戰(zhàn)略梳理報(bào)告市公司匯報(bào)版

杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司

戰(zhàn)略梳理報(bào)告

（摘要）

北大縱橫管理咨詢公司

二零零四年七月《杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司戰(zhàn)略梳理報(bào)告》－1目錄重要說明P.02結(jié)論P(yáng).03國有企業(yè)應(yīng)盡快建立法人治理結(jié)構(gòu)P.04明晰產(chǎn)權(quán)、有效保留資產(chǎn)是國企改制的重要環(huán)節(jié)P.11戰(zhàn)略是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指南P.13業(yè)務(wù)分析P.23－地下管線P.23－媒體廣告P.31－停車設(shè)施P.50附錄P.65公司員工調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)P.65企業(yè)戰(zhàn)略分析方法P.76重要說明北大縱橫管理咨詢公司秉承專業(yè)之精神、務(wù)實(shí)之作風(fēng)、客觀之態(tài)度，力求從專業(yè)管理咨詢公司這樣一個第三方的公正立場，撰寫杭州城建發(fā)展公司（以下簡稱公司）戰(zhàn)略梳理報(bào)告為保證診斷報(bào)告的客觀性，北大縱橫項(xiàng)目組訪談了公司所有的高中層管理人員和員工，研讀了可能收集到的公司若干年以來的文件資料和相關(guān)行業(yè)資料，并向公司全體員工發(fā)放了調(diào)查問卷，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析和探討杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司的實(shí)際運(yùn)營狀況和所處行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，唯孜孜不倦，務(wù)求詳盡在本份報(bào)告中，北大縱橫項(xiàng)目組盡可能地做到以數(shù)據(jù)、事實(shí)、訪談結(jié)果和問卷結(jié)果來說明問題，盡量避免個人的主觀性本報(bào)告為中期匯報(bào)，所有意見均非最終結(jié)論本報(bào)告旨在對杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司的戰(zhàn)略進(jìn)行梳理，所討論的問題不針對任何部門和個人的具體形為，僅供杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司決策層和經(jīng)營層參考

《杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司戰(zhàn)略梳理報(bào)告》－3城建發(fā)展公司戰(zhàn)略梳理結(jié)論結(jié)論一：企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響公司發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，影響公司組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，影響人力資源的開發(fā)和管理，影響企業(yè)核心競爭力的建立和加強(qiáng)。將公司目前的全民所有制企業(yè)改制成規(guī)范的有限責(zé)任公司是當(dāng)務(wù)之急。結(jié)論二：按照資產(chǎn)的性質(zhì)對公司現(xiàn)有的120億資產(chǎn)進(jìn)行清理、整合、分類，并按資產(chǎn)的“經(jīng)營性”和“非經(jīng)營性”分類確定不同的經(jīng)營目標(biāo)，有利于公司制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，在完成市公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)同時，探索出市場化發(fā)展的道路，確保國有資產(chǎn)保值增值。結(jié)論三：通過改制，實(shí)現(xiàn)公司管理模式的轉(zhuǎn)變；通過核心業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)、種子業(yè)務(wù)公司戰(zhàn)略三層面的明晰和實(shí)施，“力爭10年內(nèi)成為長三角區(qū)域內(nèi)具有重大影響力的城建國有投資控股集團(tuán)”的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的?！逗贾菔谐鞘薪ㄔO(shè)發(fā)展公司戰(zhàn)略梳理報(bào)告》－4一.國有企業(yè)應(yīng)盡快建立法人治理結(jié)構(gòu)加入世貿(mào)組織的過渡期即將結(jié)束，國際跨國公司將以更雄厚的資本、更先進(jìn)的技術(shù)、更優(yōu)質(zhì)的商品、更優(yōu)良的服務(wù)、更低廉的成本搶占中國市場。外國資本進(jìn)入中國的領(lǐng)域和范圍將更寬廣，政策將更寬松,目前減少限制類項(xiàng)目已達(dá)三分之二。在原來禁止、限制進(jìn)入的行業(yè)，外資通過并購方式也可以快速進(jìn)入在市場化的背景下，公司原有的企業(yè)形態(tài)已難以適應(yīng)經(jīng)營和發(fā)展的要求。按公司法進(jìn)行公司制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平、增強(qiáng)運(yùn)作效率，是公司生存和發(fā)展的必由之路。通過改制確定所有制結(jié)構(gòu)，理順與國有出資人的關(guān)系；通過改制對現(xiàn)有的城市資源進(jìn)行清理、確權(quán)、整合，根據(jù)市場和企業(yè)資源制定發(fā)展戰(zhàn)略；通過改制促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高人力資源開發(fā)和管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，在配合市公司完成政府城建籌融資任務(wù)的同時，促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展，為杭州城市建設(shè)作出貢獻(xiàn)。黨的十六大提出：要加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革，對壟斷行業(yè)要放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，有條件的企業(yè)要積極推行投資主體多元化。國家對一般市場資源的壟斷、國有企業(yè)的保護(hù)不會長期下去民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，已經(jīng)具備資本擴(kuò)張的實(shí)力，民營企業(yè)體制新、人員少，成本低，社會負(fù)擔(dān)輕，在許多領(lǐng)域與行業(yè)，已經(jīng)成為國有企業(yè)的競爭對手。近年來，越來越多的民營企業(yè)參與了國有企業(yè)的改制重組，兼并收購的范圍正從中小企業(yè)擴(kuò)展到大企業(yè)，從一般競爭性領(lǐng)域擴(kuò)展到公益性領(lǐng)域《杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司戰(zhàn)略梳理報(bào)告》－5杭州城建發(fā)展可改制為國有獨(dú)資有限責(zé)任公司董事會（或執(zhí)行董事）市公司監(jiān)事會戰(zhàn)略委員會薪酬與考核委員會審計(jì)委員會總經(jīng)理副總經(jīng)理總工程師財(cái)務(wù)總監(jiān)（總會計(jì)師）1.財(cái)務(wù)總監(jiān)由市公司委派，業(yè)務(wù)上受董事長或總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)2.