企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案與演練教材課件

企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案與演練主講人：吳志彪東莞全民安全生產(chǎn)培訓(xùn)有限公司電話mail：156647063@企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案與演練企業(yè)當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案編制存在的問題

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當(dāng)前編制應(yīng)急預(yù)案存在的問題有應(yīng)急預(yù)案不夠完善、規(guī)范，實(shí)用性、可操作性不強(qiáng)，一些中小企業(yè)還沒有建立應(yīng)急預(yù)案，而已建立的應(yīng)急預(yù)案，多是停留于形式，有的企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案完全是為了取得安全生產(chǎn)許可證，沒有按“導(dǎo)則要求”，預(yù)案內(nèi)容空泛，與企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案也缺少演練，難以實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件救援工作。企業(yè)當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案編制存在的問題

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當(dāng)前編制如何抓好應(yīng)急預(yù)案的編寫？如何抓好應(yīng)急預(yù)案的編寫？注重應(yīng)急預(yù)案編制責(zé)任落實(shí)

切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，應(yīng)該把應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施工作納入到企業(yè)安全發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，并作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的原則、內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)、編制分工、時(shí)間安排等都要提出明確要求。注重應(yīng)急預(yù)案編制責(zé)任落實(shí)

切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，應(yīng)該（一）建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作的安全領(lǐng)導(dǎo)。（二）分工負(fù)責(zé)，落實(shí)預(yù)案編寫人員。確定承擔(dān)預(yù)案編寫的單位和編寫人員，并要求每個(gè)應(yīng)急預(yù)案編寫要抽調(diào)熟悉應(yīng)急管理工作、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、文字綜合能力強(qiáng)的人員參加，從而保證預(yù)案編制工作的順利進(jìn)行。（三）對(duì)預(yù)案編寫人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。為了規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編寫工作，針對(duì)參與預(yù)案編寫人員的現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)對(duì)編寫預(yù)案的人員進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)。（一）建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作的安全領(lǐng)導(dǎo)。（二）

注重應(yīng)急預(yù)案的適用性科學(xué)性企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，是針對(duì)本單位安全生產(chǎn)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援、組織指揮相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動(dòng)的計(jì)劃和程序文件，要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防救結(jié)合”的原則。因此，應(yīng)急預(yù)案的制定必須從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，把危險(xiǎn)找全、分析透，應(yīng)對(duì)措施具體。要明確生產(chǎn)安全事故事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中，誰來做、怎樣做、何時(shí)做以及用什么資源做，因此，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制必須注重可操作性、實(shí)用性和科學(xué)性。

注重應(yīng)急預(yù)案的適用性科學(xué)性企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，是針對(duì)本（一）確定應(yīng)急預(yù)案的切入點(diǎn)，增強(qiáng)適用性。

（二）向?qū)＜易稍?，提高預(yù)案的科學(xué)性。根據(jù)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案所涉及的專業(yè)，組織相關(guān)專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行咨詢，提出補(bǔ)充內(nèi)容和修改意見。使應(yīng)急預(yù)案的總體框架、法律依據(jù)、適用范圍、結(jié)構(gòu)層次、機(jī)構(gòu)功能、運(yùn)作程序、應(yīng)對(duì)措施更規(guī)范，從而增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性。

（三）召開評(píng)審會(huì)議，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的權(quán)威性。企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案不僅要適用于企業(yè)、服務(wù)于安全生產(chǎn)，還要得到有關(guān)部門的認(rèn)可?？捎善髽I(yè)委托或自行組織專家評(píng)審會(huì)，請(qǐng)專家進(jìn)一步對(duì)預(yù)案的編制程序及預(yù)案的適用性、規(guī)范性、可操作性做出評(píng)價(jià)審查，從而使應(yīng)急預(yù)案具備一定的權(quán)威性。同時(shí)，評(píng)審會(huì)還要請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門參加，以利于企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣你暯?，并備案。（一）確定應(yīng)急預(yù)案的切入點(diǎn)，增強(qiáng)適用性。

（二）向?qū)＜易稍儯瑧?yīng)急預(yù)案重在演練

制定預(yù)案只是工作的第一步，還必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，要通過演練和應(yīng)急實(shí)踐來檢驗(yàn)預(yù)案編制的完備性，應(yīng)用的可操作性和流程的合理性，以不斷對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并以此促進(jìn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實(shí)處。應(yīng)急預(yù)案重在演練

制定預(yù)案只是工作的第一步，應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容一級(jí)要素二級(jí)要素方針與原則

事故預(yù)防危險(xiǎn)分析、資源分析、法規(guī)要求準(zhǔn)備程序機(jī)構(gòu)和職責(zé);應(yīng)急資源;培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練；互助協(xié)議響應(yīng)程序（12項(xiàng)）接警與通知、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

預(yù)案管理與評(píng)審

應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容一級(jí)要素二級(jí)要素方針與原則

事故預(yù)防危險(xiǎn)分方針與原則目的：

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指導(dǎo)應(yīng)急救援的綱領(lǐng)考慮因素：

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救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)

方針與原則目的：事故預(yù)防對(duì)特定對(duì)象潛在的事故性質(zhì)及影響進(jìn)行認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)根據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，分析應(yīng)急力量和應(yīng)急資源的可利用情況國家、地方相關(guān)法規(guī)，以作為預(yù)案制定的依據(jù)和授權(quán)

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危險(xiǎn)分析

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資源分析

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法規(guī)要求事故預(yù)防對(duì)特定對(duì)象潛在的事故性質(zhì)及影響進(jìn)行認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)

目的：明確應(yīng)急的對(duì)象、事故的性質(zhì)、影響范圍、后果嚴(yán)重度，為應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)考慮因素：危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)地理、地質(zhì)、氣象信息功能布局重大危險(xiǎn)源重大事故性質(zhì)及周邊影響特定時(shí)段影響應(yīng)急救援的不利因素目的：明確應(yīng)急的對(duì)象、事故的性質(zhì)、影響范圍、后果嚴(yán)重度，為12目的：為應(yīng)急資源的規(guī)劃與配備、與相鄰地區(qū)簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo)考慮因素：各類應(yīng)急力量的組成及分布各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或周邊可用的應(yīng)急資源資源分析目的：為應(yīng)急資源的規(guī)劃與配備、與相鄰地區(qū)簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編13目的：了解應(yīng)急預(yù)案制定的依據(jù)和授權(quán)主要法律法規(guī)包括：

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安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)專項(xiàng)法律

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危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等

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國家生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案和行業(yè)應(yīng)急預(yù)案

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專業(yè)預(yù)案編制導(dǎo)則法規(guī)要求目的：了解應(yīng)急預(yù)案制定的依據(jù)和授權(quán)法規(guī)要求14主要包括：

