自貿區(qū)建設與產業(yè)發(fā)展機遇概論課件

自貿區(qū)建設與產業(yè)發(fā)展機遇自貿區(qū)建設與產業(yè)發(fā)展機遇自貿區(qū)建設與產業(yè)發(fā)展機遇概論差異化、立體化的“1+3+7”國家自貿試驗區(qū)體系

今年的4月1號自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略實現(xiàn)了一次整梯度的擴展，拓展到現(xiàn)在的11個自貿試驗區(qū)，形成了差異化、立體化的國家自貿試驗區(qū)體系。

從側重來看，上海體現(xiàn)的是綜合性改革和戰(zhàn)略引領，要求全面深化綜合性改革和創(chuàng)新；天津聚焦京津冀一體化；廣東主要體現(xiàn)的是粵港澳的一體化；福建主要是兩岸經濟合作和海上絲綢之路建設；遼寧主要是助力于東北老工業(yè)基地振興和產業(yè)轉型；浙江主要是聚焦于海洋戰(zhàn)略和大宗商品；河南主要是著眼于交通物流樞紐建設；湖北主要是創(chuàng)新和產業(yè)高地；重慶主要是打造西部開放的門戶城市；四川主要是形成西部國際開放通道樞紐；陜西更強調引領絲綢之路經濟帶。

“1+3+7”明顯地呈現(xiàn)了由東向西、由東部沿海向中西部梯度發(fā)展的這樣一個過程。差異化、立體化的“1+3+7”國家自貿試驗區(qū)體系1自貿試驗區(qū)的緣起2009-20131自貿試驗區(qū)的緣起2009-2013自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略的本質是動力發(fā)現(xiàn)動力發(fā)生自然演進主動搜索負向倒逼動力環(huán)境國內外機會空間內部資源發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新驅動自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略的本質是動力發(fā)現(xiàn)動力發(fā)生自然演進主動搜索負向倒1、開埠：最先國際化2、移民：江浙精英來滬3、工業(yè)化：開國后成為工業(yè)重鎮(zhèn)4、分稅制：放活區(qū)縣5、浦東開放：再國際化6、四個中心與自貿區(qū)：開放動力與金融動力結合上海城市發(fā)展動力的第6次換擋1、開埠：最先國際化上海城市發(fā)展動力的第6次換擋可能存在的焦慮先手焦慮時間焦慮邊緣焦慮入口焦慮7可能存在的焦慮先手焦慮7對我們的要求……系統(tǒng)化思維專業(yè)化研究超越性觀察客觀性表述8對我們的要求……系統(tǒng)化思維8闡述自貿試驗區(qū)推出的背景解釋自貿試驗區(qū)試驗的內容提出自貿試驗區(qū)未來的方向從規(guī)則的角度……闡述自貿試驗區(qū)推出的背景從規(guī)則的角度……

規(guī)則也是生產力，衍伸出來就是掌握規(guī)則就是掌握生產力。三個生產力：物質生產力、科學技術生產力和規(guī)則生產力規(guī)則生產力最突出的特點是，它不直接參與生產過程，不直接與物質生產資料相結合。但是，它可以與人相結合，通過調控、支配和指導人這個行為主體的行為，減少人與人之間的摩擦和矛盾，節(jié)約勞動和工作時間，降低生產和交易成本，提高勞動和工作效率，使人在為社會生產出更多的物質財富的同時，還生產出更多的精神財富在WTO談判、TPP、BIT等當中，都體現(xiàn)出了對規(guī)則生產力的理解，對規(guī)則競爭力的尊重，對規(guī)則制定權的倚重；體現(xiàn)規(guī)則驅動時代的三要素現(xiàn)在是一個規(guī)則驅動的時代，也是一個規(guī)則轉型的時代 規(guī)則也是生產力，衍伸出來就是掌握規(guī)則就是掌握生產力?，F(xiàn)外示開放，內用改革；外接規(guī)則，內優(yōu)制度；對內是規(guī)則生產力、

