政府采購法筆記

中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例會(huì)計(jì)繼續(xù)教育筆記—芯day2012年11月16日第一章總則一、政府采購法（一）‘財(cái)政性資金1、種類：財(cái)政預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的其他資金2、視同財(cái)政性資金：以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金、以事業(yè)單位和團(tuán)體組織占有或使用的國有資產(chǎn)作擔(dān)保的借貸資金3、使用財(cái)政性資金采購：采購人全部使用或部分使用財(cái)政性資金進(jìn)行的采購（二）、集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)1、集中采購目錄：應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的貨物、工程和服務(wù)品目類別目錄

注：省級人民政府可以授權(quán)縣級以上地方人民政府根據(jù)省級人民政府公布的集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)制定適用于本行政區(qū)域的集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，但縣級以上地方人民政府不得縮小集中采購目錄范圍2、采購限額標(biāo)準(zhǔn)：集中采購目錄以外應(yīng)實(shí)行政府采購的貨物、工程和服務(wù)品目類別的最低金額標(biāo)準(zhǔn)（也就是說購貨價(jià)格有一定的限制，不可太高，也不可太低）。（三）、貨物、工程和服務(wù)1、貨物：各種形態(tài)和種類的物品，包含商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)注：本國貨物，是指在中國境內(nèi)生產(chǎn)，且國內(nèi)生產(chǎn)成本超過一定比例的最終產(chǎn)品。國內(nèi)生產(chǎn)成本比例=（產(chǎn)品出廠價(jià)格-進(jìn)口價(jià)格）/產(chǎn)品出廠價(jià)格。2、工程：建設(shè)構(gòu)筑物和建筑物的工程，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕，以及與建設(shè)工程相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理3、服務(wù)：除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)

注：本國工程、服務(wù)，是指由中國公民、法人、其他組織提供的工程、服務(wù)。本國貨物、工程和服務(wù)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定。它們的采購政策和辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。采購項(xiàng)目中含有不同采購對象的，以占項(xiàng)目資金比例最高的采購對象確定其項(xiàng)目屬性（四）、政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法，但沒有規(guī)定的，應(yīng)適用政府采購法和本條例的規(guī)定進(jìn)行采購。二、采購前注意事項(xiàng)及準(zhǔn)備工作（一）、采購人確定采購需求時(shí)和采購人（二）、采購代理機(jī)構(gòu)制定招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件等采購文件（不得指定供應(yīng)商或貨物品牌，不得制定指向特定產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格，不得含有不合理的限制條件）。（三）、任何單位和個(gè)人不得違反政府采購法和本條例規(guī)定，為采購人指定供應(yīng)商或者采取其他手段干預(yù)政府采購活動(dòng)。

（四）、集中采購;采購人將集中采購目錄以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購、實(shí)施部門集中采購或依法自行實(shí)施采購的行為；（五）、分散采購：采購人將集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)依法自行實(shí)施采購或委托政府采購代理機(jī)構(gòu)采購的行為。（六）、國務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)圍繞國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購政策和政府采購產(chǎn)品清單，通過優(yōu)先或強(qiáng)制采購等措施，支持保護(hù)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品，以及扶持中小企業(yè)、不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)等。（七）、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購產(chǎn)品清單，落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定。三、采購方（一）、采購方1、采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前報(bào)經(jīng)縣級以上同級人民政府財(cái)政部門審核。注：前款所稱進(jìn)口產(chǎn)品，是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。2、政府采購項(xiàng)目、采購程序性文件、采購結(jié)果等政府采購信息應(yīng)當(dāng)公開，但涉及國家秘密或商業(yè)秘密的除外注：政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購金額達(dá)到500萬元以上的政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布（二）、采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系，是指采購人員及相關(guān)人員：1、現(xiàn)在或者在采購活動(dòng)發(fā)生前三年內(nèi)，采購人員與供應(yīng)商存在雇傭關(guān)系或者擔(dān)任供應(yīng)商的財(cái)務(wù)顧問、法律顧問或技術(shù)顧問或者是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；2、與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系；3、與供應(yīng)商之間存在其他影響或可能影響政府采購活動(dòng)依法進(jìn)行的利害關(guān)系。供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)提出回避申請，并說明理由。（三）、其它1、政府采購可以全部或部分通過電子系統(tǒng)進(jìn)行操作，保證政府采購活動(dòng)公開統(tǒng)一、安全通暢、高效便捷。2、無法以合理商業(yè)條件獲取，是指符合采購文件要求的本國貨物、工程和服務(wù)的最低報(bào)價(jià)高于非本國貨物、工程和服務(wù)最低報(bào)價(jià)百分之二十以上的情形第二章政府采購當(dāng)事人一、含義：政府采購當(dāng)事人在政府采購活動(dòng)中依法享有相關(guān)權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)義務(wù)，自覺接受財(cái)政部門的管理與監(jiān)督。（一）、政府采購項(xiàng)目1、通用的政府采購項(xiàng)目：采購人普遍使用，可歸集形成采購規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品2、本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目：集中采購目錄中屬于非通用的，只適合某一部門或者系統(tǒng)使用的項(xiàng)目;（采購人組織部門集中采購）3、本單位有特殊要求的項(xiàng)目，是指已經(jīng)納入集中采購目錄，但采購人按其專業(yè)要求需要特別定制，不宜實(shí)行集中采購，難以歸集形成批量的項(xiàng)目。（可以由采購人依法自行組織采購）。4、納入集中采購目錄：屬于通用的政府采購項(xiàng)目的，采購人應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，有特殊情況報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)的除外。集中采購機(jī)構(gòu)不得把采購人委托的采購項(xiàng)目再委托其他采購代理機(jī)構(gòu)采購；部門集中采購項(xiàng)目中屬于通用的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；（二）、采購代理機(jī)構(gòu)1、含義：政府設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)和經(jīng)認(rèn)定資格的采購代理機(jī)構(gòu)。5、制定本機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度及操作規(guī)程；6、接受采購人委托，代理分散采購項(xiàng)目采購。2、經(jīng)認(rèn)定資格的采購代理機(jī)構(gòu)：經(jīng)省級以上人民政府財(cái)政部門認(rèn)定資格的，從事政府采購貨物、工程和服務(wù)采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。注：省級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的采購代理機(jī)構(gòu)名單在指定媒體上公告，并頒發(fā)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書。