反映實際情況的圖64安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責

和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第24號《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》已經(jīng)2009年5月27日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。局長駱琳

二○○九年七月二十五日安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責

和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定

65安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第31號

《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)》已經(jīng)2010年6月17日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2010年10月1日起施行。局長駱琳二○一○年七月十五日安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則

國家66《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告

2010年第9號國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準下列1項安全生產(chǎn)行業(yè)標準，自2010年6月1日起施行，現(xiàn)予以公布。標準名稱《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》標準編號：AQ/T9006-2010。

二○一○年四月十五日《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》國家安全生67為什么要制定《基本規(guī)范》？

2004年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定》（國發(fā)[2004]2號），要求在全國所有工礦商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標準化活動。為了貫徹落實國務(wù)院《決定》，近年來，國家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，深入貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標準化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定，以進一步規(guī)范各項工作的開展。同時，為調(diào)動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的積極性和主動性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點，制定可操作性較強的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并以行業(yè)標準的形式予以發(fā)布，也非常必要。為什么要制定《基本規(guī)范》？68《基本規(guī)范》對“安全生產(chǎn)標準化”是如何定義的？

“安全生產(chǎn)標準化”是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。而《標準化法》中的“標準化”，主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標準，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益的過程，二者有所不同?！痘疽?guī)范》對“安全生產(chǎn)標準化”是如何定義的？

69《基本規(guī)范》包括哪些內(nèi)容？

《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定?！痘疽?guī)范》包括哪些內(nèi)容？

《基本規(guī)范》共分為范70《基本規(guī)范》有哪些特點？

《基本規(guī)范》的特點主要有以下三個方面：一是采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制的建立。二是對各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性?！痘疽?guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想?！痘疽?guī)范》要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化工作進行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督?！痘疽?guī)范》有哪些特點？

《基本規(guī)范》的特點主71《基本規(guī)范》的發(fā)布實施有哪些重要意義？

《基本規(guī)范》的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是有利于進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作?！痘疽?guī)范》涉及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，做好安全生產(chǎn)工作。二是有利于進一步維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)工作的最終目的都是為了保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，《基本規(guī)范》的各項規(guī)定，尤其是關(guān)于教育培訓(xùn)和職業(yè)健康的規(guī)定，可以更好地保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

三是有利于進一步促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項法律制度?！痘疽?guī)范》是對這些相關(guān)法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實?！痘疽?guī)范》的發(fā)布實施有哪些重要意義？

《基本規(guī)72

如何宣傳貫徹《基本規(guī)范》？宣傳貫徹《基本規(guī)范》下一步需要開展以下工作：一是要向各?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)下發(fā)宣傳貫徹《基本規(guī)范》的通知，提出具體宣貫要求。二是要抓緊制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法等配套規(guī)定，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的績效評定和持續(xù)改進。三是要組織有關(guān)專家編寫《基本規(guī)范》釋義，對相關(guān)部門的有關(guān)人員以及重點企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進行宣貫培訓(xùn)。四是要充分發(fā)揮報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳《基本規(guī)范》，使企業(yè)了解其內(nèi)容，并自覺貫徹落實。

五是要加強對貫徹落實《基本規(guī)范》的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，充分調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性。通過貫徹落實《基本規(guī)范》，加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，進一步促進全國安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。如何宣傳貫徹《基73

重慶市人民政府關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的決定

渝府發(fā)〔2010〕3號

重慶市人民政府74重慶市煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任實施細則2010

重慶煤礦安全監(jiān)察局重慶市煤炭工業(yè)管理局

渝煤監(jiān)辦〔2010〕136號關(guān)于印發(fā)《重慶市煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任實施細則》的通知重慶市煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任實施細則2010

75《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》

條例自２００５年６月１日起施行

煤礦業(yè)安全監(jiān)管人員法規(guī)知識培訓(xùn)課件76《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第19號《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》已經(jīng)2009年4月30日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行，原煤炭工業(yè)部1995年1月25日發(fā)布的《防治煤與瓦斯突出細則》同時廢止。局長駱琳