對外是規(guī)則競爭力核心是規(guī)則外示開放，內用改革；核心是規(guī)則自由貿易區(qū)（FTA）自由貿易園區(qū)（FTZ）自由港自由貿易港區(qū)自由貿易試驗區(qū)快速成型造成的——容易混淆的幾個名詞自由貿易區(qū)（FTA）自由貿易園區(qū)（FTZ）自由港自由貿易港區(qū)自貿試驗區(qū)的1種綜合闡述，并推動一般制造業(yè)的開放自貿試驗區(qū)的1種綜合闡述，并推動一般制造業(yè)的開放不限于保稅區(qū)的一般做法不囿于傳統(tǒng)的自由貿易園區(qū)不同于自由港模式不拘于一般開發(fā)區(qū)的內容框架不止于自身的建設發(fā)展5個特點不限于保稅區(qū)的一般做法5個特點2自貿試驗區(qū)的發(fā)展2013-20172自貿試驗區(qū)的發(fā)展2013-2017試驗田先手棋“棋眼”自貿試驗區(qū)從全國層面上講是……試驗田自貿試驗區(qū)從全國層面上講是……

旨在主動順應全球化經濟治理新格局，打造我國面向世界、深耕亞太的戰(zhàn)略載體；旨在先行先試國際貿易投資新規(guī)則新標準，積累新形勢下我國參與雙邊、多邊、區(qū)域合作的新經驗，為與美國等發(fā)達國家開展相關談判提供實證樣本和參考依據(jù)，進而為我國參與國際貿易投資新規(guī)則制定提供有力支撐；旨在形成全國開放新格局中的先行試點，在接軌國際的制度規(guī)則、法律規(guī)范、政府管理、運作模式等方面率先探索實踐，為我國深化改革開放提供可供借鑒的“制度試驗池”和可復制可推廣的新模式；旨在主動承擔全國開放戰(zhàn)略的先行引領使命，為我國推動更高層次的、與國際地位相適應的開放創(chuàng)造經驗、積累經驗，引領全國開放升級。自貿試驗區(qū)的目的：四個旨在……旨在主動順應全球化經濟治理新格局，打造我國面向世界、深耕亞貿易制度對應便利開放投資準入制度對應寬松平等金融制度對應合理有效海關監(jiān)管制度對應高效便捷稅收制度對應適度合理綜合監(jiān)管制度對應事中事后信用制度對應共享透明法律制度對應完善規(guī)范重點領域管理制度對應專業(yè)開放力爭對接國際上自貿區(qū)管理的九大通行規(guī)則貿易制度對應便利開放力爭對接國際上自貿區(qū)管理的九大通行規(guī)則3中國自貿試驗區(qū)的環(huán)境變遷2013-20173中國自貿試驗區(qū)的環(huán)境變遷2013-2017

4+7=11個自貿試驗區(qū)4+7=11個自貿試驗區(qū)全球三期疊加的影響

全球經濟調整修復期新一輪國際貿易投資金融規(guī)則構造期比較優(yōu)勢轉換期和規(guī)則轉變期全球三期疊加的影響

全球經濟調整修復期新一輪國際貿易投資金1、道義現(xiàn)實主義2、四種國家類型3、三種領導人類型4、美國人怕什么？5、美國盟友怕什么？6、美國的非盟友怕什么？7、國際新秩序與全球治理8、特朗普想做什么樣的總統(tǒng)？9、對華政策趨勢和理由1、道義現(xiàn)實主義黨的十八屆五中全會將“開放”列入五大發(fā)展理念，重申了“中國開放

的大門永遠不會關上“的堅定決心，”對外開放的力度將會越來越大”的具體路徑。全會提出，堅持開放發(fā)展，必須順應我國經濟深

度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內外需協(xié)調、

進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高

層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。新的開放觀黨的十八屆五中全會將“開放”列入五大發(fā)展理念，重申了“中國“一帶一路”長江經濟帶京津冀國家三大戰(zhàn)略“一帶一路”國家三大戰(zhàn)略上海上海中國東部夜光圖上海中國東部夜光圖上海遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區(qū)，這代表著自貿試驗區(qū)建設進入了試點探索的新航程。遼寧省主要是落實中央關于加快市場取向體制機制改革、推動結構調整的要求，著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。浙江省主要是落實中央關于“探索建設舟山自由貿易港區(qū)”的要求，就推動大宗商品貿易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。河南省主要是落實中央關于加快建設貫通南北、連接東西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，著力建設服務于“一帶一路”建設的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