3、政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門制定。義務(wù)。（3）、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)依法開展代理采購活動(dòng)，維護(hù)采購人的合法權(quán)益。（4）、采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購過程中不得以任何名義組織對供應(yīng)商進(jìn)行考察等各項(xiàng)活動(dòng)。二：集中采購機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)和條件（一）集中采購機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：1、根據(jù)采購人委托，組織實(shí)施集中采購目錄中通用政府采購項(xiàng)目的采購；2、與采購人商定采購需求、技術(shù)規(guī)格、供應(yīng)商資格條件以及其他商務(wù)條件等內(nèi)容；3、根據(jù)采購人委托，參與合同驗(yàn)收；4、對本機(jī)構(gòu)組織的政府采購項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤問效；注：縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本級政府采購項(xiàng)目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)，并報(bào)上級人民政府備案。

注：集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立設(shè)置，隸屬于同級人民政府，不得與任何政府部門、法人或其他組織存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。（二）、集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2、具有一定數(shù)量的政府采購執(zhí)業(yè)資格專業(yè)人員；3、擁有固定的辦公場所和開展政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；4、具有完善的內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)操作流程和采購業(yè)務(wù)資料庫。三、供應(yīng)商（一）、省級以上人民政府可以根據(jù)政府采購項(xiàng)目實(shí)際需要，批準(zhǔn)部門或者系統(tǒng)設(shè)立負(fù)責(zé)部門集中采購事宜的專門機(jī)構(gòu)。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立負(fù)責(zé)辦理部門集中采購事宜專門機(jī)構(gòu)的部門或者系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)確定本部門或者系統(tǒng)的某一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理部門集中采購事宜。（二）、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商是否具備政府采購法（三）、條件進(jìn)行審查，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：1、法人、其他組織的營業(yè)執(zhí)照，自然人的身份證明；2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的證明其財(cái)務(wù)狀況的審驗(yàn)報(bào)告、依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明材料；3、在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；4、國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他證明材料。注：采購人對采購項(xiàng)目有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供其符合特定要求的相關(guān)證明材料和情況說明，并進(jìn)行特定審查。（四）、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、談判文件等采購文件中規(guī)定供應(yīng)商的資格條件和應(yīng)當(dāng)提交的資格證明文件，以及資格審查的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，但依本條例第二十五條進(jìn)行資格預(yù)審的除外。（五）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例規(guī)定或者采購項(xiàng)目的實(shí)際需要，對供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，公告期限不得少于五個(gè)工作日。1、資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括采購人、采購項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、采購項(xiàng)目需求、資格預(yù)審的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及供應(yīng)商提交資格證明文件的時(shí)間和地點(diǎn)。2、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，按照公告要求提交資格證明文件。3、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織評審委員會(huì)對供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審。

注：機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制供應(yīng)商組成聯(lián)合體參加政府采購，不得限制供應(yīng)商之間的競爭。四、重大違法記錄和其他事項(xiàng)（一）、重大違法記錄包括1、縣級以上行政機(jī)關(guān)對供應(yīng)商或其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為做出的行政處罰決定，但警告和罰款額在人民幣一萬元以下的行政處罰決定除外。2、各級司法機(jī)關(guān)對供應(yīng)商或其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為做出的刑事判決。（二）、其他事項(xiàng)1、省級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立政府采購供應(yīng)商庫，方便采購人和采購代理機(jī)構(gòu)組織政府采購活動(dòng)。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門制定。2任何單位和個(gè)人不得利用政府采購供應(yīng)商庫進(jìn)行地區(qū)和行業(yè)封鎖，阻撓和限制供應(yīng)商依法進(jìn)入政府采購市場。3、縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在指定的媒體上公布列入不良行為記錄名單的供應(yīng)商的名稱及禁止參加政府采購活動(dòng)的期限。4、供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加政府采購時(shí)，采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商特定條件的，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。由同一資質(zhì)條件的供應(yīng)商組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。5、聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目的政府采購活動(dòng)。6、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不得接受或者邀請被禁止參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)。第三章章政政府府采購購方式式一、縣縣級級以上上地方方人民民政府府采購購項(xiàng)目目的公開招招標(biāo)具具體數(shù)數(shù)額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，可以以由省省級人人民政政府授授權(quán)的的同級地地方人人民政政府制定。。二、采采購購人采采購公公開招招標(biāo)數(shù)數(shù)額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以以上的的貨物物或者者服務(wù)務(wù)項(xiàng)目目，有有下列列情形形之一一的，，經(jīng)縣縣級以以上人人民政政府財(cái)財(cái)政部部門批批準(zhǔn)，，可以以采用用非公公開招招標(biāo)采采購方方式：：（一））、公公開招招標(biāo)未能成成立，，且招招標(biāo)文文件沒沒有不不合理理?xiàng)l款款、招招標(biāo)程程序符符合規(guī)規(guī)定，，重新新公開開招標(biāo)標(biāo)將影影響采采購項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施的的；（二））、采購項(xiàng)項(xiàng)目具具有特特殊性性，符符合資資格條條件供供應(yīng)商商不足足三家家的；（三））、采采購時(shí)時(shí)間緊緊急，，采取取公開開招標(biāo)標(biāo)采購購方式式難以以滿足足工作作需要要的。。