遠(yuǎn)期可考慮董事會下增設(shè)預(yù)算委員會預(yù)算委員會總經(jīng)濟(jì)師注：《杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司戰(zhàn)略梳理報(bào)告》－6公司董事會組成及主要職責(zé)董事會組成市公司直接委任董事長或執(zhí)行董事董事會中、遠(yuǎn)期設(shè)置應(yīng)該包括至少一名獨(dú)立董事董事會近期可只設(shè)一名執(zhí)行董事（考慮為提高公司決策效率，執(zhí)行董事和總經(jīng)理可為一人），中期成立3人董事會，遠(yuǎn)期成立5－9人董事會職責(zé)審定公司的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略審定公司財(cái)務(wù)預(yù)算與決策方案決定公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損的方案任免公司的總經(jīng)理批準(zhǔn)任命或解聘總經(jīng)理提名的副總經(jīng)理、三總師其它重大決策權(quán)《杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司戰(zhàn)略梳理報(bào)告》－7公司監(jiān)事會組成及主要職責(zé)監(jiān)事會組成監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長一人，由市公司委派監(jiān)事會由監(jiān)視長和適當(dāng)比例的公司職工代表以及外部監(jiān)視組成，比例為1：1：1，監(jiān)事會中的職工代表由公司職工民主選舉產(chǎn)生董事、總經(jīng)理以及財(cái)務(wù)總監(jiān)（或總會計(jì)師）、財(cái)務(wù)部經(jīng)理不得兼任監(jiān)事監(jiān)事會總?cè)藬?shù)一般為3人職責(zé)檢查公司財(cái)務(wù)狀況對董事、總經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律法規(guī)、公司章程、董事會決議的行為進(jìn)行監(jiān)督當(dāng)董事和總經(jīng)理的行為損害公司的利益時，要求董事和總經(jīng)理予以糾正監(jiān)事列席董事會會議市公司授予的其他職權(quán)《杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司戰(zhàn)略梳理報(bào)告》－8法人治理結(jié)構(gòu)和公司發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)方案的建立組織結(jié)構(gòu)方案績效考核和激勵機(jī)制的設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的具體設(shè)計(jì)：部門職能、崗位設(shè)置及職責(zé)描述設(shè)計(jì)組織體系的基本原則組織設(shè)計(jì)的基本原理新組織須解決的主要問題戰(zhàn)略對組織體系的要求杭州城建的發(fā)展戰(zhàn)略杭州城建組織現(xiàn)狀細(xì)化設(shè)計(jì)要求考核和激勵支持部門職能的履行要求考核和激勵支持組織結(jié)構(gòu)方案的有效執(zhí)行《杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司戰(zhàn)略梳理報(bào)告》－9近期建議組織架構(gòu)－事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)高層部門功能定位戰(zhàn)略投資部進(jìn)行公司整體戰(zhàn)略規(guī)劃對五項(xiàng)職能進(jìn)行機(jī)會研究和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，對業(yè)務(wù)開發(fā)部和事業(yè)部進(jìn)行業(yè)務(wù)支持進(jìn)行房產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)工作，并在政府規(guī)定的城市資源開發(fā)范圍內(nèi)尋找新項(xiàng)目機(jī)會業(yè)務(wù)開發(fā)部加強(qiáng)公司目前五項(xiàng)職能中土地開發(fā)、提車設(shè)施等未成熟業(yè)務(wù)前期開發(fā)工作職能部門負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的全部職能性工作，主要包括綜合管理、人力資源、財(cái)務(wù)等工作事業(yè)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)的前期立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工管理、銷售服務(wù)等全部工作成為嚴(yán)格核算的利潤中心事業(yè)部內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)和人才培養(yǎng)說明戰(zhàn)略投資部成為公司提升未來核心投資能力的重要部門業(yè)務(wù)開發(fā)部成為公司土地開發(fā)、停車設(shè)施業(yè)務(wù)的“孵化器部門”，成熟一項(xiàng)業(yè)務(wù)，未來建立一個事業(yè)部由于各業(yè)務(wù)模塊之間的關(guān)聯(lián)程度不大，可以按業(yè)務(wù)成立各事業(yè)部，各事業(yè)部成為公司核心業(yè)務(wù)部門并為將來各項(xiàng)業(yè)務(wù)成熟成立子公司建立良好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)開發(fā)部財(cái)務(wù)部綜合管理部廣告業(yè)務(wù)事業(yè)部地下管線事業(yè)部……戰(zhàn)略投資部《杭州市城市建設(shè)發(fā)展公司戰(zhàn)略梳理報(bào)告》－10事業(yè)部組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)高層所有參股子公司**創(chuàng)業(yè)地下管線線事業(yè)部負(fù)負(fù)責(zé)人廣告業(yè)務(wù)務(wù)事業(yè)部負(fù)負(fù)責(zé)人土地開發(fā)發(fā)事業(yè)部房屋經(jīng)營營事業(yè)部創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略投資資部負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人綜合管理理部負(fù)責(zé)人員工管理理薪酬與考考核秘書檔案管理理黨務(wù)、安安全、綜治管理理行政內(nèi)勤勤司機(jī)班長長財(cái)務(wù)管理理成本管理理會計(jì)出納戰(zhàn)略規(guī)劃劃研究項(xiàng)目投資資分析房產(chǎn)管理理創(chuàng)業(yè)停車設(shè)施施事業(yè)部部業(yè)務(wù)開發(fā)發(fā)部負(fù)責(zé)人項(xiàng)目前期期開發(fā)項(xiàng)目管理理工程管理經(jīng)營銷售項(xiàng)目前期現(xiàn)場管理行政管理技術(shù)管理現(xiàn)場管理維護(hù)管理材料管理行政管理經(jīng)營銷售注：業(yè)務(wù)務(wù)開發(fā)部部和戰(zhàn)略略投資部部分別負(fù)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)責(zé)停車場場、土地地開發(fā)和和房產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營，待待時機(jī)成成熟分離離出去成成立事業(yè)業(yè)部《杭州市市城市建建設(shè)發(fā)展展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理理報(bào)告》》－11二.明晰產(chǎn)權(quán)權(quán)、有效效保留資資產(chǎn)是國國企改制制的重要要環(huán)節(jié)資產(chǎn)保留留的理念念：資產(chǎn)產(chǎn)的價值值在于創(chuàng)創(chuàng)造價值值，關(guān)鍵鍵不是如如何占有有更多的的資產(chǎn)，，而是如如何更高高效地利利用資產(chǎn)產(chǎn)創(chuàng)造價價值，否否則資產(chǎn)產(chǎn)占有得得越多，，而不能能發(fā)揮出出其應(yīng)有有的價值值，反倒倒成了資資產(chǎn)包袱袱，對企企業(yè)、社社會都極極為不利利公司保留留資產(chǎn)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于公公司戰(zhàn)略略選擇的的主業(yè)服務(wù)于核核心能力力，并和和整體的的運(yùn)作能能力配套套資產(chǎn)能得得到充分分利用，，資產(chǎn)優(yōu)優(yōu)良非、準(zhǔn)經(jīng)經(jīng)營性資資產(chǎn)戰(zhàn)略略途徑無收益道道路資產(chǎn)產(chǎn)作為政府府托管資資產(chǎn)，待待條件成成熟，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為收益益資產(chǎn)與四自收收費(fèi)相關(guān)關(guān)的道路路資產(chǎn)爭取政府府相應(yīng)補(bǔ)補(bǔ)貼收入入，進(jìn)行行資本運(yùn)運(yùn)作對自來水水、公交交公司的的股（債債）權(quán)資資產(chǎn)明確股（（債）權(quán)權(quán)，確保保資產(chǎn)收收益其他非、、準(zhǔn)經(jīng)營營性資產(chǎn)產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)確權(quán)并并剝離不不良資產(chǎn)產(chǎn)《杭州市市城市建建設(shè)發(fā)展展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理理報(bào)告》》－12從公司目目前資產(chǎn)產(chǎn)和相對對應(yīng)的業(yè)業(yè)務(wù)情況況來看，，公司發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略的制定定以對第第三種業(yè)業(yè)務(wù)的分分析為基基礎(chǔ)沒有收益益的路橋橋資產(chǎn)準(zhǔn)經(jīng)營性性資產(chǎn)（（16億億）經(jīng)營性資資產(chǎn)（9億）投資到自自來水等等公用事事業(yè)性資資產(chǎn)有收益的的路橋資資產(chǎn)屬于公用用事業(yè)性性投資，，沒有收收益權(quán)可進(jìn)行收收費(fèi)，但但是這種種行政性性收費(fèi)能能持續(xù)多多久，市市場化運(yùn)運(yùn)作的可可能性有有多大，，還存在在一定的的政策風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。