西方行政學說形成性測試復習題

、不定項選擇題TOC\o"1-5"\h\z1、沃爾多認為傳統(tǒng)行政學家信奉（ABC）。A個人主義B平等C實利主義D集體主義2、厄威克撰寫和編輯過的論著包括（ABC）。A《科學的組織原則》B《管理備要》C《行政的要素》D《行政原則》協(xié)作意愿的含義是（ABC）。A自我控制B交付出個人行為的控制權(quán)C個人行為的非個人化D團體合作4、在林德布洛姆看來，策略分析常用的方法包括（ABCD）。A試錯法B計算決策法C啟示決策法.D突破瓶頸法在懷特看來，政府選拔管理人才的考試方法可以采用（ABCD）的方法。A操作試驗B工作試驗C心理試驗D口試6、程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括（ABCD）。A.博弈論B.決策論C.概率論D.排隊論在美國，（D）不是由選民選舉產(chǎn)生的。A.總統(tǒng)B.州長C.眾議院議員D.國務卿奎德認為，政策分析的必要性可以從（BD）得到說明。A.政府機構(gòu)的低效B.決策失誤C.系統(tǒng)分析D.決策機構(gòu)的低效德魯克認為整個政府機構(gòu)目標管理的過程主要包括（ABCD）。A.目標制定B.評估C.分解D.實施古利克的觀點就是對（ABC）進行很微妙的調(diào)節(jié)和適應。A.政治B.政策C.行政D.司法19世紀末20世紀初，西方資本主義國家的哪些變化對行政學的研究提出了要求。（AC）A.政府職能的擴張B.政府職能的減弱C.行政權(quán)力的擴大D.行政權(quán)力的縮小古德諾把注意點放在影響行政變革的政府制度上，而沒有真正深入到行政管理內(nèi)部的那些技術(shù)性細節(jié)上，主要是由他（CD）造成的。A.個人氣質(zhì)B.性格因素C.所處時代D.表的利益當代行政學的熱門課題包括（ABCD）。A.促進公共利益B.公共政策的制定C.分析與評估D.行政組織演進西方行政學的理論淵源包括（ABC）A.西方近代史上的政治學B.君主時代德國的官房學C.資產(chǎn)階級革命以后形成的行政法學D.中世紀的神學威爾遜擔任的職務不包括（D）A.美國總統(tǒng)B.新澤西州長C.普林斯頓大學校長D.耶魯大學校長在古德諾看來，更經(jīng)常地借助于（B）的方法，將會給減少政黨目前必須從事的工作帶來有利的影響，從而使政黨對人民更加負責。A.召開會議B.公民投票C.匯報總結(jié)D.監(jiān)督檢查林德布洛姆的論著不包括（C）。A.《政策分析》B.《政策過程》C.《公共行政》D.《政治與市場》在泰勒看來，必須用科學的方法對工人的（ABCD）等進行分析，消除各種不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.勞動和休息時間的搭配D.作業(yè)環(huán)境的布置法約爾認為，個人權(quán)力是由管理人員的（ABCD）等所構(gòu)成。A.智慧B.博學C.道德品質(zhì)D..指揮才能比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的相同點表現(xiàn)在（ABCD）。A.關(guān)注方法論B.相信系統(tǒng)框架C.強調(diào)經(jīng)驗描述D.尋求一般性概念AD懷特認為，當代人事管理的支柱是（ADA.選拔人才B.懲戒與罷免C.績效工資D.職位分類在把政黨由法外引進法內(nèi)來的問題上，古德諾極力主張要明確政黨在政府體制中的地位，把它置于（AB）的管理之下，從而使它擺脫受少數(shù)人控制和操縱的局面。A.民主化B.法制化C.集權(quán)化D.自由化TOC\o"1-5"\h\z法約爾的著作包括（ABCD）。A.《論管理的一般原則》B.《國家行政理論》C.《公共精神的覺醒》D.《工業(yè)管理與一般管理》在林德布洛姆看來，策略分析常用的方法包括（ABCD）。A.試錯法B.計算決策法C.啟示決策法D.突破瓶頸法協(xié)作意愿的含義是（ABC）。A.自我控制B.交付出個人行為的控制權(quán)C.個人行為的非個人化D.團體合作古利克的觀點就是對（ABC）進行很微妙的調(diào)節(jié)和適應。A.政治B.政策C.行政D.司法里格斯認為，行政重疊性必然導致（ABCD）。A.派系林立B.政出多門C.互相扯皮D.行政行為多元化科學管理理論在追求（ABCD）等方面是與理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理標準化和程序化C.管理權(quán)威和結(jié)構(gòu)的建立D.強調(diào)等級控制在懷特看來，政府選拔管理人才的考試方法可以采用（ABCD）的方法。A.操作試驗B.工作試驗C.心理試驗D.口試在Y理論看來，最有意義的獎勵是（D）。A.安全的需要得到滿足B.尊重的需要得到滿足C.生理的需要得到滿足D.自我實現(xiàn)的需要得到滿足古德諾把注意點放在影響行政變革的政府制度上，而沒有真正深入到行政管理內(nèi)部的那些技術(shù)性細節(jié)上，主要是由他（CD）造成的。A.個人氣質(zhì)B.性格因素C.所處時代D.所代表的利益當代行政學的熱門課題包括（ABCD）。A.促進公共利益B.公共政策的制定C.分析與評估D.行政組織演進威爾遜行政學說的產(chǎn)生主要源自對（C）的反對。