VTS船舶交通管理課件

VTS船舶交通管理2022/12/19VTS船舶交通管理VTS船舶交通管理2022/12/16VTS船舶交通管理1主要內(nèi)容VTS的發(fā)展VTS定義VTS的分類VTS的功能我國VTS的現(xiàn)狀VTS在海事監(jiān)管中的地位VTS管理規(guī)定VTS違章處理VTS船舶交通管理主要內(nèi)容VTS的發(fā)展VTS船舶交通管理2VTS的發(fā)展由來1、世界貿(mào)易的主要運(yùn)輸手段2、助航標(biāo)志、航海儀器、航行規(guī)則3、船舶數(shù)量、噸位、船速不斷提高4、交通擁擠帶來事故災(zāi)難：人命財(cái)產(chǎn)+污染產(chǎn)生有效途徑—在岸上建立一個(gè)系統(tǒng)，監(jiān)視水域中船舶運(yùn)動(dòng)并提供信息、建議、指示，與船舶相互作用，有效控制交通流—VTSVTS船舶交通管理VTS的發(fā)展由來VTS船舶交通管理3VTS的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，正向第四個(gè)階段發(fā)展第一階段從管理運(yùn)河和狹水道開始建立的。主要特點(diǎn)：設(shè)置的主要目的在于提高船舶航運(yùn)效率；管理水域僅限于港口及運(yùn)河、江河狹窄航道；技術(shù)手段只是簡單的光、聲、電、機(jī)械信號(hào)系統(tǒng)及電報(bào)電話的通訊聯(lián)系。VTS船舶交通管理VTS的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，正向第四個(gè)階段發(fā)展VTS船舶交通4VTS的發(fā)展第二階段1948年，英國在利物浦建立了世界上第一個(gè)用于港口監(jiān)視的雷達(dá)站。大的突進(jìn)主要特點(diǎn)：設(shè)置的目的在提高航運(yùn)效率的同時(shí)，著重于增進(jìn)船舶交通安全；管理水域從港口延伸到外?；蚋采w整個(gè)河川航道至入海口；技術(shù)手段的主要形式是雷達(dá)加VHF，雷達(dá)居主要地位；分道通航等航行法則在管理水域內(nèi)實(shí)施。VTS船舶交通管理VTS的發(fā)展第二階段VTS船舶交通管理5VTS的發(fā)展第三階段隨著水上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，大型船舶（油輪）增加，航速提高，災(zāi)難事故發(fā)生，使增加航行安全、防止水域污染受到關(guān)注。1970年以來，在水運(yùn)發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了以計(jì)算機(jī)為中心的更復(fù)雜更完善的交管系統(tǒng)，由雷達(dá)、VHF通信、信息傳輸、數(shù)據(jù)處理、VHF-DF、CCTV、GPS、信息記錄等若干子系統(tǒng)組成。VTS船舶交通管理VTS的發(fā)展第三階段VTS船舶交通管理6VTS的發(fā)展第三階段1972年，美國首先將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)的港口雷達(dá)，建立了舊金山實(shí)驗(yàn)船舶交通系統(tǒng)，為ＶＴＳ高級(jí)監(jiān)視系統(tǒng)的建立奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。1977年2月，具有雷達(dá)數(shù)據(jù)處理和交通數(shù)據(jù)處理功能的日本東京灣VTMS正式投入運(yùn)行，形成了VTS自動(dòng)化高級(jí)監(jiān)視系統(tǒng)的基本格局。