既沒有形形成股權(quán)權(quán)，也沒沒有形成成債權(quán)，，未來如如何處理理還有很很大的不不確定性性。這部分資資產(chǎn)包括括房地產(chǎn)產(chǎn)、地下下管線、、廣告等等經(jīng)營項(xiàng)項(xiàng)目和貨貨幣資金金，是可可以通過過企業(yè)化化運(yùn)作創(chuàng)創(chuàng)造效益益的，也也是城建建發(fā)展公公司賴以以持續(xù)發(fā)發(fā)展的最最重要的的資產(chǎn)。。非經(jīng)營性性資產(chǎn)（（90億億）非盈利性性業(yè)務(wù)只投資，，不參與與經(jīng)營的的業(yè)務(wù)真正正企企業(yè)業(yè)化化運(yùn)運(yùn)作作的的業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)公司司業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)公司司資資產(chǎn)產(chǎn)（（115億億））第一一種種業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)第二二種種業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)第三三種種業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)公司司能能否否快快速速發(fā)發(fā)展展，，主主要要取取決決于于第第三三種種業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的發(fā)發(fā)展展。。公公司司資資產(chǎn)產(chǎn)能能否否支支撐撐公公司司的的發(fā)發(fā)展展，，主主要要是是看看經(jīng)經(jīng)營營性性資資產(chǎn)產(chǎn)是是否否能能很很好好的的利利用用。?！逗己贾葜菔惺谐浅鞘惺薪ńㄔO(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－13三.““三層層面面法法””是是企企業(yè)業(yè)制制定定發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略的的重重要要理理論論和和方方法法時間間價值值第三三層層面面創(chuàng)造造有有生生命命力力的的候候選選業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)（（種種子子））第三三層層面面是是對對明明天天業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的研研究究、、少少量量嘗嘗試試、、市市場場試試點(diǎn)點(diǎn)或或聯(lián)聯(lián)盟盟，，失失敗敗的的概概率率較較高高，，但但只只有有通通過過不不斷斷的的嘗嘗試試，，才才能能為為企企業(yè)業(yè)持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展找找到到合合適適的的增增長長點(diǎn)點(diǎn)第一一層層面面拓展展和和守守衛(wèi)衛(wèi)核核心心業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)（（金金牛牛)第一一層層面面的的業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)對對企企業(yè)業(yè)近近期期業(yè)業(yè)績績影影響響重重大大，，但但其其增增長長潛潛能能將將逐逐步步衰衰退退。。應(yīng)應(yīng)努努力力維維持持其其競競爭爭地地位位并并發(fā)發(fā)掘掘出出核核心心業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)中中所所有有的的潛潛能能第二二層層面面建立立新新興興業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)（（明明星星））第二二層層面面的的業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)帶帶有有快快速速發(fā)發(fā)展展和和創(chuàng)創(chuàng)業(yè)業(yè)性性質(zhì)質(zhì)，，表表現(xiàn)現(xiàn)為為追追求求增增加加收收入入和和市市場場份份額額，，需需要要不不斷斷追追加加投投資資以以推推動動其其發(fā)發(fā)展展，，并并逐逐步步替替代代核核心心業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)《杭杭州州市市城城市市建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－14公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略三三層層面面：：公公司司所所有有業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)戰(zhàn)戰(zhàn)略略層層面面定定位位價值值時間間層面面一一層面面二二層面面三三地下下管管網(wǎng)網(wǎng)建建設(shè)設(shè)媒體體廣廣告告房產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營土地地開開發(fā)發(fā)停車車設(shè)設(shè)施施開開發(fā)發(fā)工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理城市市資資源源開開發(fā)發(fā)相相關(guān)關(guān)的的投投資資控控股股業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)《杭杭州州市市城城市市建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－15融資資業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)戰(zhàn)戰(zhàn)略略建建議議：：有有效效完完成成市市公公司司下下達(dá)達(dá)的的城城建建融融資資任任務(wù)務(wù)，，同同時時注注重重培培養(yǎng)養(yǎng)自自營營業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的投投資資分分析析能能力力和和融融資資能能力力戰(zhàn)略略要要點(diǎn)點(diǎn)按照照市市公公司司部部署署，，完完成成城城建建融融資資任任務(wù)務(wù)，，搭搭建建良良好好融融資資平平臺臺配合合市市公公司司做做好好城城建建直直接接融融資資、、間間接接融融資資及及部部分分項(xiàng)項(xiàng)目目招招商商引引資資、、打打包包上上市市等等工工作作，，承承擔(dān)擔(dān)部部分分項(xiàng)項(xiàng)目目資資本本運(yùn)運(yùn)作作、、金金融融創(chuàng)創(chuàng)新新研研究究工工作作培養(yǎng)養(yǎng)自自營營業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的投投資資分分析析能能力力和和融融資資能能力力在完完成成市市公公司司任任務(wù)務(wù)的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，同同時時提提高高自自營營業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的投投資資分分析析能能力力。。