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機(jī)構(gòu)和職責(zé)

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應(yīng)急資源

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培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練

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互助協(xié)議準(zhǔn)備程序主要包括：準(zhǔn)備程序15組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)目的：——

使應(yīng)急救援工作反應(yīng)迅速，協(xié)調(diào)有序考慮因素：組織機(jī)構(gòu)主要包括：

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領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（指揮部）

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應(yīng)急響應(yīng)中心

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相關(guān)職能部門

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下屬經(jīng)營單位明確職責(zé)分工、候補(bǔ)人選及聯(lián)系方式組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)目的：16目的：——

根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理組建救援力量，提供裝備及物資保障考慮因素：應(yīng)組建的專業(yè)和社會(huì)救援力量應(yīng)急救援的設(shè)施和設(shè)備

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辦公室、通訊設(shè)備、備用照明、應(yīng)急保障物資等；

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企業(yè)、武警、消防、衛(wèi)生等部門可用設(shè)施與設(shè)備；

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監(jiān)測(cè)設(shè)備

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個(gè)體防護(hù)設(shè)備如何檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急資源目的：應(yīng)急資源17培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練目的：——

提高各類人員的應(yīng)急響應(yīng)能力考慮因素：培訓(xùn)對(duì)象：應(yīng)急管理者、專兼職應(yīng)急人員、志愿者等公眾教育——危害性質(zhì)和后果、自救、疏散和集合地點(diǎn)、警報(bào)和應(yīng)急救援要求訓(xùn)練：技戰(zhàn)術(shù)能力；演練：檢驗(yàn)程序、職責(zé)、能力等培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練目的：18互助協(xié)議目的：——

為及時(shí)獲得外部應(yīng)急資源，事先與外部機(jī)構(gòu)所簽訂的正式互助協(xié)議考慮因素：

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社會(huì)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、物資供應(yīng)單位、相鄰企業(yè)等互助協(xié)議目的：19響應(yīng)程序人群疏散與安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安響應(yīng)程序人群疏散與安置接警與通知20接警與通知目的：——

準(zhǔn)確及時(shí)了解事故的性質(zhì)、規(guī)模等初始信息考慮因素：制定接警程序：保證接警人員迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢問事故現(xiàn)場(chǎng)的重要信息通報(bào)程序：保證迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府急上級(jí)部門發(fā)出事故通知接警與通知目的：21指揮與控制目的：——

實(shí)現(xiàn)分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策考慮因素：

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制定指揮決策程序

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初始評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)

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建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)

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確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域

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應(yīng)急行動(dòng)優(yōu)先原則

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指揮協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)

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合理配置救援資源指揮與控制目的：22警報(bào)和緊急公告目的：——

防止和減少事故對(duì)周邊的影響考慮因素：警報(bào)系統(tǒng)：報(bào)警裝置、啟動(dòng)條件與程序、報(bào)警范圍等緊急公告

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事故性質(zhì)、事態(tài)進(jìn)展、對(duì)健康的影響、自我防護(hù)等

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通過緊急公告告知疏散信息等警報(bào)和緊急公告目的：23通訊目的:——

構(gòu)建應(yīng)急組織和人員之間的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)考慮因素：——

說明通訊系統(tǒng)的來源、使用、維護(hù)——

應(yīng)急組織之間通訊所需的詳細(xì)信息——

緊急狀態(tài)下通訊能力和保障——

備用通訊系統(tǒng)

通訊目的:24事態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估目的：

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對(duì)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)考慮因素：建立對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估程序

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確定事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的職責(zé)；

——監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及監(jiān)測(cè)方法；

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實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置及監(jiān)測(cè)方法；

——

監(jiān)測(cè)報(bào)告程序。事故現(xiàn)場(chǎng)常規(guī)監(jiān)測(cè)活動(dòng)：

——事故影響邊界、氣象條件、對(duì)食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染、可能的二次反應(yīng)有害物、爆炸危險(xiǎn)性及損毀建筑物垮塌危險(xiǎn)性、污染物滯留帶事態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估目的：25警戒和治安目的：防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)的命令、協(xié)助事故調(diào)查發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息考慮因素：交通和人員管制通訊聯(lián)絡(luò)警戒人員的防護(hù)安全警戒和治安目的：考慮因素：26人群疏散和安置目的：——

當(dāng)事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，減少人員傷亡考慮因素：規(guī)定啟動(dòng)疏散的條件、疏散區(qū)域、路線、運(yùn)輸工具、避難所等；人群數(shù)量、所需時(shí)間及可利用的時(shí)間、風(fēng)向等環(huán)境；特殊人群（老弱病殘）的疏散臨時(shí)生活安置

——保障必要的水、電、衛(wèi)生的等基本條件人群疏散和安置目的：27醫(yī)療與衛(wèi)生目的：

——

便于對(duì)受傷人員及時(shí)有效的救治和合理轉(zhuǎn)送醫(yī)院考慮因素：為現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員運(yùn)送、治療及健康監(jiān)測(cè)進(jìn)行的安排

——

急救中心、救護(hù)車和現(xiàn)場(chǎng)急救人員的數(shù)量

——

醫(yī)院的數(shù)量、分布、可用床位、治療能力

——

搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥品等的供應(yīng)和來源

——

醫(yī)療人員的培訓(xùn)：了解災(zāi)害類型和處置方法等醫(yī)療與衛(wèi)生目的：28公共關(guān)系目的：——

消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿，指導(dǎo)群眾防護(hù)?？紤]因素：明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序指定新聞發(fā)言人適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)公眾咨詢、接待、安撫受害者家屬作出安排。公共關(guān)系目的：29應(yīng)急人員的安全目的：——防治搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中傷及應(yīng)急人員考慮因素：應(yīng)急人員的預(yù)防措施個(gè)體防護(hù)等級(jí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式應(yīng)急人員撤離救援的條件和程序應(yīng)急人員的安全目的：30消防和搶險(xiǎn)目的：——

控制事態(tài)發(fā)展，防止事故蔓延和擴(kuò)大，營救受傷人員考慮因素：消防和搶險(xiǎn)工作的組織程序相關(guān)消防設(shè)施、器材和物資人員培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)指揮和行動(dòng)方案要點(diǎn)消防和搶險(xiǎn)目的：31泄漏物的控制目的：

