經濟增長與勞動就業(yè)第三章經濟轉型與就業(yè)課件

《經濟發(fā)展與勞動就業(yè)》

《經濟發(fā)展與勞動就業(yè)》

12錯題講解1.勞動力超量供給，而經濟增長緩慢是發(fā)展中國家存在的A突出問題B分配問題C消費問題D生產問題答案:A解析：（p37）。勞動力超量供給，而經濟增長緩慢是發(fā)展中國家存在的突出問題。2錯題講解1.勞動力超量供給，而經濟增長緩慢是發(fā)展中國家存在3錯題講解2.從擴大再生產的角度來看，經濟增長方式可分為兩種，即外延型和A內涵型B分散型C集約型D外延型答案：A解析：（p42）從擴大再生產的角度來看，經濟增長方式可分為外延型和內涵型。3錯題講解2.從擴大再生產的角度來看，經濟增長方式可分為兩種4錯題講解3.國際上衡量經濟增長方式的依據(jù)是全要素生產率或A科技進步對經濟增長的貢獻率B資金投入量C制度健全D資源配置合理答案：A解析：（p42）國際上用科技進步對經濟增長的貢獻率或全要素生產率作為衡量增長方式的依據(jù)。4錯題講解3.國際上衡量經濟增長方式的依據(jù)是全要素生產率或答5錯題講解4.1956年至1978年，我國出現(xiàn)的經濟波動的次數(shù)是A5B6C7D8答案：B解析：（p50）1956年至1978年，我國出現(xiàn)的經濟波動的次數(shù)是6次。5錯題講解4.1956年至1978年，我國出現(xiàn)的經濟波動的次6錯題講解5.我國技術進步對經濟增長率的貢獻接近A30%B35%C40%D45%答案：A解析：（p62）我國技術進步對經濟增長率的貢獻接近30%，而發(fā)達國家則高達60%至80%。6錯題講解5.我國技術進步對經濟增長率的貢獻接近答案：A03第三章經濟轉型與就業(yè)03第三章經濟轉型與就業(yè)7第三章考情分析【考情分析】本章是《經濟發(fā)展與勞動就業(yè)》的第三章。A考點：1．學習了解經濟轉型理論；2.對我國經濟的全面轉型有一定認識；3.了解經濟轉型與就業(yè)的關系。C易出題型：選擇題、判斷題、簡答題第三章考情分析【考情分析】本章是《經濟發(fā)展與勞動就業(yè)》8本章知識結構框架圖本章知識結構框架圖9本章目錄01經濟轉型理論02我國經濟的全面轉型03經濟轉型與就業(yè)的關系本章目錄01經濟轉型理論02我國經濟的全面轉型03經濟轉型與10經濟轉型理論第一節(jié)經濟轉型理論第一節(jié)1112（一）經濟社會轉型的內涵1.含義：簡稱轉型、社會轉型，是指某個經濟社會系統(tǒng)（通常為國家或地區(qū)）從一個發(fā)展階段向另一個發(fā)展階段過渡時期的運行狀態(tài)。2、實質內容：一種新的制度體系取代舊的制度體系。經濟轉型（transition）或經濟轉軌（transformation）是指一種經濟運行狀態(tài)轉向另一種經濟運行狀態(tài)，實質上是新制度代替舊制度的過程。主要包括漸進和激進兩種轉型方式。我國將轉型理解為從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變。一、經濟社會轉型的內涵與外延12（一）經濟社會轉型的內涵一、經濟社會轉型的內涵與外延13（二）經濟社會轉型的外延1、從主導產業(yè)變遷的角度看：傳統(tǒng)農業(yè)社會向現(xiàn)代工商業(yè)社會，乃至信息社會轉型2、從經濟環(huán)節(jié)變遷的角度看：傳統(tǒng)生產型社會向消費型社會轉型一、經濟社會轉型的內涵與外延13（二）經濟社會轉型的外延一、經濟社會轉型的內涵與外延14（二）經濟社會轉型的外延3、從資源配置手段/經濟體制角度看：自然經濟向市場經濟轉型計劃經濟向市場經濟轉型從城鄉(xiāng)關系變遷上看：傳統(tǒng)農村社會向現(xiàn)代城市社會轉型4、從社會（文化）結構變遷的角度看：一元化社會向多元化社會轉型5、從政法制度變遷的角度看：專制/威權社會向民主社會轉型人治社會向法治社會轉型一、經濟社會轉型的內涵與外延14（二）經濟社會轉型的外延一、經濟社會轉型的內涵與外延15（三）狹義上的社會轉型：特指前社會主義國家的經濟社會系統(tǒng)的全面轉型：1、從內容上看：經濟體制轉型：計劃經濟——市場經濟政治轉型：威權社會——民主社會社會（文化）轉型：一元化社會——多元化社會一、經濟社會轉型的內涵與外延15（三）狹義上的社會轉型：一、經濟社會轉型的內涵與外延16（三）狹義上的社會轉型：2、從轉型方式上看：激進式轉型——休克療法漸進式轉型——先經濟，后政治一、經濟社會轉型的內涵與外延16（三）狹義上的社會轉型：一、經濟社會轉型的內涵與外延17休克療法休克療法，是薩克斯擔任玻利維亞政府經濟顧問期間最早提出。玻利維亞是南美一個經濟落后的小國，由于長期政治局勢動蕩不安，政府經濟政策不斷失誤，由此引發(fā)的經濟問題大量積累而又得不到解決，1985年終于導致了一場嚴重的經濟危機。一、經濟社會轉型的內涵與外延17休克療法一、經濟社會轉型的內涵與外延18休克療法受聘于危難之際的薩克斯，大膽地提出了一整套經濟綱領和經濟政策，其主要內容是:實行緊縮的金融和財政政策，壓縮政府開支，取消補貼，放開價格，實行貿易自由化，通過貨幣貶值實現(xiàn)匯率穩(wěn)定，進一步改革行政和稅收制度，將部分公營部門和企業(yè)民營化，重新安排債務和接受外援等等。由于這套經濟綱領和政策的實施，具有較強的沖擊力，在短期內可能使社會的經濟生活產生巨大的震蕩，甚至導致出現(xiàn)“休克”狀態(tài)，因此，人們借用醫(yī)學上的名詞，把薩克斯提出的這套穩(wěn)定經濟、治理通貨膨脹的經濟綱領和政策稱為“休克療法”。休克療法概括為三化，即穩(wěn)定化、自由化和私有化。一、經濟社會轉型的內涵與外延18休克療法一、經濟社會轉型的內涵與外延191、穩(wěn)定化所謂穩(wěn)定化就是通過嚴厲的緊縮性財政和金融政策以及一系列抑制社會總需求的強制性措施，迅速遏制惡性通貨膨脹，恢復經濟秩序，使宏觀經濟趨于穩(wěn)定。一、經濟社會轉型的內涵與外延191、穩(wěn)定化一、經濟社會轉型的內涵與外延202、自由化所謂自由化就是通過“一步到位的價格改革”實現(xiàn)價格的自由化，通過廢除對外貿易的國家壟斷實現(xiàn)對外貿易的自由化，以及通過放棄外匯管制和壟斷，實現(xiàn)外匯的自由化。實行價格、對外貿易和外匯自由化的最終目的，是最大限度地啟動市場機制，使其在社會經濟生活中發(fā)揮應有的調節(jié)作用。一、經濟社會轉型的內涵與外延202、自由化一、經濟社會轉型的內涵與外延213、私有化所謂私有化就是通過歸還、出售、租賃、股份制改造等產權制度改革，將國有經濟民營化，最終塑造和確立市場經濟的主體。薩克斯認為只有采納這種包括三化的休克療法，俄羅斯和東歐各國便可在最短的時間內順利完成由計劃經濟向市場經濟的轉軌。一、經濟社會轉型的內涵與外延213、私有化一、經濟社會轉型的內涵與外延22