湖北省主要是落實中央關于中部地區(qū)有序承接產業(yè)轉移、建設一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經濟帶建設中的示范作用。重慶市主要是落實中央關于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點和連接點重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。四川省主要是落實中央關于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設內陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內陸開放型經濟高地，實現(xiàn)內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放陜西省主要是落實中央關于更好發(fā)揮“一帶一路”建設對西部大開發(fā)帶動作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，打造內陸型改革開放新高地，探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立4自貿試驗區(qū)的主要特點和產業(yè)4自貿試驗區(qū)的主要特點和產業(yè)加大開放度增強透明度規(guī)范裁量度確權加大開放度增強透明度規(guī)范裁量度確權法制：法律授權/下放規(guī)制：服務業(yè)的開放管制：提升綜合監(jiān)管水平稅制：規(guī)范、統(tǒng)一、公平建制市場開放性營商創(chuàng)新性功能拓展性風險可控性法制：法律授權/下放建制市場開放性實現(xiàn)了四大制度創(chuàng)新突破實行以貿易便利化為重點的貿易監(jiān)管制度，監(jiān)管水平與能力不斷提升建立以負面清單為核心的投資管理制度，形成更加開放透明的投資管理體制探索以政府職能轉變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度，創(chuàng)新政府管理方式探索以資本項目可兌換和金融開放為目標的金融創(chuàng)新制度，服務實體經濟發(fā)展實現(xiàn)了四大制度創(chuàng)新突破實行以貿易便利化為重點的貿易監(jiān)管制度，32

加快發(fā)展5大產業(yè)集群1、國際貿易2、金融服務3、航運服務4、專業(yè)服務5、高端制造32 加快發(fā)展5大產業(yè)集群1、國際貿易2、金融服務3、航運服331、國際貿易產業(yè)集群國際貿易產業(yè)集群是適應自貿試驗區(qū)貿易發(fā)展方式轉變和貿易管理制度創(chuàng)新，依托試驗區(qū)貿易領域發(fā)展基礎和優(yōu)勢，并與國際貿易中心建設聯(lián)動發(fā)展的主要產業(yè)。發(fā)展方向進口、出口、轉口貿易聯(lián)動，貨物貿易向服務貿易、離岸貿易拓展，貿易新業(yè)態(tài)新模式集聚，增強貿易營運控制功能和交易定價功能

一、加快發(fā)展五大產業(yè)集群

發(fā)展重點貨物貿易服務貿易離岸貿易大宗商品交易跨境貿易電子服務331、國際貿易產業(yè)集群國際貿易產業(yè)集群是適應自貿試驗區(qū)貿易342、金融服務業(yè)產業(yè)集群金融服務產業(yè)集群是促進實體經濟發(fā)展及投資貿易便利，推動金融改革創(chuàng)新的主要產業(yè)發(fā)展方向以跨境交易為核心的金融市場和金融機構集聚、金融產業(yè)和金融產品創(chuàng)新，著力增強金融服務實體經濟的功能

一、加快發(fā)展五大產業(yè)集群

發(fā)展重點人民幣跨境業(yè)務融資租賃資產管理專業(yè)金融離岸金融342、金融服務業(yè)產業(yè)集群金融服務產業(yè)集群是促進實體經濟發(fā)展353、航運服務（運輸物流）產業(yè)集群航運服務產業(yè)集群式適應自貿試驗區(qū)航運制度創(chuàng)新，發(fā)揮自貿試驗區(qū)港口優(yōu)勢和航運發(fā)展綜合試驗區(qū)基礎優(yōu)勢的重要產業(yè)發(fā)展方向完善航運服務體系，增強全球航運資源配置能力和航運服務功能