——消除泄漏危險(xiǎn)物質(zhì)和消防廢液對(duì)環(huán)境造成的重大影響考慮因素：

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可用的收容設(shè)備（池、泵、吸附材料等）

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洗消設(shè)備及物資

—洗消物資供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)情況和通信名錄泄漏物的控制目的：32決定終止應(yīng)急的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和決策人；防止誤入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施；宣布應(yīng)急取消的程序；恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方法；應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)查、記錄、評(píng)估方法。現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)33應(yīng)急預(yù)案的更新和維護(hù)的職責(zé)分工定期更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法、程序；——根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)急預(yù)案的更新和維護(hù)的職責(zé)分工應(yīng)急預(yù)案的管理34應(yīng)急救援預(yù)案的編制成立編制小組收集相關(guān)資料危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急預(yù)案編制預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案的編制成立編制小組企業(yè)編制事故應(yīng)急預(yù)案的步驟成立預(yù)案編制小組辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力與資源建立應(yīng)急組織,明確應(yīng)急職責(zé)編制各類應(yīng)急預(yù)案預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布收集資料并評(píng)價(jià)企業(yè)編制事故應(yīng)急預(yù)案的步驟成立預(yù)案編制小組辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)成立應(yīng)急預(yù)案編制小組

企業(yè)內(nèi)部：

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安全、管理、操作和生產(chǎn)、保衛(wèi)、工程、技術(shù)服務(wù)、維修保養(yǎng)、醫(yī)療、環(huán)境、人事——

考慮地方政府、相關(guān)部門及廠外近鄰的參與成立應(yīng)急預(yù)案編制小組企業(yè)內(nèi)部：——考慮地方政府、相關(guān)部⑴適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；⑵企業(yè)以往的安全記錄、事故情況；⑶國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料；⑷地理、環(huán)境、氣象資料；⑸相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等資料收集和分析⑴適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；資料收集和分析收集資料事故類型影響因素、事故機(jī)制事故發(fā)生的可能性事故的嚴(yán)重度風(fēng)險(xiǎn)值確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案落實(shí)減少或防范風(fēng)險(xiǎn)的措施危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制

監(jiān)測(cè)審查開展危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)收集資料事故類型影響因素、事故機(jī)制事故發(fā)生的可能性事故的嚴(yán)重確定應(yīng)急人員和職責(zé)按兩級(jí)指揮設(shè)置管理部門及職能部門日常應(yīng)急管理職責(zé)專業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)小組下屬作業(yè)單位確定應(yīng)急人員和職責(zé)按兩級(jí)指揮設(shè)置評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)能力與應(yīng)急資源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備滅火裝置、危險(xiǎn)品泄漏控制裝置、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、營救設(shè)備、資料等。場(chǎng)外應(yīng)急設(shè)備指在列出設(shè)備清單以后，不必自備的應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急人員的數(shù)量、素質(zhì)、承受能力和應(yīng)變能力。事故發(fā)生單位自身對(duì)事故的應(yīng)急能力，確保事故單位采取合理的預(yù)防和疏散措施來保護(hù)本單位的人員。利用事故單位以外的外部機(jī)構(gòu)來對(duì)緊急情況進(jìn)行應(yīng)急的處理能力應(yīng)急資源應(yīng)急人員應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急能力內(nèi)部應(yīng)急能力外部應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)能力與應(yīng)急資源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急人員的數(shù)量、素質(zhì)、A.綜合應(yīng)急預(yù)案B.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案C.現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制各類應(yīng)急預(yù)案——《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》A.綜合應(yīng)急預(yù)案編制各類應(yīng)急預(yù)案——《生產(chǎn)經(jīng)營單位安預(yù)案評(píng)審編制完畢內(nèi)部評(píng)審?fù)?jí)評(píng)審上級(jí)評(píng)審社區(qū)評(píng)議政府評(píng)審預(yù)案發(fā)布應(yīng)急預(yù)案修訂預(yù)案評(píng)審編制完畢內(nèi)部評(píng)審?fù)?jí)評(píng)審上級(jí)評(píng)審社區(qū)評(píng)議政府評(píng)審預(yù)案43主要命題形式分析型式1：給出企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)救援過程

A.分析企業(yè)應(yīng)急管理中存在的問題：

從事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

B.指出事故應(yīng)急救援工作的教訓(xùn)

C.某個(gè)應(yīng)急處置要求存在的不足主要命題形式分析型式1：給出企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)救援過程案例一：中石油川東氣礦“12.23”特大井噴事故導(dǎo)致243人死亡，20000多人受傷；10多萬人緊急疏散，6萬多人無家可歸；直接經(jīng)濟(jì)損失近9262萬元。案例分析案例一：中石油川東氣礦“12.23”特大井噴事故導(dǎo)致243人452003年12月23日２時(shí)５2分，地處重慶市開縣高橋鎮(zhèn)小陽村境內(nèi)的中石油西南油氣田分公司川東北氣礦羅家１６Ｈ井鉆至4049.68m時(shí),因需更換鉆具,經(jīng)過35分鐘的泥漿循環(huán)后,開始起鉆12時(shí)，起鉆至井深1948.84m，此時(shí),因頂驅(qū)滑軌偏移,致使掛卡困難,于是停止起鉆,開始檢修頂驅(qū)。16時(shí)20分檢修頂驅(qū)完畢,繼續(xù)起鉆。21時(shí)55分,起鉆至井深209.31m時(shí),錄井員發(fā)現(xiàn)錄井儀顯示泥漿密度、電導(dǎo)出口溫度、烴類組分出現(xiàn)異常，泥漿總體積上漲，溢流1.1m3。錄井員隨即向司鉆報(bào)告發(fā)生了井涌。司鉆接到報(bào)告后，立即發(fā)出井噴警報(bào)，并停止起鉆，下放鉆具，準(zhǔn)備搶接頂驅(qū)關(guān)旋塞。21時(shí)57分，當(dāng)鉆具下放10余米時(shí)，大量泥漿強(qiáng)烈噴出井外，將轉(zhuǎn)盤的兩塊大方瓦沖出，致使鉆具無支撐點(diǎn)而無法對(duì)接，搶接關(guān)旋塞未成功。21時(shí)59分，采取關(guān)球形和半閉防噴器的措施，但噴勢(shì)未減，頂驅(qū)下部起火，作業(yè)人員使用滅火器滅火，但粉末噴不到著火部位而失敗，隨后關(guān)閉防噴器，將鉆桿壓扁，隨后的一系列壓井措施不當(dāng)，未能及時(shí)控制井噴，導(dǎo)致大量硫化氫泄漏……事故經(jīng)過2003年12月23日２時(shí)５2分，地處重慶市開縣高橋鎮(zhèn)小陽村46設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，審查把關(guān)不嚴(yán)—

鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)未按《含硫油氣鉆井法》、《鉆井井控安全規(guī)程》等有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)書上未標(biāo)明井場(chǎng)周圍2km以內(nèi)的居民住宅、學(xué)校、廠礦等—

有關(guān)人員在審查、批準(zhǔn)鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)時(shí)把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)，違章指揮—

