壟斷與反競爭課件

第2章反競爭行為及競爭政策第2章反競爭行為及競爭政策1反競爭行為及競爭政策反競爭行為的影響與競爭政策的制定何謂反競爭行為？反競爭行為及反競爭行為的影響與競爭政策的制定何謂反競爭行為？2一、壟斷與反競爭2.1何謂反競爭行為？二、反競爭行為的形式一、壟斷與反競爭2.1何謂反競爭行為？二、反競爭行為的形式3一、壟斷與反競爭分析壟斷與反競爭的關係了解反競爭行為的定義一、壟斷與反競爭分析壟斷與反競爭的關係了解反競爭行為的定義4壟斷規(guī)模經濟汰弱留強+壟斷=反競爭？港鐵不一定意味反競爭。微軟壟斷規(guī)模經濟汰弱留強+壟斷=反競爭？港鐵不一定意味反競爭5壟斷利用市場支配地位作出反競爭行為為甚麼壟斷可能涉及反競爭？壟斷利用市場支配地位作出反競爭行為為甚麼壟斷可能涉及反競爭？6反競爭：企業(yè)以不公平或不恰當的方式來減少或限制市場競爭。甚麼是反競爭？反競爭：甚麼是反競爭？7二、反競爭行為的形式認識反競爭行為的形式探討香港的一些反競爭行為二、反競爭行為的形式認識反競爭行為的形式探討香港的一些反競爭8合併橫向協(xié)議縱向協(xié)議反競爭行為：泛指所有扭曲或限制市場競爭的行為。合併橫向協(xié)議縱向協(xié)議反競爭行為：9橫向合併廠商與生產同類產品的廠商的合併。酒樓之間的合併合併九廣鐵路與地鐵合併橫向合併廠商與生產同類產品的廠商的合併。酒樓之間的合併合併九10廠商和一間計劃進入市場與其競爭的廠商合併。消除潛在競爭價格潛在競爭者合併合併廠商和一間計劃進入市場與其競爭的廠商合併。消除潛在競爭價格潛11廠商與屬於不同生產階段的廠商合併，廠商之間有買方及賣方關係。麵粉公司與麵包店合併競爭對手失去原料供應或分銷渠道。合併後的廠商更能操控市價。縱向合併合併廠商與屬於不同生產階段的廠商合併，廠商之間有買方及賣方關係。12同一行業(yè)的競爭者合謀，就產量及價格達成協(xié)議，以達至聯手操控價格的目的。同一行業(yè)的競爭者可能合謀，以操控價格。橫向協(xié)議同一行業(yè)的競爭者合謀，就產量及價格達成協(xié)議，以達至聯手操控價13操縱價格廠商合謀定價，透過限制價格競爭來增加利潤。扭曲市場的正常運作增加買方成本懷疑合謀定價橫向協(xié)議操縱價格廠商合謀定價，透過限制價格競爭來增加利潤。扭曲市場的14銷售及生產限額幾個生產商或供應商合謀定下銷售或生產限額，企圖透過聯手減產來抬高產品價格。石油輸出國組織透過限制產量來影響石油價格。橫向協(xié)議銷售及生產限額幾個生產商或供應商合謀定下銷售或生產限額，企圖15串通投標合謀的廠商協(xié)議提交共同投標。合謀的廠商輪流按協(xié)議安排以最低價格贏取合約。年宵攤位的競投及公屋鐵閘工程曾涉嫌串通投標。投標價格會高於市價。分享暴利，消除競爭。橫向協(xié)議短片：廉政公署串通投標合謀的廠商協(xié)議提交共同投標。合謀的廠商輪流按協(xié)議安排16按產品或地區(qū)分割市場幾個生產商或供應商，就經營範圍達成協(xié)議。各自銷售限定的產品或只限在指定的地域內經營，來換取其他廠商不進入其經營範圍。橫向協(xié)議香港一般的屋邨都只會有一間超級市場。按產品或地區(qū)分割市場幾個生產商或供應商，就經營範圍達成協(xié)議。17大家的客源不同，互不競爭，便可以收取顧客更高的價格。分配顧客市場參與者就顧客來源達成協(xié)議。橫向協(xié)議大家的客源不同，互不競爭，分配顧客市場參與者就顧客來源達成協(xié)18聯合抵制競爭者之間協(xié)定不與某些供應商或顧客交易。合謀的競爭者我們都不向某一供應商買貨，讓它離開市場。