A.壟斷資本主義B.權(quán)力中心主義C.自由放任主義D.社會民主主義比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的相同點表現(xiàn)在（ABCD）。A.關(guān)注方法論B.相信系統(tǒng)框架C.強調(diào)經(jīng)驗描述D.尋求一般性概念程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括（ABCD）。A.博弈論B.決策論C.概率論D.排隊論在林德布洛姆看來，策略分析常用的方法包括（ABCD）。A.試錯法B.計算決策法C.啟示決策法D.突破瓶頸法奎德認為，政策分析的必要性可以從（BD）得到說明。A.政府機構(gòu)的低效B.決策失誤C.系統(tǒng)分析D.決策機構(gòu)的低效在把政黨由法外引進法內(nèi)來的問題上，古德諾極力主張要明確政黨在政府體制中的地位，把它置于（AB）的管理之下，從而使它擺脫受少數(shù)人控制和操縱的局面。A.民主化B.法制化C.集權(quán)化D.自由化里格斯認為，行政重疊性必然導致（ABCD）。A.派系林立B.政出多門C.互相扯皮D.行政行為多元化（BC）是影響公共行政最主要的生態(tài)因素。A.生產(chǎn)工具B.社會經(jīng)濟機制C.生產(chǎn)力水平D.社會政治關(guān)系厄威克撰寫和編輯過的論著包括（ABCA.《科學的組織原則》B.《管理備要》C.《行政的要素》D.《行政原則》懷特認為，當代人事管理的支柱是（AD）A.選拔人才B.懲戒與罷免C.績效工資D.職位分類科學管理理論在追求（ABCD）等方面是與理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理標準化和程序化C.管理權(quán)威和結(jié)構(gòu)的建立D.強調(diào)等級控制世紀末20世紀初，西方資本主義國家的哪些變化對行政學的研究提出了要求。（AC）A.政府職能的擴張B.政府職能的減弱C.行政權(quán)力的擴大D.行政權(quán)力的縮小當代行政學的熱門課題包括（ABCD）。A.促進公共利益B.公共政策的制定C.分析與評估D.行政組織演進三、判斷題巴納德認為組織是一個由協(xié)作意愿、共同目標和信息交流這三個相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機整體。（B）A.錯誤B.正確在科學管理運動興起之后，一些行政學家便開始重視通過科學管理來尋求政府行政效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學管理的原則運用于教育和市政機構(gòu)；庫克也曾將科學管理運用到機關(guān)辦公室管理；而懷特則用科學管理理論研究TOC\o"1-5"\h\z政府行政管理。（A）A.錯誤B.正確以西蒙為代表的當代西方行為主義學派政治學者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。（B）A.錯誤B.正確懷特指出，端正官紀應從直接和間接兩個方面進行，這兩個途徑要相互補充，靈活運用。（B）A.錯誤B.正確威爾遜的行政學研究方法論主張，應該運用歷史方法和比較方法對不同政TOC\o"1-5"\h\z府所共有的行政管理規(guī)律進行研究。（B）A.錯誤B.正確西蒙對西方行政學的主要理論貢獻就在于他基于對行政學所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的新公共行政學說。（A）A.錯誤B.正確在奎德看來，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與誰是真正的委托人兩個方面。（B）A.錯誤B.正確行政生態(tài)學是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關(guān)系為研究對象的。（B）A.錯誤B.正確在古利克看來，在一個多元化社會中的集權(quán)制政府優(yōu)于民主制政府，因為前者能夠產(chǎn)生新思想，具有自由批評的矯正效應并且要求老百姓對最終結(jié)果作出評價。（A）A.錯誤B.正確擴大職責范圍、權(quán)力下放、分散責任和群眾參與管理，是麥格雷戈認為在組織中實施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。（B）A.錯誤B.正確在方法上，理性決策模式注重事物變化量的積累，以量變導致質(zhì)變；它強調(diào)在進行改變時維持社會和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，而不是引起TOC\o"1-5"\h\z動蕩的變革，逐步對政策加以修改并最終改變政策。（A）A.錯誤B.正確多屆美國行政改革委員會在很大程度上接受了厄威克提出的行政組織管理原則。（B）A.錯誤B.正確目標管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實踐》一書中作為一種新管理方法提出來的，其宗旨是用壓制的管理代替自我控制的管理。（A）B.正確A.B.