房地產(chǎn)政策培訓(xùn)課件

房地產(chǎn)政策07-16Presentation小組成員：侯翔蕊胡夢(mèng)瑤賈朋朋謝欣悅安倩倩崔向?qū)幐邿?/p>

房地產(chǎn)政策總覽01土地政策土地使用情況調(diào)查土地管理規(guī)范02住房保障保障性住房（廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、自住房）03金融首付比例公積金和住房貸款存款準(zhǔn)備金率貸款利率浮動(dòng)范圍IPO借殼上市04稅收政策土地增值稅房產(chǎn)稅05市場(chǎng)調(diào)整政策整治市場(chǎng)秩序限購(gòu)令（2011臺(tái)州）06外資利用政策進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范外商投資2Presentation2007政策Presentation.01住房保障政策解決城市低收入家庭住房問(wèn)題廉租房保障政策02金融政策加強(qiáng)商業(yè)性住房保障投資央行六次加息，10次提高存款準(zhǔn)備金率03土地政策加大閑置土地處置力度POLICY住房保障《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度；保障范圍從最低收入到低收入住房困難家庭改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度；

《廉租住房保障資金管理辦法》《廉租住房保障辦法》國(guó)務(wù)院發(fā)動(dòng)九個(gè)部委聯(lián)合出臺(tái)法規(guī)，解除部門屏障，提高政策的可執(zhí)行性；降低準(zhǔn)入門檻，把“最低收入家庭”放寬到“低收入家庭”，受益面至少擴(kuò)大一倍；明確資金來(lái)源，強(qiáng)調(diào)“土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%”；界定房源來(lái)源及運(yùn)作方式；《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》POLICY土地政策第二次全國(guó)土地調(diào)查《關(guān)于加大閑置土地處置力度的通知》征收閑置土地建設(shè)用地使用權(quán)“凈地”出讓合理確定出讓的宗地規(guī)模，縮短開發(fā)周期《土地儲(chǔ)備管理辦法》

規(guī)范出讓金繳納和建設(shè)用地使用權(quán)證書發(fā)放，其要點(diǎn)是：受讓人依照出讓合同約定，付清全部出讓金后，才能領(lǐng)取國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書；未繳清全部出讓金的，不得發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書，也不得按出讓金繳納比例分期發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)證書。（分期付款？分期付地？招標(biāo)公開？）POLICY金融《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30%；申請(qǐng)購(gòu)買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍”?！蛾P(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的補(bǔ)充通知》明確以借款人家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）為單位認(rèn)定房貸次數(shù);就“第二套住房”標(biāo)準(zhǔn)定下三點(diǎn)基調(diào)：一是公積金貸款不列入認(rèn)定是否為第二套住房的參考項(xiàng)；二是已結(jié)清借款的購(gòu)房者仍可算作第一套住房貸款者。第三，對(duì)于貸款人的采信制度嚴(yán)格化2007年，央行6次加息，10次提高存款準(zhǔn)備金率