休克療法在玻利維亞的成功實施休克療法在玻利維亞的最初實施，收到了令人難以置信的奇效。該療法實施不到一周，惡性通貨膨脹便得到了強有力的遏制，物價從暴漲趨于穩(wěn)定。1986~1987年通貨膨脹率僅為10~15%，1988年為21.5%，1989年為16.6%。國民經濟經過短暫的下降也逐步回升。實行休克療法的第一年，即1986年國內生產總值下降2.9%，但隨后幾年都保持了2.5%左右的增長勢頭。同時由于采取了有效措施，債務問題也得到了明顯緩解，并最終使玻利維亞克服了嚴重的債務危機。休克療法在玻利維亞的初戰(zhàn)告捷，為薩克斯贏得了較高的聲譽。玻利維亞發(fā)生的驚人變化，被世人稱為“玻利維亞奇跡”，薩克斯本人也被譽為“國際金融界的金童”，休克療法也由此享譽世界，備受世人矚目。一、經濟社會轉型的內涵與外延22休克療法在玻利維亞的成功實施一、經濟社會轉23（一）制度變遷理論1、概述：⑴產生于20世紀70年代前后，旨在解釋長期經濟增長的制度因素的理論，并最終把制度因素納入解釋經濟增長的內部因素中來。⑵制度變遷理論經濟學意義上的制度，“是一系列被制定出來的規(guī)則、服從程序和道德、倫理的行為規(guī)范”，諾思稱之為“制度安排”。⑶制度安排旨在提供一種使其成員的合作獲得一些在結構外不可能獲得的追加收入（潛在收入），或提供一種能影響法律或產權變遷的機制，以改變個人或團體可以合法競爭的方式。二、經濟社會轉型的理論23（一）制度變遷理論二、經濟社會轉型的理論24（一）制度變遷理論2、制度變遷的分類及特點依據(jù)制度變遷的理論，制度變遷包括自下而上的誘致性制度變遷（也稱需求主導型制度變遷）和自上而下的強制性制度變遷（也稱供給主導型制度變遷）兩個基本類型。二、經濟社會轉型的理論24（一）制度變遷理論二、經濟社會轉型的理論25（一）制度變遷理論2、制度變遷的分類及特點⑴誘致性制度變遷的特點：①改革主體來自基層。②程序為自下而上。③具有邊際革命和增量調整性質。④在改革成本的分攤上向后推移。⑤在改革的順序上,先易后難、先試點后推廣、先經濟體制改革后政治體制改革相結合和從外圍向核心突破相結合。⑥改革的路徑是漸進的。二、經濟社會轉型的理論25（一）制度變遷理論二、經濟社會轉型的理論26（一）制度變遷理論2、制度變遷的分類及特點⑵強制性制度變遷的特點有：①政府為制度變遷的主體②程序是自上而下的③激進性質④具有存量革命性質二、經濟社會轉型的理論26（一）制度變遷理論二、經濟社會轉型的理論27（二）亨廷頓的現(xiàn)代化動亂論1、概述：亨廷頓在《變革社會中的政治秩序》一書中提出了“現(xiàn)代性產生穩(wěn)定,但現(xiàn)代化卻會引起不穩(wěn)定”這一著名的命題。二、經濟社會轉型的理論27（二）亨廷頓的現(xiàn)代化動亂論二、經濟社會轉型的理論28（二）亨廷頓的現(xiàn)代化動亂論2、主要內容：現(xiàn)代化過程必然造成兩種結果：社會動員和經濟發(fā)展。但這兩者具有不同的社會功能：社會動員會提高人們的期望值，經濟發(fā)展則會提高社會滿足人們期望的能力。然而，一般來說,社會動員往往比經濟發(fā)展的速度更快。這樣，“需求的形成”與“需求的滿足”之間就會形成一個落差，這種落差會使人們產生“社會挫折感”。另外，如果社會上縱向和橫向流動的渠道暢通，這種“社會挫折感”也許會得到緩解。否則，它會促使人們通過政治參與向政治體系施加壓力。如果在這種政治參與迅速擴大的同時，該社會的政治制度化水平仍未相應提高，就會造成社會政治動亂。二、經濟社會轉型的理論28（二）亨廷頓的現(xiàn)代化動亂論二、經濟社會轉型的理論29（一）經濟利益——潛在利潤諾斯認為，制度變遷有兩種類型：一種是國家在追求租金最大化目標下通過法律、政策等實施的強制性制度變遷，另一種是人們在制度不均衡時追求潛在獲利機會的誘致性制度變遷。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致29（一）經濟利益——潛在利潤三、經濟社會轉型的動因：30（一）經濟利益——潛在利潤拉坦認為，當現(xiàn)存的制度供給不適應制度需求時，就會出現(xiàn)制度非均衡，而制度變遷是對制度非均衡的反應。這種反應是由于現(xiàn)行制度安排和結構的收益小于另一種可供選擇的制度安排和制度結構，即出現(xiàn)了一個新的盈利機會。而這種制度變遷自然是誘致性制度變遷。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致30（一）經濟利益——潛在利潤三、經濟社會轉型的動因：31（一）經濟利益——潛在利潤林毅夫認為，制度變遷的誘致因素在于變遷主體期望獲得最大的潛在利潤。只要存在制度變遷的潛在收益大于成本，就會產生制度變遷的需求，實質就是追求盈利機會。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致31（一）經濟利益——潛在利潤三、經濟社會轉型的動因：32（二）政治利益科舉制度的存廢1、利：⑴擴大了統(tǒng)治基礎，提高了官吏素質，有力地維護了封建統(tǒng)治合法性和穩(wěn)定性；⑵形成了“士”這一特殊社會階層，溝通朝廷與基層社會，有效地維持了基層社會的穩(wěn)定性；⑶塑造了尊重知識，尊重人才的中華傳統(tǒng)美德，促進了中華傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致32（二）政治利益三、經濟社會轉型的動因：33（二）政治利益科舉制度的存廢2、弊：⑴禁錮了人們的思想，不利于民主革命；⑵阻礙了現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，不利于資本主義的發(fā)展。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致33（二）政治利益三、經濟社會轉型的動因：34（三）市場經濟計劃經濟體制曾對社會主義國家的經濟發(fā)展做出貢獻，加速了國家工業(yè)化。但是，隨著經濟發(fā)展，這種體制的弊端突顯，諸如經濟效率低、創(chuàng)新能力弱、經濟結構性失調、民眾生活水平低等。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致34（三）市場經濟三、經濟社會轉型的動因：35（三）市場經濟事實表明，市場經濟是高效率的經濟體制。它一方面給西方主要國家?guī)砹碎L期的經濟增長，另一方面也促進了經濟結構的優(yōu)化和社會福利水平的增長。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致35（三）市場經濟三、經濟社會轉型的動因：36（三）市場經濟經濟轉型完成的標志是市場經濟體制的確立。世界銀行《從計劃到市場》的發(fā)展報告指出：“建立一種能使生活水平長期得到提高的繁榮的市場經濟”，“這是一種深入到規(guī)范行為和指導管理的體制轉型，既是社會轉型，也是經濟轉型”三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致36（三）市場經濟三、經濟社會轉型的動因：37（三）市場經濟從計劃經濟向市場經濟轉型，必然要求政府職能發(fā)生相應的轉變。在經濟轉型過程中，政府的宏觀經濟管理職能不但不能削弱，反而應當加強。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致37（三）市場經濟三、經濟社會轉型的動因：38經濟轉型績效的優(yōu)劣，關鍵取決于新制度結構下經濟增長和經濟總量的變動等，總之，經濟轉型績效以市場經濟體制的實現(xiàn)程度和社會經濟的運行狀況為衡量標準。四、經濟轉型績效的衡量38經濟轉型績效的優(yōu)劣，關鍵取決于新制度結構下經濟增長和經濟39世界銀行對經濟轉型績效的衡量主要集中在三大領域：1、自由化2、產權化和企業(yè)改革3、機構和社會改革四、經濟轉型績效的衡量39世界銀行對經濟轉型績效的衡量主要集中在三大領域：四、經濟我國經濟的全面轉型第二節(jié)我國經濟的全面轉型第二節(jié)4041（一）改革的啟動階段原有的經濟體制從1978年12月到1984年10月。這一階段的中國，雖然也存在少量的市場調節(jié)，但總體上還是以計劃經濟為主導的體制，改革的目標就是要改革傳統(tǒng)的計劃經濟體制。從體制轉軌這個角度來分析，就是擺脫傳統(tǒng)計劃經濟體制的束縛，探索一種全新的體制模式。一、經濟體制改革的歷程41（一）改革的啟動階段一、經濟體制改革的歷程42（一）改革的啟動階段經濟體制改革的主戰(zhàn)場這一階段，改革的主戰(zhàn)場是在農村。以安徽省鳳陽縣小崗村農民率先實行包產到戶為標志，在整個農村掀起了農村體制改革的浪潮，也就是實行聯(lián)產承包責任制。到1983年底，全國包產到戶的覆蓋面達到95%。在農村改革的同時，城市里的工商企業(yè)也進行了一些改革試點，也就是進行擴大企業(yè)自主權的試點。一、經濟體制改革的歷程42（一）改革的啟動階段一、經濟體制改革的歷程43（二）改革的展開階段重大突破從1984年10月到1992年10月。以1984年10月作為劃線的標志，是因為召開了中共十二屆三中全會，通過了《關于經濟體制改革的決定》。第一次明確地指出，中國的社會主義經濟不是計劃經濟，而是有計劃的商品經濟。這是一個相當大的突破，是對馬克思主義政治經濟學的一個重大發(fā)展。一、經濟體制改革的歷程43（二）改革的展開階段一、經濟體制改革的歷程44（二）改革的展開階段不足和改進由于有計劃商品經濟的提法不夠鮮明，比較折衷，還保留“有計劃”這樣的字眼，因此在后來的實踐中，就有不同的理解和不同的執(zhí)行方案。有的同志認為，有計劃的商品經濟，它的落腳點是商品經濟，應該按照商品經濟的本質和規(guī)律來推進經濟體制改革。也有同志認為，有計劃的商品經濟，前提是有計劃，應該按照有計劃的思路來推進改革。后來到1987年中共十三大通過的報告，進一步提出，“國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)”，雖然還沒有明確提出市場經濟，但此時市場的色彩更加濃重一些。一、經濟體制改革的歷程44（二）改革的展開階段一、經濟體制改革的歷程45（三）構建社會主義市場經濟體制框架改革的目標從1992年10月到2002年10月。1992年的春天，鄧小平同志發(fā)表了著名的南方談話，針對長期以來流行的“計劃經濟姓‘社’，市場經濟姓‘資’”傳統(tǒng)觀念，明確地指出，計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃，市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。這是帶有突破意義的思想。在這種思想的推動下，1992年的10月召開的中共十四大第一次把社會主義市場經濟確立為中國經濟體制改革的目標模式。一、經濟體制改革的歷程45（三）構建社會主義市場經濟體制框架一、經濟體制改革的歷程46（三）構建社會主義市場經濟體制框架改革的八個方面1993年中共十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制的決定》，對于如何按照社會主義市場經濟體制的目標來進行改革作了全面的戰(zhàn)略部署，提出了八個方面的改革內容，即企業(yè)改革、市場體系建設、宏觀調控體系建設、收入分配和社會保障改革、農村改革、對外開放和科技體制改革，此外還有法制建設。這八個方面可以歸納為“八柱”，支撐著整個社會主義市場經濟體制這個大廈。一、經濟體制改革的歷程46（三）構建社會主義市場經濟體制框架一、經濟體制改革的歷程47（三）構建社會主義市場經濟體制框架一、經濟體制改革的歷程47（三）構建社會主義市場經濟體制框架一、經濟體制改革的歷程48（四）完善社會主義市場經濟體制完善和定型從2002年10月至今，今后還要延續(xù)一段時間。2002年10月中共十六大指出，社會主義市場經濟體制框架已經基本確立，下一步主要是如何完善的問題。中共十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，指出了下一步如何進一步深化改革，使中國的社會主義市場經濟體制逐步完善和定型。一、經濟體制改革的歷程48（四）完善社會主義市場經濟體制一、經濟體制改革的歷程49（四）完善社會主義市場經濟體制發(fā)展遇到的問題圍繞新的改革重點，開始著力推進政府行政管理體制改革，探索建立公共財政體制，注重加大財政在義務教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、基本社會保障等基本公共服務領域的支出力度。在改革的過程中，也出現(xiàn)了一些爭議，主要集中在三個問題上：一是中國這場經濟體制改革，方向和道路是不是正確？二是對前一段改革的功績和成效怎么評估？三是下一步改革怎么做，是停頓、倒退，還是進一步的向縱深發(fā)展？一、經濟體制改革的歷程49（四）完善社會主義市場經濟體制一、經濟體制改革的歷程50從市場主體結構看，建立市場經濟體制，政府、企業(yè)、居民之間的關系應以市場為基礎，他們都是相對獨立的主體，有選擇的自主權，從而形成一定的社會契約關系。二、新制度的基本結構50從市場主體結構看，建立市場經濟體制，政府、企業(yè)、居民之間51從政企關系看，我國大中型企業(yè)都是由政府創(chuàng)建的，雖然市場經濟體制要求徹底打破政府直接管理企業(yè)的慣例，但兩者的聯(lián)系是緊密的。二、新制度的基本結構51從政企關系看，我國大中型企業(yè)都是由政府創(chuàng)建的，雖然市場經52從市場制度結構看，它包括正式制度和非正式制度。以正式制度為主，以非正式制度為輔，構成了市場經濟制度的結構特征。二、新制度的基本結構52從市場制度結構看，它包括正式制度和非正式制度。以正式制度53從市場組織結構看，在傳統(tǒng)體制下，大量行政性組織連接著政府、企業(yè)、居民之間非市場化關系，并貫徹實施各種正式制度安排。與之相適應的組織結構應該是行政組織、法律組織和民間經濟組織并存，以法律組織為主，以民間經濟組織和行政組織為輔的結構形態(tài)。