橫向協(xié)議由競爭者之間聯手迫使供應商或顧客不與另一名競爭者交易。聯合抵制競爭者之間協(xié)定不與某些供應商或顧客交易。合謀的競爭者19不公平或歧視性的準則於同業(yè)工會或專業(yè)團體成員之間訂立的準則，剝奪他人進入市場或在市場內競逐的機會。讓我們訂定一些規(guī)則，以防止新的競爭者加入市場。同業(yè)工會橫向協(xié)議不公平或歧視性的準則於同業(yè)工會或專業(yè)團體成員之間訂立的準則，20處於生產或銷售鏈上不同位置的廠商之間達成有關購買或銷售條件的協(xié)議。水泥生產商與建築樓宇公司或銷售樓宇的公司都可能達成縱向協(xié)議?？v向協(xié)議處於生產或銷售鏈上不同位置的廠商之間達成有關購買或銷售條件的21獨家交易安排一個供應商要求其分銷商在協(xié)議期間不得銷售其他供應商所供應的同類產品。供應商甲分銷商只出售供應商甲的貨物。你只可以出售我提供的貨物。供應商乙我的銷售渠道被阻，可能要結業(yè)。縱向協(xié)議獨家交易安排一個供應商要求其分銷商在協(xié)議期間不得銷售其他供應22獨家代理生產商在指定的地域範圍內，只安排一家代理為其分銷產品?？v向協(xié)議內地供港活牛由五豐行獨家代理。獨家代理生產商在指定的地域範圍內，只安排一家代理為其分銷產品23搭賣和綑綁式服務賣方規(guī)定買方必須在購買一種產品或服務（稱為結賣品）時，同時購買第二種產品或服務（稱為搭賣品）。搭賣廠商以套裝形式，把多種服務（或產品）一併銷售，買方不能只選其一。綑綁式服務視窗產品會搭載瀏覽器出售?？v向協(xié)議搭賣和綑綁式服務賣方規(guī)定買方必須在購買一種產品或服務（稱為結24規(guī)定零售價產品供應商規(guī)定產品的最低或最高零售價格?？v向協(xié)議球衣的定價曾被指被供應商規(guī)定零售價。規(guī)定零售價產品供應商規(guī)定產品的最低或最高零售價格?？v向協(xié)議球25濫用市場支配地位掠奪性定價搭賣價格分歧最低零售價其他反競爭行為濫用市場支配地位掠奪性定價搭賣價格分歧最低零售價其他反競爭行262.2 反競爭行為的影響與競爭政策的 制定分析反競爭行為對消費者及整體經濟的影響探討香港制定競爭政策的理據和關注探討社會對公平競爭法的爭議2.2 反競爭行為的影響與競爭政策的分析反競爭行為對消費者及27反競爭行為有甚麼影響？妨礙行業(yè)發(fā)展不利消費者損害經濟效率反競爭行為有甚麼影響？妨礙行業(yè)發(fā)展不利消費者損害經濟效率28制定競爭政策的主要理據為調查和制裁反競爭行為提供法理基礎。強化競爭規(guī)管架構，以推廣市場紀律。改善營商環(huán)境，並建立一個公平競爭的環(huán)境。制定競爭政策的主要理據為調查和制裁反競爭行為提供法理基礎。強29報業(yè)和鐵路行業(yè)的入行門檻極高。明確界定反競爭行為，令廠商和公眾清楚知悉哪些行為屬反競爭行為，以阻止社會出現反競爭行為。不立法規(guī)管，長遠而言會削弱本地行業(yè)競爭力，尤其是那些入行門檻極高的行業(yè)。制定競爭政策的主要理據報業(yè)和鐵路行業(yè)的明確界定反競爭行為，令廠商和公眾清楚知悉哪些30制定競爭政策的關注擔心新法例干預市場結構增加營商成本影響中小企發(fā)展利用其他方法促進競爭需要嗎？制定競爭政策的關注擔心新法例干預市場結構增加營商成本影響中小31制定競爭政策的關注跨行業(yè)？特定行業(yè)？為了有效對付跨行業(yè)經營的「綑綁式服務」問題，以及避免歧視某些行業(yè)或消費者，競爭政策檢討委員會建議競爭法例應統(tǒng)一適用於各行業(yè)。