加強(qiáng)強(qiáng)和和銀銀行行、、證證券券、、信信托托等等有有關(guān)關(guān)融融資資單單位位的的聯(lián)聯(lián)系系，，以以便便在在未未來來公公司司經(jīng)經(jīng)營營性性業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)迅迅速速發(fā)發(fā)展展時時，，能能夠夠提提供供有有效效的的資資金金支支持持運(yùn)營營模模式式間接接融融資資任任務(wù)務(wù)作作為為財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)部部門門的的一一項(xiàng)項(xiàng)職職責(zé)責(zé)完完成成間接接融融資資任任務(wù)務(wù)從從市市公公司司全全局局統(tǒng)統(tǒng)籌籌考考慮慮，，應(yīng)應(yīng)加加強(qiáng)強(qiáng)此此項(xiàng)項(xiàng)職職能能，，加加強(qiáng)強(qiáng)貸貸款款融融資資、、債債券券融融資資等等工工作作保時時、、保保質(zhì)質(zhì)、、保保量量完完成成任任務(wù)務(wù)成立立戰(zhàn)戰(zhàn)略略投投資資部部，，提提升升直直接接融融資資能能力力，，完完成成招招商商引引資資任任務(wù)務(wù)培養(yǎng)養(yǎng)多多元元化化直直接接融融資資能能力力，，繼繼續(xù)續(xù)進(jìn)進(jìn)行行財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)信信托托、、資資金金信信托托、、吸吸引引保保險(xiǎn)險(xiǎn)、、住住房房公公積積金金、、物物業(yè)業(yè)維維修修等等基基金金進(jìn)進(jìn)入入等等融融資資方方式式，，并并積積極極嘗嘗試試借借殼殼上上市市、、直直接接上上市市、、配配股股融融資資等等金金融融創(chuàng)創(chuàng)新新手手段段完成各類招招商引資項(xiàng)項(xiàng)目，開展展影子收費(fèi)費(fèi)、股權(quán)招招商等工作作致力于提升升項(xiàng)目投資資分析能力力和資本運(yùn)運(yùn)作能力保時、保質(zhì)質(zhì)、保量完完成任務(wù)《杭州市城城市建設(shè)發(fā)發(fā)展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理報(bào)報(bào)告》－16地下管線業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略建建議：從單單純工程建建設(shè)管理擴(kuò)擴(kuò)展到綜合合經(jīng)營管理理，控制成成本，加強(qiáng)強(qiáng)銷售，提提高收益戰(zhàn)略要點(diǎn)加強(qiáng)銷售，，回收投資資在建設(shè)前期期，做好合合同預(yù)售工工作在市政府協(xié)協(xié)調(diào)下，做做好存量產(chǎn)產(chǎn)品的銷售售爭取獲得最最大現(xiàn)金流流地下管線業(yè)業(yè)務(wù)量受原原有管網(wǎng)建建設(shè)情況和和政府道路路建設(shè)規(guī)劃劃影響，并并且隨著技技術(shù)發(fā)展，，地下管線線的市場增增量和增長長率都可能能下降，因因此地下管管線業(yè)務(wù)應(yīng)應(yīng)通過有效效經(jīng)營、成成本控制獲獲得最多現(xiàn)現(xiàn)金，支持持其他業(yè)務(wù)務(wù)的發(fā)展運(yùn)營模式成立事業(yè)部部從單純工程程建設(shè)管理理轉(zhuǎn)變?yōu)榻ńㄔO(shè)、銷售售的綜合經(jīng)經(jīng)營事業(yè)部部績效目標(biāo)是是建設(shè)成本本控制和銷銷售額成立控股公公司均衡多方利利益，加強(qiáng)強(qiáng)科學(xué)管理理績效目標(biāo)是是利潤《杭州市城城市建設(shè)發(fā)發(fā)展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理報(bào)報(bào)告》－17廣告業(yè)務(wù)戰(zhàn)戰(zhàn)略建議：：盡快贏得得政策支持持，迅速搶搶占市場資資源，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)縱橫一體體化發(fā)展戰(zhàn)略步驟第一階段：：迅速搶占占市場資源源爭取在最短短時間內(nèi)贏贏得政府對對目前開展展廣告業(yè)務(wù)務(wù)的實(shí)質(zhì)性性支持，處處理好和各各審批部門門的關(guān)系。。迅速布點(diǎn)點(diǎn)，在短時時間內(nèi)搶占占有限的城城建戶外廣廣告媒體資資源第二階段：：實(shí)現(xiàn)行業(yè)業(yè)橫向一體體化擴(kuò)張?jiān)诘谝浑A段段已占有較較大城建戶戶外媒體資資源的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，爭取取政府有關(guān)關(guān)部門和市市公司政策策支持，整整合市區(qū)城城建系統(tǒng)戶戶外媒體資資源，收購購其它業(yè)主主的零散戶戶外媒體資資源，形成成戶外媒體體資源絕對對優(yōu)勢，統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃，，創(chuàng)新開發(fā)發(fā)，品牌經(jīng)經(jīng)營第三階段：：實(shí)現(xiàn)行業(yè)業(yè)縱向一體體化擴(kuò)張?jiān)趶V告行業(yè)業(yè)縱向擴(kuò)張張發(fā)展，如如廣告策劃劃、制作、、發(fā)布等運(yùn)營模式成立廣告事事業(yè)部，逐逐步轉(zhuǎn)為獨(dú)獨(dú)資子公司司獨(dú)資投入開開發(fā)戶外媒媒體市場，，為業(yè)務(wù)擴(kuò)擴(kuò)張打下基基礎(chǔ)績效目標(biāo)是是市場占有有率和成本本控制成立戶外媒媒體控股公公司收購、兼并并或聯(lián)合其其它戶外媒媒體資源所所有者，按按現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度要求求成立戶外外媒體控股股公司，提提高企業(yè)核核心競爭力力績效目標(biāo)是是利潤和品品牌價值成立廣告業(yè)業(yè)控股集團(tuán)團(tuán)公司控股成立廣廣告策劃、、制作、發(fā)發(fā)布等公司司，形成廣廣告產(chǎn)業(yè)集集團(tuán)績效目標(biāo)是是利潤和公公司價值《杭州市城城市建設(shè)發(fā)發(fā)展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理報(bào)報(bào)告》－18停車設(shè)施業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略建建議：整合合相關(guān)資源源，聯(lián)合戰(zhàn)戰(zhàn)略伙伴，，高起點(diǎn)進(jìn)進(jìn)入，高質(zhì)質(zhì)量運(yùn)營戰(zhàn)略步驟第一階段：：做好前期期準(zhǔn)備工作作對整合市清清障中心進(jìn)進(jìn)行可行性性研究，報(bào)報(bào)市公司和和市政府，，爭取政策策支持爭取最大限限度的停車車場建設(shè)審審批數(shù)量以項(xiàng)目資源源優(yōu)勢，聯(lián)聯(lián)合戰(zhàn)略伙伙伴第二階段：：快速完成成布點(diǎn)建設(shè)設(shè)根據(jù)財(cái)務(wù)資資源情況、、投資收益益情況，決決策什么項(xiàng)項(xiàng)目獨(dú)資、、什么項(xiàng)目目合資政策明朗、、風(fēng)險(xiǎn)值確確定后，迅迅速開工建建設(shè)第三階段：：進(jìn)行停車車產(chǎn)業(yè)的有有效經(jīng)營引進(jìn)管理，，提高收益益如能整合市市清障中心心，對停車車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行行系統(tǒng)規(guī)劃劃和經(jīng)營運(yùn)營模式成立專門小小組從單純的車車庫投資成成本分析擴(kuò)擴(kuò)展到全面面市場分析析，包括公公司財(cái)務(wù)資資源、合作作開發(fā)資本本放大率等等；從地下下車庫分析析擴(kuò)展到停停車產(chǎn)業(yè)系系統(tǒng)分析業(yè)績目標(biāo)是是項(xiàng)目數(shù)量量和研究深深度成立事業(yè)部部此階段集中中有效的人人力、物力力，充分利利用公司優(yōu)優(yōu)勢，進(jìn)行行布點(diǎn)建設(shè)設(shè)業(yè)績目標(biāo)是是工程成本本、質(zhì)量、、進(jìn)度成立全資或或控股子公公司按現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度，科科學(xué)管理業(yè)績目標(biāo)是是利潤《杭州市城城市建設(shè)發(fā)發(fā)展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理報(bào)報(bào)告》－19土地開發(fā)業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略建建議：研究究政策發(fā)展展趨勢，制制定未來應(yīng)應(yīng)對方案戰(zhàn)略要點(diǎn)研究政策及及發(fā)展趨勢勢作為壟斷性性資源的土土地，將生生地變?yōu)槭焓斓亍⑹斓氐刈優(yōu)闊岬氐氐拈_發(fā)無無疑會給公公司帶來較較好的經(jīng)濟(jì)濟(jì)收益國家宏觀政政策對土地地開發(fā)監(jiān)管管較嚴(yán)，估估計(jì)在短時時期內(nèi)放開開的可能性性較小，近近期可重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注政策策的趨勢，，遠(yuǎn)期如果果土地政策策放開，應(yīng)應(yīng)爭取市公公司的支持持，快速切切入市場，，為公司創(chuàng)創(chuàng)造收益運(yùn)營模式成立專門小小組跟蹤已申報(bào)報(bào)的項(xiàng)目，，根據(jù)情況況發(fā)展，做做好應(yīng)對。?？