二、新制度的基本結構53從市場組織結構看，在傳統(tǒng)體制下，大量行政性組織連接著政府54從融資制度看，在原有體制下，資金的閘門易開不易關。在市場機制運作中，資金約束硬化。二、新制度的基本結構54從融資制度看，在原有體制下，資金的閘門易開不易關。在市場55事實上，我國經濟體制正逐步擺脫計劃經濟體制，但離成熟的市場經濟體制尚有差距，混合經濟較為符合現(xiàn)實。二、新制度的基本結構55事實上，我國經濟體制正逐步擺脫計劃經濟體制，但離成熟的市56混合經濟更注重于政府對經濟的必要干預，與計劃經濟相比，它又強調市場的作用，表現(xiàn)為：二、新制度的基本結構56混合經濟更注重于政府對經濟的必要干預，與計劃經濟相比，它57首先，產權結構多元化，初步形成了以公有制為主體，個體、私營以及外資經濟等多種所有制形式共存的局面。二、新制度的基本結構57首先，產權結構多元化，初步形成了以公有制為主體，個體、私58其次，市場已基本上成為決定商品和服務價格、配置經濟資源、引導生產和消費的主要力量。二、新制度的基本結構58其次，市場已基本上成為決定商品和服務價格、配置經濟資源、59再次，計劃經濟下的國家集中決策日益演化為jue'ce的局面，后者主要集中于非公有制企業(yè)。二、新制度的基本結構59再次，計劃經濟下的國家集中決策日益演化為jue'ce的局60最后，通過對政府干預經濟行為的規(guī)范，政府宏觀調控職能正在確立。二、新制度的基本結構60最后，通過對政府干預經濟行為的規(guī)范，政府宏觀調控職能正在61（一）調整國有經濟布局和結構我國國有經濟的突出問題是：國有資產分布廣、戰(zhàn)線太長，因此應當從戰(zhàn)略上調整現(xiàn)有國有經濟布局。三、企業(yè)制度的轉型61（一）調整國有經濟布局和結構三、企業(yè)制度的轉型62（一）調整國有經濟布局和結構國家應該控制的領域：1、涉及國家安全的行業(yè)。包括軍事工業(yè)、造幣工業(yè)、航天工業(yè)等。2、重要的公共產品和服務行業(yè)。3、自然壟斷行業(yè)，如石油、電力、大型運輸?shù)?、一些支柱產業(yè)和高新技術中的重要骨干企業(yè)三、企業(yè)制度的轉型62（一）調整國有經濟布局和結構三、企業(yè)制度的轉型63（一）調整國有經濟布局和結構大型國有企業(yè)應實行股權多元化政策一是與國外跨國公司合作，引入全球市場上處于領先地位的跨國公司。二是企業(yè)上市，可以直接向社會融資。三是與國內有條件的非國有大企業(yè)合作，并且給予和國外跨國公司基本相同的待遇。三、企業(yè)制度的轉型63（一）調整國有經濟布局和結構三、企業(yè)制度的轉型64（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為市場經濟主體的企業(yè)自主經營，即企業(yè)擁有經營的自主權。在法律許可的范圍內，有權決定生產什么、生產多少和如何生產自負盈虧，即扣除成本和稅收后的盈利歸企業(yè)投資者所有，虧損由企業(yè)自己負責自我發(fā)展，即企業(yè)規(guī)模的擴展、經營鏈條的延伸、跨行業(yè)甚至跨國經營，都取決于企業(yè)自身能力并由企業(yè)根據(jù)市場狀況及其預期的獲利空間自主決策。自我約束，即企業(yè)除了受法律約束、市場交易規(guī)則約束、政府規(guī)則約束、市場道德秩序約束外，還需主要自覺地約束自己的行為，形成自覺地約束機制和風險防范機制三、企業(yè)制度的轉型64（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度三、企業(yè)制度的轉型65（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度企業(yè)制度的三種形式個人業(yè)主制個人出資興辦，完全由個人所有和控制的企業(yè)合伙制由兩名以上具有民事權利能力和行為能力的自然人共同出資、合伙經營、共同收益、共擔風險，對債務相互承擔無限連帶責任的盈利性組織公司制企業(yè)——現(xiàn)代企業(yè)組織形式（經理人員企業(yè)）所有權與控制權相對分離的法人企業(yè)有限責任公司：由2人以上、一定人數(shù)以下的股東共同出資，每個股東以其出資額為限對公司承擔有限責任，公司以其全部資產對其債務承擔責任的企業(yè)法人股份有限公司：全部資本劃分為若干等額股份，出資多的股東只是占有的股份多，而不是增大股份的金額。股份公司可以分為上市公司或非上市公司三、企業(yè)制度的轉型65（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度三、企業(yè)制度的轉型66（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)的行為企業(yè)的目標：利潤最大化企業(yè)的決策新古典理論：邊際成本=邊際收益奧地利學派：企業(yè)家的作用是通過經濟計算，不斷發(fā)現(xiàn)新的更經濟的方式來生產人們需要的產品。在企業(yè)家進行經濟計算時，他不僅要考慮到當前價格，更重要好的是預測價格的未來變動?，F(xiàn)代企業(yè)與企業(yè)治理現(xiàn)代企業(yè)的特征：所有權與控制權的分離Berle&Means（1932）：TheModernCorporation&PrivateProperty三、企業(yè)制度的轉型66（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度三、企業(yè)制度的轉型67（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)的治理結構現(xiàn)代企業(yè)中出現(xiàn)的所有與控制的“兩權分離”，分別由股東和執(zhí)行人員掌握，這是“公司治理”（corporationgovernance）的產生原因。狹義上的公司治理，是指在所有權與控制權相分離的情況下，投資者與公司之間的利益分配和控制關系。廣義上的公司治理，是指以公司價值最大化為目標的一整套約束激勵手段和制衡機制，用以規(guī)范和協(xié)調公司包括股東、債權人、管理人員、員工、供應商、零售商、消費者社區(qū)在內的利益相關者（stakeholder）之間的關系，其要旨是在履行公司的財務、法律和其他合同義務（即保護其他利益相關者的利益）的前提下使公司價值最大化（即保護股東利益）公司治理的核心問題：如何處理股東同經理之間的關系（代理問題）。三、企業(yè)制度的轉型67（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度三、企業(yè)制度的轉型68（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度兩種主要的公司治理模式一般來說，良好的公司治理能降低代理成本、控制代理風險，既給予經營者足夠的經營自主權，使其能夠在瞬息萬變的市場中及時把握住商機，又可保證所有者和利益相關者規(guī)制的有效性、不致失去對其財產和專用性資產的最終控制權。西方發(fā)達市場經濟國家主要有兩種公司治理模式：一種是以美英為代表的外部控制主導型公司治理模式，另一種是以德日為代表的內部控制主導型公司治理模式。三、企業(yè)制度的轉型68（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度三、企業(yè)制度的轉型69（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度外部主導型公司治理模式在以美國和英國為代表的外部控制主導型公司治理模式中，投資者通過在發(fā)達資本市場上的“用腳投票”以及由此引發(fā)的公司控制權轉移來達到控制公司并使公司目標與自身目標相一致的目的。其主要特征是：1．股權資本居于主導地位，資產負債率低2．機構投資者占據(jù)重要地位，股票所有權分散3．董事會中獨立董事比例較大4．公司控制權市場在外部約束中居于核心地位5．經理報酬中股票期權的比例較大6．信息披露較完備三、企業(yè)制度的轉型69（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度三、企業(yè)制度的轉型70（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度內部主導型公司治理模式以德日為代表的內部控制主導型公司治理，投資者通過在股東大會上“用手投票”，從而直接參與公司決策來達到約束經營者的目的。其主要特征是：1．金融機構融資為主，資產負債率高2．法人股占據(jù)主導地位3．董事會與監(jiān)事會分立4．銀行與企業(yè)共同治理5．公司之間交叉持股三、企業(yè)制度的轉型70（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度三、企業(yè)制度的轉型71（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度國有企業(yè)治理應走出“股東至上”的困境早期的國有企業(yè)改革的著眼點始終是單純地改進政府對企業(yè)的控制和激勵，這是典型的“股東至上主義”在支配著改革的進程。所謂“股東至上”，就是指企業(yè)的制度的度量標準在于所有者或股東的利益最大化，如果經營者的自由處置行為損害了所有者或股東的利益最大化，即意味著企業(yè)的治理結構有問題?！肮蓶|至上”邏輯使國有企業(yè)改革陷入困境：“所有者缺位”經營者權責不一致侵害小股東和債權人的權益三、企業(yè)制度的轉型71（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度三、企業(yè)制度的轉型72（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度國有企業(yè)改革治理的“共同治理”機制新的改革邏輯強調，企業(yè)不僅要重視股東的權益，而且要重視利用其他利益相關者對經營者的控制；不僅強調經營者的權威，還要關注其他利益相關者的實際參與?！袄嫦嚓P者合作邏輯”，強調公司的目標是為利益相關者服務，而不僅僅是追求股東的利益最大化。貫徹“合作邏輯”的治理結構就是“共同治理”機制，它強調決策的共同參與與監(jiān)督的相互制約。具體地說，就是董事會、監(jiān)事會中要有股東以外的利益相關者的代表，如職工代表、銀行代表等。三、企業(yè)制度的轉型72（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度三、企業(yè)制度的轉型73（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度國有企業(yè)改革治理的“共同治理”機制共同治理的核心就是經濟民主化，通過公司章程等正式制度安排來確保每個產權主體具有平等參與企業(yè)所有權分配的機會；同時又依靠相互監(jiān)督的機制來制衡各產權主體的行為；適當?shù)耐镀睓C制和利益約束機制則用來穩(wěn)定合作的基礎，并達到產權主體行為統(tǒng)一于企業(yè)適應能力提高這一共同目標之上。三、企業(yè)制度的轉型73（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度三、企業(yè)制度的轉型74（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度國有企業(yè)改革治理的“共同治理”機制共同治理模式包括兩個并行的機制：董事會和監(jiān)事會。董事會中的共同治理機制確保產權主體有平等的機會參與公司重大決策監(jiān)事會中的共同治理機制確保各個產權主體平等地享有監(jiān)督權，從而實現(xiàn)相互制衡三、企業(yè)制度的轉型74（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度三、企業(yè)制度的轉型75（一）農村集體資產的概念四、農村產權制度改革75（一）農村集體資產的概念四、農村產權制度改革76（一）農村集體資產的概念四、農村產權制度改革1．什么是農村集體資產？農村集體資產是指依法屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經濟組織全體成員集體所有的資產。76（一）農村集體資產的概念四、農村產權制度改革1．什么是農77（一）農村集體資產的概念四、農村產權制度改革2．農村集體資產包括哪些？（1）依法歸農村集體所有的土地、森林、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源（2）農村集體經濟組織依法投資、投勞形成的建（構）筑物、機電設備、農田水利設施、旅游設施、鄉(xiāng)村道路、產役畜、林木和教育、科學、文化、廣播、電視、衛(wèi)生、體育等77（一）農村集體資產的概念四、農村產權制度改革2．農村集體78（一）農村集體資產的概念四、農村產權制度改革3．農村集體資產管理主要是誰？78（一）農村集體資產的概念四、農村產權制度改革3．農村集體79（二）為什么要開展農村集體經濟產權制度改革四、農村產權制度改革1．目前農村集體資產管理的現(xiàn)狀：?農村集體資產在很多情況具體價值無法確定。?農村集體經濟組織成員資格無法準確確定。?集體經濟組織成員擁有多少股份無法確定。79（二）為什么要開展農村集體經濟產權制度改革四、農村產權制80（二）為什么要開展農村集體經濟產權制度改革四、農村產權制度改革2．農村集體資產管理存在的問題一些村、社農村集體資產管理極不規(guī)范，不講程序、不講民主、不講公開，個別村干部作風專橫，黨群干群關系緊張；一些村、社往往村民與村民、村民與干部、干部與干部之間關系錯綜復雜，矛盾相當尖銳，處置難度極大；一些村民極易聽信片面之詞，思想疏導難度大，并動輒采取過激維權行為，容易引發(fā)群體性事件。