VTS船舶交通管理VTS的發(fā)展第三階段VTS船舶交通管理7VTS的發(fā)展第三階段主要特點(diǎn)：設(shè)置目的除了增進(jìn)安全、提高效率之外，十分重視力求減少對(duì)水域環(huán)境造成的損害，因而，對(duì)船舶管理的強(qiáng)制程度增加。管理水域由港口、河川擴(kuò)展到沿海；技術(shù)手段是以電子計(jì)算機(jī)為中心的多種技術(shù)的綜合，計(jì)算機(jī)居主導(dǎo)地位；港口管理規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章在管理水域內(nèi)實(shí)施。1997年IMO關(guān)于VTS的大會(huì)決議A.857（20）。VTS船舶交通管理VTS的發(fā)展第三階段VTS船舶交通管理8VTS的發(fā)展第四階段以Internet為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)得到越來越廣泛的應(yīng)用，基于Internet/Intranet的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正在替代傳統(tǒng)的管理模式，信息的交流與共享已成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主流。利用先進(jìn)的信息技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以Internet/Intranet為基礎(chǔ)的智能VTS系統(tǒng)正在各主要港口投入了運(yùn)行，最終形成一個(gè)開放的集查詢、控制、管理、決策于一體的綜合交通信息系統(tǒng)。VTS船舶交通管理VTS的發(fā)展第四階段VTS船舶交通管理9VTS的發(fā)展第四階段主要特點(diǎn)：設(shè)置目的：除了安全、效率、防污外，集信息查詢、動(dòng)態(tài)控制、交通管理、事故應(yīng)急決策于一體；管理水域：以港口、水道為基點(diǎn)的海區(qū)；技術(shù)手段：信息技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)地結(jié)合在一起；管理規(guī)定更加細(xì)化、日趨完善。VTS船舶交通管理VTS的發(fā)展第四階段VTS船舶交通管理10VTS的定義VTS指南定義船舶交通服務(wù)（VTS）——由主管機(jī)關(guān)實(shí)施的，用于提高船舶交通安全和效率及保護(hù)環(huán)境的服務(wù)。在VTS覆蓋水域內(nèi)，這種服務(wù)應(yīng)能與交通相互作用并對(duì)交通形勢(shì)變化做出反應(yīng)。IMOA.857（20）決議1997年11月27日通過船舶交通服務(wù)（VTS）指南VTS船舶交通管理VTS的定義VTS指南定義VTS船舶交通管理11VTS的定義我國VTS管理規(guī)定中的定義VTS系統(tǒng)——是指為保障（增進(jìn)）船舶交通安全，提高交通效率，保護(hù)水域環(huán)境，由主管機(jī)關(guān)設(shè)置的對(duì)船舶實(shí)施交通管制并提供咨詢服務(wù)的系統(tǒng)?！洞敖煌ü芾硐到y(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則》1997年9月15日交通部令1997-8號(hào)發(fā)布1998年1月1日起實(shí)行。VTS船舶交通管理VTS的定義我國VTS管理規(guī)定中的定義VTS船舶交通管理12VTS的定義VTM、VTC、VTSVTM——VesselTrafficManagementVTC——VesselTrafficControlVTS——VesselTrafficServicesVTS船舶交通管理VTS的定義VTM、VTC、VTSVTS船舶交通管理13VTS的分類管理水域的類型劃分港口VTS—港口及進(jìn)港航道，也稱終端VTS航路VTS—江河、運(yùn)河、湖泊、海灣、海峽區(qū)域VTS—海岸、國際水道，也稱海上VTS綜合VTS—港口+航路，也可包括區(qū)域VTS保護(hù)性VTS—大橋、靶場、石油開采區(qū)等等類型不同，工程規(guī)模、設(shè)施種類與性能、管理內(nèi)容、管理機(jī)構(gòu)都會(huì)有所不同。VTS船舶交通管理VTS的分類管理水域的類型劃分VTS船舶交通管理14VTS的分類主要技術(shù)手段特點(diǎn)可分為基本監(jiān)視VTS雷達(dá)VTSARPA（自動(dòng)雷達(dá)標(biāo)繪儀）VTSRDP（雷達(dá)數(shù)據(jù)處理）VTSTDP（交通數(shù)據(jù)處理）VTS等等VTS船舶交通管理VTS的分類主要技術(shù)手段特點(diǎn)可分為VTS船舶交通管理15VTS的分類建設(shè)與運(yùn)行的思路劃分促進(jìn)贏利性：促進(jìn)商務(wù)運(yùn)營，提高船舶運(yùn)輸效率，使得港口對(duì)貨主更有吸引力、更富競爭力因而更可贏利。提高安全性：增進(jìn)船舶交通安全，防止海洋環(huán)境污染。贏利與安全互相促進(jìn)；安全和環(huán)保是不可缺少的因素；航行安全不可靠的港口對(duì)貨主是最無吸引力的。VTS船舶交通管理VTS的分類建設(shè)與運(yùn)行的思路劃分VTS船舶交通管理16VTS的分類還有一種分類（IALAVTS手冊(cè)—2002）沿海VTS：為沿海水域的運(yùn)輸船舶提供安全、快速航行的服務(wù)，尤其是為在高密集度的海洋運(yùn)輸、環(huán)境敏感水域或那些因地理因素限制或海上勘探導(dǎo)致的航行困難的海運(yùn)提供服務(wù)的VTS。港口或江河VTS：為船舶進(jìn)出港口或海港時(shí)，或是在河道中或類似的影響船舶機(jī)動(dòng)性的水域航行時(shí)的安全航行和效率提供幫助服務(wù)的VTS。VTS船舶交通管理VTS的分類還有一種分類（IALAVTS手冊(cè)—2002）V17VTS的功能VTS對(duì)外的主要功能是對(duì)水域中的船舶提供信息服務(wù)、助航服務(wù)、交通組織服務(wù)以及協(xié)助進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)和應(yīng)急處置等。（VTS服務(wù)的種類）信息服務(wù)定義：指在固定時(shí)間，或在VTS認(rèn)為必要時(shí)，或應(yīng)船舶請(qǐng)求而向船舶提供的保證船方做出航行決定而及時(shí)獲得必要信息的一種服務(wù)。VTS船舶交通管理VTS的功能VTS對(duì)外的主要功能是對(duì)水域中的船舶提供18VTS的功能信息服務(wù)可能包括以下內(nèi)容：船舶動(dòng)態(tài)——位置、意圖、目的地等VTS水域環(huán)境——養(yǎng)殖區(qū)、禁航區(qū)、淺灘等影響船舶航行的因素——?dú)庀蟆⒛芤姸惹闆r、航行通警告、助航設(shè)備的狀況等航行障礙——交通擁擠、特種船舶等VTS船舶交通管理VTS的功能信息服務(wù)VTS船舶交通管理19VTS的功能信息服務(wù)形式：信息廣播、信息提醒、應(yīng)請(qǐng)求提供盡量做到：妥善運(yùn)用信息、建議、警告（包括指令）盡量避免發(fā)出指令性信息尊重船長對(duì)船舶航行與操縱的指揮權(quán)及時(shí)、清晰、準(zhǔn)確、完整VTS船舶交通管理VTS的功能信息服務(wù)VTS船舶交通管理20VTS的功能助航服務(wù)定義：是一項(xiàng)應(yīng)船舶的請(qǐng)求或在VTS中心認(rèn)為必要時(shí)，協(xié)助船舶做出航行決策，并監(jiān)視其效果的服務(wù)，特別是在困難的航行或氣象條件下，或者在船舶有故障或缺陷的情況下實(shí)施的。分為：主動(dòng)助航、應(yīng)請(qǐng)求提供VTS船舶交通管理VTS的功能助航服務(wù)VTS船舶交通管理21VTS的功能助航服務(wù)可以包括以下內(nèi)容：船舶應(yīng)采取的較佳的航向和航速與航路中心線和轉(zhuǎn)向點(diǎn)相關(guān)的位置周圍船舶的位置、識(shí)別、動(dòng)向?qū)€(gè)別船舶的警告。形式：以提出航行建議來參與決策過程針對(duì)對(duì)象:初次來港、航行困難、出現(xiàn)故障或損壞VTS船舶交通管理VTS的功能助航服務(wù)VTS船舶交通管理22VTS的功能助航服務(wù)注意事項(xiàng)：有相當(dāng)?shù)募记珊徒?jīng)驗(yàn)?zāi)鼙３诌B續(xù)有效跟蹤全面掌握交通態(tài)勢(shì)系統(tǒng)設(shè)備精確可靠禁止對(duì)船舶靠泊實(shí)施助航禁止向船舶下達(dá)具體操縱指令應(yīng)有雙方的確認(rèn)必要時(shí)可請(qǐng)引航協(xié)助VTS船舶交通管理VTS的功能助航服務(wù)VTS船舶交通管理23VTS的功能交通組織（服務(wù)）定義：指在VTS覆蓋水域內(nèi)為識(shí)別和管理潛在的危險(xiǎn)（防止出現(xiàn)危險(xiǎn)）的海上交通局面，確保船舶安全高效通航而提供的一種管理行為（服務(wù)）。交通組織在一定程度上是對(duì)船舶交通進(jìn)行調(diào)度指揮，具有強(qiáng)制性質(zhì)。適用于交通繁忙時(shí)或者有特種運(yùn)輸船舶航行可能影響其他交通的情況。強(qiáng)制遵守的管理規(guī)則和條例是交通組織的基礎(chǔ)。VTS船舶交通管理VTS的功能交通組織（服務(wù)）VTS船舶交通管理24VTS的功能交通組織（服務(wù)）可能包括以下內(nèi)容：提前計(jì)劃航行動(dòng)態(tài)強(qiáng)制性的動(dòng)態(tài)報(bào)告航行優(yōu)先權(quán)的分配要遵守的航線、航速限制指令駛?cè)牖蝰傠x特定水域分為：航道交通組織、錨地交通組織VTS船舶交通管理VTS的功能交通組織（服務(wù)）VTS船舶交通管理25VTS的功能交通組織（服務(wù)）注意事項(xiàng)：全面掌握交通態(tài)勢(shì)和水域特點(diǎn)有效控制交通流，避免造成緊迫局面依次保證限吃水船、操限船、客班輪安全通過有時(shí)會(huì)伴隨產(chǎn)生糾正違章行為指令清晰、準(zhǔn)確，監(jiān)視效果VTS船舶交通管理VTS的功能交通組織（服務(wù)）VTS船舶交通管理26VTS的功能對(duì)外的主要三大功能就是信息服務(wù)、助航服務(wù)和交通組織服務(wù)，也是VTS對(duì)外服務(wù)的三大種類。信息服務(wù)、助航服務(wù)、交通組織服務(wù)時(shí)，所發(fā)布的指令、建議等僅僅是導(dǎo)向性的，“面向結(jié)果”的，要把執(zhí)行的細(xì)節(jié)留給船舶。不能侵犯船長指揮安全航行的責(zé)任或擾亂船長和引航員之間的傳統(tǒng)關(guān)系。VTS船舶交通管理VTS的功能對(duì)外的主要三大功能就是信息服務(wù)、助航服務(wù)和交通組27VTS的功能內(nèi)部功能包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)評(píng)估/決策為實(shí)現(xiàn)對(duì)外的交通管理功能服務(wù)的強(qiáng)制功能鼓勵(lì)和監(jiān)督有關(guān)規(guī)定和規(guī)則的遵守在VTS權(quán)限范圍內(nèi)和需要時(shí)采取必要的行動(dòng)交通組織包括了部分此功能補(bǔ)救功能減少搜救、打撈和污染等事故的影響和后果——支持聯(lián)合行動(dòng)VTS船舶交通管理VTS的功能內(nèi)部功能VTS船舶交通管理28VTS的功能協(xié)助進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)和應(yīng)急處置包括：搜救應(yīng)急事件保安污染防控等根據(jù)預(yù)先建立的應(yīng)對(duì)計(jì)劃來實(shí)施明確責(zé)任和程序VTS船舶交通管理VTS的功能協(xié)助進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)和應(yīng)急處置VTS船舶交通管理29我國VTS現(xiàn)狀發(fā)展經(jīng)歷三個(gè)階段第一階段—二十世紀(jì)七十年代萌芽階段，從無到有。中國航運(yùn)開始復(fù)蘇，部分港口出現(xiàn)壓港現(xiàn)象，通過國外考察和內(nèi)部試驗(yàn)，擬定VTS發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)總體方案。1978年春，在寧波港開始建設(shè)中國第一個(gè)以雷達(dá)監(jiān)視為主的VTS。VTS船舶交通管理我國VTS現(xiàn)狀發(fā)展經(jīng)歷三個(gè)階段VTS船舶交通管理30我國VTS現(xiàn)狀第二階段—上世紀(jì)八十年代建設(shè)的初級(jí)階段先后在寧波、秦皇島、青島、大連、秦皇島開始建設(shè)1985年IMO第十四屆大會(huì)A.578號(hào)決議通過的VTS指南產(chǎn)生重要影響對(duì)VTS的理論研究空前活躍編制了VTS總體規(guī)劃不足：運(yùn)行管理體制、法制建設(shè)、人員配備落后于硬件建設(shè)VTS船舶交通管理我國VTS現(xiàn)狀第二階段—上世紀(jì)八十年代VTS船舶交通管理31我國VTS現(xiàn)狀第三階段—上世紀(jì)九十年代全面建設(shè)發(fā)展階段新建15個(gè)、擴(kuò)建4個(gè)，包括香港在內(nèi)共20個(gè)VTS，49個(gè)雷達(dá)站覆蓋了沿海大部港口和長江下游航段VTS工程設(shè)計(jì)理論和方法趨于成熟對(duì)VTS指南有了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)法律上明確了VTS的主管機(jī)關(guān)、作用地位各VTS制定了相應(yīng)的規(guī)則和指南逐步發(fā)揮了VTS的作用和效應(yīng)VTS船舶交通管理我國VTS現(xiàn)狀第三階段—上世紀(jì)九十年代VTS船舶交通管理32我國VTS現(xiàn)狀到2009年底，我國共建成VTS28個(gè)，雷達(dá)站91個(gè)，VTS值班人員650余人。占全世界的1/3以上。覆蓋范圍從南到北，包括長江流域，基本形成網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管的水域從港口延伸到重要通航水域。作用的發(fā)揮超出了起初的預(yù)料。VTS不是萬能的，但沒有VTS是萬萬不能的VTS船舶交通管理我國VTS現(xiàn)狀到2009年底，我國共建成VTS28個(gè)，雷達(dá)33我國VTS的特點(diǎn)主要監(jiān)控設(shè)備、軟件集成都從國外進(jìn)口設(shè)備維修人員技術(shù)水平不能滿足實(shí)際需求運(yùn)行機(jī)制不統(tǒng)一、不科學(xué)激勵(lì)保障機(jī)制不健全配備的人員數(shù)量不足整體人員素質(zhì)不高VTS定位模糊不清VTS船舶交通管理我國VTS的特點(diǎn)主要監(jiān)控設(shè)備、軟件集成都從國外進(jìn)口VTS船舶34我國VTS的定位執(zhí)法？AND(OR)服務(wù)？海事監(jiān)管的重要組成部分，海事監(jiān)管的重要手段之一執(zhí)法者、監(jiān)督者、管理者值班者搜救組織協(xié)調(diào)者服務(wù)者信息收集者、發(fā)布者、傳遞者VTS船舶交通管理我國VTS的定位執(zhí)法？AND(OR)服務(wù)35我國VTS的責(zé)任糾纏于執(zhí)法或服務(wù)的根本原因—責(zé)任包含兩層含義：第一層含義：VTS發(fā)出的指令、建議、信息等導(dǎo)致發(fā)生事故而產(chǎn)生的責(zé)任VTS管理的是宏觀的交通VTS的指令、建議、信息等都是面向結(jié)果的不侵犯船長對(duì)本船航行安全的責(zé)任及與引航員的關(guān)系VTS船舶交通管理我國VTS的責(zé)任糾纏于執(zhí)法或服務(wù)的根本原因—責(zé)任VTS船舶交36我國VTS的責(zé)任糾纏于執(zhí)法或服務(wù)的根本原因—責(zé)任第二層含義：船舶發(fā)生事故時(shí)VTS未能有效履行職責(zé)而產(chǎn)生的責(zé)任有所作為從規(guī)則、程序上規(guī)避責(zé)任船長、船公司是航行安全的第一主體正面宣傳責(zé)任追究不可避免VTS船舶交通管理我國VTS的責(zé)任糾纏于執(zhí)法或服務(wù)的根本原因—責(zé)任VTS船舶交37大連交管中心主要工作職責(zé)一、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，履行相關(guān)的國際公約及上級(jí)制定的實(shí)施細(xì)則。制定并實(shí)施大連VTS系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定及其相關(guān)規(guī)定。VTS船舶交通管理大連交管中心主要工作職責(zé)一、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于水上交通安全管理38大連交管中心主要工作職責(zé)二、管理轄區(qū)內(nèi)船舶交通管理系統(tǒng)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)水上交通管理、組織及服務(wù)，監(jiān)視VTS管理區(qū)域內(nèi)船舶、設(shè)施的安全動(dòng)態(tài)，維護(hù)海上交通秩序，糾正海上交通違法行為并做出處理意見；按規(guī)定實(shí)施水上交通管制。