冃繕?biāo)是是任務(wù)完成成情況《杭州市城城市建設(shè)發(fā)發(fā)展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理報(bào)報(bào)告》－20房產(chǎn)經(jīng)營業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略建建議：根據(jù)據(jù)市場情況況和物業(yè)形形態(tài)，對存存量房產(chǎn)進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)優(yōu)化，以求求最大收益益存量房產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營戰(zhàn)略要要點(diǎn)系統(tǒng)做好存存量房產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的應(yīng)對對方案存量房產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營能為公公司帶來很很好的現(xiàn)金金收入，是是第三層面面中可轉(zhuǎn)化化為第一層層面核心業(yè)業(yè)務(wù)的最優(yōu)優(yōu)種子業(yè)務(wù)務(wù)根據(jù)杭州房房產(chǎn)物業(yè)市市場狀況，，測算、設(shè)設(shè)計(jì)自營或或出租等方方案未來還可作作為公司人人力資源調(diào)調(diào)配的組織織單元運(yùn)營模式成立專門小小組整合公司原原有物業(yè)，，系統(tǒng)研究究房產(chǎn)經(jīng)營營業(yè)務(wù)績效目標(biāo)是是利潤成立事業(yè)部部或子公司司接受市公司司的存量房房產(chǎn)，進(jìn)行行系統(tǒng)優(yōu)化化，根據(jù)不不同的市場場情況、不不同的物業(yè)業(yè)形態(tài)，確確定不同的的經(jīng)營方式式績效目標(biāo)是是利潤《杭州市城城市建設(shè)發(fā)發(fā)展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理報(bào)報(bào)告》－21公司業(yè)務(wù)演演化與戰(zhàn)略略協(xié)同價值時間層面一層面二層面三地下管網(wǎng)建建設(shè)媒體廣告停車設(shè)施開開發(fā)房產(chǎn)經(jīng)營土地開發(fā)工程項(xiàng)目管管理城市資源投投資控股的的其它業(yè)務(wù)務(wù)演化演化《杭州市城城市建設(shè)發(fā)發(fā)展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理報(bào)報(bào)告》－22戰(zhàn)略目標(biāo)：：10年內(nèi)成為長長三角區(qū)域域內(nèi)具有重重大影響力力的城建國國有投資控控股集團(tuán)初步建立適適應(yīng)未來市市場競爭的的管理體系系，實(shí)現(xiàn)公公司管理模模式大的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變！2004年2013年2006年戶外媒體業(yè)業(yè)務(wù)、停車車設(shè)施業(yè)務(wù)務(wù)形成核心心競爭能力力，地下管管網(wǎng)業(yè)務(wù)、、土地開發(fā)發(fā)業(yè)務(wù)、房房產(chǎn)經(jīng)營業(yè)業(yè)務(wù)有較大大的利潤收收入，公司司具備較強(qiáng)強(qiáng)的擴(kuò)張能能力!借助資本市市場擴(kuò)展城城市資源開開發(fā)經(jīng)營業(yè)業(yè)務(wù)，并向向相關(guān)領(lǐng)域域延伸，公公司實(shí)現(xiàn)跨跨越發(fā)展，，成為長三三角區(qū)域內(nèi)內(nèi)具有重大大影響力的的城建國有有投資控股股集團(tuán)！《杭州市城城市建設(shè)發(fā)發(fā)展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理報(bào)報(bào)告》－23四.1-1.地地下管線業(yè)業(yè)務(wù)總體分分析結(jié)論地下管線業(yè)業(yè)務(wù)處于產(chǎn)產(chǎn)業(yè)吸引力力、業(yè)務(wù)競競爭優(yōu)勢匹配型型區(qū)域，可可以作為第第一層面核核心業(yè)務(wù)建議：在做做好營銷的的同時，盡盡快組建均均衡多方利益、、有利持續(xù)續(xù)發(fā)展的股股份制公司司，系統(tǒng)策劃、、經(jīng)營地下下管線業(yè)務(wù)務(wù)，為公司司發(fā)展提供現(xiàn)現(xiàn)金支持《杭州市城城市建設(shè)發(fā)發(fā)展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理報(bào)報(bào)告》－241-2.地下管線市市場吸引力力分析市場規(guī)模（（容量）：：杭州市區(qū)現(xiàn)現(xiàn)有道路總總長度1348.93公里（2003年城建統(tǒng)計(jì)計(jì)年報(bào)），，道路下基基本已建有有通信管線線。集約化化地下管線線建設(shè)一般般跟隨道路路建設(shè)、改改造而行市場增長率率：市場增長率率與城市建建設(shè)改造的的速度相關(guān)關(guān)，隨著城城市基礎(chǔ)建建設(shè)的相對對完善，市市場增長會會趨于停止止預(yù)測市場容容量時需考考慮因素：：理智的市市場競爭會會讓各家運(yùn)運(yùn)營商慎重重考慮管道道建設(shè)的預(yù)預(yù)留孔數(shù)，，有可能造造成要求預(yù)預(yù)留孔數(shù)的的下降行業(yè)利潤率率：管線建設(shè)是是一般工程程，行業(yè)利利潤率會逐逐步趨于土土建工程利利潤率地下管線業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)能在在一定時期期內(nèi)為公司司帶來相對對穩(wěn)定的現(xiàn)現(xiàn)金流管線業(yè)務(wù)存存在杭州城城建的利潤潤最大化和和運(yùn)營商的的成本最小小化的矛盾盾的不可調(diào)調(diào)和性，盡盡管成立合合資公司會會解決部分分矛盾，但但根本利益益的沖突會會導(dǎo)致最終終利潤的獲獲得趨于市市場水平《杭州市城城市建設(shè)發(fā)發(fā)展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理報(bào)報(bào)告》－251-2.地下管線市市場吸引力力分析行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性性：集約管線是是政府計(jì)劃劃、統(tǒng)一建建設(shè)、銷售售給電信運(yùn)運(yùn)營商的特特殊商品，，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)性較小競爭爭強(qiáng)強(qiáng)度度：：個別別民民營營企企業(yè)業(yè)在在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)道道路路建建設(shè)設(shè)、、改改造造中中取取得得了了一一些些機(jī)機(jī)會會，，但但競競爭爭強(qiáng)強(qiáng)度度不不高高，，基基本本屬屬于于壟壟斷斷性性經(jīng)經(jīng)營營，，帶帶有有政政府府強(qiáng)強(qiáng)制制性性質(zhì)質(zhì)，，并并且且銷銷售售對對象象明明確確，，業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)品品種種單單一一資金金壁壁壘壘：：管線線建建設(shè)設(shè)投投資資成成本本較較高高，，有有一一定定的的壁壁壘壘技術(shù)術(shù)壁壁壘壘：：很低低政策策壁壁壘壘：：市政政府府已已明明確確公公司司在在市市區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)的的通通信信管管線線集集約約化化建建設(shè)設(shè)和和經(jīng)經(jīng)營營的的主主體體地地位位《杭杭州州市市城城市市建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－261-2.