正確自19世紀70年代至80年代，美國政府部門廣泛推行了全面質(zhì)量管理運TOC\o"1-5"\h\z動，倡導政府部門積極尋求滿足公眾的基本需求，盡力追求產(chǎn)品與服務品質(zhì)，并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)步改進服務品質(zhì)。（A）A.錯誤B.正確威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認同行政管理的完善取決于從行政公務中積極排除政治性因素。（B）A.錯誤B.正確20世紀六、七十年代，行政學擺脫了長期以來對政治科學的過分依賴，由應用研究轉(zhuǎn)向純理論研究。（A）A.錯誤B.正確新公共行政學派鮮明主張社會科學家應該以其專業(yè)知識和才能從事價值判斷，他們強調(diào)批判理論、道德哲學對行政學研究的意義。因此，他們推崇后邏輯實證主義哲學的思辨方法，將價值理論放在優(yōu)先考慮的地位。（B）A.錯誤B.正確布坎南認為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳配置。（B）A.錯誤B.正確古德諾的行政學研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在大資產(chǎn)階級利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。（A）A.錯誤B.正確西蒙是最早對社會生活中的組織現(xiàn)象進行系統(tǒng)研究的學者之一，因此，有人把西蒙稱作組織理論之父。（A）A.錯誤B.正確行政生態(tài)學是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關(guān)系為研究對象的。（B）A.錯誤B.正確里格斯提出的過渡社會（發(fā)展中國家）公共行政的三個基本特點是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。（A）A.錯誤B.正確威爾遜認為，在行政管理活動中，公共輿論將起權(quán)威性評判家的作用。（B）A.錯誤B.正確作為一位與泰勒處在同時代的法國管理學家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題，而是試圖尋求一種具更廣泛適用性的“一般管理理論”。（B）A.錯誤B.正確TOC\o"1-5"\h\z沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個創(chuàng)造者之外他還更多的是一個評論家。因此，他所起的作用與其他行政學家有所不同。（B）A.錯誤B.正確為了提高勞動生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分計劃職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗工作方法。（B）A.錯誤B.正確厄威克認為管理的控制的派生職能同組織的人事因素有關(guān)，主要包括配備人員、挑選人員和安置人員及懲罰。（B）A.錯誤B.正確古德諾的行政學研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在大資產(chǎn)階級利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。（A）A.錯誤B.正確巴納德認為組織是一個由協(xié)作意愿、共同目標和信息交流這三個相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機整體。（B）A.錯誤B.正確四、簡答題厄威克認為對于一切行政組織的管理都具有普遍適用性的原則是什么？在厄威克看來，下列原則對于一切行政組織的管理都具有普遍適用性：（1）目標原則；（2）人員與組織結(jié)構(gòu)相適應的原則；（3）單頭領(lǐng)導的原則；（4）專業(yè)參謀和一般參謀共存的原則；（5）授權(quán)原則；（6）責權(quán)相符原則；（7）明確性原則；（8）控制幅度原則。簡述林德布洛姆的漸進決策的含義及其基本原則。所謂漸進決策，就是指決策者在決策時在既有的合法政策基礎(chǔ)上，采用漸進方式對現(xiàn)行政策加以修改，通過一連串小小改變，在社會穩(wěn)定的前提下，逐漸實現(xiàn)決策目標。在林德布洛姆看來，漸進決策需要遵循三個基本原則：（1）按部就班原則；（2）積小變?yōu)榇笞冊瓌t；（3）穩(wěn)中求變原則。在巴納德看來，非正式組織的積極功能是什么？巴納德認為，正式組織與非正式組織之間有著密切關(guān)系，如果關(guān)系處理得好，非正式組織能為正式組織承擔三項積極功能，從而使正式組織更加穩(wěn)固、健全，更有效率。這三項積極功能是：（1）可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息；（2）可以通過培養(yǎng)組織成員的服務熱誠以及對權(quán)威的認同感而維持組織團結(jié)；（3）可以借助于非正式組織的互動關(guān)系，避免正式控制過多過濫，進而保持個人自尊、人格完整和獨立選擇力。