2008政策Presentation.01住房保障政策開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房建立住房保障體系02金融政策人民幣存款準(zhǔn)備金率上調(diào)貸款利率下調(diào)03土地政策嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地住房保障政策《經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理辦法》開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的貸款利率可以下浮10%以內(nèi)；開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目資本金不低于項(xiàng)目總投資的30%，比35%的常規(guī)要求有所降低；開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的貸款期限一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年；《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》兩會(huì)中溫家寶的政府工作報(bào)告中與房地產(chǎn)相關(guān)的部分“抓緊建立住房保障體系”金融政策2008年4月25日起，中國(guó)人民銀行上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，總計(jì)達(dá)到16%。9月16日和10月8日，央行先后兩次下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率和住房公積金貸款利率，緊縮性政策開始放松。10月15日和10月9日分別下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率和一年期貸款基準(zhǔn)利率0.5和0.27個(gè)百分點(diǎn)土地政策《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度；嚴(yán)格規(guī)范使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè)；嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模；嚴(yán)格禁止和嚴(yán)肅查處“以租代征”轉(zhuǎn)用農(nóng)用地的違法違規(guī)行為；嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管。IPOCURRENCYFINANCE證監(jiān)會(huì)支支持IPO證監(jiān)會(huì)表表示支持持優(yōu)質(zhì)房房地產(chǎn)企企業(yè)通過(guò)過(guò)IPO或借殼殼上市等等方式，，通過(guò)資資本市場(chǎng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)做做大做強(qiáng)強(qiáng);（現(xiàn)已取取消借殼殼上市））貨幣政策策重點(diǎn)對(duì)違違規(guī)發(fā)放放貸款情情況進(jìn)行行全面排排查分析析寬松的貨貨幣政策策。財(cái)政政策策個(gè)人首購(gòu)購(gòu)90平平米以下下住房，，契稅稅稅率下調(diào)調(diào)到1％％個(gè)人買賣賣住房暫暫免征收收印花稅稅個(gè)人賣賣房暫暫免征征收土土地增增值稅稅最低首首付款款比例例調(diào)整整為20％％商業(yè)性性個(gè)人人住房房貸款款利率率下限限擴(kuò)大大為貸貸款基基準(zhǔn)利利率的的0.7倍倍2009政策Presentation.01住房保保障政政策中央廉廉租房房投入入倍增增全國(guó)保保障性性安全全住房房政策策02金融政政策第二套房政政策分水平平03土地政策從重治理開開發(fā)商囤地地閑置土地要要增收地價(jià)價(jià)住房保障政政策中央廉租房房投入增數(shù)數(shù)倍達(dá)330億元住房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部副副部長(zhǎng)齊驥驥3月11日在全國(guó)國(guó)人大專題題采訪中表表示,今年年中央用于于各地廉租租住房建設(shè)設(shè)的資金投投入將達(dá)330億元元。全國(guó)保障性性安居工程程工作會(huì)議確定,三年內(nèi)解解決750萬(wàn)戶城市市低收入家家庭、240萬(wàn)戶林林區(qū)墾區(qū)煤煤礦等棚戶戶區(qū)居民的的住房困難難。金融政策中央銀監(jiān)局局《國(guó)務(wù)院院辦公廳關(guān)關(guān)于促進(jìn)房房地產(chǎn)市場(chǎng)場(chǎng)健康發(fā)展展的若干意意見》的有有關(guān)精神發(fā)發(fā)放住房貸貸款。即對(duì)于已貸貸款購(gòu)買一一套住房,但人均面面積低于當(dāng)當(dāng)?shù)仄骄?