競爭政策咨詢委員會制定競爭政策的關注跨行業(yè)？特定行業(yè)？為了有效對付跨行業(yè)經營的32反競爭行為必須證明有以下情況方屬犯法：在作出反競爭行為時有扭曲市場的意圖。該行為有扭曲正常市場運作及削弱市場競爭的效果。制定競爭政策的關注涵蓋行為？反競爭行為必須證明有以下情況方屬犯法：在作出反競爭行為時有扭33檢討委員會建議新法例容許政府在若干指定情況，以公共政策或經濟理由給予豁免。新例並不針對港鐵合併。團體反對公平競爭法豁免政府部門。制定競爭政策的關注豁免？檢討委員會建議新法例容許政府在若干指定情況，以公共政策或經濟34檢討委員會建議以民事懲處。制定競爭政策的關注刑事罪行？民事罪行？短片：競爭法檢討委員會建議以民事懲處。制定競爭政策的關注刑事罪行？民事35第2章完第2章完36第2章反競爭行為及競爭政策第2章反競爭行為及競爭政策37反競爭行為及競爭政策反競爭行為的影響與競爭政策的制定何謂反競爭行為？反競爭行為及反競爭行為的影響與競爭政策的制定何謂反競爭行為？38一、壟斷與反競爭2.1何謂反競爭行為？二、反競爭行為的形式一、壟斷與反競爭2.1何謂反競爭行為？二、反競爭行為的形式39一、壟斷與反競爭分析壟斷與反競爭的關係了解反競爭行為的定義一、壟斷與反競爭分析壟斷與反競爭的關係了解反競爭行為的定義40壟斷規(guī)模經濟汰弱留強+壟斷=反競爭？港鐵不一定意味反競爭。微軟壟斷規(guī)模經濟汰弱留強+壟斷=反競爭？港鐵不一定意味反競爭41壟斷利用市場支配地位作出反競爭行為為甚麼壟斷可能涉及反競爭？壟斷利用市場支配地位作出反競爭行為為甚麼壟斷可能涉及反競爭？42反競爭：企業(yè)以不公平或不恰當的方式來減少或限制市場競爭。甚麼是反競爭？反競爭：甚麼是反競爭？43二、反競爭行為的形式認識反競爭行為的形式探討香港的一些反競爭行為二、反競爭行為的形式認識反競爭行為的形式探討香港的一些反競爭44合併橫向協(xié)議縱向協(xié)議反競爭行為：泛指所有扭曲或限制市場競爭的行為。合併橫向協(xié)議縱向協(xié)議反競爭行為：45橫向合併廠商與生產同類產品的廠商的合併。酒樓之間的合併合併九廣鐵路與地鐵合併橫向合併廠商與生產同類產品的廠商的合併。酒樓之間的合併合併九46廠商和一間計劃進入市場與其競爭的廠商合併。消除潛在競爭價格潛在競爭者合併合併廠商和一間計劃進入市場與其競爭的廠商合併。消除潛在競爭價格潛47廠商與屬於不同生產階段的廠商合併，廠商之間有買方及賣方關係。麵粉公司與麵包店合併競爭對手失去原料供應或分銷渠道。合併後的廠商更能操控市價。縱向合併合併廠商與屬於不同生產階段的廠商合併，廠商之間有買方及賣方關係。48同一行業(yè)的競爭者合謀，就產量及價格達成協(xié)議，以達至聯手操控價格的目的。同一行業(yè)的競爭者可能合謀，以操控價格。橫向協(xié)議同一行業(yè)的競爭者合謀，就產量及價格達成協(xié)議，以達至聯手操控價49操縱價格廠商合謀定價，透過限制價格競爭來增加利潤。扭曲市場的正常運作增加買方成本懷疑合謀定價橫向協(xié)議操縱價格廠商合謀定價，透過限制價格競爭來增加利潤。扭曲市場的50銷售及生產限額幾個生產商或供應商合謀定下銷售或生產限額，企圖透過聯手減產來抬高產品價格。石油輸出國組織透過限制產量來影響石油價格。橫向協(xié)議銷售及生產限額幾個生產商或供應商合謀定下銷售或生產限額，企圖51串通投標合謀的廠商協(xié)議提交共同投標。合謀的廠商輪流按協(xié)議安排以最低價格贏取合約。年宵攤位的競投及公屋鐵閘工程曾涉嫌串通投標。投標價格會高於市價。分享暴利，消除競爭。