一、加快發(fā)展五大產業(yè)集群

發(fā)展重點航運專業(yè)服務航運金融現(xiàn)代物流國際船舶管理國際中轉集拼國際航空服務353、航運服務（運輸物流）產業(yè)集群航運服務產業(yè)集群式適應自364、專業(yè)服務產業(yè)集群專業(yè)服務產業(yè)集群是落實自貿試驗區(qū)服務業(yè)開放試點要求，依托自貿試驗區(qū)產業(yè)發(fā)展基礎，未來有望逐步培養(yǎng)壯大、并形成集聚的新興增長領域發(fā)展方向提升自貿試驗區(qū)專業(yè)服務發(fā)展水平，拓展上海服務貿易發(fā)展空間

一、加快發(fā)展五大產業(yè)集群

發(fā)展重點文化產業(yè)中介服務社會服務364、專業(yè)服務產業(yè)集群專業(yè)服務產業(yè)集群是落實自貿試驗區(qū)服務375、高端制造產業(yè)集群高端制造產業(yè)集群式自貿試驗區(qū)原有加工制造業(yè)轉型升級、并由此帶動制造服務融合的新興產業(yè)領域發(fā)展方向制造環(huán)節(jié)向高端升級、產業(yè)鏈條向兩端延伸，并體現(xiàn)技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新多元融合

一、加快發(fā)展五大產業(yè)集群

發(fā)展重點高端輕型制造生產性服務業(yè)信息服務（大數(shù)據(jù)）375、高端制造產業(yè)集群高端制造產業(yè)集群式自貿試驗區(qū)原有加工新浪潮？人工智能機器人數(shù)字制造大數(shù)據(jù)、云計算新浪潮？人工智能機器人數(shù)字制造大數(shù)據(jù)、云計算39

重點聚焦3大業(yè)態(tài)1、總部經濟2、平臺經濟3、“四新”經濟39 重點聚焦3大業(yè)態(tài)1、總部經濟2、平臺經濟3、“四新”經401、總部經濟

二、重點集聚三大產業(yè)業(yè)態(tài)

重點發(fā)展全球事業(yè)部、管理型總部、營運控制總部、投資類總部、研發(fā)類總部、貿易結算類總部、采購銷售類總部集聚跨國公司區(qū)域總部（亞太總部、中國總部、華東總部等）、國有企業(yè)總部（央企、地方國企等）、民營企業(yè)總部打造“引進來”和“走出去”總部集聚地401、總部經濟 二、重點集聚三大產業(yè)業(yè)態(tài)

重點發(fā)展全球事業(yè)412、平臺經濟

二、重點集聚三大產業(yè)業(yè)態(tài)

大宗商品交易平臺重點拓展面向國際的大宗商品交易品種，鼓勵同類型的交易平臺合并設立，注重定價權和話語權提升，注重服務實體經濟，逐步推動平臺成為國際大宗商品交易中心、物流中心、信息中心和定價中心保稅展示交易平臺重點發(fā)展各類專業(yè)性保稅展示和進口商品直銷（分銷）平臺，如高端裝備、醫(yī)療器械、文化產品等跨境電子商務平臺重點推進整合跨境物流、跨境支付結算、數(shù)據(jù)處理等功能的跨境電子商務平臺體系建設，加快引進跨境零售網(wǎng)商，直接開展國際市場在線銷售和采購412、平臺經濟 二、重點集聚三大產業(yè)業(yè)態(tài)

大宗商品交易平臺423、新經濟

二、重點集聚三大產業(yè)業(yè)態(tài)

重點發(fā)展兩類新興經濟業(yè)態(tài)：一是基于信息技術和互聯(lián)網(wǎng)技術與產業(yè)融合發(fā)展催生的新業(yè)態(tài)，如大數(shù)據(jù)、云計算、平臺經濟、移動互聯(lián)網(wǎng)等二是基于產業(yè)鏈細分催生的新興專業(yè)化服務領域，如貿易中間商、互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方支付、文化金融（影視保險、文化保理）等423、新經濟 二、重點集聚三大產業(yè)業(yè)態(tài)