VTS船舶交通管理大連交管中心主要工作職責(zé)二、管理轄區(qū)內(nèi)船舶交通管理系統(tǒng)，具體39大連交管中心主要工作職責(zé)三、負(fù)責(zé)遼寧省、大連市兩級(jí)搜救中心日常值班工作；承擔(dān)遼寧海事局、大連海事局日常值班工作。四、負(fù)責(zé)掌握、處理轄區(qū)水上交通安全及海事監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息，為船舶、設(shè)施及港航單位提供相關(guān)的信息咨詢和助航服務(wù)；經(jīng)授權(quán)，調(diào)動(dòng)和指揮現(xiàn)場監(jiān)督員和巡邏船執(zhí)行水域現(xiàn)場監(jiān)督管理任務(wù)。VTS船舶交通管理大連交管中心主要工作職責(zé)三、負(fù)責(zé)遼寧省、大連市兩級(jí)搜救中心日40大連交管中心主要工作職責(zé)五、審核船舶航行計(jì)劃或動(dòng)態(tài)計(jì)劃；經(jīng)授權(quán),辦理轄區(qū)內(nèi)船舶從事海上拖帶、測(cè)速、校對(duì)羅經(jīng)、試航等與通航有關(guān)的作業(yè)手續(xù)，并監(jiān)督實(shí)施。六、協(xié)助處理遼寧省、大連市兩級(jí)搜救中心責(zé)任區(qū)內(nèi)的水上應(yīng)急和水上搜救行動(dòng)。VTS船舶交通管理大連交管中心主要工作職責(zé)五、審核船舶航行計(jì)劃或動(dòng)態(tài)計(jì)劃；經(jīng)授41大連交管中心主要工作職責(zé)七、負(fù)責(zé)協(xié)查、滯留船舶信息的受理、發(fā)布。八、收集、掌握天氣變化情況，并具體負(fù)責(zé)氣象信息的接收、傳遞和存檔工作。九、對(duì)引航員的具體引航行為實(shí)施監(jiān)督管理。VTS船舶交通管理大連交管中心主要工作職責(zé)七、負(fù)責(zé)協(xié)查、滯留船舶信息的受理、發(fā)42大連交管中心主要工作職責(zé)十、負(fù)責(zé)交管中心內(nèi)部各種設(shè)備的使用、管理及日常維護(hù)，保持系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮其應(yīng)有效能。十一、承辦上級(jí)交辦的其它工作。

VTS船舶交通管理大連交管中心主要工作職責(zé)十、負(fù)責(zé)交管中心內(nèi)部各種設(shè)備的使用、43VTS的立法根本法（部門法）：《海上交通安全法》VTS規(guī)章：《中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則》——依據(jù)《海上交通安全法》制定的實(shí)施細(xì)則：《大連海事局船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》——依據(jù)船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則制定VTS船舶交通管理VTS的立法根本法（部門法）：VTS船舶交通管理44海交法與VTS有關(guān)的部分：第九條船舶、設(shè)施上的人員必須遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)的安全。VTS船舶交通管理海交法與VTS有關(guān)的部分：第九條船舶、設(shè)施上的人員必須遵守45海交法與VTS有關(guān)的部分：第十條船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)，必須遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章。VTS船舶交通管理海交法與VTS有關(guān)的部分：第十條船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)46海交法與VTS有關(guān)的部分：第十一條外國籍非軍用船舶，未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得進(jìn)入中華人民共和國的內(nèi)水和港口。但是，因人員病急、機(jī)件故障、遇難、避風(fēng)等意外情況，未及獲得批準(zhǔn)，可以在進(jìn)入的同時(shí)向主管機(jī)關(guān)緊急報(bào)告，并聽從指揮。外國籍軍用船舶，未經(jīng)中華人民共和國政府批準(zhǔn)，不得進(jìn)入中華人民共和國領(lǐng)海。VTS船舶交通管理海交法與VTS有關(guān)的部分：第十一條外國籍非軍用船舶，未經(jīng)主47海交法與VTS有關(guān)的部分：第十三條外國籍船舶進(jìn)出中華人民共和國港口或者在港內(nèi)航行、移泊以及靠離港外系泊點(diǎn)、裝卸站等，必須由主管機(jī)關(guān)指派引航員引航。VTS船舶交通管理海交法與VTS有關(guān)的部分：第十三條外國籍船舶進(jìn)出中華人民共48《中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則》交通部令1997年第8號(hào)本規(guī)則自1998年1月1日起施行分六章：第一章總則1——3條第二章船舶報(bào)告4——7條第三章船舶交通管理8——15條第四章船舶交通服務(wù)16——21條第五章法律責(zé)任22——24條第六章附則25——28條VTS船舶交通管理《中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則》交通部令149第一章總則制定目的：加強(qiáng)船舶交通管理，保障船舶交通安全，提高船舶交通效率，保護(hù)水域環(huán)境制定依據(jù)：《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)第一條

為加強(qiáng)船舶交通管理，保障船舶交通安全，提高船舶交通效率，保護(hù)水域環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)則。VTS船舶交通管理第一章總則制定目的：第一條

為加強(qiáng)船舶交通管理，保障船50第一章總則適用水域范圍：在中華人民共和國沿海及內(nèi)河設(shè)有交通管理系統(tǒng)（以下稱VTS系統(tǒng)）的區(qū)域適用對(duì)象范圍：航行、停泊和作業(yè)的船舶、設(shè)施（以下簡稱船舶）及其所有人、經(jīng)營人和代理人第二條

本規(guī)則適用于在中華人民共和國沿海及內(nèi)河設(shè)有交通管理系統(tǒng)（以下稱VTS系統(tǒng)）的區(qū)域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的船舶、設(shè)施（以下簡稱船舶）及其所有人、經(jīng)營人和代理人。

VTS船舶交通管理第一章總則適用水域范圍：第二條

本規(guī)則適用于在中華人民51第一章總則主管機(jī)關(guān)：中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)——海事局實(shí)施運(yùn)行部門：主管機(jī)關(guān)設(shè)置的船舶交通管理中心（以下簡稱VTS中心）第三條

中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是全國船舶交通系統(tǒng)安全管理的主管機(jī)關(guān)（以下簡稱主管機(jī)關(guān)）。

主管機(jī)關(guān)設(shè)置的船舶交通管理中心（以下簡稱VTS中心）是本規(guī)則負(fù)責(zé)具體實(shí)施船舶交通管理的運(yùn)行中心。

VTS船舶交通管理第一章總則主管機(jī)關(guān)：第三條

中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)52第二章

船舶報(bào)告

一般報(bào)告報(bào)告時(shí)機(jī)：在VTS區(qū)域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)時(shí)報(bào)告內(nèi)容：《VTS用戶指南》所明確的報(bào)告程序和內(nèi)容報(bào)告手段：甚高頻無線電話或其他有效手段第四條

船舶在VTS區(qū)域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)時(shí)，必須按主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的《VTS用戶指南》所明確的報(bào)告程序和內(nèi)容，通過甚高頻無線電話或其他有效手段向VTS中心進(jìn)行船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告。VTS船舶交通管理第二章

船舶報(bào)告一般報(bào)告第四條

船舶在VT53第二章

船舶報(bào)告

意外報(bào)告報(bào)告時(shí)機(jī)：發(fā)生交通事故、污染事故或其他緊急情況報(bào)告手段：甚高頻無線電話或其他一切有效手段時(shí)效：立即第五條

船舶在VTS區(qū)域內(nèi)發(fā)生交通事故、污染事故或其他緊急情況時(shí)，應(yīng)通過甚高頻無線電話或其他一切有效手段立即向VTS中心報(bào)告。VTS船舶交通管理第二章

船舶報(bào)告意外報(bào)告第五條

船舶在VT54第二章

船舶報(bào)告

異常報(bào)告報(bào)告時(shí)機(jī)：發(fā)現(xiàn)助航標(biāo)志異常、有礙航行安全的障礙物、漂流物或其他妨礙航行安全的異常情況時(shí)效：迅速第六條

船舶發(fā)現(xiàn)助航標(biāo)志異常、有礙航行安全的障，礙物、漂流物或其他妨礙航行安全的異常情況時(shí)，應(yīng)迅速向VTS中心報(bào)告。VTS船舶交通管理第二章

船舶報(bào)告異常報(bào)告第六條

船舶發(fā)現(xiàn)助55第二章

船舶報(bào)告

報(bào)告語言漢語普通話或英語第七條

船舶與VTS中心在甚高頻無線電話中所使用的語言應(yīng)為漢語普通話或英語。VTS船舶交通管理第二章

船舶報(bào)告報(bào)告語言第七條

船舶與VT56第三章

船舶交通管理

應(yīng)遵守的規(guī)則一般通用的規(guī)則有關(guān)特別規(guī)定第八條

在VTS區(qū)域內(nèi)航行的船舶除應(yīng)遵守《1972年國際海上避碰規(guī)則》和《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》外，還應(yīng)遵守交通部和主管機(jī)關(guān)頒布的有關(guān)航行、避讓的特別規(guī)定。VTS船舶交通管理第三章

船舶交通管理應(yīng)遵守的規(guī)則第八條

在57第三章

船舶交通管理應(yīng)遵守的速度規(guī)定安全航速有關(guān)限速規(guī)定第九條

船舶在VTS區(qū)域內(nèi)航行時(shí)，應(yīng)用安全航速行駛，并應(yīng)遵守交通部和主管機(jī)關(guān)的限速規(guī)定。VTS船舶交通管理第三章

船舶交通管理應(yīng)遵守的速度規(guī)定第九條

58第三章

船舶交通管理

應(yīng)遵守的錨泊規(guī)定按規(guī)定錨泊錨泊秩序第十條

船舶在VTS區(qū)域內(nèi)應(yīng)按規(guī)定錨泊，并應(yīng)遵守錨泊秩序。VTS船舶交通管理第三章

船舶交通管理應(yīng)遵守的錨泊規(guī)定第十條

59第三章

船舶交通管理

禁錨規(guī)定不得在航道、港池和其他禁錨區(qū)錨泊緊急情況下錨泊必須立即報(bào)告

第十一條

任何船舶不得在航道、港池和其他禁錨區(qū)錨泊，緊急情況下錨泊必須立即報(bào)告VTS中心。VTS船舶交通管理第三章

船舶交通管理禁錨規(guī)定

第十一條

任60第三章

船舶交通管理

錨地并靠或過駁規(guī)定必須符合有關(guān)規(guī)定及時(shí)通報(bào)