在起鉆前，鉆井液循環(huán)時(shí)間嚴(yán)重不夠；—

在起鉆過程中，違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定,且在長時(shí)間檢修頂驅(qū)后,沒有下鉆充分循環(huán),排出氣浸泥漿就直接起鉆；—違章卸掉回壓閥，井隊(duì)負(fù)責(zé)人和鉆井工程監(jiān)督發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)制止安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，監(jiān)督檢查不到位—

未配備專職安全管理人員，未向井隊(duì)派出井控技術(shù)監(jiān)督；鉆井工程監(jiān)督人員未切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)—

對(duì)川鉆12隊(duì)落實(shí)井控責(zé)任制等規(guī)章制度情況監(jiān)督檢查不力；事故預(yù)防設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，審查把關(guān)不嚴(yán)事故預(yù)防47—

沒有安排專人觀察泥漿罐入量和出口變化—

錄井隊(duì)負(fù)責(zé)人不按規(guī)定接班，對(duì)異常情況不掌握。—

未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流征兆;事故預(yù)警事故預(yù)警48應(yīng)急預(yù)案：—

起鉆前，未組織制定防硫化氫中毒事故應(yīng)急預(yù)案—

未按規(guī)定進(jìn)行防噴演習(xí)公眾教育—

未對(duì)周邊群眾進(jìn)行必要的安全知識(shí)宣傳應(yīng)急裝備與物資—

有關(guān)人員違章卸掉鉆柱上的回壓閥，致使井噴時(shí)鉆具內(nèi)無法控制，使井噴演變?yōu)榫畤娛Э?企業(yè)管理及事故應(yīng)急人員培訓(xùn)—

培訓(xùn)工作缺乏實(shí)效性，職工操作技能差，技術(shù)素質(zhì)低—

對(duì)含硫高產(chǎn)天然氣井風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，未采取針對(duì)性的防范措施。事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作應(yīng)急預(yù)案：事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作49報(bào)警—

錄井員嚴(yán)重失職，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)罐注泥漿量不足的異常情況，且發(fā)現(xiàn)后沒有通知鉆井人員，也不向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；—

事故發(fā)生后，四川局未及時(shí)報(bào)告中石油集團(tuán)；危害監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)—

對(duì)硫化氫危害認(rèn)識(shí)不足，搶險(xiǎn)指令不明確—未按規(guī)定安排專人在安全防護(hù)下監(jiān)視井口噴勢(shì)，危險(xiǎn)事態(tài)的控制—

沒有及時(shí)采取放噴管線點(diǎn)火措施。疏散撤離—

未及時(shí)通知周邊群眾撤離

事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)報(bào)警事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)50案例二:2007年7月29日，三門峽市陜縣支建煤礦東風(fēng)井出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，引發(fā)礦區(qū)鐵爐溝河形成洪水，經(jīng)露頭鋁土礦坑和礦井老巷滲入井下，沖垮三道密閉，導(dǎo)致巷道被淹，69人被困井下。經(jīng)過76個(gè)小時(shí)的營救,69名被困礦工全部獲救。案例二:2007年7月29日，三門峽市陜縣支建煤礦東風(fēng)井出51事故發(fā)生后，支建煤礦、中鋁礦業(yè)分公司和當(dāng)?shù)卣⒓唇M織搶險(xiǎn)自救。國家安全監(jiān)管總局29日接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織排水營救。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)立即做出重要批示，提出明確要求。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、河南省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作。經(jīng)過各方努力，通過76個(gè)小時(shí)的艱苦奮戰(zhàn)，克服困難，排除險(xiǎn)情，最終取得了救援成功，69名被困礦工全部獲救。事故發(fā)生后，支建煤礦、中鋁礦業(yè)分公司和當(dāng)?shù)卣⒓唇M織搶險(xiǎn)自家寶總理事發(fā)當(dāng)日作出重要批示，要求抓住時(shí)機(jī)，科學(xué)部署搶救工作，確保被困人員安全；家寶總理7月31日再次批示，要求緊急調(diào)集人員和設(shè)備，予以支援。建敏國務(wù)委員在兩次批示中，要求全力施救，科學(xué)施救，防止次生事故；加大送風(fēng)、清淤和排水力度，力保向被困礦工送上牛奶、飲料，力爭(zhēng)盡早救出被困礦工。劉云山、華建敏對(duì)救援和輿論宣傳工作提出了明確要求。——黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，明確了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的方向，使參與救災(zāi)的同志受到鼓舞鞭策，也使受困人員增添了獲救信心。黨中央、國務(wù)院高度重視，親切關(guān)懷，指示明確（一）搶險(xiǎn)救援主要經(jīng)驗(yàn)家寶總理事發(fā)當(dāng)日作出重要批示，要求抓住時(shí)機(jī)，科學(xué)部署搶救工作省市縣負(fù)責(zé)同志站到了搶險(xiǎn)救援第一線，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。確定和組織實(shí)施了“一堵、二排、三送”的救援方案。在實(shí)施過程中充分考慮到各種因素變化，針對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)調(diào)整部署，走一步看兩步，科學(xué)果斷決策。——在堵水階段，否定了將河水改道進(jìn)入露天鋁土礦礦坑的方案，避免了可能造成的新的險(xiǎn)情；——在排水階段，及時(shí)調(diào)整供電系統(tǒng)，增加備用水泵等，加快了排水清淤進(jìn)度；——在送風(fēng)過程中，及時(shí)摻和配氧，及時(shí)做出了用原有1.5英寸800多米長的防塵水管間斷送奶、送面湯的決策，及時(shí)排除了瓦斯和二氧化碳有害氣體聚集、井下存放的炸藥雷管等危險(xiǎn)隱患，確保了被困人員的生命安全。組織指揮堅(jiān)強(qiáng)有力，正確決策，科學(xué)施救。省市縣負(fù)責(zé)同志站到了搶險(xiǎn)救援第一線，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。組織指武警、消防官兵連續(xù)奮戰(zhàn)，成功地堵住了透水點(diǎn)并加固了河堤。義煤集團(tuán)成建制調(diào)隊(duì)伍，成批量調(diào)物資，全面承擔(dān)了井下排水清淤等搶險(xiǎn)營救工作；集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理等負(fù)責(zé)同志一線指揮，從各礦抽調(diào)的人員在井下水中輪班作業(yè)。市縣兩級(jí)黨委政府調(diào)集各方面力量全力投入，——為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了保障。以武警官兵、義馬煤業(yè)集團(tuán)公司干部職工為骨干的搶險(xiǎn)人員以及地方的同志頑強(qiáng)戰(zhàn)斗、奮勇拼搏。武警、消防官兵連續(xù)奮戰(zhàn)，成功地堵住了透水點(diǎn)并加固了河堤。以武電力部門在雷擊造成供電中斷的情況下，迅速排除故障，恢復(fù)、保證了供電；交通部門組織隊(duì)伍搶修公路，保證運(yùn)輸車輛通行；移動(dòng)通訊部門對(duì)礦區(qū)進(jìn)行緊急擴(kuò)容，保證了信息暢通；氣象部門實(shí)施了局部消云作業(yè)，減輕了洪水壓力；水利部門緊盯上游水庫的安全；醫(yī)療、防疫部門調(diào)集車輛和人員，保證脫險(xiǎn)礦工得到及時(shí)救治；滎陽水泵廠組織職工連夜加班組裝水泵；中原油田做好了地面打鉆準(zhǔn)備；中鋁公司總部負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)主動(dòng)提供搶險(xiǎn)救災(zāi)物資；各類媒體做出了客觀、及時(shí)的報(bào)道，社會(huì)公眾反映正面。社會(huì)各方積極支援，密切關(guān)注，共同努力。電力部門在雷擊造成供電中斷的情況下，迅速排除故障，恢復(fù)、保證被困人員按照指揮部的要求劃分了若干小組，互相鼓勵(lì)，保持鎮(zhèn)定，及時(shí)監(jiān)測(cè)有害氣體濃度，妥善處置攜帶的炸藥雷管，探水探路進(jìn)行自救，為救援行動(dòng)創(chuàng)造了有利條件?？陀^上的有利條件：——支建煤礦前身為國有地方礦，2005年9月改制，核定能力年產(chǎn)14萬噸，安全生產(chǎn)有一定基礎(chǔ)?！摰V為低瓦斯礦，采用金屬支護(hù)，大巷為巖面巷道，透水后沒有發(fā)生大面積冒頂，淤積物主要是隨洪水泄入的鋁土礦石渣，有利于排水清淤；——井下有電話、壓風(fēng)管路和防塵噴水管線，提供了通訊、通風(fēng)送氧、輸送食品的通道，形成了三條“生命線”。支建煤礦和被困礦工積極自救。被困人員按照指揮部的要求劃分了若干小組，互相鼓勵(lì)，保持鎮(zhèn)定，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏事故的預(yù)警、預(yù)測(cè)。應(yīng)急救援裝備的充分性、成套性不足