重點發(fā)展兩類新興經5自貿試驗區(qū)的未來發(fā)展及對新區(qū)的啟示5自貿試驗區(qū)的未來發(fā)展及對新區(qū)的啟示大格局金融大信用監(jiān)管大產業(yè)理念大格式管理（標準化）大公平體系（服務可得性和排斥性）大眾化服務大市場創(chuàng)新對可能帶來的啟示：7個“大”大格局金融對可能帶來的啟示：7個“大”產業(yè)開放——產品開放短尾發(fā)展——長尾發(fā)展單業(yè)服務——跨界服務模式創(chuàng)新——模式制勝機構準入——業(yè)務準入主體監(jiān)管——功能監(jiān)管6大影響變化產業(yè)開放——產品開放6大影響變化底層共性制度（貿易便利、投資便利、事中事后監(jiān)管等）底層共性技術（海關監(jiān)管、商事登記、單一窗口、負面清單等）新興商業(yè)模式（跨境電商等）共性經驗底層共性制度（貿易便利、投資便利、事中事后監(jiān)管等）底層共性技碎片化政策整合企業(yè)體驗感提升協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展加強自貿試驗區(qū)與“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略的聯(lián)動接軌更高標準的國際貿易投資規(guī)則突破方向碎片化政策整合突破方向總結功能診斷功能預測功能反饋功能矯正功能自貿試驗區(qū)評估：總結功能診斷功能預測功能反饋功能矯正功能自貿試驗區(qū)評估：治理效率投資門檻優(yōu)惠力度公共信息共享監(jiān)管模式社會參與外部影響自貿試驗區(qū)運行評價體系治理投資優(yōu)惠公共信息共享監(jiān)管社會外部自貿試驗區(qū)運行評價體系謝謝！THANKS謝謝！THANKS自貿區(qū)建設與產業(yè)發(fā)展機遇自貿區(qū)建設與產業(yè)發(fā)展機遇自貿區(qū)建設與產業(yè)發(fā)展機遇概論差異化、立體化的“1+3+7”國家自貿試驗區(qū)體系

今年的4月1號自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略實現(xiàn)了一次整梯度的擴展，拓展到現(xiàn)在的11個自貿試驗區(qū)，形成了差異化、立體化的國家自貿試驗區(qū)體系。

從側重來看，上海體現(xiàn)的是綜合性改革和戰(zhàn)略引領，要求全面深化綜合性改革和創(chuàng)新；天津聚焦京津冀一體化；廣東主要體現(xiàn)的是粵港澳的一體化；福建主要是兩岸經濟合作和海上絲綢之路建設；遼寧主要是助力于東北老工業(yè)基地振興和產業(yè)轉型；浙江主要是聚焦于海洋戰(zhàn)略和大宗商品；河南主要是著眼于交通物流樞紐建設；湖北主要是創(chuàng)新和產業(yè)高地；重慶主要是打造西部開放的門戶城市；四川主要是形成西部國際開放通道樞紐；陜西更強調引領絲綢之路經濟帶。

“1+3+7”明顯地呈現(xiàn)了由東向西、由東部沿海向中西部梯度發(fā)展的這樣一個過程。差異化、立體化的“1+3+7”國家自貿試驗區(qū)體系1自貿試驗區(qū)的緣起2009-20131自貿試驗區(qū)的緣起2009-2013自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略的本質是動力發(fā)現(xiàn)動力發(fā)生自然演進主動搜索負向倒逼動力環(huán)境國內外機會空間內部資源發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新驅動自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略的本質是動力發(fā)現(xiàn)動力發(fā)生自然演進主動搜索負向倒1、開埠：最先國際化2、移民：江浙精英來滬3、工業(yè)化：開國后成為工業(yè)重鎮(zhèn)4、分稅制：放活區(qū)縣5、浦東開放：再國際化6、四個中心與自貿區(qū)：開放動力與金融動力結合上海城市發(fā)展動力的第6次換擋1、開埠：最先國際化上海城市發(fā)展動力的第6次換擋可能存在的焦慮先手焦慮時間焦慮邊緣焦慮入口焦慮57可能存在的焦慮先手焦慮7對我們的要求……系統(tǒng)化思維專業(yè)化研究超越性觀察客觀性表述58對我們的要求……系統(tǒng)化思維8闡述自貿試驗區(qū)推出的背景解釋自貿試驗區(qū)試驗的內容提出自貿試驗區(qū)未來的方向從規(guī)則的角度……闡述自貿試驗區(qū)推出的背景從規(guī)則的角度……