橫向協(xié)議短片：廉政公署串通投標合謀的廠商協(xié)議提交共同投標。合謀的廠商輪流按協(xié)議安排52按產品或地區(qū)分割市場幾個生產商或供應商，就經營範圍達成協(xié)議。各自銷售限定的產品或只限在指定的地域內經營，來換取其他廠商不進入其經營範圍。橫向協(xié)議香港一般的屋邨都只會有一間超級市場。按產品或地區(qū)分割市場幾個生產商或供應商，就經營範圍達成協(xié)議。53大家的客源不同，互不競爭，便可以收取顧客更高的價格。分配顧客市場參與者就顧客來源達成協(xié)議。橫向協(xié)議大家的客源不同，互不競爭，分配顧客市場參與者就顧客來源達成協(xié)54聯合抵制競爭者之間協(xié)定不與某些供應商或顧客交易。合謀的競爭者我們都不向某一供應商買貨，讓它離開市場。橫向協(xié)議由競爭者之間聯手迫使供應商或顧客不與另一名競爭者交易。聯合抵制競爭者之間協(xié)定不與某些供應商或顧客交易。合謀的競爭者55不公平或歧視性的準則於同業(yè)工會或專業(yè)團體成員之間訂立的準則，剝奪他人進入市場或在市場內競逐的機會。讓我們訂定一些規(guī)則，以防止新的競爭者加入市場。同業(yè)工會橫向協(xié)議不公平或歧視性的準則於同業(yè)工會或專業(yè)團體成員之間訂立的準則，56處於生產或銷售鏈上不同位置的廠商之間達成有關購買或銷售條件的協(xié)議。水泥生產商與建築樓宇公司或銷售樓宇的公司都可能達成縱向協(xié)議。縱向協(xié)議處於生產或銷售鏈上不同位置的廠商之間達成有關購買或銷售條件的57獨家交易安排一個供應商要求其分銷商在協(xié)議期間不得銷售其他供應商所供應的同類產品。供應商甲分銷商只出售供應商甲的貨物。你只可以出售我提供的貨物。供應商乙我的銷售渠道被阻，可能要結業(yè)。縱向協(xié)議獨家交易安排一個供應商要求其分銷商在協(xié)議期間不得銷售其他供應58獨家代理生產商在指定的地域範圍內，只安排一家代理為其分銷產品?？v向協(xié)議內地供港活牛由五豐行獨家代理。獨家代理生產商在指定的地域範圍內，只安排一家代理為其分銷產品59搭賣和綑綁式服務賣方規(guī)定買方必須在購買一種產品或服務（稱為結賣品）時，同時購買第二種產品或服務（稱為搭賣品）。搭賣廠商以套裝形式，把多種服務（或產品）一併銷售，買方不能只選其一。綑綁式服務視窗產品會搭載瀏覽器出售?？v向協(xié)議搭賣和綑綁式服務賣方規(guī)定買方必須在購買一種產品或服務（稱為結60規(guī)定零售價產品供應商規(guī)定產品的最低或最高零售價格。縱向協(xié)議球衣的定價曾被指被供應商規(guī)定零售價。規(guī)定零售價產品供應商規(guī)定產品的最低或最高零售價格?？v向協(xié)議球61濫用市場支配地位掠奪性定價搭賣價格分歧最低零售價其他反競爭行為濫用市場支配地位掠奪性定價搭賣價格分歧最低零售價其他反競爭行622.2 反競爭行為的影響與競爭政策的 制定分析反競爭行為對消費者及整體經濟的影響探討香港制定競爭政策的理據和關注探討社會對公平競爭法的爭議2.2 反競爭行為的影響與競爭政策的分析反競爭行為對消費者及63反競爭行為有甚麼影響？妨礙行業(yè)發(fā)展不利消費者損害經濟效率反競爭行為有甚麼影響？妨礙行業(yè)發(fā)展不利消費者損害經濟效率64制定競爭政策的主要理據為調查和制裁反競爭行為提供法理基礎。強化競爭規(guī)管架構，以推廣市場紀律。改善營商環(huán)境，並建立一個公平競爭的環(huán)境。制定競爭政策的主要理據為調查和制裁反競爭行為提供法理基礎。強65報業(yè)和鐵路行業(yè)的