二○○九年五月十四日

《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》

77

第一章總則第一條為了加強煤與瓦斯突出的防治工作，有效預(yù)防煤礦突出事故，保障煤礦職工生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條煤礦企業(yè)（礦井）、有關(guān)單位的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱突出）的防治工作，適用本規(guī)定?，F(xiàn)行煤礦安全規(guī)程、規(guī)范、標準、規(guī)定等有關(guān)突出防治的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。第三條本規(guī)定所稱突出煤層，是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過突出的煤層或者經(jīng)鑒定有突出危險的煤層。本規(guī)定所稱突出礦井，是指在礦井的開拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井。第四條有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負責人及突出礦井的礦長是本單位防突工作的第一責任人。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當設(shè)置防突機構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級崗位責任制。

78第五條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當根據(jù)突出礦井的實際狀況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）區(qū)域突出危險性預(yù)測；（二）區(qū)域防突措施；（三）區(qū)域措施效果檢驗；（四）區(qū)域驗證。局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）工作面突出危險性預(yù)測；（二）工作面防突措施；（三）工作面措施效果檢驗；（四）安全防護措施。第五條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當根據(jù)突79第六條防突工作堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴禁進行采掘活動。區(qū)域防突工作應(yīng)當做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達標。第七條突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，并立即分析、查找突出原因。在強化實施綜合防突措施消除突出隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本規(guī)定的要求建立防突機構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計，配備安全裝備，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補充實施區(qū)域防突措施，達到本規(guī)定要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第六條防突工作堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突80第二章一般規(guī)定（8—32）條第三章區(qū)域綜合防突措施(33—58)條第四章局部綜合防突措施（59—106）條第五章防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施（107—111）第六章罰則（112—123）第七章附則第一百二十四條本規(guī)定自2009年8月1日起施行，原煤炭工業(yè)部1995年發(fā)布的《防治煤與瓦斯突出細則》同時廢止。第二章一般規(guī)定（8—32）條81國家職業(yè)病防治規(guī)劃

國務(wù)院文件國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）的通知

國辦發(fā)〔2009〕43號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

二○○九年五月二十四日國家職業(yè)病防治規(guī)劃

國務(wù)院文件國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)病82

一、職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問題

（一）突出問題是：一是職業(yè)病病人數(shù)量大。改革開放30年來，我國累計報告職業(yè)病50多萬例，近年新發(fā)病例數(shù)仍呈上升趨勢。由于職業(yè)病具有遲發(fā)性和隱匿性的特點，專家估計我國每年實際發(fā)生的職業(yè)病要大于報告數(shù)量。二是塵肺病、職業(yè)中毒等職業(yè)病發(fā)病率居高不下。塵肺病是我國最主要的職業(yè)病，約占職業(yè)病病人總數(shù)的80%，近年平均每年報告新發(fā)病例1萬多例。三是職業(yè)病危害范圍廣。煤炭、冶金、化工、建材、汽車制造、醫(yī)藥等行業(yè)不同程度地存在職業(yè)病危害。許多中小企業(yè)工作場所勞動條件惡劣，勞動者缺乏必要的職業(yè)病防護。四是對勞動者健康損害嚴重。塵肺病等慢性職業(yè)病一旦發(fā)病往往難以治愈，傷殘率高，嚴重影響勞動者身體健康甚至危及生命安全。五是群發(fā)性職業(yè)病事件時有發(fā)生。近幾年發(fā)生的河北省高碑店市農(nóng)民工苯中毒、福建省仙游縣和安徽省鳳陽縣農(nóng)民工矽肺病等事件，一次性造成幾十人甚至上百人患病，已成為影響社會穩(wěn)定的公共衛(wèi)生問題。

一、職業(yè)病防治現(xiàn)狀83

（二）

產(chǎn)生上述問題的原因：

一是用人單位責任不落實。一些用人單位沒有真正樹立以人為本思想，對職業(yè)病危害的認識不足，對勞動者健康重視不夠，防治主體責任不落實，沒有采取有效的綜合治理措施，違法行為大量存在。

