中小學(xué)生在校傷害事故處理若干問(wèn)題的法律思考-

中小學(xué)生在校傷害事故處理若干問(wèn)題的法律思考239083滁州市章廣中學(xué)高清儒內(nèi)容提要:學(xué)校傷害事故時(shí)有發(fā)生且學(xué)校賠償?shù)臄?shù)額日漸提高,本文擬通過(guò)對(duì)學(xué)生在校傷害事故的特點(diǎn)、類(lèi)型、責(zé)任分擔(dān)的法律分析,提高學(xué)校的學(xué)生傷害事故的防范意識(shí),加強(qiáng)管理,最大限度地減少中小學(xué)生在校傷害事故的發(fā)生。一旦發(fā)生中小學(xué)生在校傷害事故,本文擬提供一定的法律參考。關(guān)鍵詞:中小學(xué)生傷害事故特點(diǎn)及類(lèi)型責(zé)任分擔(dān)2004年10月13日晚,滁州市南譙區(qū)某中學(xué)初三學(xué)生陳某(女因被同宿舍女生懷疑偷錢(qián),不堪學(xué)生的指責(zé),在自習(xí)課下后,從女生宿舍二樓跳下(當(dāng)時(shí)教師極力阻攔,造成九級(jí)傷殘。陳某的父母訴至法院,要求學(xué)校賠償經(jīng)濟(jì)損失和精神損失合計(jì)人民幣61805.70元。2005年5月11日該案一審判決學(xué)校承擔(dān)次要責(zé)任,陳某承擔(dān)主要責(zé)任。一審判決后,原告不服提起上訴,滁州市中級(jí)人民法院對(duì)該案作出“駁回上訴,維持原判”的終審判決。此案雖已劃上了句號(hào),但案中涉及的法律問(wèn)題應(yīng)引起我們的深入思考。當(dāng)前未成年人在校學(xué)生人身傷害事故屢屢發(fā)生,由此引發(fā)的案件索賠額也與日俱增。學(xué)校傷害事故不僅給學(xué)生及其家長(zhǎng)帶來(lái)終身的不幸和痛苦,而且給教育行政部門(mén)、學(xué)校及教師造成管理上的困惑和不安。根據(jù)《民法通則》、最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、教育部等十部委聯(lián)合制定《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《安徽省高級(jí)人民法院審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)立法和司法精神及本人代理學(xué)校傷害事故的訴訟實(shí)踐,現(xiàn)就有關(guān)中小學(xué)生在校傷害事故的問(wèn)題提出個(gè)人看法,僅供參考學(xué)校傷害事故內(nèi)涵學(xué)校事故既是一個(gè)時(shí)間概念,也是一個(gè)空間概念;它既可能發(fā)生在校園內(nèi),也可能發(fā)生在校園外;既可能發(fā)生在上學(xué)及上課期間,也可能發(fā)生在下課及放學(xué)期間;也可能發(fā)生在假期里等等。不能把“學(xué)校事故”僅僅理解為一個(gè)地理概念和時(shí)間概念,而應(yīng)綜合學(xué)校事故的內(nèi)涵和外延來(lái)認(rèn)識(shí)和理解。應(yīng)該將中小學(xué)生在校傷害事故與事故發(fā)生的時(shí)間和場(chǎng)所及學(xué)校組織的活動(dòng)相聯(lián)系,應(yīng)與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)考慮。如果事故的發(fā)生與教育教學(xué)活動(dòng)有關(guān)聯(lián),即使發(fā)生在校外,如學(xué)校組織的校外活動(dòng),諸如春游、掃墓、社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)公益活動(dòng),校際體育競(jìng)賽,學(xué)生教學(xué)實(shí)習(xí),以及學(xué)生在校受到不當(dāng)對(duì)待而在校外自殺、自殘的等,也屬于學(xué)生在校傷害事故。學(xué)生傷害事故侵權(quán)行為,是指未成年學(xué)生在學(xué)校受到傷害或者傷害他人,學(xué)校未盡教育、管理和保護(hù)義務(wù),具有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的侵權(quán)行為①。因此不能孤立地從事故發(fā)生的場(chǎng)所或時(shí)間來(lái)判斷,而應(yīng)綜合各種因素加以考慮。那種認(rèn)為只要是在校園內(nèi)發(fā)生的學(xué)生事故都是學(xué)生在校傷害事故,并進(jìn)而推斷,只要發(fā)生在校園內(nèi),學(xué)校就要承擔(dān)責(zé)任的觀點(diǎn)是失之偏頗的,在認(rèn)識(shí)上是混亂的,在實(shí)踐中是有害的,不利公正地確定學(xué)校在中小學(xué)生傷害事故中的責(zé)任認(rèn)定以及承擔(dān)責(zé)任后賠償原則的適用。學(xué)校事故的特點(diǎn)學(xué)校事故與一般醫(yī)療事故,交通事故等相比,有其自身的特點(diǎn):1、從主觀上看,當(dāng)事人對(duì)事故的發(fā)生,多數(shù)是出自疏忽大意,過(guò)失、瀆職,很少出自故意。2、從年齡上看,絕大多數(shù)受害者為不滿18周歲的中小學(xué)生。