第十二條

船舶在錨地并靠或過駁必須符合交通部和主管機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)及時(shí)通報(bào)VTS中心。VTS船舶交通管理第三章

船舶交通管理錨地并靠或過駁規(guī)定

第61第三章

船舶交通管理

授權(quán)VTS進(jìn)行交通組織交通組織依據(jù)：交通流量、通航環(huán)境、動(dòng)態(tài)計(jì)劃有權(quán)對(duì)計(jì)劃予以調(diào)整、變更

第十三條

VTS中心根據(jù)交通流量和通航環(huán)境情況及港口船舶動(dòng)態(tài)計(jì)劃實(shí)施交通組織。VTS中心有權(quán)根據(jù)交通組織的實(shí)際情況對(duì)航行計(jì)劃予以調(diào)整、變更。VTS船舶交通管理第三章

船舶交通管理授權(quán)VTS進(jìn)行交通組織

62第三章

船舶交通管理

通訊規(guī)定保持守聽接受詢問

第十四條

船舶在VTS區(qū)域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)時(shí)，應(yīng)在規(guī)定的甚高頻通訊頻道上正常守聽，并應(yīng)接受VTS中心的詢問。VTS船舶交通管理第三章

船舶交通管理通訊規(guī)定

第十四條

船63第三章

船舶交通管理

船舶及船隊(duì)技術(shù)參數(shù)規(guī)定必須符合有關(guān)規(guī)定第十五條

在VTS區(qū)域內(nèi)航行的船舶和船隊(duì)的隊(duì)形及尺度等技術(shù)參數(shù)均應(yīng)符合交通部和主管機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。VTS船舶交通管理第三章

船舶交通管理船舶及船隊(duì)技術(shù)參數(shù)規(guī)定第64第四章

船舶交通服務(wù)賦予VTS職責(zé)根據(jù)其現(xiàn)有功能應(yīng)為船舶提供相應(yīng)服務(wù)第十六條

各VTS中心根據(jù)其現(xiàn)有功能應(yīng)為船舶提供相應(yīng)服務(wù)。VTS船舶交通管理第四章

船舶交通服務(wù)賦予VTS職責(zé)第十六條

各65第四章

船舶交通服務(wù)應(yīng)船舶請(qǐng)求，可為船舶提供信息服務(wù)可在固定時(shí)間或其他時(shí)間播發(fā)相關(guān)信息第十七條

應(yīng)船舶請(qǐng)求，VTS中心可向其提供他船動(dòng)態(tài)、助航標(biāo)志、水文氣象、航行警(通)告和其他有關(guān)信息服務(wù)。VTS中心可在固定的時(shí)間或其他時(shí)間播發(fā)上款規(guī)定的信息。VTS船舶交通管理第四章

船舶交通服務(wù)應(yīng)船舶請(qǐng)求，可為船舶提供信息服務(wù)第十66第四章

船舶交通服務(wù)應(yīng)船舶請(qǐng)求，可為船舶提供助航服務(wù)不需要助航時(shí)船舶應(yīng)及時(shí)報(bào)告第十八條

應(yīng)船舶請(qǐng)求，VTS中心可為船舶在航行困難或氣象惡劣環(huán)境下，或船舶一旦出現(xiàn)了故障或損壞時(shí)，提供助航服務(wù)。

船舶不再需要助航時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告VTS中心。VTS船舶交通管理第四章

船舶交通服務(wù)應(yīng)船舶請(qǐng)求，可為船舶提供助航服務(wù)第十67第四章

船舶交通服務(wù)可向船舶提出建議、勸告或發(fā)出警告目的：為避免緊迫局面的發(fā)生第十九條

為避免緊迫局面的發(fā)生，VTS中心可向船舶提出建議、勸告或發(fā)出警告。VTS船舶交通管理第四章

船舶交通服務(wù)可向船舶提出建議、勸告或發(fā)出警告第十68第四章

船舶交通服務(wù)可為船舶、所有人、經(jīng)營人、代理人傳遞打撈、清污等信息可協(xié)調(diào)救助行動(dòng)可提供其他信息

第二十條

VTS中心認(rèn)為必要的時(shí)候或應(yīng)船舶或其所有人、經(jīng)營人、代理人的請(qǐng)求，可為其傳遞打撈或清除污染等信息和協(xié)調(diào)救助行動(dòng)。

第二十一條

應(yīng)船舶或其所有人、經(jīng)營人、代理人的請(qǐng)求，有條件的VTS中心還可為其提供本規(guī)則第四章規(guī)定以外的服務(wù)。VTS船舶交通管理第四章

船舶交通服務(wù)可為船舶、所有人、經(jīng)營人、代理人傳遞69第五章

法律責(zé)任違反規(guī)則要處罰不免除船長責(zé)任不妨礙船長和引航員間的關(guān)系背離規(guī)則應(yīng)立即報(bào)告VTS第二十二條

對(duì)違反本規(guī)則的，主管機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和交通部頒布的有關(guān)規(guī)章給予處罰。

第二十三條

本規(guī)則的實(shí)施，在任何情況下都不免除船長對(duì)本船安全航行的責(zé)任，也不妨礙引航員和船長之間的職責(zé)關(guān)系。

第二十四條

為避免危及人命財(cái)產(chǎn)或環(huán)境安全的緊急情況發(fā)生，船長和引航員在背離本規(guī)則有關(guān)條款時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告VTS中心。VTS船舶交通管理第五章

法律責(zé)任違反規(guī)則要處罰第二十二條

對(duì)違反本規(guī)70第六章

附則特定用語的含義

第二十五條

本規(guī)則下列用語的含義：

“船舶”是指按有關(guān)國際公約和國內(nèi)規(guī)范規(guī)定應(yīng)配備通信設(shè)備及主管機(jī)關(guān)要求加入VTS系統(tǒng)的船舶。

“VTS系統(tǒng)”是指為保障船舶交通安全，提高交通效率，保護(hù)水域環(huán)境，由主管機(jī)關(guān)設(shè)置的對(duì)應(yīng)舶實(shí)施交通管制并提供咨詢服務(wù)的系統(tǒng)。

“VTS區(qū)域”是指由主管機(jī)關(guān)劃定并公布的，VTS系統(tǒng)可以實(shí)施有效管理的區(qū)域。

“VTS用戶指南”是指由設(shè)置VTS系統(tǒng)的主管機(jī)關(guān)，根據(jù)本規(guī)則制定頒發(fā)的便于船舶加入和使用VTS系統(tǒng)的指導(dǎo)性文件。

“船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告”是指船舶在某一VTS仍區(qū)域內(nèi)，按照主管機(jī)關(guān)的規(guī)定通過甚高頻無線電話或其他有效手段向VTS中心進(jìn)行有關(guān)航行動(dòng)態(tài)的報(bào)告。VTS船舶交通管理第六章

附則特定用語的含義

第二十五條

本規(guī)則下列用71第六章

附則授權(quán)有VTS的主管機(jī)關(guān)，根據(jù)本規(guī)則制定VTS實(shí)施細(xì)則解釋的機(jī)關(guān)生效時(shí)間

第二十六條

凡設(shè)置VTS系統(tǒng)的主管機(jī)關(guān)根據(jù)本規(guī)則制定本VTS系統(tǒng)的船舶交通管理細(xì)則報(bào)備中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局。

第二十七條

本規(guī)則由中華人民共和國交通部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條

本規(guī)則自1998年1月1日起施行。VTS船舶交通管理第六章

附則授權(quán)有VTS的主管機(jī)關(guān)，根據(jù)本規(guī)則制定VT72《大連海事局船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》《規(guī)定》的實(shí)施部門中華人民共和國大連海事局是實(shí)施本規(guī)定的主管機(jī)關(guān)

大連海事局船舶交通管理中心

VTS船舶交通管理《大連海事局船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》《規(guī)定》的實(shí)施73《規(guī)定》的適用對(duì)象

本規(guī)定適用于在大連海事局船舶交通管理系統(tǒng)管理區(qū)域（以下簡稱VTS管理區(qū)域）內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶、設(shè)施（以下簡稱船舶）以及船舶所有人、經(jīng)營人和代理人

VTS船舶交通管理《規(guī)定》的適用對(duì)象本規(guī)定適用于在大連海事局船舶交通管理系統(tǒng)74適用船舶大連港VTS管理區(qū)域

客船；危險(xiǎn)品船舶；從事拖帶作業(yè)或操縱能力受到限制的船舶；外國籍船舶；20米及以上的其他中國籍船舶。老鐵山水道VTS管理區(qū)域

客船、300總噸及以上的貨船

VTS船舶交通管理適用船舶大連港VTS管理區(qū)域老鐵山水道VTS管理區(qū)域VT75報(bào)告示意圖VTS船舶交通管理報(bào)告示意圖VTS船舶交通管理76報(bào)告示意圖VTS船舶交通管理報(bào)告示意圖VTS船舶交通管理77管轄分工在大連港VTS管理區(qū)域，船舶位于（或駛往）大連灣及附近水域，向交管中心CH06報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)；船舶位于（或駛往）大窯灣、新港及附近水域，向交管中心CH08報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)

在老鐵山水道VTS管理區(qū)域，船舶向交管中心CH10報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)

VTS船舶交通管理管轄分工在大連港VTS管理區(qū)域，船舶位于（或駛往）大連灣及附78VHF工作頻道

大連交管中心工作頻道

大連灣及附近水域：呼叫頻道為16頻道、06頻道，業(yè)務(wù)通話頻道為06頻道、11頻道

大窯灣及附近水域：呼叫頻道：16頻道、08頻道

業(yè)務(wù)通話頻道：08頻道、10頻道。老鐵山水道：呼叫頻道為16頻道、10頻道，業(yè)務(wù)通話頻道為10頻道、09頻道

守聽頻道為規(guī)定的呼叫頻道

VTS船舶交通管理VHF工作頻道大連交管中心工作頻道守聽頻道為規(guī)定的呼叫頻79船舶報(bào)告一、航行計(jì)劃報(bào)告進(jìn)港船舶在抵港前24小時(shí)（航程不足24小時(shí)的，在駛離上一港口時(shí)）報(bào)告：船名、國籍、呼號(hào)、船舶類型、船舶總長、總（凈）噸、最大吃水、來自港、駛往港、預(yù)計(jì)到港時(shí)間、載貨種類和數(shù)量、船員和旅客等其他有關(guān)信息。