——井下排水由于距離長、壓力大，造成水管多處崩管

——供電系統(tǒng)是一套，容量不足導(dǎo)致電纜發(fā)熱，開關(guān)故障等應(yīng)急管理缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)和規(guī)劃：

——救援工作不計(jì)成本和代價(jià)（二）應(yīng)急工作的基本教訓(xùn)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)（二）應(yīng)急工作的基本教訓(xùn)主要命題形式分析型式2：

——或給出企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，分析應(yīng)急預(yù)案是否符合要求：科學(xué)性、完善性、實(shí)用性、可操作性等主要命題形式分析型式2：應(yīng)急預(yù)案基本要求完整性：過程、功能、結(jié)構(gòu)完整協(xié)調(diào)性：上下、內(nèi)外及同級(jí)預(yù)案之間的一致性實(shí)用性：有效處置事故,減少傷亡和損失可操作性：各類人員均明確職責(zé)和要求、措施具體，

流程清晰應(yīng)急預(yù)案基本要求完整性：過程、功能、結(jié)構(gòu)完整應(yīng)急演習(xí)與評(píng)審應(yīng)急演習(xí)的目的1、評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備工作的狀態(tài)——

發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動(dòng)核查表中存在的缺陷和不足2、評(píng)估事故應(yīng)急響應(yīng)能力

——識(shí)別資源需求；

——澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)

——改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題

應(yīng)急演習(xí)與評(píng)審應(yīng)急演習(xí)的目的1、評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備工作的狀態(tài)3、評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果，分析培訓(xùn)需求

——

檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了 解程度和實(shí)際操作技能4、促進(jìn)員工、公眾、媒體對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解

——確保公眾的知情權(quán)得到保護(hù)

——群眾開展自防自救的基礎(chǔ)

——媒體爭(zhēng)取引導(dǎo)和宣傳，避免事故負(fù)面影響的最小化

——取得各方支持和配合3、評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果，分析培訓(xùn)需求應(yīng)急演習(xí)類型單項(xiàng)演習(xí)熟練掌握應(yīng)急操作或完成某種特定任務(wù)所須技能進(jìn)行的演習(xí)綜合演習(xí)按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的任務(wù)或絕大多數(shù)單位參加的為全面檢查執(zhí)行預(yù)案可能性進(jìn)行的演習(xí)組合演習(xí)發(fā)展或檢查應(yīng)急組織之間及其與外部組織之間的協(xié)調(diào)性而進(jìn)行的演習(xí)桌面演習(xí)口頭演練解決問題、協(xié)作和分配任務(wù)的能力應(yīng)急演習(xí)類型單項(xiàng)演習(xí)熟練掌握應(yīng)急操作或完成某種特定任務(wù)所須技應(yīng)急演習(xí)的組織與實(shí)施準(zhǔn)備階段演習(xí)階段總結(jié)與改進(jìn)應(yīng)急演習(xí)的組織與實(shí)施準(zhǔn)備階段演習(xí)階段總結(jié)與改進(jìn)應(yīng)急演習(xí)的組織與準(zhǔn)備成立演習(xí)委員會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)小組二級(jí)指揮部：總指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部

——

總指揮、成員單位

——現(xiàn)場(chǎng)總指揮、成員單位、現(xiàn)場(chǎng)工作組（綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、后勤保障、專家技術(shù)、新聞報(bào)道、善后處理）組委會(huì)

——

主任、副主任、成員、辦公室、工作組（綜合、編導(dǎo)、場(chǎng)地、報(bào)道、秩序、接待等）應(yīng)急演習(xí)的組織與準(zhǔn)備成立演習(xí)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組制定應(yīng)急演習(xí)方案指導(dǎo)思想演習(xí)目的演習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)演習(xí)議程確定演習(xí)觀摩人員演習(xí)內(nèi)容：

——演習(xí)課題、演習(xí)形式、演習(xí)規(guī)模、事故設(shè)定組織體系制定應(yīng)急演習(xí)方案指導(dǎo)思想編制演習(xí)角本：按應(yīng)急行動(dòng)一般程序組織實(shí)施事故發(fā)生接警事故調(diào)查善后處理解除警戒現(xiàn)場(chǎng)清理現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配信息網(wǎng)絡(luò)開通中心人員到位警情判斷響應(yīng)級(jí)別申請(qǐng)?jiān)鲈畧?bào)警人員救助應(yīng)急啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)人群疏散醫(yī)療救護(hù)警戒與交管工程搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)專家支持救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束(關(guān)閉)信息反饋關(guān)閉YNN擴(kuò)大應(yīng)急總結(jié)評(píng)審編制演習(xí)角本：按應(yīng)急行動(dòng)一般程序組織實(shí)施事故發(fā)生接警事故調(diào)查演習(xí)過程的實(shí)施公布“突發(fā)”事件發(fā)動(dòng)演習(xí)人員控制演習(xí)進(jìn)程記錄演習(xí)表現(xiàn)演習(xí)過程的實(shí)施公布“突發(fā)”事件規(guī)則2：——參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保護(hù)本人或他人安全條件的行為，不得進(jìn)入禁區(qū)，不得接受不必要危險(xiǎn)，也不使他人遭受危險(xiǎn)，無安全管理人員陪同時(shí)不穿越危險(xiǎn)區(qū)域規(guī)則1：——