財(cái)政部部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)自自收到到申請請之日日起七個(gè)工工作日日內(nèi)做出是是否批批準(zhǔn)的的決定定。因因項(xiàng)目目情況況復(fù)雜雜，不不能在在規(guī)定定期限限內(nèi)做做出決決定的的，可可以適適當(dāng)延延長批批復(fù)期期限，，但延延長時(shí)時(shí)間最最長不不得超超過七個(gè)工工作日日，并將將延長長理由由告知知申請請人。。（三））、集集中中采購購目錄錄中通通用的的小額額零星星的采采購項(xiàng)項(xiàng)目，，可以以實(shí)行行協(xié)議議供貨采采購和和定點(diǎn)點(diǎn)服務(wù)務(wù)采購購。集中中采購購代理理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)通通過公開招招標(biāo)方方式，集中確確定協(xié)協(xié)議供供貨和定點(diǎn)服服務(wù)采采購的供應(yīng)應(yīng)商，，明確中中標(biāo)產(chǎn)產(chǎn)品和和服務(wù)務(wù)條件件，并以以協(xié)議書書的形形式固固定。采購購人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議議供貨貨和定定點(diǎn)服服務(wù)中中標(biāo)范范圍內(nèi)，選選擇中中標(biāo)供供應(yīng)商商及中中標(biāo)產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)。三、各各種種政府府采購購方式式均可可以采采用電子化化手段實(shí)實(shí)施。。網(wǎng)上競競價(jià)和電子反反向拍拍賣適用于于詢價(jià)采采購方式。。國國務(wù)院院財(cái)政政部門門應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)對政政府采采購信信息化化建設(shè)設(shè)的統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和和組織織，建建設(shè)全全國統(tǒng)統(tǒng)一的的電子子化政政府采采購管管理交交易平平臺(tái)。。四、采采購購人采購公公開招招標(biāo)數(shù)數(shù)額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以以下的的貨物物、工工程或或服務(wù)務(wù)項(xiàng)目目，可以以采用用公開開招標(biāo)標(biāo)或非非公開開招標(biāo)標(biāo)方式式。采采用非非公開開招標(biāo)標(biāo)方式式采購購的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照照政府府采購購法第第二點(diǎn)點(diǎn)規(guī)定定選擇擇相應(yīng)應(yīng)的采采購方方式。。五、采采購項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)公公告或或資格格預(yù)審審公告告按規(guī)規(guī)定在在省級級以上上人民民政府府財(cái)政政部門門指定定的媒媒體上上公告告后，，只有有一家家供應(yīng)應(yīng)商（（包括括銷售售商、、代理理商））實(shí)質(zhì)質(zhì)性響響應(yīng)的的，視視同為為政府府采購購法第第二點(diǎn)點(diǎn)的第第（一一）項(xiàng)項(xiàng)中的的唯一一供應(yīng)應(yīng)商。。六、采采購購人在在一個(gè)個(gè)預(yù)算算年度度內(nèi)采用公公開招招標(biāo)以以外的的方式式重復(fù)采采購?fù)黄菲纺炕蚧蝾悇e別的貨貨物或或服務(wù)務(wù)項(xiàng)目目，資資金總總額超超過公公開招招標(biāo)數(shù)數(shù)額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的，視為化化整為為零規(guī)規(guī)避公公開招招標(biāo)采采購，但項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)預(yù)算在在采購購活動(dòng)動(dòng)開始始前調(diào)調(diào)整的的或依依法經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)采用用非公公開招招標(biāo)方方式的的除外外第四章章政政府府采購購程序序一、采采購購程序序：采采購人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)據(jù)集中采采購目目錄、、采購購限額額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和批批復(fù)的的政府府采購購項(xiàng)目目及資資金預(yù)預(yù)算編編制政政府采采購實(shí)實(shí)施計(jì)計(jì)劃，，報(bào)同同級人人民政政府財(cái)財(cái)政部部門。二、投投標(biāo)人人編制制投標(biāo)標(biāo)文件件所規(guī)規(guī)定的的時(shí)間間（一））、貨貨物或或服務(wù)務(wù)項(xiàng)目目實(shí)行行公開開招標(biāo)標(biāo)方式式采購購的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)保證證投標(biāo)標(biāo)人編編制投投標(biāo)文文件所所需的的合理理時(shí)間間，自自招標(biāo)標(biāo)文件件開始始發(fā)出出之日日起至至投標(biāo)標(biāo)人提提交投投標(biāo)文文件截截止之之日止止，不不得少于二十日日；（二）、但但自招標(biāo)標(biāo)文件開始始發(fā)出之日日起至提交交投標(biāo)文件件截止之日日止的期限限可以適當(dāng)當(dāng)縮短，但但最短不得得少于十日。1、采購人人或采購代代理機(jī)構(gòu)已已在財(cái)政部部門指定媒媒體上發(fā)布一攬子子本年度政府采購項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)備采采購公告，，且自發(fā)布公告之之日起至發(fā)發(fā)布具體采采購項(xiàng)目的的招標(biāo)公告告之日止已超過二十日日的；2、采購人人或采購代代理機(jī)構(gòu)本本年度已在在財(cái)政部門門指定媒體上上發(fā)布具體體采購項(xiàng)目預(yù)預(yù)備招標(biāo)公公告，且自發(fā)布預(yù)備備招標(biāo)公告告之日起至至發(fā)布正式式招標(biāo)公告告之日止已超過二十日日的；3、采購人人或者采購購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)分批采購采采購標(biāo)準(zhǔn)相相同的采購購項(xiàng)目中第第二批以后后的采購項(xiàng)目目，且已事先在財(cái)財(cái)政部門指指定的政府府采購信息息發(fā)布媒體體上發(fā)布預(yù)預(yù)備分批招招標(biāo)公告的；4、公開招招標(biāo)不能成成立，需重重新進(jìn)行公公開招標(biāo)的的。三、采用邀邀請招標(biāo)方方式的，采采購人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按以下方方式之一確確定被邀請請供應(yīng)商：：（一）按本本條例第二二十五條規(guī)規(guī)定進(jìn)行供供應(yīng)商資格格預(yù)審，從從符合相應(yīng)應(yīng)資格條件件的供應(yīng)商商中隨機(jī)選擇三三家以上的供應(yīng)商；；（二）從省級以上人人民政府財(cái)財(cái)政部門設(shè)設(shè)立的供應(yīng)應(yīng)商庫符合相應(yīng)資資格條件的的供應(yīng)商中中隨機(jī)選擇擇三家以上上的供應(yīng)商商。（三三）、貨物物或服務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行邀請招標(biāo)方方式采購的，采采購人與被被邀請供應(yīng)應(yīng)商就縮短短提交投標(biāo)標(biāo)文件期限限事宜達(dá)成成一致意見見，并簽訂訂書面協(xié)議議的，自招標(biāo)文件件開始發(fā)售售之日起至至提交投標(biāo)標(biāo)文件截止止之日止的的期限可以適當(dāng)縮縮短，但最最短不得少于十十日。四、招標(biāo)文文件（一）、招招標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投投標(biāo)文件實(shí)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)的內(nèi)容。投投標(biāo)文件未未全部響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)文件件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條款款的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其其投標(biāo)無效效競爭性談?wù)勁胁少徎蚧蛟儍r(jià)采購購文件有實(shí)實(shí)質(zhì)性要求求的，適用用前款規(guī)定定。（二）、招招標(biāo)文件件可以規(guī)定定投標(biāo)人交交納投標(biāo)保保證金。投投標(biāo)人未按按照招標(biāo)文文件規(guī)定交交納投標(biāo)保保證金的，，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定定其投標(biāo)無無效。（三）、投投標(biāo)保證金金可以采用用支票、匯票票、本票或擔(dān)保保函函等形式交交納，投標(biāo)標(biāo)保證金金金額不得超超過采購項(xiàng)目預(yù)算的百分分之一，且最高不得超超過人民幣幣十萬元。（四）、采采購人或采采購代理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在在中標(biāo)通知書書發(fā)出后五五個(gè)工作日日內(nèi)主動(dòng)退還未未中標(biāo)供應(yīng)應(yīng)商的投標(biāo)標(biāo)保證金，，在采購合合同簽訂后后五個(gè)工作日日內(nèi)主動(dòng)退還中中標(biāo)供應(yīng)商商的投標(biāo)保保證金。