80（二）為什么要開展農村集體經濟產權制度改革四、農村產權制81（三）開展產權制度改革的流程四、農村產權制度改革我們的具體做法、準則：

81（三）開展產權制度改革的流程四、農村產權制度改革我們的具82（三）開展產權制度改革的流程四、農村產權制度改革我們的具體做法、準則：

82（三）開展產權制度改革的流程四、農村產權制度改革我們的具83（三）開展產權制度改革的流程四、農村產權制度改革我們的具體做法、準則：

83（三）開展產權制度改革的流程四、農村產權制度改革我們的具84（三）開展產權制度改革的流程四、農村產權制度改革我們的具體做法、準則：

84（三）開展產權制度改革的流程四、農村產權制度改革我們的具85（一）經濟形態(tài)轉型的內涵和意義五、經濟形態(tài)的轉型我國經濟形態(tài)正逐步從內向型經濟向外向型經濟轉變。廣義的外向型經濟，是指在世界范圍內進行貿易、資本、技術、勞動力等方面的經濟交流活動。

85（一）經濟形態(tài)轉型的內涵和意義五、經濟形態(tài)的轉型我國經濟86（一）經濟形態(tài)轉型的內涵和意義五、經濟形態(tài)的轉型經濟形態(tài)轉型對推動經濟發(fā)展有重要意義1、在制度創(chuàng)新上發(fā)揮著示范作用。

86（一）經濟形態(tài)轉型的內涵和意義五、經濟形態(tài)的轉型經濟形態(tài)87（一）經濟形態(tài)轉型的內涵和意義五、經濟形態(tài)的轉型經濟形態(tài)轉型對推動經濟發(fā)展有重要意義2、在產業(yè)結構升級上起推動作用。

87（一）經濟形態(tài)轉型的內涵和意義五、經濟形態(tài)的轉型經濟形態(tài)88（一）經濟形態(tài)轉型的內涵和意義五、經濟形態(tài)的轉型經濟形態(tài)轉型對推動經濟發(fā)展有重要意義3、外資、外貿發(fā)展帶動了經濟發(fā)展，并增加了就業(yè)機會。