事故的發(fā)生常常與中小學(xué)生活潑好動(dòng)的天性有關(guān),而且受害者本人也往往有過(guò)錯(cuò)。如學(xué)生小團(tuán)伙斗歐、自殺,體育課時(shí)沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)講并掌握運(yùn)動(dòng)要領(lǐng)就盲目運(yùn)動(dòng)。3、事故的處理常常涉及到學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校、教師、教育行政部門(mén)及其他校外有關(guān)部門(mén)等多方面利益。4、獨(dú)生子女的增多,為事故的處理帶來(lái)巨大壓力,家長(zhǎng)對(duì)獨(dú)生子女受傷害心理不堪忍受,給學(xué)校處理事故造成很大的壓力。5、事故處理的直接后果是經(jīng)濟(jì)賠償。教育經(jīng)費(fèi)的不足使學(xué)校難以承受巨額的賠償費(fèi)用。南譙區(qū)文化教育體育局要求全區(qū)中小學(xué)投校方責(zé)任險(xiǎn),將校方責(zé)任經(jīng)濟(jì)賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),不失為一種很好的方法。學(xué)校事故的類(lèi)型1、學(xué)校事故從不同的角度可以有不同的類(lèi)型:按事故發(fā)生的地點(diǎn)可分為——校內(nèi)事故、課內(nèi)事故,校外事故。從事故的表現(xiàn)形式來(lái)看,可分為——游戲型事故、惡作劇型事故,失職、瀆職型事故。2、幾種常見(jiàn)的事故類(lèi)型(1體育課及課外活動(dòng)期間的運(yùn)動(dòng)傷害。由于體育教師未能按體育課的教學(xué)規(guī)程,或?qū)W生未能掌握運(yùn)動(dòng)的要領(lǐng)而引起的運(yùn)動(dòng)傷害。(2課余傷害。如課間休息時(shí),學(xué)生之間嬉鬧玩耍、推桑打鬧引起的傷害,學(xué)生下樓時(shí)擁擠踩踏引起的群死群傷。受社會(huì)不良影響在校結(jié)成團(tuán)伙,團(tuán)伙之間在校斗毆而引起的傷害等等。(3課堂事故。如物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)教師未能按照實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程嚴(yán)格要求學(xué)生,或師生沖突、學(xué)生的惡作劇等引起的傷害。(4課外活動(dòng)事故。(5教學(xué)設(shè)施老化、破舊或者不齊全而引起的學(xué)生傷害事故。寄宿制學(xué)校,夜間未能提供足夠的照明而引起的意外摔傷。學(xué)生下樓時(shí),在樓梯擁擠造成踩傷。樓梯是學(xué)生摔傷事故的多發(fā)地段。(6學(xué)校提供的食品、飲用水引起學(xué)生傷害事故。(7教師體罰或變相體罰學(xué)生引起的傷害事故。(8學(xué)生的特異體質(zhì)或特異疾病學(xué)校知道而未加預(yù)防引起的學(xué)生事故。(9由校外第三人引發(fā)的學(xué)校有過(guò)錯(cuò)的學(xué)生傷害事故。中小學(xué)生的監(jiān)護(hù)權(quán)與學(xué)校的管理職責(zé)監(jiān)護(hù)是民法上為保護(hù)無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)定的一項(xiàng)民事法律制度,具有特定的法律意義。監(jiān)護(hù)權(quán)是一種身份權(quán),一般由監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)之間所具有的特定身份關(guān)系而產(chǎn)生。只有具有一定親屬關(guān)系的人才能擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,而不是任何人或組織都能擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。當(dāng)被監(jiān)護(hù)人沒(méi)有法律規(guī)定的親屬時(shí),可以由其他公民或組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。對(duì)監(jiān)護(hù)人的范圍《民法通則》第十六條作了明確的規(guī)定。監(jiān)護(hù)是一種民事法律關(guān)系,是因民事法律而產(chǎn)生的。學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系是基于教育與受教育、管理與被管理、保護(hù)與被保護(hù)的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,稱之為教育法律關(guān)系。根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第七條:“未成年學(xué)生的父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)工作。學(xué)校對(duì)未成年人不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé),但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外?！