演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語，事先不通知的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)規(guī)則規(guī)則2：規(guī)則1：現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)規(guī)則規(guī)則3：——

演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯(cuò)當(dāng)成真的。如：使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段規(guī)則4：——

演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件、高輻射或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成危險(xiǎn)規(guī)則3：規(guī)則4：規(guī)則5：——

演習(xí)的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)。規(guī)則6：——除演習(xí)方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動(dòng)，以及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)做真實(shí)情況來采取措施規(guī)則5：規(guī)則6：規(guī)則7：——

所有演習(xí)人員均應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，服從統(tǒng)一指揮。規(guī)則8：——

演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變。規(guī)則7：規(guī)則8：（1）辨識(shí)應(yīng)急計(jì)劃、程序中的缺陷（2）辨識(shí)出培訓(xùn)和人員需要（3）確定設(shè)備和資源的充分性（4）確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)應(yīng)急演習(xí)的效果評(píng)估評(píng)估的主要目的（1）辨識(shí)應(yīng)急計(jì)劃、程序中的缺陷應(yīng)急演習(xí)的效果評(píng)估評(píng)估的主要評(píng)估人審查

—

通過觀察參加者在訓(xùn)練和演習(xí)中的行動(dòng)和預(yù)期行動(dòng)進(jìn)行比較參加者匯報(bào)

—

通過參加者對(duì)照訓(xùn)練和演練發(fā)現(xiàn)問題，形成評(píng)估意見訓(xùn)練和演習(xí)的改正

—

對(duì)訓(xùn)練和演習(xí)本身進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見

—

對(duì)預(yù)案和程序進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)訓(xùn)練和演習(xí)的評(píng)估實(shí)施評(píng)估人審查訓(xùn)練和演習(xí)的評(píng)估實(shí)施評(píng)估報(bào)告背景信息，如時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等參加單位與人員情景與方案目標(biāo)、范圍、協(xié)議演習(xí)發(fā)現(xiàn)成績與不足改進(jìn)建議——預(yù)案、程序、設(shè)備、人員、能力等經(jīng)驗(yàn)交流與糾正措施的落實(shí)評(píng)估報(bào)告背景信息，如時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等應(yīng)急預(yù)案評(píng)審技術(shù)--評(píng)審準(zhǔn)則兼容性符合性實(shí)用性功能（職能）完整應(yīng)急過程完整適應(yīng)范圍完整通訊信息準(zhǔn)確職責(zé)描述準(zhǔn)確適應(yīng)危險(xiǎn)性質(zhì)及種類準(zhǔn)確易于查詢語言簡潔，通俗易懂層次及結(jié)構(gòu)清晰符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求與其他預(yù)案一致或兼容可操作性或?qū)嵱眯栽u(píng)審準(zhǔn)則完整性準(zhǔn)確性可讀性應(yīng)急預(yù)案評(píng)審技術(shù)--評(píng)審準(zhǔn)則兼容性符合性實(shí)用性功能（職能）完主要命題形式分析型式3：

——或給出企業(yè)應(yīng)急演練過程，指出演習(xí)過程中存在的問題

——給出企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估過程，指出評(píng)估中存在的不足主要命題形式分析型式3：問題1：企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制過程中的不足或不正確的做法：應(yīng)急預(yù)案案例分析（2）有沒有對(duì)預(yù)案評(píng)審發(fā)布？（1）由安全主任一人編制？問題1：企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制過程中的不足或不正確的做法：應(yīng)問題2：企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案存在的問題，是否提出改進(jìn)意見：（3）報(bào)警程序問題（1）應(yīng)急原則問題（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成問題（4）報(bào)警原則問題問題2：企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案存在的問題，是否提出改進(jìn)意見：（3）應(yīng)急預(yù)案流程圖應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案流程圖應(yīng)急預(yù)案演練急救應(yīng)急知識(shí)講解

急救應(yīng)急知識(shí)講解急救的概念急救即緊急救治的意思。指當(dāng)有任何意外或急病發(fā)生時(shí)，施救者在醫(yī)護(hù)人員到達(dá)前，按醫(yī)學(xué)護(hù)理的原則，利用現(xiàn)場(chǎng)適用物資臨時(shí)及適當(dāng)?shù)貫閭≌哌M(jìn)行的初步救援及護(hù)理，然后從速送院。急救的概念急救即緊急救治的意思。82第一部分公眾對(duì)急救知識(shí)掌握情況調(diào)查第一部分83公眾對(duì)急救知識(shí)掌握情況調(diào)查（一）

多數(shù)民眾對(duì)急救知識(shí)掌握不全，特別是心搏驟停的急救知識(shí)。（1）CPR培訓(xùn)及掌握情況:（2）現(xiàn)場(chǎng)處理:公眾對(duì)急救知識(shí)掌握情況調(diào)查（一）多數(shù)民眾對(duì)急救知公眾對(duì)急救知識(shí)掌握情況調(diào)查（二）

大部分?jǐn)?shù)民眾對(duì)急救知識(shí)掌握不全，特別是心搏驟停的急救知識(shí)。（1）CPR培訓(xùn)及掌握情況:（2）現(xiàn)場(chǎng)處理:公眾對(duì)急救知識(shí)掌握情況調(diào)查（二）大部分?jǐn)?shù)民眾對(duì)急公眾對(duì)急救知識(shí)掌握情況調(diào)查（三）急救知識(shí)了解的調(diào)查情況：緊急救助電話:人工呼吸急救方法:公眾對(duì)急救知識(shí)掌握情況調(diào)查（三）急救知識(shí)了解的調(diào)查情況：國外民眾對(duì)急救知識(shí)掌握情況（一）美國每4個(gè)人中便有1人具備基礎(chǔ)急救知識(shí)；新加坡每8人中有1人接受過專門培訓(xùn)；香港每150人中有1人擁有《初級(jí)急救員合格證》。國外民眾對(duì)急救知識(shí)掌握情況（一）美國每4個(gè)人中便有1人具備基天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福在發(fā)生突發(fā)疾病、意外傷害或?yàn)?zāi)害等需要應(yīng)急救護(hù)時(shí)如果您采取正確的救護(hù)措施，有時(shí)可

