建設(shè)監(jiān)理發(fā)展概況課件

第一講

工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展概況

——李先鎮(zhèn)

第一講

工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展概況1一、概述1、

建設(shè)監(jiān)理：以某些條理?xiàng)l文或準(zhǔn)則規(guī)定為依據(jù)，對(duì)一項(xiàng)行為進(jìn)行監(jiān)視、督察與評(píng)價(jià)。2、

建設(shè)監(jiān)理制度：即是將建設(shè)監(jiān)理做為基本建設(shè)管理制度確定下來，在建設(shè)領(lǐng)域推行的一各科學(xué)管理制度。3、

建設(shè)監(jiān)理的構(gòu)成與特點(diǎn)（1）

一個(gè)制度；（2）

兩個(gè)層次政府監(jiān)理社會(huì)監(jiān)理；（3）

多種方式按委托性質(zhì)（自行監(jiān)理或委托社會(huì)監(jiān)理）、工作內(nèi)容（前期、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、運(yùn)行等）劃分。一、概述1、

建設(shè)監(jiān)理：以某些條理?xiàng)l文或準(zhǔn)則規(guī)定為依據(jù)，對(duì)24、

建立我國建設(shè)監(jiān)理制的原則（1）

科學(xué)性、公正性、權(quán)威性（2）

參照國際慣例（3）

結(jié)合我國國情（4）

發(fā)展工程建設(shè)領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)，利用世行外資貸款，打破地方及行業(yè)、部門壟斷4、

建立我國建設(shè)監(jiān)理制的原則3二、國外（西方）建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生及發(fā)展

●1、起源于16世紀(jì)●2、18世紀(jì)60年代英國產(chǎn)業(yè)革命，歐洲進(jìn)入了一個(gè)機(jī)器時(shí)代，社會(huì)大興土木帶來了建筑業(yè)的空前繁榮。業(yè)主越來越感覺到自己監(jiān)督管理工程建設(shè)活動(dòng)的困難性，建設(shè)監(jiān)理的必要性為人們所認(rèn)識(shí)。二、國外（西方）建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生及發(fā)展●1、起源于16世紀(jì)4●3、19世紀(jì)初葉，隨著建設(shè)領(lǐng)域商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜，為了維護(hù)各方經(jīng)濟(jì)利益并加快工程進(jìn)度，明確業(yè)主、設(shè)計(jì)者及施工者之間的責(zé)、權(quán)、利界限，英國政府于1803年以法律形式推出了總合同制度（LumpSumsystemofConstructing）,要求每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由一個(gè)承包商總包?？偘贫鹊膶?shí)行，導(dǎo)致了招標(biāo)、投標(biāo)方式的出現(xiàn)，從而促進(jìn)了建設(shè)監(jiān)理制度的發(fā)展?！?、19世紀(jì)初葉，隨著建設(shè)領(lǐng)域商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜，為了維5●4、20世紀(jì)特別是第二次世界大戰(zhàn)后，歐美各國在恢復(fù)建設(shè)中加快了現(xiàn)代化發(fā)展的速度。上世紀(jì)50年代末60年代初開始，由于科技的發(fā)展，工業(yè)和國防建設(shè)以及人民生活水平的提高，需建許多大型、巨型工業(yè)項(xiàng)目（如阿波羅登月項(xiàng)目、英吉利海峽隧道工程等）。這些工程投資巨大、風(fēng)險(xiǎn)大、規(guī)模浩繁、技術(shù)復(fù)雜，無論投資者還是承建者都難以承擔(dān)由于投資不當(dāng)或項(xiàng)目管理的失誤而造成的巨大損失。咨詢、監(jiān)理貫穿整個(gè)工程從預(yù)可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、科研論證、招投標(biāo)直至施工、運(yùn)行管理全過程中。比較有代表性的是世界工程師協(xié)會(huì)的菲迪克（FIDIC）條款。●4、20世紀(jì)特別是第二次世界大戰(zhàn)后，歐美各國在恢復(fù)建設(shè)中加6●5、上世紀(jì)最后一、二十年，歐美、日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國家的建設(shè)監(jiān)理制度向程序化、法律化方向發(fā)展。如美國的《統(tǒng)一建筑管理法規(guī)》、日本的《建筑師法》、《建筑基準(zhǔn)法》、香港的《建筑條例》、《建筑管理法規(guī)》等都對(duì)建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容、方法以及從事建設(shè)監(jiān)理的社會(huì)組織做了詳盡的規(guī)定?！?、上世紀(jì)最后一、二十年，歐美、日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國家的建設(shè)監(jiān)7●6、上世紀(jì)80年代以后，一些發(fā)展中國家，開始效仿發(fā)達(dá)國家的做法，結(jié)合本國實(shí)際、確定或引進(jìn)社會(huì)監(jiān)理機(jī)制，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理。世行、亞行、非行等國際金融機(jī)構(gòu)，也把實(shí)行建設(shè)監(jiān)理做為提供建設(shè)項(xiàng)目貸款的先決條件之一?！?、上世紀(jì)80年代以后，一些發(fā)展中國家，開始效仿發(fā)達(dá)國家8三、我國建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展