再申申請(qǐng)貸款購(gòu)購(gòu)買第二套套用于改善居居住條件的的普通自住住房的居民民,可比照照?qǐng)?zhí)行首次次貸款購(gòu)買買普通自住住房的優(yōu)惠惠政策。對(duì)其他貸款款購(gòu)買第二二套及以上上住房的,貸款利率等等由商業(yè)銀銀行在基準(zhǔn)準(zhǔn)利率基礎(chǔ)礎(chǔ)上按風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)合理確定定,但貸款款首付必須須至少為四成。土地政策國(guó)土部一周周連發(fā)兩文文從重治理理開發(fā)商囤囤地國(guó)土資源部部網(wǎng)站9月月1日正式式公布《國(guó)國(guó)土資源部部關(guān)于嚴(yán)格格建設(shè)用地地管理促進(jìn)進(jìn)批而未用用土地利用用的通知》》重點(diǎn)對(duì)土土地利用規(guī)規(guī)劃和計(jì)劃劃執(zhí)行、土土地審批及及土地征收收、土地供供應(yīng)、項(xiàng)目目用地開發(fā)發(fā)利用等情情況進(jìn)行動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，，切實(shí)預(yù)防防和防止未未批即用、、批而未征征、征而未未供、供而而未用等現(xiàn)現(xiàn)象的發(fā)生生。對(duì)取得得土地后滿滿2年未動(dòng)動(dòng)工的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目用地地，應(yīng)依照照閑置土地地的處置政政策依法處處置促進(jìn)盡盡快利用。。國(guó)土部囤地地要征增值值地價(jià)國(guó)務(wù)院最新新發(fā)布的《《關(guān)于集約約用地的通通知》，對(duì)對(duì)開發(fā)商囤囤地行為再再出狠招。。除重申要要嚴(yán)格執(zhí)行行土地閑置置兩年無(wú)償償收回的政政策外，明明確，國(guó)土土資源部正正在制定辦辦法，將對(duì)對(duì)閑置房地地產(chǎn)用地征征繳增值地地價(jià)。2010政策Presentation.01住房保障政政策普通住房的的契稅優(yōu)惠惠政策切實(shí)增加住住房有效供供給的政策策02金融政策嚴(yán)格二套房房政策二套房首付付款比例上上調(diào)至50%部分地區(qū)可可暫停第三三套住房貸貸款基準(zhǔn)利率上上調(diào)03土地政策城市建設(shè)用用地中中小小型住房，，保障性住住房比例增增加住房保障政政策關(guān)于切實(shí)增增加住房有有效供給的的政策國(guó)家有關(guān)部部委要求在在房?jī)r(jià)過(guò)高高、上漲過(guò)過(guò)快、供應(yīng)應(yīng)緊張的城城市，要在在一定時(shí)間間內(nèi)限定居居民家庭購(gòu)購(gòu)房套數(shù).完善差別別化的住房房信貸政策策，對(duì)貸款款購(gòu)買商品品住房，首首付款比例例調(diào)整到30%及以以上。關(guān)于普通住住房的契稅稅優(yōu)惠政策策的通知對(duì)兩個(gè)或兩兩個(gè)以上個(gè)個(gè)人共同購(gòu)購(gòu)買90平平方米及以以下普通住住房，其中中一人或多多人已有購(gòu)購(gòu)房記錄的的，該套房房產(chǎn)的共同同購(gòu)買人均均不適用首首次購(gòu)買普普通住房的的契稅優(yōu)惠惠政策。金融政策“國(guó)十一條”嚴(yán)格二套房房貸款管理理，首付不不得低于40%，對(duì)二套房房不再區(qū)分分改善型和和非改善型型，一概執(zhí)行40%首付。4月15日日關(guān)關(guān)于貸款購(gòu)購(gòu)買第二套套住房的通通知貸款購(gòu)買第第二套住房房的家庭，，貸款首付款款不得低于于50%，，貸款利率率不得低于于基準(zhǔn)利率率的1.1倍.對(duì)購(gòu)買首套套住房且套套型建筑面面積在90平方米以以上的家庭庭，貸款首首付款比例例不得低于于30%。。4月18日日關(guān)關(guān)于暫停發(fā)發(fā)放購(gòu)買第第三套及以以上住房貸貸款的通知知商品住房?jī)r(jià)價(jià)格過(guò)高、、上漲過(guò)快快、供應(yīng)緊緊張的地區(qū)區(qū)，商業(yè)銀行可可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)狀況，暫暫停發(fā)放購(gòu)購(gòu)買第三套套及以上住住房貸款10月19日基基準(zhǔn)利率率上調(diào)0.25個(gè)百百分點(diǎn)自20日起起，金融機(jī)機(jī)構(gòu)一年期期存款基準(zhǔn)準(zhǔn)利率上調(diào)調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)，由現(xiàn)行行的2.25%提高高到2.50%；一一年期貸款款基準(zhǔn)利率率上調(diào)0.25個(gè)百百分點(diǎn)，由由現(xiàn)行的5.31%提高到5.56%。