二是政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一些地方?jīng)]有處理好經(jīng)濟發(fā)展與保護勞動者健康的關(guān)系，職業(yè)病防治未能納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)管機構(gòu)不健全，基層監(jiān)管力量薄弱，部門之間工作銜接不夠，沒有形成合力。部分地方和部門監(jiān)管措施不到位，執(zhí)法不夠嚴格，對違法行為處理不力。

三是防治工作基礎(chǔ)比較薄弱。許多工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設(shè)施、設(shè)備簡陋，職業(yè)病防治管理水平低，投入不足。職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準不夠完善，信息網(wǎng)絡(luò)不健全，職業(yè)病預(yù)防、控制技術(shù)急需提高，宣傳教育培訓(xùn)力度不夠，應(yīng)急救援能力有待加強。

（二）產(chǎn)生上述問題的原因：84我國長期處于社會主義初級階段，工業(yè)生產(chǎn)裝備水平不高和工藝技術(shù)相對落后的狀況將長期存在，在煤炭、冶金、化工等職業(yè)病危害較嚴重的行業(yè)，改善工作環(huán)境需要一個過程。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中，大量農(nóng)民進城就業(yè)，他們流動性大，健康保護意識不強，職業(yè)病防護技能缺乏，加大了職業(yè)病防治監(jiān)管的難度。隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料廣泛應(yīng)用，新的職業(yè)危害風(fēng)險以及職業(yè)病不斷出現(xiàn)，防治工作面臨新的挑戰(zhàn)。

我國長期處于社會主義初級階段，工業(yè)生產(chǎn)裝備水85二、基本原則。

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅持標本兼治、重在治本，控制職業(yè)病危害源頭，采取工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。既著眼長遠，不斷完善制度和監(jiān)管體系，又立足當前，著力解決目前防治工作中的突出問題。

3.宣傳動員，社會參與。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，增強用人單位的法律意識和社會責任感，提高勞動者的自我保護意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

二、基本原則。

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅86

三、

規(guī)劃目標

建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負責、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制，顯著提高綜合防治能力，增強用人單位和勞動者防治意識，改善工作場所作業(yè)環(huán)境，基本遏制職業(yè)病高發(fā)勢頭，保障勞動者健康權(quán)益。到2015年，新發(fā)塵肺病病例年均增長率由現(xiàn)在的8.5%下降到5%以內(nèi)，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，硫化氫、一氧化碳、氯氣等主要急性職業(yè)中毒事故較2008年下降20%，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。

三、規(guī)劃目標

建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門87——到2015年，存在職業(yè)病危害的用人單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到80%以上，工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設(shè)置率達到90%以上，工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測率達到70%以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目預(yù)評價率達到60%以上，控制效果評價率達到65%以上。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到60%以上，接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測率達到85%以上。

——到2015年，職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比2008年提高20%以上，嚴重職業(yè)病危害案件查處率達到100%。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高，對中小企業(yè)的監(jiān)管得到加強。

——依托現(xiàn)有資源，建立完善與職責任務(wù)相適應(yīng)、規(guī)模適度的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)，基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)逐步覆蓋到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；瘜W(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設(shè)和管理得到加強，職業(yè)病防治、應(yīng)急救援能力不斷提高。

——到2015年，有勞動關(guān)系的勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上；職業(yè)病患者得到及時救治，各項權(quán)益得到有效保障。

——到2015年，存在職業(yè)病危害的用人單位負88四、主要任務(wù)

（一）落實職業(yè)病防治責任。

1.建立健全防治責任制。存在職業(yè)病危害的用人單位要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或組織、配備專職或兼職專業(yè)人員，設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督管理人員，制定職業(yè)病防治計劃和實施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實可行的管理措施。

2.認真落實預(yù)防、控制措施。用人單位要依法如實申報職業(yè)病危害項目，優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝和新材料，逐步替代危害嚴重的技術(shù)、工藝和材料。加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價與控制，為勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所、環(huán)境和條件。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位要在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；在產(chǎn)生嚴重危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標識和警示說明。使用有毒物品作業(yè)的用人單位要取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案。任何單位和個人不得將產(chǎn)生危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備防護條件的單位和個人。