規(guī)則也是生產力，衍伸出來就是掌握規(guī)則就是掌握生產力。三個生產力：物質生產力、科學技術生產力和規(guī)則生產力規(guī)則生產力最突出的特點是，它不直接參與生產過程，不直接與物質生產資料相結合。但是，它可以與人相結合，通過調控、支配和指導人這個行為主體的行為，減少人與人之間的摩擦和矛盾，節(jié)約勞動和工作時間，降低生產和交易成本，提高勞動和工作效率，使人在為社會生產出更多的物質財富的同時，還生產出更多的精神財富在WTO談判、TPP、BIT等當中，都體現(xiàn)出了對規(guī)則生產力的理解，對規(guī)則競爭力的尊重，對規(guī)則制定權的倚重；體現(xiàn)規(guī)則驅動時代的三要素現(xiàn)在是一個規(guī)則驅動的時代，也是一個規(guī)則轉型的時代 規(guī)則也是生產力，衍伸出來就是掌握規(guī)則就是掌握生產力?，F(xiàn)外示開放，內用改革；外接規(guī)則，內優(yōu)制度；對內是規(guī)則生產力、

對外是規(guī)則競爭力核心是規(guī)則外示開放，內用改革；核心是規(guī)則自由貿易區(qū)（FTA）自由貿易園區(qū)（FTZ）自由港自由貿易港區(qū)自由貿易試驗區(qū)快速成型造成的——容易混淆的幾個名詞自由貿易區(qū)（FTA）自由貿易園區(qū)（FTZ）自由港自由貿易港區(qū)自貿試驗區(qū)的1種綜合闡述，并推動一般制造業(yè)的開放自貿試驗區(qū)的1種綜合闡述，并推動一般制造業(yè)的開放不限于保稅區(qū)的一般做法不囿于傳統(tǒng)的自由貿易園區(qū)不同于自由港模式不拘于一般開發(fā)區(qū)的內容框架不止于自身的建設發(fā)展5個特點不限于保稅區(qū)的一般做法5個特點2自貿試驗區(qū)的發(fā)展2013-20172自貿試驗區(qū)的發(fā)展2013-2017試驗田先手棋“棋眼”自貿試驗區(qū)從全國層面上講是……試驗田自貿試驗區(qū)從全國層面上講是……

旨在主動順應全球化經濟治理新格局，打造我國面向世界、深耕亞太的戰(zhàn)略載體；旨在先行先試國際貿易投資新規(guī)則新標準，積累新形勢下我國參與雙邊、多邊、區(qū)域合作的新經驗，為與美國等發(fā)達國家開展相關談判提供實證樣本和參考依據(jù)，進而為我國參與國際貿易投資新規(guī)則制定提供有力支撐；旨在形成全國開放新格局中的先行試點，在接軌國際的制度規(guī)則、法律規(guī)范、政府管理、運作模式等方面率先探索實踐，為我國深化改革開放提供可供借鑒的“制度試驗池”和可復制可推廣的新模式；旨在主動承擔全國開放戰(zhàn)略的先行引領使命，為我國推動更高層次的、與國際地位相適應的開放創(chuàng)造經驗、積累經驗，引領全國開放升級。自貿試驗區(qū)的目的：四個旨在……旨在主動順應全球化經濟治理新格局，打造我國面向世界、深耕亞貿易制度對應便利開放投資準入制度對應寬松平等金融制度對應合理有效海關監(jiān)管制度對應高效便捷稅收制度對應適度合理綜合監(jiān)管制度對應事中事后信用制度對應共享透明法律制度對應完善規(guī)范重點領域管理制度對應專業(yè)開放力爭對接國際上自貿區(qū)管理的九大通行規(guī)則貿易制度對應便利開放力爭對接國際上自貿區(qū)管理的九大通行規(guī)則3中國自貿試驗區(qū)的環(huán)境變遷2013-20173中國自貿試驗區(qū)的環(huán)境變遷2013-2017