88（一）經濟形態(tài)轉型的內涵和意義五、經濟形態(tài)的轉型經濟形態(tài)89（一）經濟形態(tài)轉型的內涵和意義五、經濟形態(tài)的轉型經濟形態(tài)轉型對推動經濟發(fā)展有重要意義4、外資帶動外貿增長的作用更加突出。

89（一）經濟形態(tài)轉型的內涵和意義五、經濟形態(tài)的轉型經濟形態(tài)90（二）經濟形態(tài)轉型的挑戰(zhàn)五、經濟形態(tài)的轉型1、我國經濟轉型不能脫離國際化背景。

90（二）經濟形態(tài)轉型的挑戰(zhàn)五、經濟形態(tài)的轉型1、我國經濟轉91（二）經濟形態(tài)轉型的挑戰(zhàn)五、經濟形態(tài)的轉型2、經濟全球化必將導致各國勞動價格均等化。91（二）經濟形態(tài)轉型的挑戰(zhàn)五、經濟形態(tài)的轉型2、經濟全球化經濟轉型與就業(yè)的關系第三節(jié)經濟轉型與就業(yè)的關系第三節(jié)9293（一）就業(yè)制度的基本類型一、經濟社會轉型改變就業(yè)制度1、契約性雇傭就業(yè)制度：遵循自由平等原則，以市場為依托，勞資雙方達成雇傭契約就業(yè)。2、強制性勞動就業(yè)制度：政府以行政手段強制安排勞動了就業(yè)。93（一）就業(yè)制度的基本類型一、經濟社會轉型改變就業(yè)制度94（二）我國計劃經濟時期的就業(yè)制度一、經濟社會轉型改變就業(yè)制度1、全面就業(yè)制度統(tǒng)包統(tǒng)配2、城市勞動就業(yè)制度統(tǒng)一管理，分工管理，單位保障3、農村集體勞動制度集體勞動，平均分配，集體保障94（二）我國計劃經濟時期的就業(yè)制度一、經濟社會轉型改變就業(yè)95（三）計劃經濟體制下就業(yè)制度的合理性與不足一、經濟社會轉型改變就業(yè)制度1、合理性：⑴保障了趕超戰(zhàn)略的順利實施；⑵維護了經濟社會的基本穩(wěn)定。95（三）計劃經濟體制下就業(yè)制度的合理性與不足一、經濟社會轉96（三）計劃經濟體制下就業(yè)制度的合理性與不足一、經濟社會轉型改變就業(yè)制度2、不足：⑴抑制了勞動者的積極性⑵粗放型經濟增長導致效率下降⑶導致了工農城鄉(xiāng)的分割與差異⑷政府低效與官僚主義96（三）計劃經濟體制下就業(yè)制度的合理性與不足一、經濟社會轉97（四）市場化的就業(yè)制度一、經濟社會轉型改變就業(yè)制度（四）市場化的就業(yè)制度1、就業(yè)平等化就業(yè)主體平等化；城鄉(xiāng)就業(yè)平等化2、報酬市場化3、失業(yè)顯性化4、勞動保障社會化5、政府服務化97（四）市場化的就業(yè)制度一、經濟社會轉型改變就業(yè)制度（四）98（四）市場化的就業(yè)制度二、經濟轉型改變就業(yè)結構（一）所有制結構（二）產業(yè)結構（三）城鄉(xiāng)結構（四）區(qū)域結構98（四）市場化的就業(yè)制度二、經濟轉型改變就業(yè)結構（一）所有99市場化放大就業(yè)容量三、經濟社會轉型影響就業(yè)容量99市場化放大就業(yè)容量三、經濟社會轉型影響就業(yè)容量100（一）競爭與保守（二）平等與歧視（三）就業(yè)與創(chuàng)業(yè)（四）金錢與機遇（五）關系與能力四、經濟社會轉型更新就業(yè)觀念100（一）競爭與保守四、經濟社會轉型更新就業(yè)觀念101浙江區(qū)域經濟長期承受這種巨大就業(yè)壓力困擾：《2009年浙江大學生就業(yè)狀況的調查》顯示：2009年全省高校畢業(yè)生規(guī)模多達23.3萬人，比2008年增長8.2%。2009年為大學生提供就業(yè)崗位要比往年減少30%以上。101浙江區(qū)域經濟長期承受這種巨大就業(yè)壓力困擾：102浙江就業(yè)滯后于整個區(qū)域國民經濟的市場化和現(xiàn)代化且部分呈現(xiàn)出未轉型狀態(tài)第一產業(yè)的就業(yè)比重雖由54.9%下降到18.32%；第二、三產業(yè)從業(yè)人員的比重分別由31.7%和13.4%增加到48.05%和33.63%，但仍存在勞動力從第一產業(yè)向第二產業(yè)，再從第二產業(yè)向第三產業(yè)轉移過慢的現(xiàn)象。102浙江就業(yè)滯后于整個區(qū)域國民經濟的市場化和現(xiàn)代化且部分呈103經濟轉型影響就業(yè)容量結構性失業(yè)（一）大學生結構性失業(yè)（二）大學生結構性失業(yè)問題的總體現(xiàn)狀：2010年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模630萬人，比去年增加20萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻。教育部發(fā)布的文件：2012年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達到680萬人，當前我國經濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境仍然十分復雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少；高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力和結構性矛盾依然突出，就業(yè)形勢嚴峻，促進高校畢業(yè)生就業(yè)的工作任務更為艱巨繁重。103經濟轉型影響就業(yè)容量104我國大學生結構性失業(yè)的類型1.專業(yè)結構性失業(yè)2.層次結構性失業(yè)3.區(qū)域結構性失業(yè)4.觀念結構性失業(yè)5.經驗缺乏結構性失業(yè)104我國大學生結構性失業(yè)的類型105經濟轉型沖擊就業(yè)觀念（一）就業(yè)觀念簡單地說，就是求職者對社會環(huán)境和企業(yè)文化的認識。（二）大學生就業(yè)觀念現(xiàn)狀分析1、重知識與創(chuàng)業(yè)，“官本位”逐漸淡化。2、重經濟待遇，更重發(fā)展前途。3、擇業(yè)目標趨向多元化。4、自我評價趨于理性化。105經濟轉型沖擊就業(yè)觀念106106107美國最受歡迎的10種職場技能（1）解決問題的能力。（2）專業(yè)技能。（3）溝通能力。（4）計算機編程技能。（5）培訓技能。（6）科學與數(shù)學技能。（7）理財能力。（8）信息管理能力。（9）外語交際能力。（10）商業(yè)管理能力。107美國最受歡迎的10種職場技能108就業(yè)歧視案例（1）身高歧視，樊四平的0.005米2003年在湖南益陽市公務員考試中，25歲的男青年樊四平考試綜合成績第一名卻被淘汰，范四平1977年出生在益陽市林山區(qū)樊家廟鄉(xiāng)一個農民家庭，2000年7月從湖南農業(yè)大學畢業(yè)，本以為公務員考試可以改變命運，不料2003年8月9日的體檢中，各方面合格的他身高被測出一個“精確”到小數(shù)點后三位數(shù)的數(shù)據(jù)——1.595米，離1.6米的標準差0.005米。僅僅因為這0.005米，范四平最終被淘汰出局，他在益陽日報發(fā)表文章《是公正還是壓制》，表示不服。益陽市人事局在接受媒體采訪時表示，公務員身高標準是湖南省人事廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合制定的，差5毫米也不能破格！媒體報道后，公眾議論紛紛：公務員選拔是選人才還是選身材？這是否有悖于“唯才是舉”原則？108就業(yè)歧視案例109就業(yè)歧視案例（2）相貌歧視，張靜無奈整容求職千次均告失敗的張靜，今年完成了眼睛的整容手術，表示會用社會捐助在天津賣報做點小生意。2003年9月她在天津市一家醫(yī)院接受首次面部整容手術。此后張靜陸續(xù)接受了幾次免費整容手術，包括改善眉毛、除皺、鼻尖整形、鼻唇溝延長等。張靜，天津市南開區(qū)人，1993年初中未畢業(yè)出來謀生，因相貌較丑，10年求職上千次無一成功，全家四口人有四個殘疾證，出去每月400元左右醫(yī)藥費，全家只能靠幾百元維持生活，每天只吃一餐中飯，尚有1萬元債務無法還清。2003年7月張靜求助媒體，希望得到一份工作以養(yǎng)家糊口。隨后，天津市一家養(yǎng)老院接收她為編外人員。此事經媒體披露后引起較大反響，不少人表示，張靜整容是對社會歧視的讓步。109就業(yè)歧視案例THANKSTHANKS110《經濟發(fā)展與勞動就業(yè)》