地下下管管線線業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)競競爭爭優(yōu)優(yōu)勢勢分分析析市場場占占有有率率：：新建建管管線線幾幾乎乎被被公公司司壟壟斷斷產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量：：滿足足行行業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)成本本控控制制：：在保保證證質(zhì)質(zhì)量量的的前前提提下下，，低低于于社社會會平平均均成成本本財(cái)務(wù)務(wù)資資源源：：考慮慮資資金金周周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，，防防止止占占用用公公司司的的大大量量現(xiàn)現(xiàn)金金人才才結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)：：工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理、、項(xiàng)項(xiàng)目目前前期期、、市市場場銷銷售售人人才才基基本本可可以以滿滿足足技術(shù)術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新新能能力力：：關(guān)注注行行業(yè)業(yè)新新技技術(shù)術(shù)經(jīng)營營創(chuàng)創(chuàng)新新能能力力：：拓展展管管線線業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)經(jīng)經(jīng)營營思思路路企業(yè)業(yè)管管理理水水平平：：滿足足未未來來組組建建的的通通信信管管線線公公司司應(yīng)應(yīng)有有的的要要求求政策策傾傾斜斜、、保保護(hù)護(hù)：：充分分利利用用社社會會資資源源，，提提高高行行政政協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)效效率率《杭杭州州市市城城市市建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－271-3.地下下管管線線業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)計(jì)計(jì)算算表表統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)分分析析根據(jù)據(jù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)吸吸引引力力－－業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)競競爭爭優(yōu)優(yōu)勢勢計(jì)算算表表統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)產(chǎn)業(yè)業(yè)吸吸引引力力分分值值在在1.5~4.6之間間分分布布業(yè)務(wù)務(wù)競競爭爭優(yōu)優(yōu)勢勢分分值值在在2.5~7.1之間間分分布布地下下管管線線業(yè)務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)吸吸引引力力業(yè)務(wù)務(wù)競競爭爭優(yōu)優(yōu)勢勢盡管管產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)吸吸引引力力－－業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)競競爭爭優(yōu)優(yōu)勢勢統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)呈呈現(xiàn)現(xiàn)出出正正向向匹匹配配，，但但在在關(guān)關(guān)鍵鍵因因素素分分析析中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，，影影響響最最大大的的都都是是政政策策因因素素，，這這與與管管線線業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)政政策策壟壟斷斷的的特特點(diǎn)點(diǎn)是是吻吻合合的的。?！逗己贾葜菔惺谐浅鞘惺薪ńㄔO(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－281-4.地下下管管線線的的業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)價價值值評評價價模模型型分分析析資產(chǎn)產(chǎn)收收益益率率資本本成成本本V=1V=0.510%20%30%10%20%30%0V矩陣陣模模型型用業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)價價值值評評價價模模型型分分析析地下下管管線線資資產(chǎn)產(chǎn)收收益益率率與與資資本本成成本本之之比比，，V﹥﹥1，可可為為公公司司的的發(fā)發(fā)展展提提供供現(xiàn)現(xiàn)金金支支持持。。《杭杭州州市市城城市市建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－291-5.地下下管管線線開開發(fā)發(fā)應(yīng)應(yīng)作作為為公公司司第第一一層層面面核核心心業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)價值值時間間層面面二二層面面三三核心心業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)層面面一一地下下管管線線業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)可可以以產(chǎn)產(chǎn)生生較較好好的的收收益益和和現(xiàn)現(xiàn)金金在產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)沒沒有有其其它它公公司司競競爭爭經(jīng)營營業(yè)業(yè)績績穩(wěn)穩(wěn)定定市場場份份額額穩(wěn)穩(wěn)定定小小幅幅增增長長產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)短短期期不不會會出出現(xiàn)現(xiàn)新新競競爭爭者者、、新新技技術(shù)術(shù)或或新新法法規(guī)規(guī)《杭杭州州市市城城市市建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－30媒體體廣廣告告業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)處處于于產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)吸吸引引力力導(dǎo)導(dǎo)向向型型區(qū)域域，，可可以以作作為為第第二二層層面面新新興興業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)建議議：：在在爭爭取取政政策策傾傾斜斜保保護(hù)護(hù)、、搶搶占占市市場場同同時，，開開拓拓經(jīng)經(jīng)營營創(chuàng)創(chuàng)新新能能力力2-1.媒體體廣廣告告業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)總總體體分分析析結(jié)結(jié)論論《杭杭州州市市城城市市建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－312-2.我國國廣廣告告業(yè)業(yè)營營業(yè)業(yè)額額逐逐年年上上升升1991-2003年年全全國國廣廣告告額額和和增增長長率率情情況況一一覽覽表表年份份廣告告額額我國國廣廣告告業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展迅迅猛猛：：營營業(yè)業(yè)額額由由1991年年35.09億億上上升升到到2003年年的的1078億億，，增增長長了了30.74倍倍增長長率率資料料來來源源：：《現(xiàn)現(xiàn)代代廣廣告告》》雜雜志志2001年年10期期專?？海骸丁丁啊熬啪盼逦濉薄保ǎ?996～～2000年年））時時期期中中國國廣廣告告業(yè)業(yè)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)資資料料》》和和《《現(xiàn)現(xiàn)代代廣廣告告》》2002年年第第三三期期：：《《2001年年廣廣告告業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)分分析析》》《杭杭州州市市城城市市建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－322-2.戶外外媒媒體體廣廣告告投投放放額額達(dá)達(dá)134億，，占占廣廣告告總總額額12.41%全國國戶戶外外廣廣告告在在90年代代以以來來獲獲得得高高速速發(fā)發(fā)展展，，投投放放額額十十一一年年增增長長10倍，，年年均均增增長長率率26%。最最近近幾幾年年增增長長率率保保持持在在兩兩位位數(shù)數(shù)以以上上。。1996-2003年年全全國國戶戶外外廣廣告告投投放放額額情情況況：：資料料來來源源：：《《現(xiàn)現(xiàn)代代廣廣告告》》《杭杭州州市市城城市市建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－332-2.杭州州戶戶外外廣廣告告額額約約3億元元居居全全國國城城市市第第10位