注：競爭性談判判或詢價(jià)采采購中如要要求參加談?wù)勁泻驮儍r(jià)價(jià)的供應(yīng)商商交納保證證金的，參參照本條例例有關(guān)投標(biāo)標(biāo)保證金的的規(guī)定執(zhí)行行。（五）、政政府采購招招標(biāo)評審方方法1、分類：：最低評標(biāo)標(biāo)價(jià)法和綜綜合評分法法。2、采購人人或采購代代理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件中明確具體的評審方法、、評審因素素、評審細(xì)細(xì)則和評審審標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件件中沒有明明確規(guī)定的的內(nèi)容，不不得作為評評審依據(jù)。。（六）、招招標(biāo)文件件公開發(fā)售售時(shí)間不得得少于五個(gè)工作日日。注：在招標(biāo)采購購中，在投投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間前提交交有效投標(biāo)標(biāo)文件的供供應(yīng)商，或或開標(biāo)后符符合資格條條件的供應(yīng)應(yīng)商投標(biāo)截截止時(shí)間前前提交對招標(biāo)文件實(shí)實(shí)質(zhì)性條款款做出響應(yīng)應(yīng)的供應(yīng)商商不足三家家的，除采購購任務(wù)取消消外，采購購人或采購購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣縣級以上人人民政府財(cái)財(cái)政部門報(bào)報(bào)告，由財(cái)財(cái)政部門按按照以下情情形處理：：★招標(biāo)文件沒有不合理理?xiàng)l款且招招標(biāo)程序符符合規(guī)定的的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)采購項(xiàng)目目的實(shí)際情情況，批準(zhǔn)準(zhǔn)采取競爭爭性談判、、詢價(jià)或者者單一來源源等方式采采購。采取取競爭性談判判、詢價(jià)采采購方式的，采購人或采采購代理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按按照規(guī)定程程序重新組組織采購活活動(dòng)★招標(biāo)文件存在不合理理?xiàng)l款或招招標(biāo)程序不不符合法律律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成采購人人或采購代代理機(jī)構(gòu)修修改招標(biāo)文文件，并按按照規(guī)定程程序重新組組織招標(biāo)活活動(dòng)。注釋：投標(biāo)人的報(bào)報(bào)價(jià)均超過過了采購預(yù)預(yù)算：所有投標(biāo)供供應(yīng)商報(bào)價(jià)價(jià)均超過采采購預(yù)算。。部分供應(yīng)應(yīng)商報(bào)價(jià)超超過采購預(yù)預(yù)算，致使使報(bào)價(jià)未超超過采購預(yù)預(yù)算的供應(yīng)應(yīng)商不足三三家的，視視同投標(biāo)人人的報(bào)價(jià)均均超過了采采購預(yù)算。。注釋：質(zhì)量和服務(wù)務(wù)相等：供應(yīng)商提供供的產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量和服務(wù)務(wù)均能滿足足采購文件件規(guī)定的最最低要求四、其他事事項(xiàng)（一）、在在招標(biāo)采購購中，采購購人或采購購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前公公布采購預(yù)預(yù)算。未在開標(biāo)標(biāo)前公布采采購預(yù)算的的，評標(biāo)結(jié)結(jié)束后，不不能以供應(yīng)應(yīng)商報(bào)價(jià)均均超過了采采購預(yù)算、、采購人不不能支付為為由予以廢廢標(biāo)。采取取單一來源采采購方式進(jìn)行采購的的，采購人人或采購代代理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)事先取取得采購人同級級財(cái)政部門門的批準(zhǔn)。在財(cái)政部部門批準(zhǔn)前前將采購信信息和唯一一供應(yīng)商名名稱在財(cái)政政部門指定定的媒體上上公告，公公告的時(shí)間間不得少于五個(gè)工工作日，但屬政府府采購法第第三十一條條第（二））項(xiàng)、第（（三）項(xiàng)和和本條例第第四十六條條規(guī)定情形形的除外。。（二）、、政府采購購評審專家家及評審過過程注意事事項(xiàng)1、省級以以上人民政政府財(cái)政部部門應(yīng)當(dāng)按按國務(wù)院財(cái)財(cái)政部門規(guī)規(guī)定的專業(yè)業(yè)分類組建建政府采購評審專專家?guī)臁Ｕ少徺徳u審專家家應(yīng)當(dāng)遵循循公平、公正正、客觀、、擇優(yōu)原則，按照照采購文件件規(guī)定獨(dú)立立進(jìn)行評審審，并對自自己的評審審意見承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)任任。政府采購評審專專家?guī)?。政府采購購評審專家家應(yīng)當(dāng)遵循循公平、公正正、客觀、、擇優(yōu)原則，按照照采購文件件規(guī)定獨(dú)立立進(jìn)行評審審，并對自自己的評審審意見承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)任任。2、評審專專家對采購購文件或評評審報(bào)告有有異議的，，應(yīng)當(dāng)在報(bào)報(bào)告上簽署署不同意見見，并說明明理由，否否則視為同同意3、評標(biāo)委委員會(huì)或談?wù)勁?、詢價(jià)價(jià)小組不得擅自改改變采購文件所所確定的評審程序、、評審方法法、評審因因素、評審審細(xì)則和評評審標(biāo)準(zhǔn)。對采購文文件規(guī)定與與有關(guān)法律律、法規(guī)和和規(guī)章相違違背的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)拒絕進(jìn)進(jìn)行評審并并向采購人人或采購代代理機(jī)構(gòu)說說明有關(guān)情情況。4、采購人人或采購代代理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)對各評評審專家的的專業(yè)技術(shù)術(shù)水平、職職業(yè)道德素素質(zhì)和評審審工作等情情況進(jìn)行評評價(jià)。5、采購購人、采購購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)及其工作作人員不得得在評審工工作開始前前或評審工工作過程中中，向評標(biāo)標(biāo)委員會(huì)、、競爭性談?wù)勁行〗M或或詢價(jià)小組組進(jìn)行任何何有傾向性、、誤導(dǎo)性的的解釋或說說明。6、采購購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評評審結(jié)束后后五個(gè)工作日日內(nèi)將評審報(bào)告告送交采購購人，采購購人應(yīng)當(dāng)在在五個(gè)工作作日內(nèi)在評評審報(bào)告推推薦的中標(biāo)標(biāo)、成交候候選人中按按順序確定定中標(biāo)、成成交供應(yīng)商商。7、在中標(biāo)標(biāo)、成交通通知書發(fā)出出以前，采采購代理機(jī)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評評標(biāo)委員會(huì)會(huì)或談判、、詢價(jià)小組組未按照采采購文件中中規(guī)定的評評審方法、、評審因素素、評審細(xì)細(xì)則和評審審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行評審的，，經(jīng)采購人人書面同意意，可以要求原原評標(biāo)委員員會(huì)或談判判、詢價(jià)小小組進(jìn)行一一次重新評評審，并應(yīng)同時(shí)時(shí)將重新評審的的理由書面面通知所有有參加采購購活動(dòng)的供供應(yīng)商。重重新評審意意見為最終評審意意見。8、采購人人或供應(yīng)商商對評標(biāo)委委員會(huì)或談?wù)勁小⒃儍r(jià)價(jià)小組的評評分的計(jì)算算結(jié)果有異異議的，采采購代理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組組織該評標(biāo)標(biāo)委員會(huì)或或談判、詢詢價(jià)小組進(jìn)進(jìn)行復(fù)核。。經(jīng)復(fù)核后需需要改變中中標(biāo)、成交交結(jié)果的，，應(yīng)當(dāng)在原原信息公告告媒體發(fā)布布變更公告告。第五章政政府采購購合同一、采購人人與中標(biāo)、、成交供應(yīng)應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按按照采購文文件確定的的事項(xiàng)簽訂訂政府采購購合同，采采購合同中中的采購標(biāo)的、、規(guī)格型號號、采購金金額、采購購數(shù)量、質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與與采購文件件一致。采采購人不得得向供應(yīng)商商收取履約約保證金，，不得將中中標(biāo)、成交交供應(yīng)商交交納的投標(biāo)標(biāo)保證金轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為履約保保證金。政府采購合合同應(yīng)當(dāng)列列示節(jié)能環(huán)環(huán)保、自主主創(chuàng)新、扶扶持中小企企業(yè)等政府府采購政策策內(nèi)容。主主要條款應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人名稱稱、標(biāo)的、、價(jià)款酬金金、數(shù)量、、質(zhì)量、履履約時(shí)間和和地點(diǎn)、爭爭議處理的的方式等。。