四、主要任務(wù)

（一）落實職業(yè)病防治責任。

1.建立健全防89

3.加強職業(yè)健康管理和病人救治。用人單位要對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，要依法組織其進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知本人。要為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，要及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。

4.規(guī)范用人單位的用工行為。用人單位在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，依法參加工傷保險，落實有害作業(yè)崗位津貼和女職工、未成年工特殊保護政策。在高危行業(yè)推行職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同制度。3.加強職業(yè)健康管理和病人救治。用人單位要對勞動90

（二）強化對重點職業(yè)病的防治。

1.塵肺病防治。以防治煤工塵肺、矽肺、石棉肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程，開展塵肺病防治技術(shù)和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究。提高生產(chǎn)機械化水平，推進清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣。逐步淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料，關(guān)閉粉塵危害嚴重、不具備防治條件的小礦山、小水泥廠、小冶金廠、小陶瓷廠等。

2.重大職業(yè)中毒防治。實施硫化氫、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程，開展中毒隱患排查，對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場所進行治理。加快有毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、使用行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)改造。開展職業(yè)中毒發(fā)病規(guī)律、健康損害機理、危害因素檢測、職業(yè)健康監(jiān)護及防護技術(shù)研究，制定重大職業(yè)中毒防治指南。

3.職業(yè)性放射性疾病防治。實施放射性職業(yè)病危害治理工程，開展危害控制試點，研究放射性職業(yè)病發(fā)病機理及關(guān)鍵防治技術(shù)和措施，降低因放射線造成的礦工肺癌等疾病發(fā)病率。加強對核技術(shù)應(yīng)用行業(yè)的職業(yè)病危害評價和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，完善安全防護措施，降低作業(yè)場所的放射性危害；落實接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護管理制度。

（二）強化對重點職業(yè)病的防治。

1.塵肺病防治。91五、保障措施

（一）加強防治工作領(lǐng)導(dǎo)。

地方各級政府要把職業(yè)病防治工作放到更加突出的位置，將職業(yè)病防治重要指標、主要任務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。要制定本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃，層層分解目標，明確具體措施，建立健全責任追究制。探索建立政府部門、用人單位和勞動者三方代表組成的職業(yè)病防治工作機制。

（二）加大監(jiān)管力度。

國務(wù)院職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門要按照職責分工，依法認真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責。各地區(qū)要針對本地區(qū)職業(yè)病危害特點，加大重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點人群的監(jiān)督檢查力度。嚴肅查處違反職業(yè)病防治法、損害勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益的違法行為。對不履行或不認真履行工作職責的，要依法依紀追究相關(guān)責任人和負責人的責任；對因失職、瀆職導(dǎo)致重大職業(yè)病危害事件發(fā)生，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失、社會影響惡劣的，要依法追究主要負責人的責任。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強信息溝通，相互配合，形成監(jiān)管合力。

五、保障措施

（一）加強防治工作領(lǐng)導(dǎo)。

地方各92

（三）完善法律法規(guī)和標準。

進一步健全職業(yè)病防治法配套法規(guī)、規(guī)章。制訂、修訂職業(yè)病危害風(fēng)險評估與風(fēng)險管理、工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價、危害防護設(shè)施與個人防護用品性能評價、職業(yè)健康監(jiān)護與職業(yè)病診治等技術(shù)標準和規(guī)范，研究制定高危行業(yè)、中小企業(yè)職業(yè)病防治標準、指南和規(guī)范，完善職業(yè)病防治技術(shù)標準體系。

（四）加大經(jīng)費投入。

建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機制，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與職業(yè)病防治。用人單位用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費用，按照國家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。各級政府要按照有關(guān)規(guī)定落實職業(yè)病防治補助政策，保證必需的工作經(jīng)費。政府對職業(yè)病防治工作的投入要與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步增加。