（網(wǎng)上申報(bào)）出港或移泊船舶在出港或移泊前4小時(shí)（不足4小時(shí)的應(yīng)在航行計(jì)劃確定時(shí)）報(bào)告：船名、停泊位置、駛往港（泊位）、預(yù)計(jì)開始時(shí)間

航行計(jì)劃報(bào)告的內(nèi)容如有變化，應(yīng)及時(shí)做出變更報(bào)告

VTS船舶交通管理船舶報(bào)告一、航行計(jì)劃報(bào)告VTS船舶交通管理80船舶報(bào)告二、船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告駛?cè)雸?bào)告—駛?cè)隫TS管理區(qū)域時(shí)定點(diǎn)報(bào)告—正橫H0號(hào)燈浮到達(dá)報(bào)告—完成靠泊或錨泊移泊報(bào)告—移泊前15分鐘

開航報(bào)告—開航前15分鐘駛離報(bào)告—離開VTS管理區(qū)域時(shí)

VTS船舶交通管理船舶報(bào)告二、船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告VTS船舶交通管理81船舶報(bào)告三、其它報(bào)告緊急情況報(bào)告

時(shí)間—發(fā)生或發(fā)現(xiàn)交通事故、污染事故或其他緊急情況手段—一切有效手段報(bào)告大連交管中心異常情況報(bào)告

時(shí)間—發(fā)現(xiàn)助航標(biāo)志異常、有礙航行安全的障礙物、漂流物或其他妨礙航行安全的異常情況

手段—一切有效手段報(bào)告大連交管中心VTS船舶交通管理船舶報(bào)告三、其它報(bào)告異常情況報(bào)告VTS船舶交通管理82船舶交通管理船舶在VTS管理區(qū)域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)，應(yīng)服從交管部門的監(jiān)督管理

船舶在VTS管理區(qū)域內(nèi)航行時(shí)，除應(yīng)遵守《1972年國際海上避碰規(guī)則》外，還應(yīng)遵守交通部和主管機(jī)關(guān)頒布的有關(guān)航行、避讓的特別規(guī)定

船舶在VTS管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)按規(guī)定錨泊，并遵守錨泊秩序。任何船舶不得在航道、港池及禁錨區(qū)錨泊。緊急情況下錨泊必須立即報(bào)告交管部門

VTS船舶交通管理船舶交通管理船舶在VTS管理區(qū)域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)，應(yīng)服從交83在大連港VTS管理區(qū)域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的施工船、小型旅游船、交通船、供給船等，除應(yīng)遵守主管機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)及時(shí)向交管部門報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)，并服從交管部門的監(jiān)督管理

在VTS管理區(qū)域內(nèi)，交管部門根據(jù)交通流量、通航環(huán)境及港口船舶動(dòng)態(tài)計(jì)劃實(shí)施交通組織。交管部門實(shí)施交通組織時(shí)，有關(guān)船舶應(yīng)當(dāng)按交管部門指定的先后順序、航路航行或在指定水域停泊

船舶交通管理VTS船舶交通管理在大連港VTS管理區(qū)域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的施工船、小型旅游船84船舶在VTS管理區(qū)域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)時(shí)，應(yīng)在規(guī)定的呼叫頻道上守聽，并應(yīng)接受交管部門的詢問

船舶在非緊急情況下不得打斷正在規(guī)定頻道上進(jìn)行的通話，禁止在規(guī)定頻道上進(jìn)行與航行安全內(nèi)容無關(guān)的通話

船舶交通管理VTS船舶交通管理船舶在VTS管理區(qū)域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)時(shí)，應(yīng)在規(guī)定的呼叫頻道85船舶交通服務(wù)交管部門可在固定時(shí)間或認(rèn)為必要的任何時(shí)間播發(fā)他船動(dòng)態(tài)、助航標(biāo)志狀況、水文氣象、航行警（通）告和其他重要安全信息

應(yīng)船舶請(qǐng)求，交管部門可隨時(shí)提供上述信息

應(yīng)船舶請(qǐng)求，交管部門可為船舶在航行困難或氣象惡劣環(huán)境下提供助航服務(wù)

VTS船舶交通管理船舶交通服務(wù)交管部門可在固定時(shí)間或認(rèn)為必要的任何時(shí)間播發(fā)他船86為避免緊迫局面的發(fā)生，交管部門可向船舶提出建議、勸告或發(fā)出警告

應(yīng)船舶或其所有人、經(jīng)營人、代理人的請(qǐng)求，交管部門可為其傳遞打撈或污染清除等信息

應(yīng)船舶或其所有人、經(jīng)營人、代理人的請(qǐng)求，交管部門可為其提供本規(guī)定以外的其他服務(wù)

船舶交通管理VTS船舶交通管理為避免緊迫局面的發(fā)生，交管部門可向船舶提出建議、勸告或發(fā)出警87法律責(zé)任對(duì)違反本規(guī)定的，主管機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章給予行政處罰

本規(guī)定的實(shí)施，在任何情況下都不免除船長對(duì)本船安全航行的責(zé)任，也不妨礙引航員和船長的職責(zé)關(guān)系

為避免危及人命、財(cái)產(chǎn)安全或危害水域環(huán)境的緊急情況發(fā)生，船長和引航員在背離本規(guī)定有關(guān)條款時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告交管部門VTS船舶交通管理法律責(zé)任對(duì)違反本規(guī)定的，主管機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章給予88附

則本規(guī)定未及事宜，依據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及相關(guān)國際公約的規(guī)定執(zhí)行

本規(guī)定由中華人民共和國大連海事局負(fù)責(zé)解釋本規(guī)定正式對(duì)外實(shí)施時(shí)間2004年7月1日VTS船舶交通管理附則本規(guī)定未及事宜，依據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及相關(guān)89VTS違章處理VTS是海事監(jiān)管的重要組成部分處罰的主要依據(jù)是：海上交通安全法—違法的事實(shí)依據(jù)海上海事行政處罰規(guī)定—違法的處罰依據(jù)建議：學(xué)習(xí)一下《海事行政處罰》VTS船舶交通管理VTS違章處理VTS是海事監(jiān)管的重要組成部分VTS船舶交通管90中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定

交通部令[2003]年第8號(hào)

2003年9月1日施行共五章，136條第一章總則第二章海上海事行政處罰的種類和適用第三章海上海事行政違法行為和行政處罰第四章海上海事行政處罰程序第五章附則VTS船舶交通管理中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定交通部令[2003]年第91海上海事行政違法行為和行政處罰第一節(jié)違反船舶所有人、經(jīng)營人和船舶安全營運(yùn)管理秩序

第二節(jié)違反船舶、海上設(shè)施檢驗(yàn)管理秩序第三節(jié)違反海上船舶登記管理秩序第四節(jié)違反海上船員管理秩序第五節(jié)違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序第六節(jié)違反海上通航安全保障管理秩序第七節(jié)違反海上危險(xiǎn)貨物載運(yùn)安全監(jiān)督管理秩序第八節(jié)違反海難救助管理秩序第九節(jié)違反海上打撈管理秩序第十節(jié)違反海上船舶污染沿海水域環(huán)境監(jiān)督管理秩序第十一節(jié)違反海上交通事故調(diào)查處理秩序VTS船舶交通管理海上海事行政違法行為和行政處罰第一節(jié)違反船舶所有人、經(jīng)營92違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序第三十五條違反《海上交通安全法》第九條的規(guī)定，船舶、設(shè)施上的人員不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，影響船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)的安全，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以下列數(shù)額的罰款：（第一款）第二款本條前款所稱不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度，包括下列情形：第三款本條第一款所稱不遵守有關(guān)海上交通安全操作規(guī)程，包括下列情形：VTS船舶交通管理違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序第三十五條違反《海上交通93不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度，包括下列情形：在船上履行船員職務(wù)，不攜帶有效船員職務(wù)證書；在船上履行船員職務(wù)，超越船員職務(wù)證書所載職務(wù)、職能、航區(qū)、航線、等級(jí)或主機(jī)種類；在船上履行船員職務(wù)，未按照船員值班規(guī)則實(shí)施值班；未獲得必要的休息上崗操作；在船上值班期間，體內(nèi)酒精含量超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；在船上履行船員職務(wù)，服食可能影響安全操作的違禁藥物；不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度的其他情形。VTS船舶交通管理不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度，包括下列情形：在船上履行船94不遵守有關(guān)海上交通安全操作規(guī)程，包括下列情形：不采用安全速度航行；不按規(guī)定的航路航行；不遵守避碰規(guī)則、霧航規(guī)則；不按規(guī)定停泊、倒車、調(diào)頭、追越、搶頭；不按規(guī)定顯示信號(hào)；不按規(guī)定守聽航行通信；不按規(guī)定進(jìn)行試車、試航、測(cè)速、辨校方向；不按規(guī)定檢修影響船舶適航性能的設(shè)備；不按規(guī)定檢修通信設(shè)備和消防設(shè)備；不按規(guī)定保持船艙良好通風(fēng)或清潔；不按規(guī)定使用明火；不按規(guī)定填寫航海日志；不按規(guī)定保障人員上、下船舶、設(shè)施的安全；不按照有關(guān)海上交通安全操作規(guī)程進(jìn)行其他操作。VTS船舶交通管理不遵守有關(guān)海上交通安全操作規(guī)程，包括下列情形：不采用安全速度95違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序第三十六條違反《海上交通安全法》第九條的規(guī)定，船舶、設(shè)施上的人員不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，影響船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)的安全，造成海上交通事故的，還應(yīng)依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以下列行政處罰：VTS船舶交通管理違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序第三十六條違反《海上交通96違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序第三十七條違反《海上交通安全法》第十條的規(guī)定，船舶、設(shè)施不遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，影響其他船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)的安全，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以下列數(shù)額的罰款：（第一款）第二款本條前款所稱船舶、設(shè)施不遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，影響其他船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)的安全，包括下列情形（共27項(xiàng)）VTS船舶交通管理違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序第三十七條違反《海上交通97（一）不按規(guī)定檢修、檢測(cè)影響船舶適航性能的設(shè)備；（二）不按規(guī)定檢修、檢測(cè)通信設(shè)備和消防設(shè)備；（三）不按規(guī)定載運(yùn)旅客；（四）不按規(guī)定裝載貨物、車輛；（五）不符合安全航行限制條件而開航；（六）不符合安全作業(yè)限制條件而作業(yè)；（七）未經(jīng)批準(zhǔn)從事夜航；（八）強(qiáng)令船員違規(guī)操作；（九）強(qiáng)令船員疲勞上崗操作；（十）未按船員值班規(guī)則安排船員值班；（十一）超過核定航區(qū)航行；（十二）未按規(guī)定的航路行駛；（十三）不遵守避碰規(guī)則、霧航規(guī)則；（十四）不采用安全速度航行；VTS船舶交通管理（一）不按規(guī)定檢修、檢測(cè)影響船舶適航性能的設(shè)備；VTS船舶交98（十五）不按規(guī)定停泊、倒車、調(diào)頭、追越、搶頭；（十六）不按規(guī)定進(jìn)行試車、試航、測(cè)速、辨校方向；（十七）不遵守航行、停泊和作業(yè)信號(hào)規(guī)定；（十八）不遵守強(qiáng)制引航規(guī)定；（十九）不遵守航行通信和無線電通信管理規(guī)定；（二十）不按規(guī)定保持船艙良好通風(fēng)或清潔；（二十一）不按規(guī)定保障人員上、下船舶、設(shè)施的安全；（二十二）不遵守有關(guān)明火作業(yè)安全操作規(guī)程；（二十三）未按規(guī)定拖帶，或非拖帶船從事拖帶作業(yè)；（二十四）違反船舶并靠或過駁有關(guān)規(guī)定；（二十五）不按規(guī)定填寫航海日志；（二十六）未按規(guī)定報(bào)告船位、船舶動(dòng)態(tài)；（二十七）不遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，影響其他船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)安全的其他情形。VTS船舶交通管理（十五）不按規(guī)定停泊、倒車、調(diào)頭、追越、搶頭；VTS船舶交通99違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序第三十八條違反《海上交通安全法》第十一條規(guī)定，外國籍非軍用船舶未經(jīng)中國海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，進(jìn)入中國的內(nèi)水和港口，或進(jìn)入中國的內(nèi)水和港口不聽從海事管理機(jī)構(gòu)指揮，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以警告或下列數(shù)額的罰款：VTS船舶交通管理違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序第三十八條違反《海上交通100違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序第三十九條違反《海上交通安全法》第十三條規(guī)定，外國籍船舶進(jìn)出中國港口或在港內(nèi)航行、移泊以及靠離港外系泊點(diǎn)、裝卸站等，不按規(guī)定申請(qǐng)指派引航員引航，或不使用按規(guī)定指派的引航員引航的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以警告或下列數(shù)額的罰款：VTS船舶交通管理違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序第三十九條違反《海上交通101違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序