救人救已！天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福88急救？一次成功的急救包含五個(gè)密不可分的環(huán)節(jié)：

1、及時(shí)撥打１２０呼救；

2、現(xiàn)場(chǎng)第一目擊者及早施行心肺復(fù)蘇；

3、及早電擊除顫；

4、醫(yī)務(wù)人員及早趕到；

5、進(jìn)行氣管插管等高級(jí)生命支持?！拔鍌€(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一條完整的‘急救生存鏈’，如果任何一環(huán)受損，搶救成功率就直線下降?！奔本龋恳淮纬晒Φ募本劝鍌€(gè)密不可分的環(huán)節(jié)：89……………………90電話接通后，保持鎮(zhèn)靜，講清病人的信息：姓名性別年齡地址聯(lián)系電話發(fā)病/受傷的時(shí)間，目前的主要癥狀，已采取的急救措施電話接通后，姓名性別年齡91患者人事不省，氣道阻塞托起下顎，使氣道暢通推額抬頸法

一般常用推額抬頦法懷疑有頸椎受傷時(shí)用檢查及張開氣道患者人事不省，氣道阻塞托起下顎，使氣道暢通推額抬頸法推額抬頦92

觀察胸部起伏

聆聽呼吸聲

感覺呼吸氣流

檢查時(shí)間手勢(shì)無呼吸

施行人工呼吸

檢查呼吸觀察胸部起伏無呼吸施行人工呼吸檢查呼吸93無法施行吹氣人工呼吸原因

口面有嚴(yán)重創(chuàng)傷口面沾上有毒物質(zhì)

持續(xù)嘔吐面部朝下不能反轉(zhuǎn)口對(duì)口口對(duì)口、鼻口對(duì)鼻急救面罩人工呼吸無法施行吹氣人工呼吸原因口面有嚴(yán)重創(chuàng)傷口對(duì)口口對(duì)口、鼻口對(duì)94口-對(duì)-口人工呼吸是安全有效的單純胸外按壓的CPR僅被推薦用于:

救助者不能或不想進(jìn)行口-對(duì)-口人工呼吸口-對(duì)-口人工呼吸是安全有效的單純胸外按壓的CPR僅被推薦用人工呼吸呼吸頻率呼吸深度吹氣時(shí)間時(shí)間計(jì)算人工呼吸呼吸頻率96脫落假牙、嘔吐物、食物處理方法手指掃挖勾出

用吸引器清除清除異物脫落假牙、嘔吐物、食物處理方法手指掃挖勾出用吸引器清除清除97氣道未能暢通未能密封傷病者口鼻吹氣量不足氣道阻塞糾正重新調(diào)整氣道密封口鼻(捏鼻孔)增加氣量，重新吹氣仍然無效，哽塞處理不能成功吹氣原因氣道未能暢通糾正重新調(diào)整氣道不能成功吹氣原因98重新判斷呼吸5+5大致排除大出血\嚴(yán)重骨折重新判斷呼吸5+599

成人及兒童檢查檢查頸動(dòng)脈及觀察循環(huán)征象

嬰兒(一歲以下)檢查肱動(dòng)脈及觀察循環(huán)征象沒有呼吸脈搏開始CPR檢查脈搏成人及兒童檢查檢查頸動(dòng)脈嬰兒(一歲以下)檢查肱動(dòng)脈沒有呼100

心臟病突發(fā)

嚴(yán)重失血

濫用藥物

體溫過低休克窒息遇溺

觸電立刻施行

CPR成人心臟驟停心臟病突發(fā)立刻施行CPR成人心臟驟停101(4~5厘米)胸骨壓下，血液自心臟流出放松壓力，血液回流心臟內(nèi)體外心臟按壓法(4~5厘米)胸骨壓下，血液自心臟流出放松壓力，血液回流心臟102成人按壓位置保持按額使氣道暢通用中指尋找肋骨與胸骨相接處1食指放在胸骨上另一手之掌根放在食指旁2在胸骨下半段施壓貼腕翹指3成人按壓位置保持按額使氣道暢通用中指尋找肋骨與胸骨相接處1103雙臂伸直雙手掌根互貼垂直壓下以髖關(guān)節(jié)作支點(diǎn)成人按壓方法眼望面部雙臂伸直雙手掌根互貼垂直壓下以髖關(guān)節(jié)作支點(diǎn)成人按壓方法眼望面按壓吹氣比率

單人15：2雙人15：2

按壓速率每分鐘100次按壓深度4至5厘米每次吹氣時(shí)間

2秒人工呼吸速率(無呼吸、有脈搏)

每分鐘吹氣12次

成人按壓方法單人15：2按壓速率每分鐘100次按壓深度4至5105按壓吹氣比率5：1按壓速度每分鐘100次按壓深度3至4厘米每次吹氣時(shí)間1至1.5秒人工呼吸速率(無呼吸，有脈搏)每分鐘20次按壓位置：與成人相同單手掌根垂直壓下保持氣道暢通兒童按壓方法按壓吹氣比率5：1按壓速度每分鐘100次按壓深度3至4厘米每10615次胸外按壓:2次呼吸15次胸外按壓:2次呼吸第二部分了解人體基本情況第二部分108人體結(jié)構(gòu)基本情況每個(gè)人的身上都有206塊骨頭，構(gòu)成人體的支架，一般成人骨占體重1/5左右。有639塊肌肉，合在一起同時(shí)收縮，可產(chǎn)生約25噸的力；一般人的肌肉占體重的35%—45%。血管大致可以分為動(dòng)脈、靜脈、和毛細(xì)血管。人體結(jié)構(gòu)基本情況每個(gè)人的身上都有206塊骨頭，構(gòu)成人體的支架109人體結(jié)構(gòu)基本情況企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案與演練教材110人體健康信息的數(shù)據(jù)體現(xiàn)（一）體溫（T）：正常值為36－37℃（腋溫）

＞37℃稱為發(fā)熱

＜35℃稱為低體溫部位平均溫度正常范圍口溫肛溫腋溫37.0℃37.5℃36.5℃36.3～37.2℃36.5～37.7℃36.0～37.0℃人體健康信息的數(shù)據(jù)體現(xiàn)（一）體溫（T）：正常值為36－37℃111人體健康信息的數(shù)據(jù)體現(xiàn)（二）脈搏（P）：正常值為60－100次/分（腋溫）搏動(dòng)有力，節(jié)奏均勻呼吸（R）:正常16-20次/分安靜、平穩(wěn)、規(guī)律、不費(fèi)力人體健康信息的數(shù)據(jù)體現(xiàn)（二）脈搏（P）：正常值為60－100112人體健康信息的數(shù)據(jù)體現(xiàn)（三）血壓（BP）：收縮壓90-140mmHg