注：適用優(yōu)先或或強(qiáng)制政府府采購優(yōu)惠惠政策的采采購項(xiàng)目不不得采取分分包方式履履行合同。。政府采購購合同或相相關(guān)協(xié)議確確定合同金金額或合同同標(biāo)的時(shí)，，不得采取取贈(zèng)品、回回扣等方式式。二、中標(biāo)標(biāo)、成交通通知書發(fā)出出后，除發(fā)發(fā)生不可抗抗力外，中中標(biāo)、成交交供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)當(dāng)與采購購人簽訂政政府采購合合同。若放放棄中標(biāo)、、成交項(xiàng)目目，拒絕與與采購人簽簽訂合同的的，其投標(biāo)標(biāo)保證金應(yīng)應(yīng)當(dāng)由采購購人沒收并并上繳同級級國庫，給給采購人造造成損失的的，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)賠償損失失，并作為為不良行為為記錄在案案。采購人人可以按順順序確定下下一中標(biāo)、、成交候選選人為中標(biāo)標(biāo)、成交供供應(yīng)商，并并與其簽訂訂政府采購購合同。注：采購人改變變中標(biāo)、成成交結(jié)果的的或以超出出采購文件件規(guī)定的理理由拒絕與與供應(yīng)商簽簽訂政府采采購合同的的，應(yīng)當(dāng)依依法承擔(dān)法法律責(zé)任。。三、采購購人或采購購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照照采購文件件、政府采采購合同規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法，，及時(shí)組織織對政府采采購項(xiàng)目的的驗(yàn)收。四、采購人人應(yīng)當(dāng)按照照政府采購購合同，及及時(shí)向中標(biāo)標(biāo)、成交供供應(yīng)商支付付采購資金金。五、政府采采購項(xiàng)目資資金支付程程序，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國家家有關(guān)財(cái)政政資金支付付管理的規(guī)規(guī)定執(zhí)行。。采購資金金屬于財(cái)政政預(yù)算安排排的資金，，應(yīng)當(dāng)按照照國庫集中中支付制度度的有關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行。。六、采購文文件可以以以電子檔案案方式保存存，但應(yīng)當(dāng)當(dāng)與采購文文件的原始始記錄完全全一致。第六章質(zhì)質(zhì)疑與投投訴一、采購購人、采購購代理機(jī)構(gòu)構(gòu)對供應(yīng)商商的詢問，，應(yīng)當(dāng)在三三個(gè)工作日日內(nèi)給予答答復(fù)，但答答復(fù)的內(nèi)容容不得涉及及采購項(xiàng)目目和其他供供應(yīng)商的商商業(yè)秘密。。二、供應(yīng)應(yīng)商認(rèn)為下下列事項(xiàng)使使自己權(quán)益益受到損害害的，可以以依法向采采購人或采采購代理機(jī)機(jī)構(gòu)提出書書面質(zhì)疑：：（一）采購購文件存在在限制性、、傾向性條條款的;（二）采購購文件未按按規(guī)定程序序補(bǔ)充、澄澄清或修改改的;（三）采購購人員或相相關(guān)人員與與供應(yīng)商有有利害關(guān)系系，應(yīng)當(dāng)回回避而沒有有回避的；；（四）采購購程序違反反規(guī)定的;（五）采購購當(dāng)事人之之間存在串串通行為的的；（六）其他他供應(yīng)商提提供虛假資資料謀取中中標(biāo)、成交交的；（七）認(rèn)為為采購文件件、采購過過程和中標(biāo)標(biāo)、成交結(jié)結(jié)果使自己己權(quán)益受到到損害的其其他事項(xiàng)。。注：供應(yīng)商，是是指直接參參加所質(zhì)疑疑的政府采采購項(xiàng)目采采購活動(dòng)的的供應(yīng)商。。注：采購文件，，是指采購項(xiàng)目公公告、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文文件、競爭性談判判文件、詢價(jià)文件，以及采購文件的的補(bǔ)充、變變更和澄清文件。注：采購過程，，是指從采購項(xiàng)目信信息公告發(fā)發(fā)布起，到中標(biāo)、、成交結(jié)果公告止，采購文文件的發(fā)布、發(fā)售售、開標(biāo)、、評標(biāo)、澄澄清、談判判、詢價(jià)等各個(gè)程序序環(huán)節(jié)。三、對采購購有質(zhì)疑時(shí)時(shí)（一）、提提出質(zhì)疑期期限的計(jì)算算，依照下下列規(guī)定辦辦理：1、對采購購文件提出出質(zhì)疑的，，自供應(yīng)商商獲得采購文件之之日起計(jì)算，且且應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止之之日或遞交談判、、詢價(jià)響應(yīng)應(yīng)性文件截截止之日前前提出。2、對采購購過程提出出質(zhì)疑的，，自采購程序環(huán)節(jié)結(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。3、對中標(biāo)標(biāo)、成交結(jié)結(jié)果以及評評標(biāo)委員會(huì)會(huì)、談判小小組、詢價(jià)價(jià)小組組成成人員提出出質(zhì)疑的，，自中標(biāo)、成交交結(jié)果公告告之日起計(jì)算。（（二）、采采購人或采采購代理機(jī)機(jī)構(gòu)收到供供應(yīng)商的書書面質(zhì)疑后后，應(yīng)當(dāng)簽收回執(zhí)，并在簽收收回執(zhí)之日日起七個(gè)工作日日內(nèi)做出書面答答復(fù)，說明明依據(jù)和理理由，并以以書面形式式通知提出出質(zhì)疑的供供應(yīng)商和與與質(zhì)疑處理理結(jié)果有關(guān)關(guān)的供應(yīng)商商，但答復(fù)復(fù)的內(nèi)容不不得涉及其其他有關(guān)供供應(yīng)商的商商業(yè)秘密。。（三）、采采購人或或采購代理理機(jī)構(gòu)認(rèn)為為質(zhì)疑事項(xiàng)項(xiàng)成立的，，按下列情情況分別處處理：1、供應(yīng)商對第第二點(diǎn)中第第（一）、、（二）項(xiàng)項(xiàng)提出質(zhì)疑疑的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)依法予予以糾正，并公告或書面面通知所有有參加采購購活動(dòng)的供應(yīng)商；；2、供應(yīng)商對第第二點(diǎn)中第第（三）項(xiàng)項(xiàng)至第（六六）項(xiàng)提出出質(zhì)疑的，，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采購過過程或采購購結(jié)果無效效，重新組織織采購活活動(dòng)，并報(bào)同級財(cái)政政部門備備案；3、供應(yīng)商對對本第二二點(diǎn)中第第（七））項(xiàng)提出出質(zhì)疑的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)具體體情況和和是否影影響或可可能影響響中標(biāo)、、成交結(jié)結(jié)果，參參照本條條前兩項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定予予以處理理。（四）、、采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在在采購人委委托事項(xiàng)項(xiàng)的范圍圍內(nèi)對供應(yīng)商商提出的的詢問或或質(zhì)疑進(jìn)進(jìn)行答復(fù)復(fù)。詢問問或質(zhì)疑疑事項(xiàng)超超出采購購人委托托事項(xiàng)范范圍的，采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)告知知供應(yīng)商商向采購購人提出。（五）、、供應(yīng)應(yīng)商質(zhì)疑疑、投訴訴實(shí)行實(shí)實(shí)名制，，其質(zhì)疑疑、投訴訴應(yīng)當(dāng)有有具體的的質(zhì)疑、、投訴事事項(xiàng)及證證明其利利益受到到損害的的事實(shí)根根據(jù)，不不得進(jìn)行行虛假、、惡意的的質(zhì)疑、、投訴。。注：供應(yīng)商投投訴的事事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)是經(jīng)過過質(zhì)疑的的事項(xiàng)。。三、對采采購有所所投訴時(shí)時(shí)（一）、、財(cái)政政部門受受理的投投訴事項(xiàng)項(xiàng)已被人人民政府府其他行行政管理理部門受受理的，，財(cái)政部部門可以以終止投投訴處理理程序。?？h級以以上各級級人民政政府財(cái)政政部門負(fù)負(fù)責(zé)依法法受理和和處理本本級預(yù)算算項(xiàng)目政政府采購購活動(dòng)中中供應(yīng)商商的投訴訴事宜，，并接受受上一級級人民政政府財(cái)政政部門的的監(jiān)督和和指導(dǎo)。。投訴項(xiàng)目目屬于中中央預(yù)算算和地方方預(yù)算共共同安排排的采購購項(xiàng)目，，由主管管采購人人預(yù)算的的人民政政府財(cái)政政部門負(fù)負(fù)責(zé)處理理。（二）、、供應(yīng)商商投訴時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)面提提交投訴訴書，并并按照被被投訴人人和與投投訴有關(guān)關(guān)的供應(yīng)應(yīng)商數(shù)量量提供投投訴書副副本。