第四十條違反《海上交通安全法》第十四條規(guī)定，船舶進(jìn)出港口或通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)和航行條件受到限制的區(qū)域時(shí)，不遵守中國政府或海事管理機(jī)構(gòu)公布的特別規(guī)定的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以警告或下列行政處罰：VTS船舶交通管理違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序第四十條違反《海上交通102違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序第四十一條違反《海上交通安全法》第十五條規(guī)定，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)特別許可，船舶進(jìn)入或穿越禁航區(qū)，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以警告或下列行政處罰：VTS船舶交通管理違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序第四十一條違反《海上交通103VTS違章種類未按規(guī)定報(bào)告船位、船舶動(dòng)態(tài)未按規(guī)定的航路行駛不遵守避碰規(guī)則、霧航規(guī)則不采用安全速度航行不按規(guī)定停泊、倒車、調(diào)頭、追越、搶頭不按規(guī)定進(jìn)行試車、試航、測(cè)速、辨校方向不按規(guī)定守聽航行通信不遵守航行、停泊和作業(yè)信號(hào)規(guī)定不遵守強(qiáng)制引航規(guī)定不遵守航行通信和無線電通信管理規(guī)定外輪未經(jīng)批準(zhǔn)，進(jìn)入中國的內(nèi)水和港口限制的區(qū)域不遵守政府或管理機(jī)構(gòu)公布的特別規(guī)定進(jìn)入或穿越禁航區(qū)其他的情形VTS船舶交通管理VTS違章種類未按規(guī)定報(bào)告船位、船舶動(dòng)態(tài)VTS船舶交通管理104違章處理注意事項(xiàng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正事實(shí)清楚依據(jù)充分指導(dǎo)船方寫好情況報(bào)告記錄好違章的事實(shí)、時(shí)間、工作頻道留下船上的聯(lián)系方式及時(shí)報(bào)告值班主任處罰不是目的不能帶情緒處罰違章報(bào)告不是兒戲VTS船舶交通管理違章處理注意事項(xiàng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正VTS船舶交通管理105違章處理流程發(fā)現(xiàn)違章后立即糾正擬進(jìn)行違章處理的，指導(dǎo)船長寫好報(bào)告，做好相關(guān)記錄，系統(tǒng)錄入違章，保存相關(guān)證據(jù)及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)違章情況和擬處理意見領(lǐng)導(dǎo)安排法規(guī)員通過當(dāng)事人了解有關(guān)情況，回放錄像，對(duì)違章情況進(jìn)行調(diào)查法規(guī)員了解清楚后，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，決定處理的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)做出處理意見當(dāng)事船舶在港的，處理意見經(jīng)中心蓋章后傳相關(guān)海事處或支隊(duì)；不在港的，通過監(jiān)管一處→船舶處申請(qǐng)發(fā)協(xié)查VTS船舶交通管理違章處理流程發(fā)現(xiàn)違章后立即糾正VTS船舶交通管理106不能糾正或高頻聯(lián)系不上怎么辦？查申報(bào)，通過代理或公司聯(lián)系請(qǐng)過往船舶注意并協(xié)助聯(lián)系過路船或出港的，按違章程序申請(qǐng)發(fā)協(xié)查在港內(nèi)影響VTS工作正常進(jìn)行或威脅其它船舶安全的，必須要糾正的，請(qǐng)求巡邏船現(xiàn)場執(zhí)法未出現(xiàn)第四條情況的，系統(tǒng)錄入違章，做好記錄，向下班交接，待船舶再有動(dòng)態(tài)時(shí)在處理VTS船舶交通管理不能糾正或高頻聯(lián)系不上怎么辦？查申報(bào)，通過代理或公司聯(lián)系VT107演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain2022/12/19VTS船舶交通管理演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain2022108VTS船舶交通管理2022/12/19VTS船舶交通管理VTS船舶交通管理2022/12/16VTS船舶交通管理109主要內(nèi)容VTS的發(fā)展VTS定義VTS的分類VTS的功能我國VTS的現(xiàn)狀VTS在海事監(jiān)管中的地位VTS管理規(guī)定VTS違章處理VTS船舶交通管理主要內(nèi)容VTS的發(fā)展VTS船舶交通管理110VTS的發(fā)展由來1、世界貿(mào)易的主要運(yùn)輸手段2、助航標(biāo)志、航海儀器、航行規(guī)則3、船舶數(shù)量、噸位、船速不斷提高4、交通擁擠帶來事故災(zāi)難：人命財(cái)產(chǎn)+污染產(chǎn)生有效途徑—在岸上建立一個(gè)系統(tǒng)，監(jiān)視水域中船舶運(yùn)動(dòng)并提供信息、建議、指示，與船舶相互作用，有效控制交通流—VTSVTS船舶交通管理VTS的發(fā)展由來VTS船舶交通管理111VTS的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，正向第四個(gè)階段發(fā)展第一階段從管理運(yùn)河和狹水道開始建立的。主要特點(diǎn)：設(shè)置的主要目的在于提高船舶航運(yùn)效率；管理水域僅限于港口及運(yùn)河、江河狹窄航道；技術(shù)手段只是簡單的光、聲、電、機(jī)械信號(hào)系統(tǒng)及電報(bào)電話的通訊聯(lián)系。VTS船舶交通管理VTS的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，正向第四個(gè)階段發(fā)展VTS船舶交通112VTS的發(fā)展第二階段1948年，英國在利物浦建立了世界上第一個(gè)用于港口監(jiān)視的雷達(dá)站。大的突進(jìn)主要特點(diǎn)：設(shè)置的目的在提高航運(yùn)效率的同時(shí)，著重于增進(jìn)船舶交通安全；管理水域從港口延伸到外?；蚋采w整個(gè)河川航道至入海口；技術(shù)手段的主要形式是雷達(dá)加VHF，雷達(dá)居主要地位；分道通航等航行法則在管理水域內(nèi)實(shí)施。VTS船舶交通管理VTS的發(fā)展第二階段VTS船舶交通管理113VTS的發(fā)展第三階段隨著水上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，大型船舶（油輪）增加，航速提高，災(zāi)難事故發(fā)生，使增加航行安全、防止水域污染受到關(guān)注。1970年以來，在水運(yùn)發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了以計(jì)算機(jī)為中心的更復(fù)雜更完善的交管系統(tǒng)，由雷達(dá)、VHF通信、信息傳輸、數(shù)據(jù)處理、VHF-DF、CCTV、GPS、信息記錄等若干子系統(tǒng)組成。VTS船舶交通管理VTS的發(fā)展第三階段VTS船舶交通管理114VTS的發(fā)展第三階段1972年，美國首先將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)的港口雷達(dá)，建立了舊金山實(shí)驗(yàn)船舶交通系統(tǒng)，為ＶＴＳ高級(jí)監(jiān)視系統(tǒng)的建立奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。1977年2月，具有雷達(dá)數(shù)據(jù)處理和交通數(shù)據(jù)處理功能的日本東京灣VTMS正式投入運(yùn)行，形成了VTS自動(dòng)化高級(jí)監(jiān)視系統(tǒng)的基本格局。