4+7=11個自貿試驗區(qū)4+7=11個自貿試驗區(qū)全球三期疊加的影響

全球經濟調整修復期新一輪國際貿易投資金融規(guī)則構造期比較優(yōu)勢轉換期和規(guī)則轉變期全球三期疊加的影響

全球經濟調整修復期新一輪國際貿易投資金1、道義現(xiàn)實主義2、四種國家類型3、三種領導人類型4、美國人怕什么？5、美國盟友怕什么？6、美國的非盟友怕什么？7、國際新秩序與全球治理8、特朗普想做什么樣的總統(tǒng)？9、對華政策趨勢和理由1、道義現(xiàn)實主義黨的十八屆五中全會將“開放”列入五大發(fā)展理念，重申了“中國開放

的大門永遠不會關上“的堅定決心，”對外開放的力度將會越來越大”的具體路徑。全會提出，堅持開放發(fā)展，必須順應我國經濟深

度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內外需協(xié)調、

進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高

層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。新的開放觀黨的十八屆五中全會將“開放”列入五大發(fā)展理念，重申了“中國“一帶一路”長江經濟帶京津冀國家三大戰(zhàn)略“一帶一路”國家三大戰(zhàn)略上海上海中國東部夜光圖上海中國東部夜光圖上海遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區(qū)，這代表著自貿試驗區(qū)建設進入了試點探索的新航程。遼寧省主要是落實中央關于加快市場取向體制機制改革、推動結構調整的要求，著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。浙江省主要是落實中央關于“探索建設舟山自由貿易港區(qū)”的要求，就推動大宗商品貿易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。河南省主要是落實中央關于加快建設貫通南北、連接東西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，著力建設服務于“一帶一路”建設的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

湖北省主要是落實中央關于中部地區(qū)有序承接產業(yè)轉移、建設一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經濟帶建設中的示范作用。重慶市主要是落實中央關于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點和連接點重要作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，帶動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施。四川省主要是落實中央關于加大西部地區(qū)門戶城市開放力度以及建設內陸開放戰(zhàn)略支撐帶的要求，打造內陸開放型經濟高地，實現(xiàn)內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放陜西省主要是落實中央關于更好發(fā)揮“一帶一路”建設對西部大開發(fā)帶動作用、加大西部地區(qū)門戶城市開放力度的要求，打造內陸型改革開放新高地，探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立4自貿試驗區(qū)的主要特點和產業(yè)4自貿試驗區(qū)的主要特點和產業(yè)加大開放度增強透明度規(guī)范裁量度確權加大開放度增強透明度規(guī)范裁量度確權法制：法律授權/下放規(guī)制：服務業(yè)的開放管制：提升綜合監(jiān)管水平稅制：規(guī)范、統(tǒng)一、公平建制市場開放性營商創(chuàng)新性功能拓展性風險可控性法制：法律授權/下放建制市場開放性實現(xiàn)了四大制度創(chuàng)新突破實行以貿易便利化為重點的貿易監(jiān)管制度，監(jiān)管水平與能力不斷提升建立以負面清單為核心的投資管理制度，形成更加開放透明的投資管理體制探索以政府職能轉變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度，創(chuàng)新政府管理方式探索以資本項目可兌換和金融開放為目標的金融創(chuàng)新制度，服務實體經濟發(fā)展實現(xiàn)了四大制度創(chuàng)新突破實行以貿易便利化為重點的貿易監(jiān)管制度，82