●1、

建國前20世紀(jì)20年代~30年代監(jiān)理的萌芽●2、

建國后（1）

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代①

53～57年，一五期間，中央建工部下有11個(gè)工程局，甲乙兩方派駐工地質(zhì)督員，由于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不一，爭執(zhí)不下，造成施工中斷。②58～62年，建工部提出“以快速施工為綱”

浙江豐山鋼鐵廠廠房倒塌事故。③61～65年，“三老四嚴(yán)”（工業(yè)學(xué)大慶）

質(zhì)量提高。三、我國建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展

●1、

建國前20世紀(jì)20年9④66～76年，文革期間，把技術(shù)人員當(dāng)權(quán)威打倒下放勞動(dòng)，沒有知識(shí)沒有文化的來管工程，造成碼頭滑坡、巷道冒頂、管線斷裂、設(shè)備爆炸、橋梁房屋倒塌。⑤77～79年，國家建委發(fā)布《關(guān)于保證基本建設(shè)工程質(zhì)量的若干規(guī)定》重新提出“三老四嚴(yán)”。⑥20世紀(jì)80年代初，政府質(zhì)監(jiān)與企業(yè)自檢相結(jié)合，建立“質(zhì)量監(jiān)督站”，數(shù)萬名質(zhì)量檢測監(jiān)督人員幾年間監(jiān)督工程35萬～40萬個(gè)，建筑面積6億m2，覆蓋率60%，查處無照設(shè)計(jì)、施工2萬多起，排除質(zhì)量隱患2萬多個(gè)。第一講：建設(shè)監(jiān)理發(fā)展概況課件10●3、20世紀(jì)80年代中后期——國外建設(shè)監(jiān)理制度的引進(jìn)與發(fā)展水利水電工程項(xiàng)目率先引進(jìn)云南魯布革水電站引水隧洞工程——世行貸款——魯布革工程管理局（工程師機(jī)構(gòu)）機(jī)構(gòu)——工程師代表（總監(jiān)）·駐工地工程師·若干名檢查員。●3、20世紀(jì)80年代中后期——國外建設(shè)監(jiān)理制度的引進(jìn)與發(fā)展11工作內(nèi)容:發(fā)布開工令,控制工程進(jìn)度；審核設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；檢查各種原材料，設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量、驗(yàn)收驗(yàn)測認(rèn)可，審核材料、設(shè)備的試驗(yàn)報(bào)告；審批承包商的施工技術(shù)方案、措施和臨時(shí)設(shè)施等；監(jiān)督、檢查工程質(zhì)量；檢查、督促安全工作；向承包商付款簽證；處理合同變更及索賠；負(fù)責(zé)并組織工程竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)向世行提交報(bào)告。工作內(nèi)容:發(fā)布開工令,控制工程進(jìn)度；審核設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；12●4、20世紀(jì)80年代～90年代水電五朵金花——二濰、隔河巖、廣蓄、五強(qiáng)溪、閩江水口五座百萬千瓦大型水電工程全面實(shí)行監(jiān)理制，取得了全面的三大效益（進(jìn)度、投資、質(zhì)量），得到社會(huì)認(rèn)可?！?/p>

5、90年代中期以后所有大型水利水電工程均100%采用建設(shè)監(jiān)理制，中、小型水電站采用建設(shè)監(jiān)理制已達(dá)90%?！?、20世紀(jì)80年代～90年代●