VTS船舶交通管理VTS的發(fā)展第三階段VTS船舶交通管理115VTS的發(fā)展第三階段主要特點(diǎn)：設(shè)置目的除了增進(jìn)安全、提高效率之外，十分重視力求減少對(duì)水域環(huán)境造成的損害，因而，對(duì)船舶管理的強(qiáng)制程度增加。管理水域由港口、河川擴(kuò)展到沿海；技術(shù)手段是以電子計(jì)算機(jī)為中心的多種技術(shù)的綜合，計(jì)算機(jī)居主導(dǎo)地位；港口管理規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章在管理水域內(nèi)實(shí)施。1997年IMO關(guān)于VTS的大會(huì)決議A.857（20）。VTS船舶交通管理VTS的發(fā)展第三階段VTS船舶交通管理116VTS的發(fā)展第四階段以Internet為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)得到越來越廣泛的應(yīng)用，基于Internet/Intranet的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正在替代傳統(tǒng)的管理模式，信息的交流與共享已成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主流。利用先進(jìn)的信息技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以Internet/Intranet為基礎(chǔ)的智能VTS系統(tǒng)正在各主要港口投入了運(yùn)行，最終形成一個(gè)開放的集查詢、控制、管理、決策于一體的綜合交通信息系統(tǒng)。VTS船舶交通管理VTS的發(fā)展第四階段VTS船舶交通管理117VTS的發(fā)展第四階段主要特點(diǎn)：設(shè)置目的：除了安全、效率、防污外，集信息查詢、動(dòng)態(tài)控制、交通管理、事故應(yīng)急決策于一體；管理水域：以港口、水道為基點(diǎn)的海區(qū)；技術(shù)手段：信息技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)地結(jié)合在一起；管理規(guī)定更加細(xì)化、日趨完善。VTS船舶交通管理VTS的發(fā)展第四階段VTS船舶交通管理118VTS的定義VTS指南定義船舶交通服務(wù)（VTS）——由主管機(jī)關(guān)實(shí)施的，用于提高船舶交通安全和效率及保護(hù)環(huán)境的服務(wù)。在VTS覆蓋水域內(nèi)，這種服務(wù)應(yīng)能與交通相互作用并對(duì)交通形勢(shì)變化做出反應(yīng)。IMOA.857（20）決議1997年11月27日通過船舶交通服務(wù)（VTS）指南VTS船舶交通管理VTS的定義VTS指南定義VTS船舶交通管理119VTS的定義我國VTS管理規(guī)定中的定義VTS系統(tǒng)——是指為保障（增進(jìn)）船舶交通安全，提高交通效率，保護(hù)水域環(huán)境，由主管機(jī)關(guān)設(shè)置的對(duì)船舶實(shí)施交通管制并提供咨詢服務(wù)的系統(tǒng)。《船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則》1997年9月15日交通部令1997-8號(hào)發(fā)布1998年1月1日起實(shí)行。VTS船舶交通管理VTS的定義我國VTS管理規(guī)定中的定義VTS船舶交通管理120VTS的定義VTM、VTC、VTSVTM——VesselTrafficManagementVTC——VesselTrafficControlVTS——VesselTrafficServicesVTS船舶交通管理VTS的定義VTM、VTC、VTSVTS船舶交通管理121VTS的分類管理水域的類型劃分港口VTS—港口及進(jìn)港航道，也稱終端VTS航路VTS—江河、運(yùn)河、湖泊、海灣、海峽區(qū)域VTS—海岸、國際水道，也稱海上VTS綜合VTS—港口+航路，也可包括區(qū)域VTS保護(hù)性VTS—大橋、靶場、石油開采區(qū)等等類型不同，工程規(guī)模、設(shè)施種類與性能、管理內(nèi)容、管理機(jī)構(gòu)都會(huì)有所不同。VTS船舶交通管理VTS的分類管理水域的類型劃分VTS船舶交通管理122VTS的分類主要技術(shù)手段特點(diǎn)可分為基本監(jiān)視VTS雷達(dá)VTSARPA（自動(dòng)雷達(dá)標(biāo)繪儀）VTSRDP（雷達(dá)數(shù)據(jù)處理）VTSTDP（交通數(shù)據(jù)處理）VTS等等VTS船舶交通管理VTS的分類主要技術(shù)手段特點(diǎn)可分為VTS船舶交通管理123VTS的分類建設(shè)與運(yùn)行的思路劃分促進(jìn)贏利性：促進(jìn)商務(wù)運(yùn)營，提高船舶運(yùn)輸效率，使得港口對(duì)貨主更有吸引力、更富競爭力因而更可贏利。提高安全性：增進(jìn)船舶交通安全，防止海洋環(huán)境污染。贏利與安全互相促進(jìn)；安全和環(huán)保是不可缺少的因素；航行安全不可靠的港口對(duì)貨主是最無吸引力的。VTS船舶交通管理VTS的分類建設(shè)與運(yùn)行的思路劃分VTS船舶交通管理124VTS的分類還有一種分類（IALAVTS手冊(cè)—2002）沿海VTS：為沿海水域的運(yùn)輸船舶提供安全、快速航行的服務(wù)，尤其是為在高密集度的海洋運(yùn)輸、環(huán)境敏感水域或那些因地理因素限制或海上勘探導(dǎo)致的航行困難的海運(yùn)提供服務(wù)的VTS。港口或江河VTS：為船舶進(jìn)出港口或海港時(shí)，或是在河道中或類似的影響船舶機(jī)動(dòng)性的水域航行時(shí)的安全航行和效率提供幫助服務(wù)的VTS。VTS船舶交通管理VTS的分類還有一種分類（IALAVTS手冊(cè)—2002）V125VTS的功能VTS對(duì)外的主要功能是對(duì)水域中的船舶提供信息服務(wù)、助航服務(wù)、交通組織服務(wù)以及協(xié)助進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)和應(yīng)急處置等。（VTS服務(wù)的種類）信息服務(wù)定義：指在固定時(shí)間，或在VTS認(rèn)為必要時(shí)，或應(yīng)船舶請(qǐng)求而向船舶提供的保證船方做出航行決定而及時(shí)獲得必要信息的一種服務(wù)。VTS船舶交通管理VTS的功能VTS對(duì)外的主要功能是對(duì)水域中的船舶提供126VTS的功能信息服務(wù)可能包括以下內(nèi)容：船舶動(dòng)態(tài)——位置、意圖、目的地等VTS水域環(huán)境——養(yǎng)殖區(qū)、禁航區(qū)、淺灘等影響船舶航行的因素——?dú)庀?、能見度情況、航行通警告、助航設(shè)備的狀況等航行障礙——交通擁擠、特種船舶等VTS船舶交通管理VTS的功能信息服務(wù)VTS船舶交通管理127VTS的功能信息服務(wù)形式：信息廣播、信息提醒、應(yīng)請(qǐng)求提供盡量做到：妥善運(yùn)用信息、建議、警告（包括指令）盡量避免發(fā)出指令性信息尊重船長對(duì)船舶航行與操縱的指揮權(quán)及時(shí)、清晰、準(zhǔn)確、完整VTS船舶交通管理VTS的功能信息服務(wù)VTS船舶交通管理128VTS的功能助航服務(wù)定義：是一項(xiàng)應(yīng)船舶的請(qǐng)求或在VTS中心認(rèn)為必要時(shí)，協(xié)助船舶做出航行決策，并監(jiān)視其效果的服務(wù)，特別是在困難的航行或氣象條件下，或者在船舶有故障或缺陷的情況下實(shí)施的。分為：主動(dòng)助航、應(yīng)請(qǐng)求提供VTS船舶交通管理VTS的功能助航服務(wù)VTS船舶交通管理129VTS的功能助航服務(wù)可以包括以下內(nèi)容：船舶應(yīng)采取的較佳的航向和航速與航路中心線和轉(zhuǎn)向點(diǎn)相關(guān)的位置周圍船舶的位置、識(shí)別、動(dòng)向?qū)€(gè)別船舶的警告。形式：以提出航行建議來參與決策過程針對(duì)對(duì)象:初次來港、航行困難、出現(xiàn)故障或損壞VTS船舶交通管理VTS的功能助航服務(wù)VTS船舶交通管理130VTS的功能助航服務(wù)注意事項(xiàng)：有相當(dāng)?shù)募记珊徒?jīng)驗(yàn)?zāi)鼙３诌B續(xù)有效跟蹤全面掌握交通態(tài)勢(shì)系統(tǒng)設(shè)備精確可靠禁止對(duì)船舶靠泊實(shí)施助航禁止向船舶下達(dá)具體操縱指令應(yīng)有雙方的確認(rèn)必要時(shí)可請(qǐng)引航協(xié)助VTS船舶交通管理VTS的功能助航服務(wù)VTS船舶交通管理131VTS的功能交通組織（服務(wù)）定義：指在VTS覆蓋水域內(nèi)為識(shí)別和管理潛在的危險(xiǎn)（防止出現(xiàn)危險(xiǎn)）的海上交通局面，確保船舶安全高效通航而提供的一種管理行為（服務(wù)）。交通組織在一定程度上是對(duì)船舶交通進(jìn)行調(diào)度指揮，具有強(qiáng)制性質(zhì)。適用于交通繁忙時(shí)或者有特種運(yùn)輸船舶航行可能影響其他交通的情況。強(qiáng)制遵守的管理規(guī)則和條例是交通組織的基礎(chǔ)。VTS船舶交通管理VTS的功能交通組織（服務(wù)）VTS船舶交通管理132VTS的功能交通組織（服務(wù)）可能包括以下內(nèi)容：提前計(jì)劃航行動(dòng)態(tài)強(qiáng)制性的動(dòng)態(tài)報(bào)告航行優(yōu)先權(quán)的分配要遵守的航線、航速限制指令駛?cè)牖蝰傠x特定水域分為：航道交通組織、錨地交通組織VTS船舶交通管理VTS的功能交通組織（服務(wù)）VTS船舶交通管理133VTS的功能交通組織（服務(wù)）注意事項(xiàng)：全面掌握交通態(tài)勢(shì)和水域特點(diǎn)有效控制交通流，避免造成緊迫局面依次保證限吃水船、操限船、客班輪安全通過有時(shí)會(huì)伴隨產(chǎn)生糾正違章行為指令清晰、準(zhǔn)確，監(jiān)視效果VTS船舶交通管理VTS的功能交通組織（服務(wù)）VTS船舶交通管理134VTS的功能對(duì)外的主要三大功能就是信息服務(wù)、助航服務(wù)和交通組織服務(wù)，也是VTS對(duì)外服務(wù)的三大種類。信息服務(wù)、助航服務(wù)、交通組織服務(wù)時(shí)，所發(fā)布的指令、建議等僅僅是導(dǎo)向性的，“面向結(jié)果”的，要把執(zhí)行的細(xì)節(jié)留給船舶。不能侵犯船長指揮安全航行的責(zé)任或擾亂船長和引航員之間的傳統(tǒng)關(guān)系。VTS船舶交通管理VTS的功能對(duì)外的主要三大功能就是信息服務(wù)、助航服務(wù)和交通組135VTS的功能內(nèi)部功能包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)評(píng)估/決策為實(shí)現(xiàn)對(duì)外的交通管理功能服務(wù)的強(qiáng)制功能鼓勵(lì)和監(jiān)督有關(guān)規(guī)定和規(guī)則的遵守在VTS權(quán)限范圍內(nèi)和需要時(shí)采取必要的行動(dòng)交通組織包括了部分此功能補(bǔ)救功能減少搜救、打撈和污染等事故的影響和后果——支持聯(lián)合行動(dòng)VTS船舶交通管理VTS的功能內(nèi)部功能VTS船舶交通管理136VTS的功能協(xié)助進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)和應(yīng)急處置包括：搜救應(yīng)急事件保安污染防控等根據(jù)預(yù)先建立的應(yīng)對(duì)計(jì)劃來實(shí)施明確責(zé)任和程序VTS船舶交通管理VTS的功能協(xié)助進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)和應(yīng)急處置VTS船舶交通管理137我國VTS現(xiàn)狀發(fā)展經(jīng)歷三個(gè)階段第一階段—二十世紀(jì)七十年代萌芽階段，從無到有。中國航運(yùn)開始復(fù)蘇，部分港口出現(xiàn)壓港現(xiàn)象，通過國外考察和內(nèi)部試驗(yàn)，擬定VTS發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)總體方案。1978年春，在寧波港開始建設(shè)中國第一個(gè)以雷達(dá)監(jiān)視為主的VTS。VTS船舶交通管理我國VTS現(xiàn)狀發(fā)展經(jīng)歷三個(gè)階段VTS船舶交通管理138我國VTS現(xiàn)狀第二階段—上世紀(jì)八十年代建設(shè)的初級(jí)階段先后在寧波、秦皇島、青島、大連、秦皇島開始建設(shè)1985年IMO第十四屆大會(huì)A.578號(hào)決議通過的VTS指南產(chǎn)生重要影響對(duì)VTS的理論研究空前活躍編制了VTS總體規(guī)劃不足：運(yùn)行管理體制、法制建設(shè)、人員配備落后于硬件建設(shè)VTS船舶交通管理我國VTS現(xiàn)狀第二階段—上世紀(jì)八十年代VTS船舶交通管理139我國VTS現(xiàn)狀第三階段—上世紀(jì)九十年代全面建設(shè)發(fā)展階段新建15個(gè)、擴(kuò)建4個(gè)，包括香港在內(nèi)共20個(gè)VTS，49個(gè)雷達(dá)站覆蓋了沿海大部港口和長江下游航段VTS工程設(shè)計(jì)理論和方法趨于成熟對(duì)VTS指南有了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)法律上明確了VTS的主管機(jī)關(guān)、作用地位各VTS制定了相應(yīng)的規(guī)則和指南逐步發(fā)揮了VTS的作用和效應(yīng)VTS船舶交通管理我國VTS現(xiàn)狀第三階段—上世紀(jì)九十年代VTS船舶交通管理140我國VTS現(xiàn)狀到2009年底，我國共建成VTS28個(gè)，雷達(dá)站91個(gè)，VTS值班人員650余人。占全世界的1/3以上。覆蓋范圍從南到北，包括長江流域，基本形成網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管的水域從港口延伸到重要通航水域。作用的發(fā)揮超出了起初的預(yù)料。VTS不是萬能的，但沒有VTS是萬萬不能的VTS船舶交通管理我國VTS現(xiàn)狀到2009年底，我國共建成VTS28個(gè)，雷達(dá)141我國VTS的特點(diǎn)主要監(jiān)控設(shè)備、軟件集成都從國外進(jìn)口設(shè)備維修人員技術(shù)水平不能滿足實(shí)際需求運(yùn)行機(jī)制不統(tǒng)一、不科學(xué)激勵(lì)保障機(jī)制不健全配備的人員數(shù)量不足整體人員素質(zhì)不高VTS定位模糊不清VTS船舶交通管理我國VTS的特點(diǎn)主要監(jiān)控設(shè)備、軟件集成都從國外進(jìn)口VTS船舶142我國VTS的定位執(zhí)法？AND(OR)服務(wù)？海事監(jiān)管的重要組成部分，海事監(jiān)管的重要手段之一執(zhí)法者、監(jiān)督者、管理者值班者搜救組織協(xié)調(diào)者服務(wù)者信息收集者、發(fā)布者、傳遞者VTS船舶交通管理我國VTS的定位執(zhí)法？AND(OR)服務(wù)143我國VTS的責(zé)任糾纏于執(zhí)法或服務(wù)的根本原因—責(zé)任包含兩層含義：第一層含義：VTS發(fā)出的指令、建議、信息等導(dǎo)致發(fā)生事故而產(chǎn)生的責(zé)任VTS管理的是宏觀的交通VTS的指令、建議、信息等都是面向結(jié)果的不侵犯船長對(duì)本船航行安全的責(zé)任及與引航員的關(guān)系VTS船舶交通管理我國VTS的責(zé)任糾纏于執(zhí)法或服務(wù)的根本原因—責(zé)任VTS船舶交144我國VTS的責(zé)任糾纏于執(zhí)法或服務(wù)的根本原因—責(zé)任第二層含義：船舶發(fā)生事故時(shí)VTS未能有效履行職責(zé)而產(chǎn)生的責(zé)任有所作為從規(guī)則、程序上規(guī)避責(zé)任船長、船公司是航行安全的第一主體正面宣傳責(zé)任追究不可避免VTS船舶交通管理我國VTS的責(zé)任糾纏于執(zhí)法或服務(wù)的根本原因—責(zé)任VTS船舶交145大連交管中心主要工作職責(zé)一、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，履行相關(guān)的國際公約及上級(jí)制定的實(shí)施細(xì)則。制定并實(shí)施大連VTS系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定及其相關(guān)規(guī)定。VTS船舶交通管理大連交管中心主要工作職責(zé)一、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于水上交通安全管理146大連交管中心主要工作職責(zé)二、管理轄區(qū)內(nèi)船舶交通管理系統(tǒng)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)水上交通管理、組織及服務(wù)，監(jiān)視VTS管理區(qū)域內(nèi)船舶、設(shè)施的安全動(dòng)態(tài)，維護(hù)海上交通秩序，糾正海上交通違法行為并做出處理意見；按規(guī)定實(shí)施水上交通管制。