杭州州戶戶外外廣廣告告額額由由2001年年的的1.2億億上上升升到到2003年年的的3個個多多億億。。資料料來來源源：：北北京京中中天天星星河河公公司司2003年年23個個城城市市戶戶外外廣廣告告額額投投放放情情況況：：《杭杭州州市市城城市市建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－342-2.城建建資資源源中中有有豐豐富富的的戶戶外外媒媒體體資資源源注釋釋：：網(wǎng)絡(luò)絡(luò)媒媒體體：：是指指可可以以按按組組或或套套裝裝形形式式購購買買的的媒媒體體，，如如人人行行道道、、候候車車亭亭、、車車身身、、機(jī)機(jī)場場等等；；單一一媒媒體體：：通常常是是指指單單獨(dú)獨(dú)購購買買的的媒媒體體，，如如單單立立柱柱、、墻墻體體等等。。戶外外廣廣告告：：是指指暴暴露露在在開開放放的的戶戶外外空空間間中中的的廣廣告告。。戶外外廣廣告告的的類類型型：1））從從廣廣告告產(chǎn)產(chǎn)品品類類型型分分類類：：有射射燈燈廣廣告告牌牌、、霓霓虹虹燈燈廣廣告告牌牌、、單單立立柱柱、、燈燈箱箱、、三三面面翻翻、、無無照照明明廣廣告告牌牌、、其其它它等等；；2））從從所所處處地地點(diǎn)點(diǎn)來來分分：：候車車亭亭、、地地鐵鐵、、公公交交車車、、火火車車站站、、機(jī)機(jī)場場、、墻墻體體、、人人行行道道、、地地下下通通道道、、橋橋梁梁、、高高速速公公路路、、電電話話亭亭、、閱閱報(bào)報(bào)欄欄、、其其它它等等。。目前前戶戶外外廣廣告告的的分分類類我我們們可可以以看看出出：：道道路路、、橋橋梁梁、、兩兩旁旁地地上上地地下下空空間間的的廣廣告告可可以以采采取取的的廣廣告告產(chǎn)產(chǎn)品品基基本本上上覆覆蓋蓋所所有有的的類類型型。。《杭杭州州市市城城市市建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－352-2.未來來廣廣告告市市場場發(fā)發(fā)展展空空間間巨巨大大判斷斷廣廣告告市市場場是是否否有有足足夠夠的的增增量量空空間間，，主主要要依依據(jù)據(jù)有有三三：：一.GDP增長率及及廣告收收入在GDP中所占的的比例二二.經(jīng)濟(jì)的活活躍度及及泡沫化化程度三三.第三產(chǎn)業(yè)業(yè)在經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)中中所占的的比重及及其增幅幅廣告總量量的增幅幅大小主主要是被被這三大大因素以以正相關(guān)關(guān)的方式式?jīng)Q定的的。其中中，GDP總量是決決定廣告告大盤的的最為重重要的決決定因素素，而經(jīng)經(jīng)濟(jì)的活活躍度及及泡沫化化程度、、第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)中所占占的比重重及其增增幅，則則是決定定著廣告告的增幅幅是高于于還是低低于GDP增幅的一一個判別別性因素素?！逗贾菔惺谐鞘薪ńㄔO(shè)發(fā)展展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理理報(bào)告》》－36在我國未未來幾年年的發(fā)展展中，GDP的增幅保保持在7％左右右的態(tài)勢勢是有保保證的，，并且目目前我國國的廣告告投放量量僅占GDP的0.9％左右右，距離離1.5％的國際中等等水平還還有相當(dāng)當(dāng)大的余余地。隨著入世世后外資資對于中中國這塊塊最有開開發(fā)價值值的市場場的大量量投入，，經(jīng)濟(jì)的的活躍度度及泡沫沫化程度度、第三三產(chǎn)業(yè)在在經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)中所所占的比比重及其其增幅都都是可以以預(yù)期的的。由此可知知，我國國廣告經(jīng)經(jīng)營額的的巨大增增幅也是是可預(yù)期期的。因因此，就就現(xiàn)實(shí)而而言，我我國廣告告市場的的發(fā)展空空間是相相當(dāng)巨大大——據(jù)據(jù)權(quán)威部部門基于于我國廣廣告發(fā)展展模型的的預(yù)測，，自2001年年至2010年年我國廣廣告經(jīng)營營額的總量將有有三倍的的增量空空間。2-2.未來廣告告市場發(fā)發(fā)展空間間巨大《杭州市市城市建建設(shè)發(fā)展展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理理報(bào)告》》－372-2.戶外媒體體廣告市市場前景景看好到達(dá)率高高：通過過策略性性的媒介介安排和和分布，，戶外廣廣告能創(chuàng)創(chuàng)造出理理想的到到達(dá)率。。據(jù)實(shí)力力傳播的的調(diào)查顯顯示，戶戶外媒體體的到達(dá)達(dá)率目前前僅次于于電視媒媒體，位位居第二二。視覺沖擊擊力強(qiáng)：：在公公共場所所樹立巨巨型廣告告牌這一一古老方方式歷經(jīng)經(jīng)百年的的實(shí)踐，，表明其其在傳遞遞信息、、擴(kuò)大影影響方面面的有效效性。一一塊設(shè)立立在黃金金地段的的巨型廣廣告牌是是任何想想建立持持久品牌牌形象的的公司的的必爭之之物，它它的直接接、簡捷捷，足以以迷倒全全世界的的大廣告告商。很很多知名名的戶外外廣告牌牌，或許許因?yàn)樗某志镁煤屯怀龀觯蔀闉榱诉@個個地區(qū)的的遠(yuǎn)近聞聞名標(biāo)志志，人們們或許對對這街道道樓宇都都視而不不見，而而唯獨(dú)這這些林立立的巨型型廣告牌牌卻是令令人久久久難以忘忘懷。發(fā)布時段段長：許許多戶外外媒體是是持久地地、全天天候發(fā)布布的。它它們每天天24小小時、每每周7天天地佇立立在那兒兒，這一一特點(diǎn)令令其更容容易為受受眾見到到?！逗贾菔惺谐鞘薪ńㄔO(shè)發(fā)展展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理理報(bào)告》》－382-2.戶外媒體體廣告市市場前景景看好千人成本本低：戶戶外媒體體可能是是最物有有所值的的大眾媒媒體了。。它的價價格雖各各有不同同，但它它的千人人成本(即每一一千個受受眾所需需的媒體體費(fèi))，，與其他他媒體相相比很有有趣：電電臺為5美元，，雜志則則為9美美元，黃黃金時間間的電視視則要1020美元!但客戶戶最終更更是看中中千人成成本，即即每一千千個受眾眾的費(fèi)用用。城市覆蓋蓋率高：：在某某個城市市結(jié)合目目標(biāo)人群群，正確確地選擇擇發(fā)布地地點(diǎn)、以以及使用用正確的的戶外媒媒體，您您可以在在理想的的范圍接接觸到多多個層面面的人群群，您的的廣告即即可以和和您受眾眾的生活活節(jié)奏配配合的非非常好。。生活方式式的變化化使得戶戶外媒體體更容易易接觸到到大家：：隨著人人們休閑閑活動的的日益增增多，現(xiàn)現(xiàn)代都市市人越來來越喜愛愛旅游和和運(yùn)動等等戶外活活動。社社交活動動的趨勢勢對戶外外媒體廣廣告有利利，越來來越多的的企業(yè)開開始將廣廣告資金金投向戶戶外。資料來源源：《中中華廣告告網(wǎng)》《杭州市市城市建建設(shè)發(fā)展展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理理報(bào)告》》－392-2.杭州戶外外廣告的的發(fā)展趨趨勢有關(guān)戶外外廣告的的相關(guān)管管理政策策將會逐逐步出臺臺，由于于政策引引起的經(jīng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)一步步降低；；國家《行行政法》》的出臺臺實(shí)施和和杭州各各相關(guān)部部門的進(jìn)進(jìn)一步協(xié)協(xié)調(diào)，將將會促進(jìn)進(jìn)杭州戶戶外廣告告各審批批部門工工作效率率的提高高，簡化化審批手手續(xù)；未來杭州州市政府府將逐漸漸加強(qiáng)對對戶外廣廣告資源源的統(tǒng)一一規(guī)劃和和管理，，戶外廣廣告資源源的經(jīng)營營將比較較集中；；由于杭州州經(jīng)濟(jì)的的進(jìn)一步步持續(xù)告告訴發(fā)展展，各廣廣告主對對戶外廣廣告的需需求會進(jìn)進(jìn)一步增增加，戶戶外廣告告的市場場空間很很大；由于杭州州城市人人文建設(shè)設(shè)的需要要，景觀觀的協(xié)調(diào)調(diào)度、市市民對城城市環(huán)境境的要求求越來越越高，杭杭州市相相關(guān)部門門會加大大對戶外外廣告的的整理力力度，戶戶外廣告告的數(shù)量量將不會會大量增增加，甚甚至有可可能減少少；戶外廣告告的表現(xiàn)現(xiàn)形式會會越來越越多樣化化，各種種新產(chǎn)品品、新材材料、新新技術(shù)將將會逐步步應(yīng)用到到戶外廣廣告中來來。《杭州市市城市建建設(shè)發(fā)展展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理理報(bào)告》》－402-2.全國戶外外媒體市市場競爭爭激烈白馬廣告告公司：：全國29個城市市內(nèi)建成成的候車車亭兩萬萬個，白白馬廣告告擁有1.2萬萬個的經(jīng)經(jīng)營權(quán)。。29個城市市超過50%的的市場占占有率，，其中中在22個城市市的占有有率均是是第一；；2001年12月19日香香港上市市，成為為首家廣廣告上市市公司；；在國內(nèi)內(nèi)城市的的市場占占有率達(dá)達(dá)80%，沿海海城市(包括北北京)的的市場占占有率則則達(dá)70％。未來3年年，白馬馬戶外媒媒體仍將將主力拓拓展候車車亭，每每年將增增建2000個個候車亭亭，使北北京、上上海、廣廣州等市市場的份份額達(dá)到到最大化化，另外外，則會會把握收收購機(jī)會會，每年年增加收收購1000－－2000個候候車亭。。