蹦欠N認(rèn)為孩子送到學(xué)校,出了事學(xué)校承擔(dān)一切責(zé)任的觀點(diǎn),于法無(wú)據(jù)。既然學(xué)校不是未成年學(xué)生在校期間的監(jiān)護(hù)人,那么學(xué)校與未成年學(xué)生之間是一種什么關(guān)系呢?按照憲法和教育法的規(guī)定,學(xué)校是根據(jù)國(guó)家教育方針和教育目標(biāo)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的社會(huì)組織,其基本職能是對(duì)學(xué)生教育,發(fā)展其智力,培養(yǎng)其能力。為了實(shí)現(xiàn)這一目的,學(xué)校必須同時(shí)履行教育和管理兩種職能,其中教育是根本,管理是為了保證教育的順利進(jìn)行而實(shí)施的。當(dāng)然,學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)在校學(xué)習(xí)的未成年學(xué)生的生命健康予以保護(hù),但這種保護(hù)有其特定的內(nèi)涵,即與教育教學(xué)活動(dòng)有關(guān),而不能將這種管理職能無(wú)限擴(kuò)大到法律意義上的監(jiān)護(hù)職能。學(xué)校這種基于教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置而產(chǎn)生的工作職責(zé)與其因親權(quán)而產(chǎn)生的法律意義上的監(jiān)護(hù)職責(zé)具有本質(zhì)上的差別。學(xué)生參加學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采用“門(mén)至門(mén)”的原則,就是學(xué)生從進(jìn)校門(mén)到出校門(mén)期間參加的學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理方式與學(xué)生傷害行為的責(zé)任承擔(dān)一、學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育管理形式。學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育管理可分為兩種基本形式:直接管理,即教師親臨現(xiàn)場(chǎng),學(xué)生在教師的直接控制下開(kāi)展各種活動(dòng)。間接管理,即對(duì)教師沒(méi)有親臨現(xiàn)場(chǎng),而是通過(guò)紀(jì)律約束學(xué)生。如校紀(jì)校規(guī)、《學(xué)生日常行為規(guī)范》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等。令人不安的是一些學(xué)校在發(fā)生安全事故后,竟然沒(méi)有一部較為完整的學(xué)校安全管理制度,學(xué)校疏于了安全教育管理。二、學(xué)生傷害事故責(zé)任承擔(dān)的歸責(zé)原則。我國(guó)侵權(quán)行為法的原則主要有過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。那么,未成年學(xué)生人身傷害應(yīng)適用什么歸則原則呢?(歸則原則是確定侵權(quán)行為人侵權(quán)損害賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則。它是在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下,為確定侵權(quán)行為人對(duì)自己的行為所造成的損害是否需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任的原則。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身傷害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條:“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或其他教育機(jī)構(gòu),未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害,或者未成年人致他人人身?yè)p害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任”的規(guī)定,學(xué)校承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)是過(guò)錯(cuò)責(zé)任,適用于過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。過(guò)錯(cuò)責(zé)任的構(gòu)成包括以下四個(gè)方面:一是行為人在主觀上有過(guò)錯(cuò),即故意和過(guò)失兩種。在侵權(quán)行為法的過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則所適用的場(chǎng)合,行為人的主觀過(guò)錯(cuò)是必備要件之一。