5、90年代中期以后13四、三峽工程的建設(shè)管理體制及工程建設(shè)監(jiān)理體系●1、

項(xiàng)目法人（業(yè)主）負(fù)責(zé)制；●2、

招標(biāo)投標(biāo)制；●3、

建設(shè)監(jiān)理制；●4、

合同管理制。四、三峽工程的建設(shè)管理體制及工程建設(shè)監(jiān)理體系●1、

項(xiàng)目法14完畢謝謝大家！完畢謝謝大家！15演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！16第一講

工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展概況

——李先鎮(zhèn)

第一講

工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展概況17一、概述1、

建設(shè)監(jiān)理：以某些條理?xiàng)l文或準(zhǔn)則規(guī)定為依據(jù)，對(duì)一項(xiàng)行為進(jìn)行監(jiān)視、督察與評(píng)價(jià)。2、

建設(shè)監(jiān)理制度：即是將建設(shè)監(jiān)理做為基本建設(shè)管理制度確定下來，在建設(shè)領(lǐng)域推行的一各科學(xué)管理制度。3、

建設(shè)監(jiān)理的構(gòu)成與特點(diǎn)（1）

一個(gè)制度；（2）

兩個(gè)層次政府監(jiān)理社會(huì)監(jiān)理；（3）

多種方式按委托性質(zhì)（自行監(jiān)理或委托社會(huì)監(jiān)理）、工作內(nèi)容（前期、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、運(yùn)行等）劃分。一、概述1、

建設(shè)監(jiān)理：以某些條理?xiàng)l文或準(zhǔn)則規(guī)定為依據(jù)，對(duì)184、

建立我國建設(shè)監(jiān)理制的原則（1）

科學(xué)性、公正性、權(quán)威性（2）

參照國際慣例（3）

結(jié)合我國國情（4）

發(fā)展工程建設(shè)領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)，利用世行外資貸款，打破地方及行業(yè)、部門壟斷4、

建立我國建設(shè)監(jiān)理制的原則19二、國外（西方）建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生及發(fā)展

●1、起源于16世紀(jì)●2、18世紀(jì)60年代英國產(chǎn)業(yè)革命，歐洲進(jìn)入了一個(gè)機(jī)器時(shí)代，社會(huì)大興土木帶來了建筑業(yè)的空前繁榮。業(yè)主越來越感覺到自己監(jiān)督管理工程建設(shè)活動(dòng)的困難性，建設(shè)監(jiān)理的必要性為人們所認(rèn)識(shí)。二、國外（西方）建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生及發(fā)展●1、起源于16世紀(jì)20●3、19世紀(jì)初葉，隨著建設(shè)領(lǐng)域商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜，為了維護(hù)各方經(jīng)濟(jì)利益并加快工程進(jìn)度，明確業(yè)主、設(shè)計(jì)者及施工者之間的責(zé)、權(quán)、利界限，英國政府于1803年以法律形式推出了總合同制度（LumpSumsystemofConstructing）,要求每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由一個(gè)承包商總包?？偘贫鹊膶?shí)行，導(dǎo)致了招標(biāo)、投標(biāo)方式的出現(xiàn)，從而促進(jìn)了建設(shè)監(jiān)理制度的發(fā)展?！?、19世紀(jì)初葉，隨著建設(shè)領(lǐng)域商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜，為了維21●4、20世紀(jì)特別是第二次世界大戰(zhàn)后，歐美各國在恢復(fù)建設(shè)中加快了現(xiàn)代化發(fā)展的速度。上世紀(jì)50年代末60年代初開始，由于科技的發(fā)展，工業(yè)和國防建設(shè)以及人民生活水平的提高，需建許多大型、巨型工業(yè)項(xiàng)目（如阿波羅登月項(xiàng)目、英吉利海峽隧道工程等）。這些工程投資巨大、風(fēng)險(xiǎn)大、規(guī)模浩繁、技術(shù)復(fù)雜，無論投資者還是承建者都難以承擔(dān)由于投資不當(dāng)或項(xiàng)目管理的失誤而造成的巨大損失。咨詢、監(jiān)理貫穿整個(gè)工程從預(yù)可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、科研論證、招投標(biāo)直至施工、運(yùn)行管理全過程中。比較有代表性的是世界工程師協(xié)會(huì)的菲迪克（FIDIC）條款。●4、20世紀(jì)特別是第二次世界大戰(zhàn)后，歐美各國在恢復(fù)建設(shè)中加22●5、上世紀(jì)最后一、二十年，歐美、日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國家的建設(shè)監(jiān)理制度向程序化、法律化方向發(fā)展。如美國的《統(tǒng)一建筑管理法規(guī)》、日本的《建筑師法》、《建筑基準(zhǔn)法》、香港的《建筑條例》、《建筑管理法規(guī)》等都對(duì)建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容、方法以及從事建設(shè)監(jiān)理的社會(huì)組織做了詳盡的規(guī)定?！?、上世紀(jì)最后一、二十年，歐美、日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國家的建設(shè)監(jiān)23●6、上世紀(jì)80年代以后，一些發(fā)展中國家，開始效仿發(fā)達(dá)國家的做法，結(jié)合本國實(shí)際、確定或引進(jìn)社會(huì)監(jiān)理機(jī)制，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理。世行、亞行、非行等國際金融機(jī)構(gòu)，也把實(shí)行建設(shè)監(jiān)理做為提供建設(shè)項(xiàng)目貸款的先決條件之一?！?、上世紀(jì)80年代以后，一些發(fā)展中國家，開始效仿發(fā)達(dá)國家24三、我國建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展