西方行政學是在什么社會背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的？行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學科，是19世紀末20世紀初的事情。這一時期，不僅社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的巨大變化使政府管理社會經(jīng)濟的任務日愈繁重，而且社會關(guān)系的日益復雜化也帶來一系列帶有公共性的社會問題，各種社會矛盾和沖突甚至演變成一種普遍的社會現(xiàn)象。為了緩和、消除各種社會矛盾，解決各種帶有公共性的社會問題，維持社會穩(wěn)定和促進社會發(fā)展，政府開始轉(zhuǎn)變過去那種消極、被動的狀態(tài)，進而積極、主動地干預社會公共生活和處理社會公共事務，行政管理活動變得越來越重要。在這種背景下，原有的行政管理方法已經(jīng)不能適應時代發(fā)展的要求，迫切需要有一門科學從理論上指導國家的行政管理活動，以使政府能夠更好履行其職能和完成其使命。于是，行政學便應運而生?？茖W管理運動的興起促成了西方行政學的形成和興盛。相關(guān)學科的理論發(fā)展和政府長期的行政管理實踐也為行政學的產(chǎn)生奠定了重要基礎(chǔ)。簡述過渡社會公共行政的特點。在里格斯看來，過渡社會公共行政具有如下特點：（1）異質(zhì)性?！爱愘|(zhì)性”是指一個社會在同一時間里同時存在著不同的制度、行為和觀點，表現(xiàn)出強烈反差。過渡社會的多元社區(qū)、多元經(jīng)濟形式以及多元價值使其公共行政具有明顯的多元性，即異質(zhì)性特點。（2）重疊性。即行政機構(gòu)的重疊現(xiàn)象，具體是指，行政機構(gòu)并不一定產(chǎn)生其應當有的功能，行政行為往往受非行政標準所主宰，而不受行政標準所決定。（3）形式主義。所謂“形式主義”即是指政府所制定的法令和政策不能付諸實施，形同虛設、徒有虛名。簡述泰勒實行刺激性的工資報酬制度的主要內(nèi)容。（1）通過工時研究和分析，制定出一個定額或標準；（2）采用一種叫做“差別計件制”的刺激性付酬制度；（3）工資支付的對象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。韋伯所謂的“官僚制”有何基本特征？（1）合理的分工；（2）層級節(jié)制的權(quán)力體系；（3）依照規(guī)程辦事的運作機制；（4）形式正規(guī)的決策文書；（5）組織管理的非人格化；（6）適應工作需要的專業(yè)培訓機制；（7）合理合法的人事行政制度。簡述懷特的行政協(xié)調(diào)思想。行政協(xié)調(diào)是行政主體為達到一定的行政目標而引導行政組織、部門、人員之間建立良好協(xié)作與配合關(guān)系，以達到共同目標的管理行為，它是行政管理的重要內(nèi)容之一。對此，懷特主張：（1）應該精簡機構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度；（2）應該設置行政協(xié)調(diào)機關(guān)；（3）要通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果；（4）在協(xié)調(diào)過程中，行政首長的裁定就是最后的決定；（5）明確協(xié)調(diào)的原則，即“對任何事件均由主管會制定完整的政策，用以領(lǐng)導相關(guān)的各部。規(guī)劃這種政策是附設專門的協(xié)調(diào)委員會，各部有專人參加，形成聯(lián)合規(guī)劃中之一協(xié)調(diào)部分。應用這種方策，可使各部在獨立行動中，獲得合作的行政效能”。在巴納德看來，非正式組織的積極功能是什么？巴納德認為，正式組織與非正式組織之間有著密切關(guān)系，如果關(guān)系處理得好，非正式組織能為正式組織承擔三項積極功能，從而使正式組織更加穩(wěn)固、健全，更有效率。這三項積極功能是：（1）可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息；（2）可以通過培養(yǎng)組織成員的服務熱誠以及對權(quán)威的認同感而維持組織團結(jié)；（3）可以借助于非正式組織的互動關(guān)系，避免正式控制過多過濫，進而保持個人自尊、人格完整和獨立選擇力。德魯克認為運用目標管理方法應注意哪些關(guān)鍵問題？在德魯克看來，運用目標管理方法應注意如下關(guān)鍵問題：（1）要嚴肅認真地做好準備工作，把實施目標管理當作一項大事來抓；（2）目標要制定得比較明確，盡量用數(shù)量指標表示，并且要規(guī)定完成任務、達到目標的時間；（3）應當將這種管理方法用于比較長期的組織任務；（4）落實到個人的目標必須符合實際情況，每個人的目標均不應超過其自身所具有的實際承受能力；（5）對目標完成情況的檢查方式很重要，對能力較低和缺乏自信心的組織成員來說尤其重要；（6）應充分開發(fā)和利用人際交流技能，特別是上下級之間信息溝通的技能。沃爾多怎樣批評傳統(tǒng)行政學？（1）沃爾多認為，政治與行政二分法無論是作為現(xiàn)實的描述還是作為對行政行為的規(guī)定都是不恰當?shù)?，應該?/p>