如果行為人在主觀上沒(méi)有過(guò)錯(cuò),就缺少必備的構(gòu)成要件,就不能構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任。如果學(xué)校對(duì)其教育、管理、保護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)的事情故意回避或者疏于防范,產(chǎn)生損害事實(shí)的,即可認(rèn)定其在主觀上存在過(guò)錯(cuò)。如:學(xué)生在課外活動(dòng)時(shí)進(jìn)行具有對(duì)抗性的足球運(yùn)動(dòng)所造成的損害,學(xué)校對(duì)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)傷害沒(méi)有過(guò)錯(cuò),學(xué)校不屬于侵權(quán)行為。足球運(yùn)動(dòng)具有群體性、對(duì)抗性及人身危害性,出現(xiàn)人身傷害事件屬于正?，F(xiàn)象,應(yīng)在意料之中,參與者無(wú)一例外地處于潛在的危險(xiǎn)之中,既是危險(xiǎn)的潛在制造者,又是危險(xiǎn)的潛在承擔(dān)者。足球運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的正當(dāng)危險(xiǎn)后果是被允許的。二是損害事實(shí)的存在,這是侵權(quán)承擔(dān)民事責(zé)任的前提。損害事實(shí)是指一定的行為致使權(quán)利主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他利益受到損害,并造成財(cái)產(chǎn)利益和非財(cái)產(chǎn)利益的減少或滅失的客觀事實(shí)。三是行為的違法性。違法行為可以表現(xiàn)為作為和不作為兩種形式。違法行為作為侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的客觀要件,包括行為和違法兩個(gè)要素,這兩個(gè)要素構(gòu)成違法行為要件的完整結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)表明,侵權(quán)行為首先必須由行為來(lái)構(gòu)成,而非由事件或思想等行為以外的事實(shí)構(gòu)成;構(gòu)成侵權(quán)民事責(zé)任的前提,必須有一定的行為。其次,這種行為必須在客觀上是違反法律,具有違法性的特征。學(xué)校在該類(lèi)案件中的違法行為一般表現(xiàn)為不作為形式。四是違法行為與損害事實(shí)之間具有法律上的因果關(guān)系,這是認(rèn)定侵害行為的關(guān)鍵。它指的是違法行為作為原因,損害事實(shí)作為結(jié)果,在它們之間存在的前者引起后者,后者被前者所引起的客觀聯(lián)系。在多因一果的情況下,多種原因?qū)τ趽p害事實(shí)的發(fā)生為共同的原因,共同原因中的各個(gè)原因?qū)p害事實(shí)的發(fā)生發(fā)揮不同的作用,因而有原因力大小的問(wèn)題。如果損害事實(shí)與校方的行為沒(méi)有必然的因果關(guān)系,則校方不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條的第二款同時(shí)又規(guī)定:“第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身?yè)p害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任”。侵權(quán)行為補(bǔ)充責(zé)任,是指多數(shù)行為就基于不同發(fā)生原因而產(chǎn)生的同一給付內(nèi)容的數(shù)個(gè)責(zé)任,各個(gè)責(zé)任人負(fù)擔(dān)全部履行義務(wù),并因行為人之一的履行行為使得全體行為人的責(zé)任均歸于消滅的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)。補(bǔ)充責(zé)任是一種請(qǐng)求權(quán)的責(zé)任竟合。責(zé)任的竟合,是指權(quán)利人就同一給付對(duì)數(shù)個(gè)行為人分別單獨(dú)地發(fā)生請(qǐng)求權(quán),因其中一個(gè)請(qǐng)求權(quán)的滿足而使其余的請(qǐng)求權(quán)歸于消失的責(zé)任形式。第三人是造成學(xué)生人身傷害的直接責(zé)任人,因此損害賠償?shù)呢?zé)任最終應(yīng)當(dāng)由直接責(zé)任人承擔(dān)。侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任的基本規(guī)則是:第一、在存在侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任時(shí),就構(gòu)成直接責(zé)任與補(bǔ)充責(zé)任的竟合,受害人應(yīng)當(dāng)直接向直接責(zé)任人請(qǐng)求賠償,而直接責(zé)任人承擔(dān)了全部賠償責(zé)任后,補(bǔ)充責(zé)任人的賠償責(zé)任終局消滅,受害人不得向其請(qǐng)求賠償,直接責(zé)任人也不得向其追償。