VTS船舶交通管理大連交管中心主要工作職責(zé)二、管理轄區(qū)內(nèi)船舶交通管理系統(tǒng)，具體147大連交管中心主要工作職責(zé)三、負(fù)責(zé)遼寧省、大連市兩級(jí)搜救中心日常值班工作；承擔(dān)遼寧海事局、大連海事局日常值班工作。四、負(fù)責(zé)掌握、處理轄區(qū)水上交通安全及海事監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息，為船舶、設(shè)施及港航單位提供相關(guān)的信息咨詢和助航服務(wù)；經(jīng)授權(quán)，調(diào)動(dòng)和指揮現(xiàn)場監(jiān)督員和巡邏船執(zhí)行水域現(xiàn)場監(jiān)督管理任務(wù)。VTS船舶交通管理大連交管中心主要工作職責(zé)三、負(fù)責(zé)遼寧省、大連市兩級(jí)搜救中心日148大連交管中心主要工作職責(zé)五、審核船舶航行計(jì)劃或動(dòng)態(tài)計(jì)劃；經(jīng)授權(quán),辦理轄區(qū)內(nèi)船舶從事海上拖帶、測(cè)速、校對(duì)羅經(jīng)、試航等與通航有關(guān)的作業(yè)手續(xù)，并監(jiān)督實(shí)施。六、協(xié)助處理遼寧省、大連市兩級(jí)搜救中心責(zé)任區(qū)內(nèi)的水上應(yīng)急和水上搜救行動(dòng)。VTS船舶交通管理大連交管中心主要工作職責(zé)五、審核船舶航行計(jì)劃或動(dòng)態(tài)計(jì)劃；經(jīng)授149大連交管中心主要工作職責(zé)七、負(fù)責(zé)協(xié)查、滯留船舶信息的受理、發(fā)布。八、收集、掌握天氣變化情況，并具體負(fù)責(zé)氣象信息的接收、傳遞和存檔工作。九、對(duì)引航員的具體引航行為實(shí)施監(jiān)督管理。VTS船舶交通管理大連交管中心主要工作職責(zé)七、負(fù)責(zé)協(xié)查、滯留船舶信息的受理、發(fā)150大連交管中心主要工作職責(zé)十、負(fù)責(zé)交管中心內(nèi)部各種設(shè)備的使用、管理及日常維護(hù)，保持系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮其應(yīng)有效能。十一、承辦上級(jí)交辦的其它工作。

VTS船舶交通管理大連交管中心主要工作職責(zé)十、負(fù)責(zé)交管中心內(nèi)部各種設(shè)備的使用、151VTS的立法根本法（部門法）：《海上交通安全法》VTS規(guī)章：《中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則》——依據(jù)《海上交通安全法》制定的實(shí)施細(xì)則：《大連海事局船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》——依據(jù)船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則制定VTS船舶交通管理VTS的立法根本法（部門法）：VTS船舶交通管理152海交法與VTS有關(guān)的部分：第九條船舶、設(shè)施上的人員必須遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)的安全。VTS船舶交通管理海交法與VTS有關(guān)的部分：第九條船舶、設(shè)施上的人員必須遵守153海交法與VTS有關(guān)的部分：第十條船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)，必須遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章。VTS船舶交通管理海交法與VTS有關(guān)的部分：第十條船舶、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)154海交法與VTS有關(guān)的部分：第十一條外國籍非軍用船舶，未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得進(jìn)入中華人民共和國的內(nèi)水和港口。但是，因人員病急、機(jī)件故障、遇難、避風(fēng)等意外情況，未及獲得批準(zhǔn)，可以在進(jìn)入的同時(shí)向主管機(jī)關(guān)緊急報(bào)告，并聽從指揮。外國籍軍用船舶，未經(jīng)中華人民共和國政府批準(zhǔn)，不得進(jìn)入中華人民共和國領(lǐng)海。VTS船舶交通管理海交法與VTS有關(guān)的部分：第十一條外國籍非軍用船舶，未經(jīng)主155海交法與VTS有關(guān)的部分：第十三條外國籍船舶進(jìn)出中華人民共和國港口或者在港內(nèi)航行、移泊以及靠離港外系泊點(diǎn)、裝卸站等，必須由主管機(jī)關(guān)指派引航員引航。VTS船舶交通管理海交法與VTS有關(guān)的部分：第十三條外國籍船舶進(jìn)出中華人民共156《中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則》交通部令1997年第8號(hào)本規(guī)則自1998年1月1日起施行分六章：第一章總則1