《經濟發(fā)展與勞動就業(yè)》

111112錯題講解1.勞動力超量供給，而經濟增長緩慢是發(fā)展中國家存在的A突出問題B分配問題C消費問題D生產問題答案:A解析：（p37）。勞動力超量供給，而經濟增長緩慢是發(fā)展中國家存在的突出問題。2錯題講解1.勞動力超量供給，而經濟增長緩慢是發(fā)展中國家存在113錯題講解2.從擴大再生產的角度來看，經濟增長方式可分為兩種，即外延型和A內涵型B分散型C集約型D外延型答案：A解析：（p42）從擴大再生產的角度來看，經濟增長方式可分為外延型和內涵型。3錯題講解2.從擴大再生產的角度來看，經濟增長方式可分為兩種114錯題講解3.國際上衡量經濟增長方式的依據(jù)是全要素生產率或A科技進步對經濟增長的貢獻率B資金投入量C制度健全D資源配置合理答案：A解析：（p42）國際上用科技進步對經濟增長的貢獻率或全要素生產率作為衡量增長方式的依據(jù)。4錯題講解3.國際上衡量經濟增長方式的依據(jù)是全要素生產率或答115錯題講解4.1956年至1978年，我國出現(xiàn)的經濟波動的次數(shù)是A5B6C7D8答案：B解析：（p50）1956年至1978年，我國出現(xiàn)的經濟波動的次數(shù)是6次。5錯題講解4.1956年至1978年，我國出現(xiàn)的經濟波動的次116錯題講解5.我國技術進步對經濟增長率的貢獻接近A30%B35%C40%D45%答案：A解析：（p62）我國技術進步對經濟增長率的貢獻接近30%，而發(fā)達國家則高達60%至80%。6錯題講解5.我國技術進步對經濟增長率的貢獻接近答案：A03第三章經濟轉型與就業(yè)03第三章經濟轉型與就業(yè)117第三章考情分析【考情分析】本章是《經濟發(fā)展與勞動就業(yè)》的第三章。A考點：1．學習了解經濟轉型理論；2.對我國經濟的全面轉型有一定認識；3.了解經濟轉型與就業(yè)的關系。C易出題型：選擇題、判斷題、簡答題第三章考情分析【考情分析】本章是《經濟發(fā)展與勞動就業(yè)》118本章知識結構框架圖本章知識結構框架圖119本章目錄01經濟轉型理論02我國經濟的全面轉型03經濟轉型與就業(yè)的關系本章目錄01經濟轉型理論02我國經濟的全面轉型03經濟轉型與120經濟轉型理論第一節(jié)經濟轉型理論第一節(jié)121122（一）經濟社會轉型的內涵1.含義：簡稱轉型、社會轉型，是指某個經濟社會系統(tǒng)（通常為國家或地區(qū)）從一個發(fā)展階段向另一個發(fā)展階段過渡時期的運行狀態(tài)。2、實質內容：一種新的制度體系取代舊的制度體系。經濟轉型（transition）或經濟轉軌（transformation）是指一種經濟運行狀態(tài)轉向另一種經濟運行狀態(tài)，實質上是新制度代替舊制度的過程。主要包括漸進和激進兩種轉型方式。我國將轉型理解為從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變。一、經濟社會轉型的內涵與外延12（一）經濟社會轉型的內涵一、經濟社會轉型的內涵與外延123（二）經濟社會轉型的外延1、從主導產業(yè)變遷的角度看：傳統(tǒng)農業(yè)社會向現(xiàn)代工商業(yè)社會，乃至信息社會轉型2、從經濟環(huán)節(jié)變遷的角度看：傳統(tǒng)生產型社會向消費型社會轉型一、經濟社會轉型的內涵與外延13（二）經濟社會轉型的外延一、經濟社會轉型的內涵與外延124（二）經濟社會轉型的外延3、從資源配置手段/經濟體制角度看：自然經濟向市場經濟轉型計劃經濟向市場經濟轉型從城鄉(xiāng)關系變遷上看：傳統(tǒng)農村社會向現(xiàn)代城市社會轉型4、從社會（文化）結構變遷的角度看：一元化社會向多元化社會轉型5、從政法制度變遷的角度看：專制/威權社會向民主社會轉型人治社會向法治社會轉型一、經濟社會轉型的內涵與外延14（二）經濟社會轉型的外延一、經濟社會轉型的內涵與外延125（三）狹義上的社會轉型：特指前社會主義國家的經濟社會系統(tǒng)的全面轉型：1、從內容上看：經濟體制轉型：計劃經濟——市場經濟政治轉型：威權社會——民主社會社會（文化）轉型：一元化社會——多元化社會一、經濟社會轉型的內涵與外延15（三）狹義上的社會轉型：一、經濟社會轉型的內涵與外延126（三）狹義上的社會轉型：2、從轉型方式上看：激進式轉型——休克療法漸進式轉型——先經濟，后政治一、經濟社會轉型的內涵與外延16（三）狹義上的社會轉型：一、經濟社會轉型的內涵與外延127休克療法休克療法，是薩克斯擔任玻利維亞政府經濟顧問期間最早提出。玻利維亞是南美一個經濟落后的小國，由于長期政治局勢動蕩不安，政府經濟政策不斷失誤，由此引發(fā)的經濟問題大量積累而又得不到解決，1985年終于導致了一場嚴重的經濟危機。一、經濟社會轉型的內涵與外延17休克療法一、經濟社會轉型的內涵與外延128休克療法受聘于危難之際的薩克斯，大膽地提出了一整套經濟綱領和經濟政策，其主要內容是:實行緊縮的金融和財政政策，壓縮政府開支，取消補貼，放開價格，實行貿易自由化，通過貨幣貶值實現(xiàn)匯率穩(wěn)定，進一步改革行政和稅收制度，將部分公營部門和企業(yè)民營化，重新安排債務和接受外援等等。由于這套經濟綱領和政策的實施，具有較強的沖擊力，在短期內可能使社會的經濟生活產生巨大的震蕩，甚至導致出現(xiàn)“休克”狀態(tài)，因此，人們借用醫(yī)學上的名詞，把薩克斯提出的這套穩(wěn)定經濟、治理通貨膨脹的經濟綱領和政策稱為“休克療法”。休克療法概括為三化，即穩(wěn)定化、自由化和私有化。一、經濟社會轉型的內涵與外延18休克療法一、經濟社會轉型的內涵與外延1291、穩(wěn)定化所謂穩(wěn)定化就是通過嚴厲的緊縮性財政和金融政策以及一系列抑制社會總需求的強制性措施，迅速遏制惡性通貨膨脹，恢復經濟秩序，使宏觀經濟趨于穩(wěn)定。一、經濟社會轉型的內涵與外延191、穩(wěn)定化一、經濟社會轉型的內涵與外延1302、自由化所謂自由化就是通過“一步到位的價格改革”實現(xiàn)價格的自由化，通過廢除對外貿易的國家壟斷實現(xiàn)對外貿易的自由化，以及通過放棄外匯管制和壟斷，實現(xiàn)外匯的自由化。實行價格、對外貿易和外匯自由化的最終目的，是最大限度地啟動市場機制，使其在社會經濟生活中發(fā)揮應有的調節(jié)作用。一、經濟社會轉型的內涵與外延202、自由化一、經濟社會轉型的內涵與外延1313、私有化所謂私有化就是通過歸還、出售、租賃、股份制改造等產權制度改革，將國有經濟民營化，最終塑造和確立市場經濟的主體。薩克斯認為只有采納這種包括三化的休克療法，俄羅斯和東歐各國便可在最短的時間內順利完成由計劃經濟向市場經濟的轉軌。一、經濟社會轉型的內涵與外延213、私有化一、經濟社會轉型的內涵與外延132