第二、受害人直接向補(bǔ)充責(zé)任人請(qǐng)求賠償,補(bǔ)充責(zé)任人應(yīng)當(dāng)滿足受害人的請(qǐng)求。在其承擔(dān)了全部賠償責(zé)任之后,產(chǎn)生對(duì)直接責(zé)任人追償權(quán),有權(quán)向直接責(zé)任人請(qǐng)求承擔(dān)賠償責(zé)任。直接責(zé)任人有義務(wù)賠償補(bǔ)充責(zé)任人的全部損失。第三、在受害人請(qǐng)求直接責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任的時(shí)候,而直接責(zé)任人不能滿足其全部請(qǐng)求或者不能承擔(dān)全部賠償責(zé)任時(shí),受害人有權(quán)要求補(bǔ)充責(zé)任人承擔(dān)。第四、根據(jù)我國(guó)目前的情況,受害學(xué)生一般應(yīng)當(dāng)向直接責(zé)任人請(qǐng)求賠償,在直接責(zé)任人無(wú)法確認(rèn)的時(shí)候,才可以請(qǐng)求補(bǔ)充責(zé)任人(即學(xué)校承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。公平責(zé)任是指行為人和受害人均無(wú)過(guò)錯(cuò),在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下,以公平考慮作為判斷標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況和可能由雙方當(dāng)事人公平分擔(dān)責(zé)任。公平是以利益均衡作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)調(diào)整民事主體之間的物質(zhì)利益關(guān)系,確定其民事權(quán)利和民事責(zé)任的要求。它的法律依據(jù)是《民法通則》第132條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任?！薄肮截?zé)任的實(shí)質(zhì)是在任何一方當(dāng)事人都不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的情況下的一種責(zé)任。正是因?yàn)閾p害無(wú)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān),法律才設(shè)此制度,以求社會(huì)公平?！雹谠趯W(xué)校,公平責(zé)任實(shí)際上是學(xué)生無(wú)端受害而且又必須自己承擔(dān)全部損失的一種救濟(jì)方法。法院在審理學(xué)校傷害事故案件中,特別是農(nóng)村中小學(xué)傷害事故案件中,即便學(xué)校無(wú)責(zé)任,法院往往從同情弱者的角度出發(fā),要求學(xué)校承擔(dān)一定的責(zé)任。公平原則在學(xué)校無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下實(shí)施,實(shí)際上是加大了學(xué)校的責(zé)任。因?yàn)楣截?zé)任所衡平的,應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)格意義的當(dāng)事人之間,即加害人和受害人之間的損失分配,因此要求學(xué)校承擔(dān)公平責(zé)任欠妥當(dāng)?shù)?。法院在適用公平原則是一般要從受害人的損害程度、當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)輿論和同情等因素加以考慮。而無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任則由法律特別規(guī)定。學(xué)校傷害事故的歸責(zé)的原則是以過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為原則,兼顧公平責(zé)任原則。南譙區(qū)某中學(xué)一初三女生被同宿舍學(xué)生懷疑為小偷,雖然教師極力勸阻仍跳樓自殺,一審、二審法院均采用以過(guò)錯(cuò)責(zé)任為主,兼顧公平責(zé)任原則。三、學(xué)生傷害事故人身?yè)p害賠償責(zé)任的構(gòu)成在學(xué)生傷害事故人身?yè)p害賠償責(zé)任中,學(xué)校承擔(dān)的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任,構(gòu)成學(xué)生傷害事故人身?yè)p害賠償責(zé)任,應(yīng)具備以下要件:(一須學(xué)生在校期間發(fā)生人身傷害事故,或者學(xué)生在校期間致害他人造成人身傷害事故這個(gè)要件應(yīng)當(dāng)具備以下要素:1、學(xué)生傷害事故人身?yè)p害賠償責(zé)任的構(gòu)成局限在學(xué)生人身傷害事故。人身傷害事故,就是造成人身傷害或者死亡的事故,不包括財(cái)產(chǎn)損失事故。受到傷害的應(yīng)當(dāng)是學(xué)生,或者學(xué)生致他人傷害事故。在前者,學(xué)生是受害主體,是受害人;在后者,學(xué)生是致害人,是實(shí)施行為致人損害的加害行為人。2、學(xué)生傷害事故應(yīng)當(dāng)發(fā)生在學(xué)生在校期間。