其它戶戶外媒體體除商場場燈箱廣廣告外均均暫無意意發(fā)展，，以保持持業(yè)務(wù)穩(wěn)穩(wěn)定增長長，目標(biāo)標(biāo)是每年年?duì)I業(yè)額額增長３３０％；；TOM.COM公司：利用資本本的實(shí)力力，近年年瘋狂地地在內(nèi)地地廣告媒媒體行業(yè)業(yè)跑馬圈圈地，建建立旗下下的四大大媒體平平臺———出版、、戶外、、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)和體育育賽事。。其中戶戶外平臺臺經(jīng)過兩兩年多的的收購積積累，戶戶外廣告告媒體網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)一舉舉覆蓋了了國內(nèi)25個城城市，擁擁有19萬平方方米的戶戶外廣告告面積。。TOM所建立的的戶外媒媒體網(wǎng)絡(luò)絡(luò)無論在在資產(chǎn)規(guī)規(guī)模、營營業(yè)額及及盈利能能力上都都是中國國最大的的?！逗贾菔惺谐鞘薪ńㄔO(shè)發(fā)展展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理理報(bào)告》》－412-2.戶外媒體體市場競競爭激烈烈MediaNation(媒體世紀(jì)紀(jì)公司)：該公司旗旗下的香香港通成成推廣有有限公司司，成立立于1992年年，專注注巴士車車身及地地鐵廣告告。經(jīng)過過10年年在國內(nèi)內(nèi)耕耘，，該公司司在內(nèi)地地和香港港分別擁擁有22000輛和3000輛公共共汽車廣廣告、在在上海和和北京擁擁有23500塊戶外外廣告牌牌，建立立了一個個覆蓋全全國戶外外車身及及地鐵媒媒體廣告告媒體網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。MPI(媒體伯樂樂公司)：目前，在在國內(nèi)成成立了5家聯(lián)營營公司，，4個辦辦事處，，擁有1.2萬萬輛巴士士車身經(jīng)經(jīng)營權(quán)。。此外，，還有廣廣州地鐵鐵、上海海地鐵1號線的的經(jīng)營權(quán)權(quán)，成為為媒體世世紀(jì)有力力的競爭爭對手。。白馬廣告告、媒體體世紀(jì)、、媒體伯伯樂相繼繼上市，，上市后后的戶外外媒體公公司，競競爭形式式正在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向以收收購為核核心的資資本運(yùn)作作?！逗贾菔惺谐鞘薪ńㄔO(shè)發(fā)展展公司戰(zhàn)戰(zhàn)略梳理理報(bào)告》》－422-2.杭州戶外外媒體市市場競爭爭激烈由于于戶戶外外媒媒體體的的高高利利潤潤率率、、低低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、、低低壁壁壘，，許許多多企企業(yè)業(yè)已已創(chuàng)創(chuàng)造造條條件件進(jìn)進(jìn)入入市市場場如：：杭州州西博博會會展展覽覽公公司司杭州州公公交交廣廣告告公公司司浙江江聯(lián)聯(lián)合合廣廣告告有有限限公公司司浙江江經(jīng)經(jīng)綸綸廣廣告告策策劃劃公公司司等等城建建發(fā)發(fā)展展公公司司是是依依靠靠政政策策新新進(jìn)進(jìn)入入戶戶外外媒媒體體業(yè)務(wù)務(wù)者者，，市市場場占占有有率率幾幾乎乎為為零零，，原原有有戶戶外外媒體體廣廣告告公公司司都都會會成成為為公公司司未未來來業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的競競爭對對手手《杭杭州州市市城城市市建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－432-2.戶外外媒媒體體業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)競競爭爭優(yōu)優(yōu)勢勢分分析析財(cái)務(wù)務(wù)資資源源人才才結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)技術(shù)術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新新能能力力經(jīng)營營創(chuàng)創(chuàng)新新能能力力企業(yè)業(yè)管管理理水水平平業(yè)務(wù)務(wù)競競爭爭優(yōu)優(yōu)勢勢要要素素在市市場場化化條條件件下下，，業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)競競爭爭優(yōu)優(yōu)勢勢的的核核心心是是創(chuàng)創(chuàng)新新能能力力，，特特別別是是經(jīng)經(jīng)營營創(chuàng)創(chuàng)新新能能力力，，如如何何在在有有限限的的戶戶外外媒媒體體資資源源中中，，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)市市場場創(chuàng)創(chuàng)新新，，業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)模模式式創(chuàng)創(chuàng)新新，，是是企企業(yè)業(yè)走走向向成成功功的的關(guān)關(guān)鍵鍵。。在相相對對壟壟斷斷市市場場，，市市場場占占有有率率和和政政策策傾傾斜斜保保護(hù)護(hù)是是最最重重要要的的因因素素。。就就杭杭州州戶戶外外媒媒體體市市場場而而言言，，公公司司是是依依靠靠政政策策新新進(jìn)進(jìn)入入者者，，市市場場占占有有率率幾幾乎乎為為零零。。要獲獲得得現(xiàn)現(xiàn)階階段段的的業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)競競爭爭優(yōu)優(yōu)勢勢，，爭爭取取政政策策支支持持和和搶搶占占市市場場是是最最緊緊迫迫的的任任務(wù)務(wù)。。其其次次，，應(yīng)應(yīng)在在成成本本控控制制、、產(chǎn)產(chǎn)品品服服務(wù)務(wù)質(zhì)質(zhì)量量、、企企業(yè)業(yè)管管理理水水平平下下功功夫夫，，提提高高項(xiàng)項(xiàng)目目運(yùn)運(yùn)作作效效率率。。市場場占占有有率率產(chǎn)品品服服務(wù)務(wù)質(zhì)質(zhì)量量成本本控控制制政策策傾傾斜斜保保護(hù)護(hù)業(yè)務(wù)務(wù)競競爭爭優(yōu)優(yōu)勢勢要要素素《杭杭州州市市城城市市建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－442-3.戶外外廣廣告告媒媒體體開開發(fā)發(fā)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)總總體體分分析析產(chǎn)業(yè)業(yè)吸吸引引力力業(yè)務(wù)務(wù)競競爭爭優(yōu)優(yōu)勢勢廣告告媒媒體體業(yè)務(wù)務(wù)根據(jù)據(jù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)吸吸引引力力－－業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)競競爭爭優(yōu)優(yōu)勢勢計(jì)算算表表統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)產(chǎn)業(yè)業(yè)吸吸引引力力分分值值在在3.5~5.1之間間分分布布業(yè)務(wù)務(wù)競競爭爭優(yōu)優(yōu)勢勢分分值值在在－2.8~2.5之間間分分布布《杭杭州州市市城城市市建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－45資產(chǎn)產(chǎn)收收益益率率資本本成成本本V=110%20%30%10%20%30%0V矩陣陣模模型型2-4.戶外外廣廣告告媒媒體體開開發(fā)發(fā)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)價價值值模模型型分分析析ROI／K﹥﹥1《杭杭州州市市城城市市建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展公公司司戰(zhàn)戰(zhàn)略略梳梳理理報(bào)報(bào)告告》》－－462-5.戶外外廣廣告告媒媒體體開開發(fā)發(fā)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)戰(zhàn)戰(zhàn)略略地地位位分分析析領(lǐng)導(dǎo)努力問號領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管衰落現(xiàn)金供應(yīng)者衰落無希望廣告告媒媒體體業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)處處于于努力力業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)階階段段，，市市場場份份額額小小，，存存在在兩兩種種發(fā)發(fā)展展可可