土地政策《國(guó)土資源源部關(guān)于改改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)城城市建設(shè)用用地申報(bào)與與實(shí)施工作作的通知》》申報(bào)住宅用用地的，經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用住住房、廉租租住房和中中低價(jià)位、、中小套型型普通商品品住房用地地占住宅用用地的比例例不得低于于70%。。國(guó)土資源部部公布2010年住住房供地計(jì)計(jì)劃國(guó)土資源部部公布2010年住住房供地計(jì)計(jì)劃，今年年擬計(jì)劃供供應(yīng)住房用用地總量同同比增長(zhǎng)逾逾130%，其中中中小套型商商品房將占占四成多，，超過(guò)去年年全國(guó)實(shí)際際住房用地地總量。2011政策Presentation.01住房保障政政策大規(guī)模實(shí)施施保障住房房工程李克強(qiáng)：明明年要竣工工更多保障障房02金融政策二套房首付付款比例升升至60%多次上調(diào)存存貸款準(zhǔn)備備金率三年以來(lái)首首次下調(diào)存存款率03土地政策新“國(guó)八條”閑置土地處處置方法十十二年來(lái)首首修住房保障政政策李克強(qiáng)對(duì)省省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)調(diào)，大規(guī)模模實(shí)施保障障性安居工工程是當(dāng)前前經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展和宏宏觀調(diào)控的的重要工作作，提出保保障房建設(shè)設(shè)“三個(gè)確確?！碧岢龃_保開開工建設(shè)千千萬(wàn)套保障障房落到實(shí)實(shí)處；確保保建設(shè)質(zhì)量量；確保分分配公平，，同時(shí)，要要求繼續(xù)增增加中低價(jià)價(jià)位中小套套型普通商商品房供給給，抑制投投機(jī)投資性性購(gòu)房。李克強(qiáng)：明明年要竣工工更多保障障房李克強(qiáng)在全全國(guó)住房保保障工作會(huì)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，，要扎實(shí)做做好明年住住房保障工工作，在確確保質(zhì)量的的前提下，，統(tǒng)籌推進(jìn)進(jìn)新開工和和結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建建項(xiàng)目建設(shè)設(shè)，力爭(zhēng)更更多竣工，，全年要基基本建成500萬(wàn)套套以上保障障房，還要要確保分配配公平，促促進(jìn)民生改改善和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展。金融政策對(duì)貸款購(gòu)買買第二套住住房的家庭庭，首付款款比例不低低于60%，貸款利率不低低于基準(zhǔn)利率率的1.1倍倍。對(duì)已有1套住房限購(gòu)購(gòu)1套、擁有有2套及以上上住房者暫禁購(gòu)房。1月至7月上調(diào)存款準(zhǔn)準(zhǔn)備金率7次，上調(diào)貸款款準(zhǔn)備金率三三次11月30日日央行宣宣布下調(diào)存款款率0.5個(gè)個(gè)百分點(diǎn)央行決定，自自2011年年12月5日日起，下調(diào)存存款類金融機(jī)機(jī)構(gòu)人民幣存存款準(zhǔn)備金率率0.5個(gè)百百分點(diǎn)，大型型金融機(jī)構(gòu)存存準(zhǔn)率由21.5%調(diào)整整為21%，，這是央行這三三年來(lái)首次下下調(diào)存準(zhǔn)率。土地政策新“國(guó)八條”保障性住房等等用地不低于于住房用地供供應(yīng)總量的70%對(duì)已供供房地產(chǎn)用地地，超過(guò)兩年年沒有取得施施工許可證進(jìn)進(jìn)行開工建設(shè)設(shè)的，收回土土地使用權(quán)，，并處以閑置置一年以上罰罰款。