這里的在校期間應(yīng)該是時(shí)間和空間及與之相關(guān)的活動(dòng)?！栋不帐「呒?jí)人民法院審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十六、十七、十八、十九條作了較為詳細(xì)的規(guī)定。3僅僅指學(xué)生受到的傷害事故,還要包括學(xué)生在校期間給他人造成的人身傷害事故。這兩個(gè)方面的人身傷害事故,都是學(xué)生傷害事故,都是學(xué)生傷害事故的責(zé)任范圍。(二學(xué)校的教育、管理和保護(hù)行為違反《教育法》、《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》規(guī)定學(xué)校在學(xué)生傷害事故中的行為,原則上是實(shí)施教育、管理和保護(hù)中,沒(méi)有正確履行或者違背《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》關(guān)于學(xué)校責(zé)任方面的規(guī)定。即,學(xué)校疏于管理的行為、學(xué)校疏于保護(hù)的行為和學(xué)校疏于教育的行為。(三學(xué)校的違反《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》規(guī)定的教育、管理和保護(hù)行為與事故的發(fā)生存在因果關(guān)系學(xué)校疏于教育、管理和保護(hù)義務(wù)的行為,須與學(xué)生受到傷害或者學(xué)生傷害他人的損害事實(shí)之間有客觀的因果關(guān)系,即前者是原因,后者是結(jié)果。兩者之間具有法律上的因果關(guān)系。有些時(shí)候是一因一果,有時(shí)是多因一果。如果僅僅是條件,并不是原因,則學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。(四學(xué)校在實(shí)施教育、管理和保護(hù)行為時(shí)有疏于職責(zé)的過(guò)失或者重大學(xué)校不具有主觀上的過(guò)失,則不承擔(dān)責(zé)任。確定學(xué)校的過(guò)失標(biāo)準(zhǔn),是學(xué)校未盡善良管理人的注意義務(wù),表現(xiàn)為《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》規(guī)定的教育、管理和保護(hù)的職責(zé)。這種義務(wù)是一種很高的注意義務(wù),高于與處理自己事務(wù)為同一的注意和普通人的注意。學(xué)校作為一個(gè)謹(jǐn)慎人,應(yīng)對(duì)學(xué)生的安全和健康保持高度的注意,防止發(fā)生損害事故。對(duì)這個(gè)注意義務(wù)的違反,就是過(guò)失③。四、學(xué)生傷害事故的賠償范圍根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定,學(xué)生人身傷害賠償范圍主要包括四個(gè)方面的賠償:(1常規(guī)賠償:醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住宿費(fèi)和交通費(fèi)等。(2殘疾賠償費(fèi):賠償殘疾用具費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)。(3死亡賠償費(fèi):喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)助費(fèi)。(4殘疾賠償金、死亡賠償金等精神撫慰金。五、關(guān)于舉證責(zé)任舉證責(zé)任,是法律要求當(dāng)事人對(duì)自己所主張的事實(shí),提出證據(jù)加以證明的責(zé)任。在處理學(xué)生傷害事故時(shí),作為受害人的學(xué)生,如果要求學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任,那么是由學(xué)生還是由學(xué)校承擔(dān)舉證責(zé)任?學(xué)生傷害事故通常是侵權(quán)行為引起的,對(duì)侵權(quán)行為提起的民事訴訟為侵權(quán)之訴。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的規(guī)定,在一般的侵權(quán)之訴中,遵循的是“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的原則,即由原告就被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行舉證。學(xué)生舉證證明學(xué)校承擔(dān)責(zé)任,這對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)往往是不利的,人民法院往往依據(jù)《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七條的規(guī)定來(lái)確定舉證責(zé)任的承擔(dān),即“在法律沒(méi)有具體規(guī)定,依照本規(guī)定及其他司法解釋無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí),人民法院可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則,綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。”