加快發(fā)展5大產業(yè)集群1、國際貿易2、金融服務3、航運服務4、專業(yè)服務5、高端制造32 加快發(fā)展5大產業(yè)集群1、國際貿易2、金融服務3、航運服831、國際貿易產業(yè)集群國際貿易產業(yè)集群是適應自貿試驗區(qū)貿易發(fā)展方式轉變和貿易管理制度創(chuàng)新，依托試驗區(qū)貿易領域發(fā)展基礎和優(yōu)勢，并與國際貿易中心建設聯(lián)動發(fā)展的主要產業(yè)。發(fā)展方向進口、出口、轉口貿易聯(lián)動，貨物貿易向服務貿易、離岸貿易拓展，貿易新業(yè)態(tài)新模式集聚，增強貿易營運控制功能和交易定價功能

一、加快發(fā)展五大產業(yè)集群

發(fā)展重點貨物貿易服務貿易離岸貿易大宗商品交易跨境貿易電子服務331、國際貿易產業(yè)集群國際貿易產業(yè)集群是適應自貿試驗區(qū)貿易842、金融服務業(yè)產業(yè)集群金融服務產業(yè)集群是促進實體經濟發(fā)展及投資貿易便利，推動金融改革創(chuàng)新的主要產業(yè)發(fā)展方向以跨境交易為核心的金融市場和金融機構集聚、金融產業(yè)和金融產品創(chuàng)新，著力增強金融服務實體經濟的功能

一、加快發(fā)展五大產業(yè)集群

發(fā)展重點人民幣跨境業(yè)務融資租賃資產管理專業(yè)金融離岸金融342、金融服務業(yè)產業(yè)集群金融服務產業(yè)集群是促進實體經濟發(fā)展853、航運服務（運輸物流）產業(yè)集群航運服務產業(yè)集群式適應自貿試驗區(qū)航運制度創(chuàng)新，發(fā)揮自貿試驗區(qū)港口優(yōu)勢和航運發(fā)展綜合試驗區(qū)基礎優(yōu)勢的重要產業(yè)發(fā)展方向完善航運服務體系，增強全球航運資源配置能力和航運服務功能

一、加快發(fā)展五大產業(yè)集群

發(fā)展重點航運專業(yè)服務航運金融現(xiàn)代物流國際船舶管理國際中轉集拼國際航空服務353、航運服務（運輸物流）產業(yè)集群航運服務產業(yè)集群式適應自864、專業(yè)服務產業(yè)集群專業(yè)服務產業(yè)集群是落實自貿試驗區(qū)服務業(yè)開放試點要求，依托自貿試驗區(qū)產業(yè)發(fā)展基礎，未來有望逐步培養(yǎng)壯大、并形成集聚的新興增長領域發(fā)展方向提升自貿試驗區(qū)專業(yè)服務發(fā)展水平，拓展上海服務貿易發(fā)展空間

一、加快發(fā)展五大產業(yè)集群

發(fā)展重點文化產業(yè)中介服務社會服務364、專業(yè)服務產業(yè)集群專業(yè)服務產業(yè)集群是落實自貿試驗區(qū)服務875、高端制造產業(yè)集群高端制造產業(yè)集群式自貿試驗區(qū)原有加工制造業(yè)轉型升級、并由此帶動制造服務融合的新興產業(yè)領域發(fā)展方向制造環(huán)節(jié)向高端升級、產業(yè)鏈條向兩端延伸，并體現(xiàn)技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新多元融合

一、加快發(fā)展五大產業(yè)集群

發(fā)展重點高端輕型制造生產性服務業(yè)信息服務（大數(shù)據(jù)）375、高端制造產業(yè)集群高端制造產業(yè)集群式自貿試驗區(qū)原有加工新浪潮？人工智能機器人數(shù)字制造大數(shù)據(jù)、云計算新浪潮？人工智能機器人數(shù)字制造大數(shù)據(jù)、云計算89

重點聚焦3大業(yè)態(tài)1、總部經濟2、平臺經濟3、“四新”經濟39 重點聚焦3大業(yè)態(tài)1、總部經濟2、平臺經濟3、“四新”經901、總部經濟

二、重點集聚