投投訴書應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括下列主主要內(nèi)容容：1、投訴訴人的姓姓名或者者名稱、、住所、、聯(lián)系方方式及相相關(guān)證明明；2、被投投訴人的的名稱、、住所、、聯(lián)系方方式；3、具體體的投訴訴事項(xiàng)、、事實(shí)根根據(jù)和法法律依據(jù)據(jù)；4、質(zhì)疑和和質(zhì)疑答答復(fù)情況況及相關(guān)關(guān)證明材材料注：投訴人為為自然人人的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由本本人簽字字。投訴訴人為法法人的，，應(yīng)當(dāng)由由其法定定代表人人簽字蓋蓋章并加加蓋公章章。投訴人為為其他組組織的，，應(yīng)當(dāng)由由其主要要負(fù)責(zé)人人簽字蓋蓋章并加加蓋公章章。（三）、、投訴后后所需知知道的事事項(xiàng)1、收到到投訴后后，是指指財(cái)政部部門收到到符合條條件的投投訴書之之后。投投訴書材料不齊齊全或者者表述不不清楚的的，財(cái)政部部門可以以自收到到投訴書書之日起起五個(gè)工作作日內(nèi)書面通知知投訴人人補(bǔ)正。補(bǔ)正通通知應(yīng)當(dāng)當(dāng)載明需要要補(bǔ)正的的事項(xiàng)和和合理的的補(bǔ)正期期限。無正當(dāng)當(dāng)理由逾逾期不補(bǔ)補(bǔ)正的，，視為投投訴人放放棄投訴訴申請。。補(bǔ)正投訴訴材料所所用時(shí)間間不計(jì)入入投訴處處理期限限。2、財(cái)政政部門收收到投訴訴書后，，應(yīng)當(dāng)在在五個(gè)工作作日內(nèi)進(jìn)行審查查，符合合規(guī)定條條件的，，予以受受理；不不符合規(guī)規(guī)定條件件的，不不予受理理；不屬屬于本財(cái)財(cái)政部門門管轄或或應(yīng)由其其他行政政管理部部門先行行查處的的，告知知投訴人人轉(zhuǎn)送有有管轄權(quán)權(quán)的部門門。3、財(cái)財(cái)政政部門門受理理投訴訴后，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在三個(gè)工工作日日內(nèi)向被投投訴人人和與與投訴訴事項(xiàng)項(xiàng)有關(guān)關(guān)的供供應(yīng)商商發(fā)送送投訴訴書副副本。。4、被被投訴訴人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自自收到到投訴訴書副副本之之日起起五個(gè)工工作日日內(nèi)，以書面形形式向財(cái)政政部門門做出出說明明，并并提交交相關(guān)關(guān)證據(jù)據(jù)、依依據(jù)和和其他他有關(guān)關(guān)材料料。被被投訴訴人未提供供說明明材料料的，，視同同認(rèn)可可投訴訴事項(xiàng)項(xiàng)。財(cái)財(cái)政部部門處處理投投訴事事項(xiàng)采采取書書面審審查的的辦法法。財(cái)財(cái)政部部門認(rèn)認(rèn)為有有必要要時(shí)，，可以以進(jìn)行行調(diào)查查取證證，組組織投投訴人人和被被投訴訴人當(dāng)當(dāng)面進(jìn)進(jìn)行質(zhì)質(zhì)證。。財(cái)政部部門依依法進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)查時(shí)時(shí)，投投訴人人、被被投訴訴人以以及與與投訴訴事項(xiàng)項(xiàng)有關(guān)關(guān)的單單位或或人員員等應(yīng)應(yīng)當(dāng)如如實(shí)反反映情情況，，并提提供相相關(guān)材材料。。投訴事事項(xiàng)涉涉及或或可能能涉及及犯罪罪行為為重大大線索索的，，財(cái)政政部門門應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照照有關(guān)關(guān)規(guī)定定移送送司法法機(jī)關(guān)關(guān)處理理，并并將移移交情情況和和移交交文件件書面面告知知投訴訴人。。5、財(cái)財(cái)政政部門門受理理投訴訴后，，投訴訴人申申請撤撤回投投訴的的，財(cái)財(cái)政部部門應(yīng)應(yīng)終止止投訴訴程序序，但但財(cái)政政部門門發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存在在重大大違法法情形形的除除外。。（四））、投投訴訴有下下列情情形之之一的的，駁駁回投投訴：：1、受理投投訴后后，發(fā)發(fā)現(xiàn)投投訴申申請不不符合合政府府采購購法和和本條條例規(guī)規(guī)定的的受理理?xiàng)l件件的；；2、質(zhì)疑答答復(fù)認(rèn)認(rèn)定事事實(shí)清清楚，，適用用依據(jù)據(jù)準(zhǔn)確確的；；3、投訴事事項(xiàng)屬屬于國國家保保密范范圍或或?qū)儆谟诓少徺忂^程程中未未對外外公開開的內(nèi)內(nèi)容，，投訴訴人不不能說說明正正當(dāng)信信息來來源或或提供供有效效證據(jù)據(jù)的。。（五））、財(cái)財(cái)政政部門門經(jīng)審審查，，認(rèn)定定采購購文件件、采采購過過程違違反政政府采采購法法或本本條例例相關(guān)關(guān)規(guī)定定，影影響或或可能能影響響中標(biāo)標(biāo)、成成交結(jié)結(jié)果的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按按下列列情形形分別別處理理：1、未確定定中標(biāo)標(biāo)、成成交供供應(yīng)商商的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)決定定采購購行為為違法法，責(zé)責(zé)令按按照規(guī)規(guī)定程程序重重新開開展采采購活活動(dòng)。。2、中標(biāo)、、成交交供應(yīng)應(yīng)商已已經(jīng)確確定但但尚未未簽訂訂政府府采購購合同同，或或政府府采購購合同同已經(jīng)經(jīng)簽訂訂但尚尚未履履行的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)決決定中中標(biāo)、、成交交結(jié)果果無效效或撤撤銷合合同，，責(zé)令令按照照規(guī)定定程序序重新新開展展采購購活動(dòng)動(dòng)，給給采購購人、、投訴訴人造造成損損失的的，由由相關(guān)關(guān)責(zé)任任人承承擔(dān)賠賠償責(zé)責(zé)任。。3、政府采采購合合同已已經(jīng)履履行的的，決決定采采購活活動(dòng)違違法，，給采采購人人、投投訴人人造成成損失失的，，由相相關(guān)責(zé)責(zé)任人人承擔(dān)擔(dān)賠償償責(zé)任任。（六））、財(cái)財(cái)政政部門門應(yīng)當(dāng)當(dāng)在收收到投投訴后后三十個(gè)個(gè)工作作日內(nèi)內(nèi)，對投投訴事事項(xiàng)做做出處處理決決定，，以書書面形形式通通知投投訴人人、被被投訴訴人以以及與與投訴訴事項(xiàng)項(xiàng)有關(guān)關(guān)的當(dāng)當(dāng)事人人，并并應(yīng)在在省級級以上上人民民政府府財(cái)政政部門門指定定媒體體上公公告投投訴處處理結(jié)結(jié)果。。財(cái)政部部門在在處理理投訴訴中，，需要要取得得相關(guān)證證明、、檢驗(yàn)驗(yàn)、檢檢測、、檢疫疫、鑒鑒定和和專家家評審審的，所所需時(shí)時(shí)間不不計(jì)算算在投投訴處處理期期限內(nèi)內(nèi)。財(cái)財(cái)政部部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)將將所需需時(shí)間間書面面告知知投訴訴人。。（七））、投投訴訴事項(xiàng)項(xiàng)處理理期間間，有有下列列情形形之一一的，，財(cái)政政部門門可以以書面面通知知采購購人暫暫停采采購活活動(dòng)：：1、采購購人或或采購購代理理機(jī)構(gòu)構(gòu)認(rèn)為為需要要暫停停的；；2、暫停停采購購活動(dòng)動(dòng)有利利于投投訴事事項(xiàng)處處理的的；3、投訴訴人申申請暫暫停采采購活活動(dòng)，，財(cái)政政部門門認(rèn)為為其請請求合合理，，決定定暫停停采購購活動(dòng)動(dòng)的。。財(cái)政部部門在在處理理投訴訴事項(xiàng)項(xiàng)過程程中，，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)政府府采購購當(dāng)事事人存存在違違法行行為應(yīng)應(yīng)當(dāng)追追究法法律責(zé)責(zé)任的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依依法另另行處處理。。第七章章監(jiān)監(jiān)督督檢查查一、縣縣級級以上上人民民政府府財(cái)政政部門門負(fù)責(zé)責(zé)本級級政府府采購購活動(dòng)動(dòng)的監(jiān)監(jiān)督檢檢查。。監(jiān)督督檢查查的主主要內(nèi)內(nèi)容是是：（一））有關(guān)關(guān)政府府采購購法律律、法法規(guī)、、政策策的執(zhí)執(zhí)行情情況；；（二））政府府采購購項(xiàng)目目及資資金預(yù)預(yù)算、、采購購實(shí)施施計(jì)劃劃、采采購程程序和和采購購合同同的執(zhí)執(zhí)行情情況；；（三））集中中采購購機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置置和運(yùn)運(yùn)行情情況；；（四））政府府采購購項(xiàng)目目、采采購標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、采購購結(jié)果果以及及其他他政府府采購購信息息公告告情況況；（五））政府府采購購從業(yè)業(yè)人員員執(zhí)業(yè)業(yè)資格格情況況；（六））經(jīng)認(rèn)認(rèn)定資資格的的政府府采購購代理理機(jī)構(gòu)構(gòu)從事事代理理業(yè)務(wù)務(wù)情況況；（七））采購購檔案案的建建立和和采購購文件件保存存情況況；（八））法律律、法法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他他內(nèi)容容。注：上級人人民政政府財(cái)財(cái)政部部門依依法監(jiān)監(jiān)督和和指導(dǎo)導(dǎo)下級級人民民政府府財(cái)政政部門門對政政府采采購活活動(dòng)的的監(jiān)督督管理理工作作。