從舉證能力的強(qiáng)弱及證據(jù)距離看,顯然在這種情況下,學(xué)校距離證據(jù)更近,更有能力提供證據(jù)。讓更容易提供證據(jù)的學(xué)校一方舉證,不僅公平,而且還更加有效率,更加節(jié)省舉證成本,舉證不能的機(jī)率也大大減少。當(dāng)然根據(jù)證據(jù)優(yōu)勢(shì)的原則,法院對(duì)學(xué)生的證據(jù)采信程度要比對(duì)學(xué)校證據(jù)采信要高一些。未成年學(xué)生在校期間受到傷害或者致人傷害,學(xué)校是否承擔(dān)責(zé)任,承擔(dān)多少,應(yīng)根據(jù)具體情況綜合分析。若學(xué)校設(shè)施存在重大的安全隱患,或行為嚴(yán)重過(guò)錯(cuò),致學(xué)生人身傷害的學(xué)校往往承擔(dān)全部責(zé)任,,其他情形,即使學(xué)校有一定的過(guò)錯(cuò)也無(wú)需承擔(dān)全部責(zé)任。學(xué)校為規(guī)范學(xué)生在校的行為制定了一系列較為完整的規(guī)章制度,而且經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行法紀(jì)教育,頒發(fā)學(xué)生守則,盡到了管理職責(zé),并且學(xué)生已達(dá)到一定的年齡并對(duì)自己的行為有認(rèn)知能力。在此種情況下發(fā)生的學(xué)校不能預(yù)見(jiàn)的事故,學(xué)校是不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的。當(dāng)然,最大限度地減少校園傷害事故還在于學(xué)校的管理者要加強(qiáng)管理,提高安全意識(shí),做好預(yù)防工作。筆者認(rèn)為學(xué)校要采取以下兩個(gè)方面的措施:1、增強(qiáng)教師的法律意識(shí)和保護(hù)學(xué)生安全意識(shí);加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育;提高教師的心理素質(zhì);對(duì)教師進(jìn)行應(yīng)急措施教育。2、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全防范教育,增強(qiáng)其安全意識(shí);對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康和道德品質(zhì)教育,增強(qiáng)其心理承受能力和思想道德素質(zhì);學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行緊急救護(hù)和安全避險(xiǎn)、逃生教育,增強(qiáng)其抗拒災(zāi)害的能力;組織學(xué)生經(jīng)常參加體育鍛煉,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。相關(guān)法律鏈接:關(guān)于監(jiān)護(hù)的法律法規(guī)的規(guī)定:《民法通則》第十六條:“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。沒(méi)有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人?！薄拔闯赡耆说母改敢呀?jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的,由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:(一祖父母、外祖父母;(二兄、姐;(三關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的?！?。《學(xué)校傷害事故處理辦法》第七條第二款規(guī)定:“學(xué)校對(duì)未成年人學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé),但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行》第十條規(guī)定:“監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括:保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康,照顧被監(jiān)護(hù)人的生活,管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn),代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng),對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育,在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),代理其進(jìn)行訴訟?！标P(guān)于在校期間和正常的教學(xué)時(shí)間的法院規(guī)