對(duì)房地地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)設(shè)投資達(dá)不到到25%以上上的(不含土土地價(jià)款)，，不得以任何何方式轉(zhuǎn)讓土土地及合同約約定的土地開開發(fā)項(xiàng)目。閑置土地處置置辦法12年年來(lái)首修新版約定竣工工時(shí)間《閑閑置土地處置置辦法（修訂訂草案）》（（下稱“征求求意見稿”））昨日起公開開征求意見。?！罢髑笠庖庖姼濉笨傆?jì)計(jì)34條，比比1999年年公布的《閑閑置土地處置置辦法》多出出23條，這這是12年來(lái)來(lái)首次對(duì)該辦辦法進(jìn)行修訂訂?！罢髑笄笠庖姼濉毕嘞啾痊F(xiàn)行辦法法，在閑置土土地的認(rèn)定、、查處等環(huán)節(jié)節(jié)更加規(guī)范，，更具有可操操作性。2012政策Presentation.01住房保障政策策《住房保障法法》講和政策策掛鉤補(bǔ)助廉租房105億加大保障性住住房投入02金融政策房貸利率全部部降至基準(zhǔn)銀行決定下調(diào)調(diào)金融機(jī)構(gòu)人人民幣存貸款款基準(zhǔn)利率03土地政策嚴(yán)格控制高檔檔用房建設(shè)不得以任何形形式建造別墅墅用地住房保障政策策關(guān)于《住房保保障法》呼之之欲出提出出和政績(jī)掛鉤鉤由住房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部住房房保障司負(fù)責(zé)責(zé)牽頭起草的的《住房保障障法》，已被被全國(guó)人大常常委會(huì)列入立立法規(guī)劃。在在這份“征求求意見稿”中中，提出將住住房保障實(shí)施施與地方政府府的政績(jī)掛鉤鉤。財(cái)政部會(huì)同住住房城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部下達(dá)了2012年中中央補(bǔ)助廉租租住房保障專專項(xiàng)資金105億元。其中：東部地地區(qū)5.4億億元，占5.1%；中部部地區(qū)57.4億元，占占54.7%；西部地區(qū)區(qū)42.2億億元，占40.2%。財(cái)財(cái)政部表示，，該項(xiàng)資金主主要用于補(bǔ)助助廉租住房保保障工作中的的租賃補(bǔ)貼以以及購(gòu)買、改改建、租賃廉廉租住房開支支。該項(xiàng)舉措措切實(shí)落實(shí)了了政府關(guān)于建建設(shè)廉租住房房、保障性住住房的惠民政政策。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)會(huì)議提出，下下半年要加快快推進(jìn)保障性性住房建設(shè)、、各類棚戶區(qū)區(qū)改造和農(nóng)村村危房改造，，各級(jí)財(cái)政都都要按規(guī)定落落實(shí)資金來(lái)源源，切實(shí)加大大資金投入。。金融政策2月2日中中國(guó)人民民銀行宣布下下調(diào)存款類金金融機(jī)構(gòu)人民民幣存款準(zhǔn)備備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，3月3日，，中行下調(diào)調(diào)存款準(zhǔn)備金金率后，四大大行均紛紛效效仿，將首套房貸利率率全部降至基基準(zhǔn)6月8日四大行三月共共同研究如何何差別化房貸貸政策后，提提出了“要切切實(shí)滿足居民民家庭首次購(gòu)購(gòu)買自住普通通商品住房的的貸款需求””。這意味著著四大行的貸貸款利率不高高于基準(zhǔn)利率率中國(guó)人民銀行行決定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)人民幣存貸貸款基準(zhǔn)利率率并調(diào)整利率浮浮動(dòng)區(qū)間7月21日，貸款款利率浮動(dòng)區(qū)區(qū)間擴(kuò)大下限限為基準(zhǔn)利率率0.7倍。土地政策《2012年房地產(chǎn)用地地管理調(diào)控和和集體土地建建公租房情況況》中央為促進(jìn)房房?jī)r(jià)合理回歸歸，在房?jī)r(jià)高高的城市，促促進(jìn)適度多采用限限房?jī)r(jià)，競(jìng)地地價(jià)等供地政政策，繼續(xù)鼓勵(lì)多配配置保障性安安居房，合理理增加普通商商品住房用地地，嚴(yán)格控制制高檔住宅用用地，不得以以任何形式安安排別墅用地地。