二、財(cái)財(cái)政政部門門應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)對集集中采采購機(jī)機(jī)構(gòu)的的考核核?？伎己说牡闹饕獌?nèi)容容包括括：（一））集中中采購購機(jī)構(gòu)構(gòu)執(zhí)行行法律律、法法規(guī)的的情況況，有有無違違法違違紀(jì)行行為；；（二））采購購方式式和采采購程程序的的執(zhí)行行情況況；（三））集中中采購購機(jī)構(gòu)構(gòu)建立立和健健全內(nèi)內(nèi)部管管理制制度情情況；；（四））集中中采購購機(jī)構(gòu)構(gòu)對投投標(biāo)保保證金金等的的管理理情況況；（五））集中中采購購機(jī)構(gòu)構(gòu)從業(yè)業(yè)人員員的職職業(yè)素素質(zhì)、、專業(yè)業(yè)技能能和廉廉潔自自律情情況；；（六））采購購價(jià)格格、資資金節(jié)節(jié)約情情況；；（七））集中中采購購機(jī)構(gòu)構(gòu)對質(zhì)質(zhì)疑的的處理理情況況；（八））集中中采購購機(jī)構(gòu)構(gòu)的服服務(wù)質(zhì)質(zhì)量情情況；；（九））省級級以上上人民民政府府財(cái)政政部門門規(guī)定定的其其他事事項(xiàng)。。注：：財(cái)政政部部門門應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)制制定定考考核核計(jì)計(jì)劃劃，，定定期期對對集集中中采采購購機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行行考考核核，，考考核核結(jié)結(jié)果果應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)向向同同級級人人民民政政府府報(bào)報(bào)告告，，并并在在省省級級以以上上人人民民政政府府財(cái)財(cái)政政部部門門指指定定媒媒體體上上予予以以公公告告。。注：：國家家建建立立政政府府采采購購從從業(yè)業(yè)人人員員執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格制制度度，，按按照照執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對對政政府府采采購購從從業(yè)業(yè)人人員員進(jìn)進(jìn)行行認(rèn)認(rèn)定定、、考考核核，，實(shí)實(shí)行行持持證證上上崗崗制制度度。。政政府府采采購購從從業(yè)業(yè)人人員員執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格認(rèn)認(rèn)定定管管理理辦辦法法，，由由國國務(wù)務(wù)院院財(cái)財(cái)政政部部門門會(huì)會(huì)同同國國務(wù)務(wù)院院有有關(guān)關(guān)部部門門制制定定。。注釋釋：：采購購標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，是是指指采采購購人人按按照照國國家家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、行行業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，以以及及采采購購人人根根據(jù)據(jù)采采購購項(xiàng)項(xiàng)目目的的實(shí)實(shí)際際需需要要確確定定的的采采購購對象象的的規(guī)規(guī)格格、、性性能能等基基本本要要求求。。采采購購人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)將將確確定定的的采采購購標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)在在省省級級以以上上人人民民政政府府財(cái)財(cái)政政部部門門指指定定媒媒體體上上公公告告，，不不得得利利用用采采購購標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)限限制制潛潛在在供供應(yīng)應(yīng)商商參參加加政政府府采采購購活活動(dòng)動(dòng)。。三、、其其他他事事項(xiàng)項(xiàng)（一一））、、采采購購人人發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)采購購代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)在在代代理理政政府府采采購購活活動(dòng)動(dòng)中中有有違違法法行行為為的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)時(shí)予予以以制制止止，，要要求求其其改改正正。采采購購代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)拒拒不不改改正正的的，，采采購購人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)及及時(shí)時(shí)向向同同級級人人民民政政府府財(cái)財(cái)政政部部門門報(bào)報(bào)告告情情況況，，由由財(cái)財(cái)政政部部門門依依法法處處理理；；經(jīng)經(jīng)認(rèn)認(rèn)定定資資格格的的采采購購代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)拒拒不不改改正正的的，，采采購購人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)終終止止與與采采購購代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的委委托托代代理理協(xié)協(xié)議議。。（二二））、、采采購購代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)采購購人人在在政政府府采采購購活活動(dòng)動(dòng)中中有有違違法法行行為為的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)及及時(shí)時(shí)建建議議采采購購人人改改正正。采采購購人人拒拒不不改改正正的的，，采采購購代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)及及時(shí)時(shí)向向采采購購人人同同級級的的人人民民政政府府財(cái)財(cái)政政部部門門報(bào)報(bào)告告情情況況，，由由財(cái)財(cái)政政部部門門依依法法處處理理。。采采購購人人不不得得因因此此變變更更或或者者終終止止與與采采購購代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的委委托托代代理理協(xié)協(xié)議議。。采購購人人認(rèn)認(rèn)為為采采購購活活動(dòng)動(dòng)使使自自己己權(quán)權(quán)益益受受到到損損害害的的，，可可以以及及時(shí)時(shí)向向同同級級人人民民政政府府財(cái)財(cái)政政部部門門反反映映情情況況，，由由財(cái)財(cái)政政部部門門依依法法處處理理。。（三三））、、各各級級人人民民政政府府財(cái)財(cái)政政部部門門與與其其他他依依法法履履行行與與政政府府采采購購活活動(dòng)動(dòng)有有關(guān)關(guān)的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)的的部部門門，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)加加強(qiáng)強(qiáng)對對政政府府采采購購評評審審專專家家的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理，，建建立立健健全全對對評評審審專專家家的的專專業(yè)業(yè)水水平平、、職職業(yè)業(yè)能能力力和和履履行行工工作作義義務(wù)務(wù)情情況況的的考考評評制制度度。。采購購人人、、采采購購代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依照照前前款款規(guī)規(guī)定定的的考考評評制制度度做做好好評評審審專專家家參參與與政政府府采采購購活活動(dòng)動(dòng)情情況況的的記記錄錄，，并并及及時(shí)時(shí)向向財(cái)財(cái)政政部部門門或或有有關(guān)關(guān)部部門門反反饋饋。。（（四四））、、各各級級人人民民政政府府財(cái)財(cái)政政部部門門與與其其他他依依法法履履行行與與政政府府采采購購活活動(dòng)動(dòng)有有關(guān)關(guān)的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)的的部部門門，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)加加強(qiáng)強(qiáng)對對供供應(yīng)應(yīng)商商的的監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查。。對對供供應(yīng)應(yīng)商商在在參參加加政政府府采采購購活活動(dòng)動(dòng)中中的的不不良良行行為為進(jìn)進(jìn)行行誠誠信信檔檔案案記記錄錄，，逐逐步步建建立立全全國國統(tǒng)一一的的政政府府采采購購供供應(yīng)應(yīng)商商征征信信體體系系。。政政府府采采購購當(dāng)當(dāng)事事人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)接接受受財(cái)財(cái)政政部部門門與與其其他他依依法法履履行行與與政政府府采采購購活活動(dòng)動(dòng)有有關(guān)關(guān)的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)的的政政府府部部門門的的檢檢查查，，如如實(shí)實(shí)反反映映情情況況，，提提供供有有關(guān)關(guān)資資料料，，不不得得拒拒絕絕、、隱隱瞞瞞。。