休克療法在玻利維亞的成功實施休克療法在玻利維亞的最初實施，收到了令人難以置信的奇效。該療法實施不到一周，惡性通貨膨脹便得到了強有力的遏制，物價從暴漲趨于穩(wěn)定。1986~1987年通貨膨脹率僅為10~15%，1988年為21.5%，1989年為16.6%。國民經濟經過短暫的下降也逐步回升。實行休克療法的第一年，即1986年國內生產總值下降2.9%，但隨后幾年都保持了2.5%左右的增長勢頭。同時由于采取了有效措施，債務問題也得到了明顯緩解，并最終使玻利維亞克服了嚴重的債務危機。休克療法在玻利維亞的初戰(zhàn)告捷，為薩克斯贏得了較高的聲譽。玻利維亞發(fā)生的驚人變化，被世人稱為“玻利維亞奇跡”，薩克斯本人也被譽為“國際金融界的金童”，休克療法也由此享譽世界，備受世人矚目。一、經濟社會轉型的內涵與外延22休克療法在玻利維亞的成功實施一、經濟社會轉133（一）制度變遷理論1、概述：⑴產生于20世紀70年代前后，旨在解釋長期經濟增長的制度因素的理論，并最終把制度因素納入解釋經濟增長的內部因素中來。⑵制度變遷理論經濟學意義上的制度，“是一系列被制定出來的規(guī)則、服從程序和道德、倫理的行為規(guī)范”，諾思稱之為“制度安排”。⑶制度安排旨在提供一種使其成員的合作獲得一些在結構外不可能獲得的追加收入（潛在收入），或提供一種能影響法律或產權變遷的機制，以改變個人或團體可以合法競爭的方式。二、經濟社會轉型的理論23（一）制度變遷理論二、經濟社會轉型的理論134（一）制度變遷理論2、制度變遷的分類及特點依據(jù)制度變遷的理論，制度變遷包括自下而上的誘致性制度變遷（也稱需求主導型制度變遷）和自上而下的強制性制度變遷（也稱供給主導型制度變遷）兩個基本類型。二、經濟社會轉型的理論24（一）制度變遷理論二、經濟社會轉型的理論135（一）制度變遷理論2、制度變遷的分類及特點⑴誘致性制度變遷的特點：①改革主體來自基層。②程序為自下而上。③具有邊際革命和增量調整性質。④在改革成本的分攤上向后推移。⑤在改革的順序上,先易后難、先試點后推廣、先經濟體制改革后政治體制改革相結合和從外圍向核心突破相結合。⑥改革的路徑是漸進的。二、經濟社會轉型的理論25（一）制度變遷理論二、經濟社會轉型的理論136（一）制度變遷理論2、制度變遷的分類及特點⑵強制性制度變遷的特點有：①政府為制度變遷的主體②程序是自上而下的③激進性質④具有存量革命性質二、經濟社會轉型的理論26（一）制度變遷理論二、經濟社會轉型的理論137（二）亨廷頓的現(xiàn)代化動亂論1、概述：亨廷頓在《變革社會中的政治秩序》一書中提出了“現(xiàn)代性產生穩(wěn)定,但現(xiàn)代化卻會引起不穩(wěn)定”這一著名的命題。二、經濟社會轉型的理論27（二）亨廷頓的現(xiàn)代化動亂論二、經濟社會轉型的理論138（二）亨廷頓的現(xiàn)代化動亂論2、主要內容：現(xiàn)代化過程必然造成兩種結果：社會動員和經濟發(fā)展。但這兩者具有不同的社會功能：社會動員會提高人們的期望值，經濟發(fā)展則會提高社會滿足人們期望的能力。然而，一般來說,社會動員往往比經濟發(fā)展的速度更快。這樣，“需求的形成”與“需求的滿足”之間就會形成一個落差，這種落差會使人們產生“社會挫折感”。另外，如果社會上縱向和橫向流動的渠道暢通，這種“社會挫折感”也許會得到緩解。否則，它會促使人們通過政治參與向政治體系施加壓力。如果在這種政治參與迅速擴大的同時，該社會的政治制度化水平仍未相應提高，就會造成社會政治動亂。二、經濟社會轉型的理論28（二）亨廷頓的現(xiàn)代化動亂論二、經濟社會轉型的理論139（一）經濟利益——潛在利潤諾斯認為，制度變遷有兩種類型：一種是國家在追求租金最大化目標下通過法律、政策等實施的強制性制度變遷，另一種是人們在制度不均衡時追求潛在獲利機會的誘致性制度變遷。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致29（一）經濟利益——潛在利潤三、經濟社會轉型的動因：140（一）經濟利益——潛在利潤拉坦認為，當現(xiàn)存的制度供給不適應制度需求時，就會出現(xiàn)制度非均衡，而制度變遷是對制度非均衡的反應。這種反應是由于現(xiàn)行制度安排和結構的收益小于另一種可供選擇的制度安排和制度結構，即出現(xiàn)了一個新的盈利機會。而這種制度變遷自然是誘致性制度變遷。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致30（一）經濟利益——潛在利潤三、經濟社會轉型的動因：141（一）經濟利益——潛在利潤林毅夫認為，制度變遷的誘致因素在于變遷主體期望獲得最大的潛在利潤。只要存在制度變遷的潛在收益大于成本，就會產生制度變遷的需求，實質就是追求盈利機會。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致31（一）經濟利益——潛在利潤三、經濟社會轉型的動因：142（二）政治利益科舉制度的存廢1、利：⑴擴大了統(tǒng)治基礎，提高了官吏素質，有力地維護了封建統(tǒng)治合法性和穩(wěn)定性；⑵形成了“士”這一特殊社會階層，溝通朝廷與基層社會，有效地維持了基層社會的穩(wěn)定性；⑶塑造了尊重知識，尊重人才的中華傳統(tǒng)美德，促進了中華傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致32（二）政治利益三、經濟社會轉型的動因：143（二）政治利益科舉制度的存廢2、弊：⑴禁錮了人們的思想，不利于民主革命；⑵阻礙了現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，不利于資本主義的發(fā)展。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致33（二）政治利益三、經濟社會轉型的動因：144（三）市場經濟計劃經濟體制曾對社會主義國家的經濟發(fā)展做出貢獻，加速了國家工業(yè)化。但是，隨著經濟發(fā)展，這種體制的弊端突顯，諸如經濟效率低、創(chuàng)新能力弱、經濟結構性失調、民眾生活水平低等。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致34（三）市場經濟三、經濟社會轉型的動因：145（三）市場經濟事實表明，市場經濟是高效率的經濟體制。它一方面給西方主要國家?guī)砹碎L期的經濟增長，另一方面也促進了經濟結構的優(yōu)化和社會福利水平的增長。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致35（三）市場經濟三、經濟社會轉型的動因：146（三）市場經濟經濟轉型完成的標志是市場經濟體制的確立。世界銀行《從計劃到市場》的發(fā)展報告指出：“建立一種能使生活水平長期得到提高的繁榮的市場經濟”，“這是一種深入到規(guī)范行為和指導管理的體制轉型，既是社會轉型，也是經濟轉型”三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致36（三）市場經濟三、經濟社會轉型的動因：147（三）市場經濟從計劃經濟向市場經濟轉型，必然要求政府職能發(fā)生相應的轉變。在經濟轉型過程中，政府的宏觀經濟管理職能不但不能削弱，反而應當加強。三、經濟社會轉型的動因：潛在利益的誘致37（三）市場經濟三、經濟社會轉型的動因：148經濟轉型績效的優(yōu)劣，關鍵取決于新制度結構下經濟增長和經濟總量的變動等，總之，經濟轉型績效以市場經濟體制的實現(xiàn)程度和社會經濟的運行狀況為衡量標準。四、經濟轉型績效的衡量38經濟轉型績效的優(yōu)劣，關鍵取決于新制度結構下經濟增長和經濟149世界銀行對經濟轉型績效的衡量主要集中在三大領域：1、自由化2、產權化和企業(yè)改革3、機構和社會改革四、經濟轉型績效的衡量39世界銀行對經濟轉型績效的衡量主要集中在三大領域：四、經濟我國經濟的全面轉型第二節(jié)我國經濟的全面轉型第二節(jié)150151（一）改革的啟動階段原有的經濟體制從1978年12月到1984年10月。這一階段的中國，雖然也存在少量的市場調節(jié)，但總體上還是以計劃經濟為主導的體制，改革的目標就是要改革傳統(tǒng)的計劃經濟體制。從體制轉軌這個角度來分析，就是擺脫傳統(tǒng)計劃經濟體制的束縛，探索一種全新的體制模式。一、經濟體制改革的歷程41（一）改革的啟動階段一、經濟體制改革的歷程152（一）改革的啟動階段經濟體制改革的主戰(zhàn)場這一階段，改革的主戰(zhàn)場是在農村。以安徽省鳳陽縣小崗村農民率先實行包產到戶為標志，在整個農村掀起了農村體制改革的浪潮，也就是實行聯(lián)產承包責任制。到1983年底，全國包產到戶的覆蓋面達到95%。在農村改革的同時，城市里的工商企業(yè)也進行了一些改革試點，也就是進行擴大企業(yè)自主權的試點。一、經濟體制改革的歷程42（一）改革的啟動階段一、經濟體制改革的歷程153（二）改革的展開階段重大突破從1984年10月到1992年10月。以1984年10月作為劃線的標志，是因為召開了中共十二屆三中全會，通過了《關于經濟體制改革的決定》。第一次明確地指出，中國的社會主義經濟不是計劃經濟，而是有計劃的商品經濟。這是一個相當大的突破，是對馬克思主義政治經濟學的一個重大發(fā)展。一、經濟體制改革的歷程43（二）改革的展開階段一、經濟體制改革的歷程154（二）改革的展開階段不足和改進由于有計劃商品經濟的提法不夠鮮明，比較折衷，還保留“有計劃”這樣的字眼，因此在后來的實踐中，就有不同的理解和不同的執(zhí)行方案。有的同志認為，有計劃的商品經濟，它的落腳點是商品經濟，應該按照商品經濟的本質和規(guī)律來推進經濟體制改革。也有同志認為，有計劃的商品經濟，前提是有計劃，應該按照有計劃的思路來推進改革。后來到1987年中共十三大通過的報告，進一步提出，“國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)”，雖然還沒有明確提出市場經濟，但此時市場的色彩更加濃重一些。