2013政策Presentation.01住房保障政策策公租房和廉租租房并軌02金融政策年底各地出現(xiàn)現(xiàn)調(diào)控潮03土地政策加大城郊地區(qū)區(qū)，低價(jià)地區(qū)區(qū)土地供應(yīng)城市建設(shè)用地地不能無(wú)節(jié)制制增加住房保障政策策公租房廉租房房并軌2013年12月6日，，住建部、財(cái)財(cái)政部、國(guó)家家發(fā)改委公布布《關(guān)于公共共租賃住房和和廉租住房并并軌運(yùn)行的通通知》。從2014年起起，各地公租租房和廉租房房并軌統(tǒng)稱為為公共租賃住住房，統(tǒng)一輪輪候配租、統(tǒng)統(tǒng)一申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、統(tǒng)一租金金補(bǔ)貼。已建建成并分配入入住的廉租房房統(tǒng)一納入公公租房管理，，其租金水平平仍按原有租租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行。已建成未未分配的公租租房，優(yōu)先保保證廉租房申申請(qǐng)輪候者分分配。2013年12月6日，，住建部、財(cái)財(cái)政部、國(guó)家家發(fā)改委公布布《關(guān)于公共共租賃住房和和廉租住房并并軌運(yùn)行的通通知》。從2014年起起，各地公租租房和廉租房房并軌統(tǒng)稱為為公共租賃住住房，統(tǒng)一輪輪候配租、統(tǒng)統(tǒng)一申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、統(tǒng)一租金金補(bǔ)貼。已建建成并分配入入住的廉租房房統(tǒng)一納入公公租房管理，，其租金水平平仍按原有租租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行。已建成未未分配的公租租房，優(yōu)先保保證廉租房申申請(qǐng)輪候者分分配。金融政策年底各地現(xiàn)調(diào)調(diào)控潮（1）2013年10月11日日，深圳提出出了穩(wěn)定房?jī)r(jià)價(jià)的八項(xiàng)措施施，“深八條條”提出要抓抓緊研究調(diào)整整第二套住房房貸款的首付付比例和利率率、增加土地地供應(yīng)以及加加強(qiáng)預(yù)售管理理等措施。（2）10月23日日，北京發(fā)布布“京七條””，將推7萬(wàn)萬(wàn)套自住型商商品住房入市市。自住房對(duì)對(duì)我國(guó)住房市市場(chǎng)結(jié)構(gòu)提供供了另一種補(bǔ)補(bǔ)充思路，保保障房、自住住房、商品房房三者結(jié)合也也符合“低端端有保障、中中端有政策、、高端有控制制”的調(diào)控方方針。（3）截至12月3日，16城城市加碼調(diào)控控。上海（““滬七條”））、廣州（““穗六條”））、武漢、廈廈門、沈陽(yáng)、、長(zhǎng)沙、南京京等城市相繼繼出新一輪調(diào)調(diào)控政策，主主要內(nèi)容均為為收緊限購(gòu)政策策及加大土地地供應(yīng)。土地政策加大城郊地塊塊，低價(jià)地塊塊供應(yīng)力度2013年9月25日，，國(guó)土資源部部提出供求緊張的城城市務(wù)必做到到年內(nèi)不再出出“地王“，將嚴(yán)防高價(jià)地地作為近期穩(wěn)穩(wěn)定市場(chǎng)的首首要工作目標(biāo)標(biāo)；重點(diǎn)城市市要釋放“政政府增加土地地供應(yīng)”的積積極信號(hào)；要要敢于逆周期期考慮，加大大城郊地塊、、低價(jià)地塊供供應(yīng)力度。中央城鎮(zhèn)化工工作會(huì)議召開開:提高城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)用地利利用效率12月12日日至13日，，中央城鎮(zhèn)化化工作會(huì)議提提出城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)用地特別是是優(yōu)化開發(fā)的的三大城市群群地區(qū)，要以以盤活存量為為主，不能再再無(wú)節(jié)制擴(kuò)大大建設(shè)用地，，不是每個(gè)城城鎮(zhèn)都要長(zhǎng)成成巨人。2014政策Presentation.01住房保障政策策加大對(duì)保障房房金融支持02金融政策限購(gòu)相繼取消消貸款利率下調(diào)調(diào)至基準(zhǔn)放寬公積金貸貸款，央行降降息03土地政策中央一號(hào)文件件農(nóng)村建設(shè)用地地與國(guó)有土地地同價(jià)入市住房保障政策策“9·30””房貸新政9月30日，，中國(guó)人民銀銀行、中國(guó)銀銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下下發(fā)《關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步做好住住房金融服務(wù)務(wù)工作的通知知》(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱“9·30房貸新政政”)，內(nèi)容容涉及加大對(duì)對(duì)保障房金融融支持、支持持居民合理住住房貸款需求求、支持房企企合理融資需需求等多項(xiàng)政政策。