對與與檢檢查查有有關(guān)關(guān)的的情情況況和和資資料料，，可可以以記記錄錄、、錄錄音音、、錄錄像像、、照照相相和和復(fù)復(fù)制制。。依照照法法律律、、行行政政法法規(guī)規(guī)的的規(guī)規(guī)定定履履行行與與政政府府采采購購活活動(dòng)動(dòng)有有關(guān)關(guān)的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)的的各各級級人人民民政政府府其其他他部部門門，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按按照照其其職職責(zé)責(zé)分分工工，，加加強(qiáng)強(qiáng)對對政政府府采采購購活活動(dòng)動(dòng)的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理，，與與財(cái)財(cái)政政部部門門相相互互配配合合、、加加強(qiáng)強(qiáng)協(xié)協(xié)作作，，及及時(shí)時(shí)通通報(bào)報(bào)有有關(guān)關(guān)情情況況。。審計(jì)計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)加加強(qiáng)強(qiáng)對對政政府府采采購購活活動(dòng)動(dòng)的的審審計(jì)計(jì)監(jiān)監(jiān)督督。。政政府府采采購購監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門、、政政府府采采購購當(dāng)當(dāng)事事人人有有關(guān)關(guān)政政府府采采購購的的活活動(dòng)動(dòng)，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)接接受受審審計(jì)計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)監(jiān)監(jiān)督督。。監(jiān)監(jiān)察察機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)加加強(qiáng)強(qiáng)對對參參與與政政府府采采購購活活動(dòng)動(dòng)的的國國家家機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)、、公公務(wù)務(wù)員員和和國國家家行行政政機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)任任命命的的其其他他人人員員的的監(jiān)監(jiān)察察。。對對財(cái)財(cái)政政部部門門和和負(fù)負(fù)有有與與政政府府采采購購活活動(dòng)動(dòng)有有關(guān)關(guān)的的監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)的的政政府府部部門門移移送送的的案案件件，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)及及時(shí)時(shí)依依法法處處理理。。第八章法法律律責(zé)任一、采購購人、采采購代理理機(jī)構(gòu)罰款的金金額為二萬元以以上十萬萬元以下下。對采購人人、采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)工作人員員罰款的金金額為二千元以以上二萬萬元以下下。二、采采購人有有下列情情形之一一的，責(zé)責(zé)令限期期改正，，情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，，給予警警告，可可以并處處五千元以以上五萬萬元以下下的罰款，，對直接接負(fù)責(zé)的的主管人人員和其其他直接接責(zé)任人人員，由由其行政政主管部部門或有有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)給予處處分，并并予通報(bào)報(bào)：（一）、、未按規(guī)規(guī)定編制制政府采采購實(shí)施施計(jì)劃的的；（二）、、對于自自行采購購項(xiàng)目未未按照政政府采購購法規(guī)定定的方式式和程序序?qū)嵤┎刹少彽?；；（三）、、對納入入集中采采購目錄錄屬于通通用的政政府采購購項(xiàng)目不不依法委委托集中中采購機(jī)機(jī)構(gòu)采購購的；（四）、、未按照照規(guī)定在在評標(biāo)委委員會(huì)或或談判、、詢價(jià)小小組推薦薦的中標(biāo)標(biāo)、成交交候選人人中確定定中標(biāo)、、成交人人的；（五）、、簽訂的的政府采采購合同同的實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容與采購購文件不不一致的的；（六）、、收取履履約保證證金的；；（七）、、擅自變變更、解解除或終終止政府府采購合合同，或或追加與與合同標(biāo)標(biāo)的相同同的貨物物、工程程和服務(wù)務(wù)的采購購金額超過原合合同金額額百分之之十的；（八）、、未經(jīng)財(cái)財(cái)政部門門審核同同意采購購進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品的。。采購人人有前款款第（二二）項(xiàng)至至第（七七）項(xiàng)規(guī)規(guī)定情形形之一，，拒不改改正的，，停止按按預(yù)算向向其支付付資金。。三、采采購人、、采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)有下列列情形之之一的，，責(zé)令限限期改正正，情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的的，給予予警告，，可以并并處一萬元元以上五五萬元以以下的罰罰款，對直接接負(fù)責(zé)的的主管人員員和其他他直接責(zé)責(zé)任人員員，由其其所在單單位、上上級行政政主管部部門或有有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)給予處處分，并予通報(bào)報(bào)：（一）、、未依法法在指定定媒體上上發(fā)布政政府采購購信息的的；（二）、、未落實(shí)實(shí)優(yōu)先或或強(qiáng)制政政府采購購政策的的；（三）、、未依法法在政府府采購評評審專家家?guī)熘谐槌槿＜壹业模唬ㄋ模?、在邀請請招?biāo)、、競爭性性談判和和詢價(jià)采采購中，，未按規(guī)規(guī)定程序序進(jìn)行資資格預(yù)審審或選擇擇供應(yīng)商商的；（五）、、未在規(guī)規(guī)定時(shí)間間將政府府采購合合同副本本報(bào)同級級政府采采購監(jiān)督督管理部部門和有有關(guān)部門門備案的的；（六）、、未按規(guī)規(guī)定組織織對供應(yīng)應(yīng)商履約約情況進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收收的；（七）、、對供應(yīng)應(yīng)商的質(zhì)質(zhì)疑逾期期未作處處理的。。四、采采購人、、采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)及其工工作人員員在采購購活動(dòng)中中故意作作有傾向向性或虛虛假陳述述，誤導(dǎo)導(dǎo)評標(biāo)委委員會(huì)、、競爭性性談判小小組或詢詢價(jià)小組組中政府府采購評評審專家家的，給給予警告告，對采采購人、、采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)處以二萬元以以上二十十萬元以以下的罰款。。對采購購人、采采購代理理機(jī)構(gòu)工作人員員處以二二千元以以上二萬萬元以下下的罰款，，并由其其行政主主管部門門或有關(guān)關(guān)機(jī)關(guān)給給予處分分，并予予通報(bào)。。五、集集中采購購機(jī)構(gòu)從從事營利利活動(dòng)的的，責(zé)令令限期改改正，給給予警告告，有違違法所得得的，并并處沒收收違法所所得，由由設(shè)立該該集中采采購機(jī)構(gòu)構(gòu)的人民民政府或或有關(guān)機(jī)機(jī)關(guān)對其其直接負(fù)負(fù)責(zé)的主主管人員員和其他他直接責(zé)責(zé)任人員員依法給給予處分分。六、集集中采購購機(jī)構(gòu)有有下列情情形之一一的，責(zé)責(zé)令限期期改正，，情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，，給予警警告；拒拒不改正正的，由由設(shè)立該該集中采采購機(jī)構(gòu)構(gòu)的人民民政府或或有關(guān)機(jī)機(jī)關(guān)依法法給予其其直接負(fù)負(fù)責(zé)的主主管人員員和其他他直接責(zé)責(zé)任人員員處分：：（一）、、內(nèi)部監(jiān)監(jiān)督管理理制度不不健全，，或?qū)σ酪婪☉?yīng)當(dāng)當(dāng)分設(shè)、、分離的的崗位、、人員未未分設(shè)、、分離的的；（二）、、將集中中采購項(xiàng)項(xiàng)目委托托其他采采購代理理機(jī)構(gòu)采采購的；；（三））、采購購價(jià)格明明顯高于于市場平平均價(jià)格格，或質(zhì)質(zhì)量不符符合采購購需求，，且不能能合理說說明理由由的；（四）、、未依法法建立政政府采購購內(nèi)部管管理系統(tǒng)統(tǒng)和業(yè)務(wù)務(wù)資料庫庫，管理理混亂的的。七、經(jīng)經(jīng)認(rèn)定資資格的采采購代理理機(jī)構(gòu)以以賄賂或或其他不不正當(dāng)手手段從采采購人處處獲取政政府采購購代理業(yè)業(yè)務(wù)的，，處以二萬元以以上二十十萬元以以下的罰款，，有違法法所得的的，沒收收違法所所得；構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，由由司法部部門依法法追究相相關(guān)單位位和人員員的刑事事責(zé)任。?；蛟诖碚少彉I(yè)業(yè)務(wù)中有有政府采采購法和和本條例例規(guī)定違違法行為為，情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的的，依法法暫停或或取消其其政