●1、

建國前20世紀(jì)20年代~30年代監(jiān)理的萌芽●2、

建國后（1）

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代①

53～57年，一五期間，中央建工部下有11個(gè)工程局，甲乙兩方派駐工地質(zhì)督員，由于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不一，爭執(zhí)不下，造成施工中斷。②58～62年，建工部提出“以快速施工為綱”

浙江豐山鋼鐵廠廠房倒塌事故。③61～65年，“三老四嚴(yán)”（工業(yè)學(xué)大慶）

質(zhì)量提高。三、我國建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展

●1、

建國前20世紀(jì)20年25④66～76年，文革期間，把技術(shù)人員當(dāng)權(quán)威打倒下放勞動(dòng)，沒有知識(shí)沒有文化的來管工程，造成碼頭滑坡、巷道冒頂、管線斷裂、設(shè)備爆炸、橋梁房屋倒塌。⑤77～79年，國家建委發(fā)布《關(guān)于保證基本建設(shè)工程質(zhì)量的若干規(guī)定》重新提出“三老四嚴(yán)”。⑥20世紀(jì)80年代初，政府質(zhì)監(jiān)與企業(yè)自檢相結(jié)合，建立“質(zhì)量監(jiān)督站”，數(shù)萬名質(zhì)量檢測監(jiān)督人員幾年間監(jiān)督工程35萬～40萬個(gè)，建筑面積6億m2，覆蓋率60%，查處無照設(shè)計(jì)、施工2萬多起，排除質(zhì)量隱患2萬多個(gè)。第一講：建設(shè)監(jiān)理發(fā)展概況課件26●3、20世紀(jì)80年代中后期——國外建設(shè)監(jiān)理制度的引進(jìn)與發(fā)展水利水電工程項(xiàng)目率先引進(jìn)云南魯布革水電站引水隧洞工程——世行貸款——魯布革工程管理局（工程師機(jī)構(gòu)）機(jī)構(gòu)——工程師代表（總監(jiān)）·駐工地工程師·若干名檢查員?！?、20世紀(jì)80年代中后期——國外建設(shè)監(jiān)理制度的引進(jìn)與發(fā)展27工作內(nèi)容:發(fā)布開工令,控制工程進(jìn)度；審核設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；檢查各種原材料，設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量、驗(yàn)收驗(yàn)測認(rèn)可，審核材料、設(shè)備的試驗(yàn)報(bào)告；審批承包商的施工技術(shù)方案、措施和臨時(shí)設(shè)施等；監(jiān)督、檢查工程質(zhì)量；檢查、督促安全工作；向承包商付款簽證；處理合同變更及索賠；負(fù)責(zé)并組織工程竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)向世行提交報(bào)告。工作內(nèi)容:發(fā)布開工令,控制工程進(jìn)度；審核設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；28●4、20世紀(jì)80年代～90年代水電五朵金花——二濰、隔河巖、廣蓄、五強(qiáng)溪、閩江水口五座百萬千瓦大型水電工程全面實(shí)行監(jiān)理制，取得了全面的三大效益（進(jìn)度、投資、質(zhì)量），得到社會(huì)認(rèn)可