金融政策限購(gòu)相繼取消消全國(guó)已有40多個(gè)城市相相繼取消或者者大幅度松綁綁限購(gòu)。截至至目前，全國(guó)國(guó)僅有北京、、上海、廣州州、深圳以及及三亞這五個(gè)個(gè)城市的限購(gòu)購(gòu)還沒有放開開?！?·30””房貸新新政政“認(rèn)貸不認(rèn)房”、“首付比例30%”、貸款利率率下限為基準(zhǔn)準(zhǔn)利率的0.7倍放寬公積金貸貸款10月9日，，住房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)財(cái)政部和央行行聯(lián)合印發(fā)《《關(guān)于發(fā)展住住房公積金個(gè)個(gè)人住房貸款款業(yè)務(wù)的通知知》，要求各各地放寬公積積金貸款條件件。央行降息11月21日日，央行決定定自2014年11月22日起下調(diào)調(diào)金融機(jī)構(gòu)人人民幣貸款和和存款基準(zhǔn)利利率。其中規(guī)規(guī)定，金融機(jī)機(jī)構(gòu)一年期貸貸款基準(zhǔn)利率率下調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)至至5.60%；一年期存存款基準(zhǔn)利率率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)至2.75%。將金融融機(jī)構(gòu)存款利利率浮動(dòng)區(qū)間間的上限由存存款基準(zhǔn)利率率的1.1倍倍調(diào)整為1.2倍。土地政策2014年中央一號(hào)文文件致力于農(nóng)農(nóng)村土地制度度改革建設(shè)文件提出完善善農(nóng)村土地承承包政策，引引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)農(nóng)村集體性建建設(shè)用地入市市，完善農(nóng)村村宅基地管理理制度和加快快推進(jìn)征地制制度改革農(nóng)村建設(shè)用地地與國(guó)有土地地同價(jià)入世2014年中央一號(hào)文件提出在符符合規(guī)劃和用用途管制前提提下，允許農(nóng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)營(yíng)性建設(shè)用地地出讓、租賃賃、入股，實(shí)實(shí)行與國(guó)有土土地同等入市市、同權(quán)同價(jià)價(jià)。2015政策Presentation.01住房保障政策策農(nóng)戶住房租賃賃市場(chǎng)加快發(fā)發(fā)展02金融政策二套房貸首付付比降至四成成央行年內(nèi)五次次降息03土地政策嚴(yán)格控制供地地規(guī)模住房保障政策策農(nóng)戶住房租賃賃市場(chǎng)加快發(fā)發(fā)展住建部發(fā)布《《關(guān)于加快培培育和發(fā)展住住房租賃市場(chǎng)場(chǎng)的指導(dǎo)意見見》，明確提提出多管齊下下發(fā)展住房租租賃市場(chǎng)，鼓鼓勵(lì)REITs試點(diǎn)，多多來(lái)源增加住住房租賃市場(chǎng)場(chǎng)資金供給。?！蛾P(guān)于放寬提提取住房公積積金支付房租租條件的通知知》，提出放放寬提取住房房公積金支付付房租條件的的通知，進(jìn)一一步加大對(duì)租租賃市場(chǎng)的支支持力度。中中央經(jīng)濟(jì)工作作會(huì)議提出要要發(fā)展住房租租賃市場(chǎng)，購(gòu)購(gòu)買庫(kù)存商品品房作為公租租房及租賃轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化源頭。全全國(guó)住房城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)發(fā)展住房租賃賃市場(chǎng)，推動(dòng)動(dòng)住房租賃規(guī)規(guī)?；?、專業(yè)業(yè)化發(fā)展。為去房產(chǎn)庫(kù)存存，政府鼓勵(lì)勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城城買房。