（三）完善法律法規(guī)和標準。

進一步健全職業(yè)病防93

（五）積極開展國際合作。

認真履行有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生國際公約。進一步加強與其他國家、國際組織和國外民間團體的交流與合作，大力宣傳我國職業(yè)病防治政策和成效，學(xué)習(xí)借鑒國外先進經(jīng)驗和成果。

（五）積極開展國際合作。

認真履行有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生國際94《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第23號《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2009年6月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。局長駱琳

二○○九年七月一日《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》95

第一章總則（1---7）第一條為了加強工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防治的主體責任，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障從業(yè)人員生命安全和健康，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)督檢查職責調(diào)整的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條除煤礦企業(yè)以外的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）作業(yè)場所的職業(yè)危害防治和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其實施監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。

煤礦企業(yè)作業(yè)場所的職業(yè)危害防治和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對其實施監(jiān)察工作，另行規(guī)定。第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作，為從業(yè)人員提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的工作環(huán)境和條件，采取有效措施，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。第一96第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是職業(yè)危害防治的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作全面負責。第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。第六條為作業(yè)場所職業(yè)危害防治提供技術(shù)服務(wù)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準則，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供技術(shù)服務(wù)。第七條任何單位和個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定的行為和職業(yè)危害事故。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是職業(yè)危害防治的責任主體。97

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責（8---36）第八條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員，負責本單位的職業(yè)危害防治工作。第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和職業(yè)健康管理人員應(yīng)當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)健康知識和管理能力，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)健康培訓(xùn)。第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識，督促從業(yè)人員遵守職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和操作規(guī)程。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責（8---98第十一條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立、健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：（一）職業(yè)危害防治責任制度；（二）職業(yè)危害告知制度；（三）職業(yè)危害申報制度；（四）職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度；（五）職業(yè)危害防護設(shè)施維護檢修制度；（六）從業(yè)人員防護用品管理制度；（七）職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度；（八）從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理制度；（九）崗位職業(yè)健康操作規(guī)程；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。第十一條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立、99第十二條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所應(yīng)當符合下列要求：（一）生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；（二）作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人；（三）有與職業(yè)危害防治工作相適應(yīng)的有效防護設(shè)施；（四）職業(yè)危害因素的強度或者濃度符合國家標準、行業(yè)標準；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的其他規(guī)定。第十三條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時、如實將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。第十二條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所應(yīng)100第十四條新建、改建、擴建的工程建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)危害的，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行預(yù)評價。職業(yè)危害預(yù)評價報告應(yīng)當報送建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十五條產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項目應(yīng)當在初步設(shè)計階段編制職業(yè)危害防治專篇。職業(yè)危害防治專篇應(yīng)當報送建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十四條新建、改建、擴建的工程建設(shè)項目和技術(shù)改101第十六條建設(shè)項目的職業(yè)危害防護設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。職業(yè)危害防護設(shè)施所需費用應(yīng)當納入建設(shè)項目工程預(yù)算。第十七條建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)危害防護設(shè)施依法經(jīng)驗收合格，取得職業(yè)危害防護設(shè)施驗收批復(fù)文件后，方可投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)危害控制效果評價報告、職業(yè)危害防護設(shè)施驗收批復(fù)文件應(yīng)當報送建設(shè)項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十六條建設(shè)項目的職業(yè)危害防護設(shè)施應(yīng)當與主體工102第十八條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當在醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準、行業(yè)標準的職業(yè)危害防護用品，并督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)危害防護用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對職業(yè)危害防護用品進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，確保防護用品有效。不得使用不符合國家標準、行業(yè)標準或者已經(jīng)失效的職業(yè)危害防護用品。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位對職業(yè)危害防護設(shè)施應(yīng)當進行經(jīng)常性的維護、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)。不得擅自拆除或者停止使用職業(yè)危害防護設(shè)施。第十八條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當在醒103

第二十一條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)有專人負責作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，保證監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測的結(jié)果應(yīng)當及時向從業(yè)人員公布。第二十二條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職