一、經濟體制改革的歷程44（二）改革的展開階段一、經濟體制改革的歷程155（三）構建社會主義市場經濟體制框架改革的目標從1992年10月到2002年10月。1992年的春天，鄧小平同志發(fā)表了著名的南方談話，針對長期以來流行的“計劃經濟姓‘社’，市場經濟姓‘資’”傳統(tǒng)觀念，明確地指出，計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃，市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。這是帶有突破意義的思想。在這種思想的推動下，1992年的10月召開的中共十四大第一次把社會主義市場經濟確立為中國經濟體制改革的目標模式。一、經濟體制改革的歷程45（三）構建社會主義市場經濟體制框架一、經濟體制改革的歷程156（三）構建社會主義市場經濟體制框架改革的八個方面1993年中共十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制的決定》，對于如何按照社會主義市場經濟體制的目標來進行改革作了全面的戰(zhàn)略部署，提出了八個方面的改革內容，即企業(yè)改革、市場體系建設、宏觀調控體系建設、收入分配和社會保障改革、農村改革、對外開放和科技體制改革，此外還有法制建設。這八個方面可以歸納為“八柱”，支撐著整個社會主義市場經濟體制這個大廈。一、經濟體制改革的歷程46（三）構建社會主義市場經濟體制框架一、經濟體制改革的歷程157（三）構建社會主義市場經濟體制框架一、經濟體制改革的歷程47（三）構建社會主義市場經濟體制框架一、經濟體制改革的歷程158（四）完善社會主義市場經濟體制完善和定型從2002年10月至今，今后還要延續(xù)一段時間。2002年10月中共十六大指出，社會主義市場經濟體制框架已經基本確立，下一步主要是如何完善的問題。中共十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，指出了下一步如何進一步深化改革，使中國的社會主義市場經濟體制逐步完善和定型。一、經濟體制改革的歷程48（四）完善社會主義市場經濟體制一、經濟體制改革的歷程159（四）完善社會主義市場經濟體制發(fā)展遇到的問題圍繞新的改革重點，開始著力推進政府行政管理體制改革，探索建立公共財政體制，注重加大財政在義務教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、基本社會保障等基本公共服務領域的支出力度。在改革的過程中，也出現(xiàn)了一些爭議，主要集中在三個問題上：一是中國這場經濟體制改革，方向和道路是不是正確？二是對前一段改革的功績和成效怎么評估？三是下一步改革怎么做，是停頓、倒退，還是進一步的向縱深發(fā)展？一、經濟體制改革的歷程49（四）完善社會主義市場經濟體制一、經濟體制改革的歷程160從市場主體結構看，建立市場經濟體制，政府、企業(yè)、居民之間的關系應以市場為基礎，他們都是相對獨立的主體，有選擇的自主權，從而形成一定的社會契約關系。二、新制度的基本結構50從市場主體結構看，建立市場經濟體制，政府、企業(yè)、居民之間161從政企關系看，我國大中型企業(yè)都是由政府創(chuàng)建的，雖然市場經濟體制要求徹底打破政府直接管理企業(yè)的慣例，但兩者的聯(lián)系是緊密的。二、新制度的基本結構51從政企關系看，我國大中型企業(yè)都是由政府創(chuàng)建的，雖然市場經162從市場制度結構看，它包括正式制度和非正式制度。以正式制度為主，以非正式制度為輔，構成了市場經濟制度的結構特征。二、新制度的基本結構52從市場制度結構看，它包括正式制度和非正式制度。以正式制度163從市場組織結構看，在傳統(tǒng)體制下，大量行政性組織連接著政府、企業(yè)、居民之間非市場化關系，并貫徹實施各種正式制度安排。與之相適應的組織結構應該是行政組織、法律組織和民間經濟組織并存，以法律組織為主，以民間經濟組織和行政組織為輔的結構形態(tài)。二、新制度的基本結構53從市場組織結構看，在傳統(tǒng)體制下，大量行政性組織連接著政府164從融資制度看，在原有體制下，資金的閘門易開不易關。在市場機制運作中，資金約束硬化。二、新制度的基本結構54從融資制度看，在原有體制下，資金的閘門易開不易關。在市場165事實上，我國經濟體制正逐步擺脫計劃經濟體制，但離成熟的市場經濟體制尚有差距，混合經濟較為符合現(xiàn)實。二、新制度的基本結構55事實上，我國經濟體制正逐步擺脫計劃經濟體制，但離成熟的市166混合經濟更注重于政府對經濟的必要干預，與計劃經濟相比，它又強調市場的作用，表現(xiàn)為：二、新制度的基本結構56混合經濟更注重于政府對經濟的必要干預，與計劃經濟相比，它167首先，產權結構多元化，初步形成了以公有制為主體，個體、私營以及外資經濟等多種所有制形式共存的局面。二、新制度的基本結構57首先，產權結構多元化，初步形成了以公有制為主體，個體、私168其次，市場已基本上成為決定商品和服務價格、配置經濟資源、引導生產和消費的主要力量。二、新制度的基本結構58其次，市場已基本上成為決定商品和服務價格、配置經濟資源、169再次，計劃經濟下的國家集中決策日益演化為jue'ce的局面，后者主要集中于非公有制企業(yè)。二、新制度的基本結構59再次，計劃經濟下的國家集中決策日益演化為jue'ce的局170最后，通過對政府干預經濟行為的規(guī)范，政府宏觀調控職能正在確立。二、新制度的基本結構60最后，通過對政府干預經濟行為的規(guī)范，政府宏觀調控職能正在171（一）調整國有經濟布局和結構我國國有經濟的突出問題是：國有資產分布廣、戰(zhàn)線太長，因此應當從戰(zhàn)略上調整現(xiàn)有國有經濟布局。三、企業(yè)制度的轉型61（一）調整國有經濟布局和結構三、企業(yè)制度的轉型172（一）調整國有經濟布局和結構國家應該控制的領域：1、涉及國家安全的行業(yè)。包括軍事工業(yè)、造幣工業(yè)、航天工業(yè)等。2、重要的公共產品和服務行業(yè)。3、自然壟斷行業(yè)，如石油、電力、大型運輸?shù)?、一些支柱產業(yè)和高新技術中的重要骨干企業(yè)三、企業(yè)制度的轉型62（一）調整國有經濟布局和結構三、企業(yè)制度的轉型173（一）調整國有經濟布局和結構大型國有企業(yè)應實行股權多元化政策一是與國外跨國公司合作，引入全球市場上處于領先地位的跨國公司。二是企業(yè)上市，可以直接向社會融資。三是與國內有條件的非國有大企業(yè)合作，并且給予和國外跨國公司基本相同的待遇。三、企業(yè)制度的轉型63（一）調整國有經濟布局和結構三、企業(yè)制度的轉型174（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為市場經濟主體的企業(yè)自主經營，即企業(yè)擁有經營的自主權。在法律許可的范圍內，有權決定生產什么、生產多少和如何生產自負盈虧，即扣除成本和稅收后的盈利歸企業(yè)投資者所有，虧損由企業(yè)自己負責自我發(fā)展，即企業(yè)規(guī)模的擴展、經營鏈條的延伸、跨行業(yè)甚至跨國經營，都取決于企業(yè)自身能力并由企業(yè)根據(jù)市場狀況及其預期的獲利空間自主決策。自我約束，即企業(yè)除了受法律約束、市場交易規(guī)則約束、政府規(guī)則約束、市場道德秩序約束外，還需主要自覺地約束自己的行為，形成自覺地約束機制和風險防范機制三、企業(yè)制度的轉型64（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度三、企業(yè)制度的轉型175（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度企業(yè)制度的三種形式個人業(yè)主制個人出資興辦，完全由個人所有和控制的企業(yè)合伙制由兩名以上具有民事權利能力和行為能力的自然人共同出資、合伙經營、共同收益、共擔風險，對債務相互承擔無限連帶責任的盈利性組織公司制企業(yè)——現(xiàn)代企業(yè)組織形式（經理人員企業(yè)）所有權與控制權相對分離的法人企業(yè)有限責任公司：由2人以上、一定人數(shù)以下的股東共同出資，每個股東以其出資額為限對公司承擔有限責任，公司以其全部資產對其債務承擔責任的企業(yè)法人股份有限公司：全部資本劃分為若干等額股份，出資多的股東只是占有的股份多，而不是增大股份的金額。股份公司可以分為上市公司或非上市公司三、企業(yè)制度的轉型65（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度三、企業(yè)制度的轉型176（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)的行為企業(yè)的目標：利潤最大化企業(yè)的決策新古典理論：邊際成本=邊際收益奧地利學派：企業(yè)家的作用是通過經濟計算，不斷發(fā)現(xiàn)新的更經濟的方式來生產人們需要的產品。在企業(yè)家進行經濟計算時，他不僅要考慮到當前價格，更重要好的是預測價格的未來變動?，F(xiàn)代企業(yè)與企業(yè)治理現(xiàn)代企業(yè)的特征：所有權與控制權的分離Berle&Means（1932）：TheModernCorporation&PrivateProperty三、企業(yè)制度的轉型66（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度三、企業(yè)制度的轉型177（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)的治理結構現(xiàn)代企業(yè)中出現(xiàn)的所有與控制的“兩權分離”，分別由股東和執(zhí)行人員掌握，這是“公司治理”（corporationgovernance）的產生原因。狹義上的公司治理，是指在所有權與控制權