目前前，各地也加加緊時(shí)間出臺(tái)臺(tái)各種農(nóng)民工工進(jìn)城買房的的補(bǔ)貼政策。。河南最先出出臺(tái)農(nóng)民工進(jìn)進(jìn)城買房補(bǔ)貼貼政策：農(nóng)民民工進(jìn)城買房房可享受每平平方米200元的補(bǔ)助，，為農(nóng)民工省省去一部分買買房成本。金融政策二套房貸款首首付比降至四四成2015年以以來(lái)，央行降降息共5次2015年3月30日，，央行、住建建部、銀監(jiān)會(huì)會(huì)30日聯(lián)合合下發(fā)通知，，擁有一套住住房并已結(jié)清清貸款的家庭庭，再次申請(qǐng)請(qǐng)住房公積金金購(gòu)房，最低首付比例例為30%。。對(duì)擁有一套住住房且相應(yīng)購(gòu)購(gòu)房貸款未結(jié)結(jié)清的居民家家庭購(gòu)二套房房，最低首付付款比例調(diào)整整為不低于40%。使用住房公積積金貸款購(gòu)買買首套普通自自住房，最低首付20%；擁有一套住住房并已結(jié)清清貸款的家庭庭，再次申請(qǐng)請(qǐng)住房公積金金購(gòu)房，最低首付30%。央行年內(nèi)五次次降息，利率率降至歷史低低點(diǎn)。土地政策2015年3月27日國(guó)國(guó)土部住建部部聯(lián)合發(fā)文救救市，嚴(yán)格控控制供地規(guī)模模，改善供求求關(guān)系1）合理安排排住房及其用用地供應(yīng)規(guī)模模；2））優(yōu)優(yōu)化化住住房房及及用用地地供供應(yīng)應(yīng)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)；；3））統(tǒng)統(tǒng)籌籌保保障障性性安安居居工工程程建建設(shè)設(shè)；；4））加加大大市市場(chǎng)場(chǎng)秩秩序序和和供供應(yīng)應(yīng)實(shí)實(shí)施施監(jiān)監(jiān)督督力力度度2016政策策Presentation.01住房房保保障障政政策策北京京，，沈沈陽(yáng)陽(yáng)等等相相繼繼發(fā)發(fā)出出保保障障性性住住房房政政策策。。02金融融政政策策二套套房房首首付付降降至至三三成成十一一期期間間限限購(gòu)購(gòu)政政策策又又起起03土地地政政策策停車車場(chǎng)場(chǎng)用用地地納納入入國(guó)國(guó)有有土土地地用用地地停止止別別墅墅類類供供地地住房房保保障障政政策策北京京2016年計(jì)計(jì)劃劃棚棚改改3.5萬(wàn)戶戶，，2020年計(jì)計(jì)劃劃完完成成棚棚改改。。北京京申申報(bào)報(bào)保保障障房房時(shí)時(shí)，，只只需需要要申申報(bào)報(bào)人人口口，，婚婚姻姻，，住住房房情情況況，，不不用用再再申申報(bào)報(bào)收收入入狀狀況況。。沈陽(yáng)陽(yáng)：：省省內(nèi)內(nèi)出出租租個(gè)個(gè)人人住住房房，，減減半半征征個(gè)個(gè)稅稅。。金融融政政策策2月月2日日，，中中國(guó)國(guó)人人民民銀銀行行聯(lián)聯(lián)合合銀銀監(jiān)監(jiān)會(huì)會(huì)首首先先送送出出““信信貸貸大大禮禮””，，決決定定在在不不實(shí)實(shí)施施限限購(gòu)購(gòu)的的城城市市對(duì)對(duì)首首套套房房首首付付比比例例最最低低降降至至兩兩成成，，二二套套房房首首付付比比例例最最低低可可付付三三成成。。3月月1日日，，央央行行宣宣布布普普遍遍下下調(diào)調(diào)存存款款準(zhǔn)準(zhǔn)備備金金率率0.5個(gè)個(gè)百百分分點(diǎn)點(diǎn)。。今年年““十十一一””長(zhǎng)長(zhǎng)假假期期間間，，中中國(guó)國(guó)樓樓市市迎迎來(lái)來(lái)新新一一輪輪的的收收緊緊調(diào)調(diào)控控大大潮潮。。自自9月月30日日起起直直至至黃黃金金周周結(jié)結(jié)束束，，北北京京、、廣廣州州、、深深圳圳、、蘇蘇州州、、合合肥肥等等19個(gè)個(gè)城城市市8天天內(nèi)內(nèi)先先后后出出臺(tái)臺(tái)樓樓市市調(diào)調(diào)控控政政策策。。至至此此，，國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)限限購(gòu)購(gòu)城城市市重重新新擴(kuò)擴(kuò)圍圍至至20個(gè)個(gè)。。土地地政政策策停車車場(chǎng)場(chǎng)用用地地納納入入國(guó)