舒張壓60-90mmHg

血壓過高？血壓過低？

人體健康信息的數(shù)據(jù)體現(xiàn)（三）血壓（BP）：收縮壓90-14第三部分常見意外傷害處理第三部分1141、抽筋在水中發(fā)生小腿抽筋時(shí)：應(yīng)立即上岸，伸直腿坐下，用手抓住大足趾向后拉，并按摩小腿肌肉。若不能立即上岸，應(yīng)保持冷靜，屏住氣，在水中做上述動(dòng)作。1、抽筋在水中發(fā)生小腿抽筋時(shí)：1152、踝扭傷

踝部腫脹疼痛瘀血關(guān)節(jié)活動(dòng)功能障礙2、踝扭傷踝部腫脹1162、踝扭傷急性期：24小時(shí)以內(nèi)，冷敷，忌隨意活動(dòng)受傷關(guān)節(jié)

冷敷方法將冷水浸泡過的毛巾放于傷部，每3分鐘左右更換一次，每次20~30分鐘。冰塊裝入塑料袋內(nèi)進(jìn)行外敷，每次20～30分鐘。夏季則可用自來水沖洗，沖洗時(shí)間一般在4～5分鐘左右，不宜太長。

固定休息加壓包扎抬高患肢2、踝扭傷急性期：24小時(shí)以內(nèi)，冷敷，忌隨意活動(dòng)受傷關(guān)節(jié)1172、踝扭傷緩解期：24~48小時(shí)后，熱敷熱敷方法：將熱水或熱醋浸泡過的毛巾放于傷處，5～10分鐘后毛巾已無熱感時(shí)進(jìn)行更換。每天進(jìn)行1～2次，每次熱敷約30分鐘即可。2、踝扭傷緩解期：24~48小時(shí)后，熱敷1182、踝扭傷康復(fù)期：3~4天或1~2周，按摩、理療、功能鍛煉為主，適當(dāng)以藥物治療。2、踝扭傷康復(fù)期：3~4天或1~2周，1193、手指切割傷出血較少且傷勢(shì)并不嚴(yán)重：清洗后，以創(chuàng)可貼覆于傷口。

不主張?jiān)趥谏贤磕t藥水、止血粉等，這些藥水有副作用，而且會(huì)引起疼痛和不雅的疤痕，只要保持傷口干凈即可。3、手指切割傷出血較少且傷勢(shì)并不嚴(yán)重：清洗后，以創(chuàng)可貼覆于傷1203、手指切割傷傷口大且出血不止：止血之后立刻送往醫(yī)院止血方法傷口處用干凈紗布包扎，捏住手指根部兩側(cè)并且高舉過心臟。使用橡皮止血帶效果會(huì)更加好，但每隔20-30分鐘必須將止血帶放松幾分鐘，否則容易引起手指缺血壞死。3、手指切割傷傷口大且出血不止：止血之后立刻送往醫(yī)院止血方法1214、外傷出血（外出血）毛細(xì)血管出血：紅色，從傷口滲出或像水珠一樣流出；靜脈出血：暗紅色，連續(xù)不斷地流出（遠(yuǎn)心端止血）；動(dòng)脈出血：鮮紅色，噴出或隨心臟一股一股地涌出（近心端止血）。

止血？？？4、外傷出血（外出血）毛細(xì)血管出血：紅色，從傷口滲出或像水珠1225、鼻出血

哪個(gè)做對(duì)了？5、鼻出血哪個(gè)做對(duì)了？1235、鼻出血

急救辦法：身體微微前傾，并用手指捏住鼻梁下方的軟骨部位，持續(xù)約5-15分鐘。如果有條件的話，放一個(gè)小冰袋在鼻梁上也有迅速止血的效果。

5、鼻出血急救辦法：1245、鼻出血

絕對(duì)禁止：用力將頭向后仰起的姿勢(shì)會(huì)使鼻血流進(jìn)口中，慌亂中勢(shì)必還會(huì)有一部分血液被吸進(jìn)肺里，這樣做既不安全也不衛(wèi)生。5、鼻出血絕對(duì)禁止：1255、鼻出血

亮警報(bào)：鼻血持續(xù)20分鐘仍舊止不住，應(yīng)該馬上去醫(yī)院求助于醫(yī)生。如果流鼻血的次數(shù)過于頻繁且毫無原因，或是伴隨著頭疼、耳鳴、視力下降、眩暈等癥狀，務(wù)必去醫(yī)院診治，因?yàn)檫@有可能是大腦受到了震蕩、重創(chuàng)或血液系統(tǒng)疾病等。5、鼻出血亮警報(bào)：1266、氣道異物自救——用力咳嗽法先吸一口氣，然后用足力氣咳嗽，有時(shí)就可把異物從氣道內(nèi)咳出。6、氣道異物自救——用力咳嗽法1276、氣道異物自救——腹部手拳沖擊法1

將右手拇指關(guān)節(jié)突出點(diǎn)頂住腹部，相當(dāng)于劍突與臍之間腹中線部位，左手緊握右手，然后用力向內(nèi)作4~6次連續(xù)快速?zèng)_擊。6、氣道異物自救——腹部手拳沖擊法11286、氣道異物自救——腹部手拳沖擊法2

將自己臍上兩橫指處壓在椅背、桌邊、床欄桿等硬物處，連續(xù)向內(nèi)、向上沖擊4~6次至異物排出。6、氣道異物自救——腹部手拳沖擊法21296、氣道異物互救——腹部沖擊法救護(hù)員握空心拳，拳眼置于傷病員臍上二橫指處，另一手緊握此拳，快速有力、有節(jié)奏地向內(nèi)沖擊4~6次，反復(fù)操作至異物排出。6、氣道異物互救——腹部沖擊法1307、骨折摔倒或受其它外傷以后，四肢的某個(gè)部位疼痛劇烈發(fā)生畸形活動(dòng)受限7、骨折摔倒或受其它外傷以后，四肢的某個(gè)部位1317、骨折及時(shí)固定傷肢，千萬不可活動(dòng)已骨折的肢體固定材料——就地取材（木板、木棍、樹枝、硬紙板等）有傷口骨折者，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行止血和包扎，然后再作固定。7、骨折及時(shí)固定傷肢，千萬不可活動(dòng)已骨折的肢體1328、創(chuàng)傷救護(hù)——包扎繃帶包扎法環(huán)行包扎螺旋包扎螺旋反折

“8”字形回返式8、創(chuàng)傷救護(hù)——包扎繃帶包扎法1338、創(chuàng)傷救護(hù)——包扎

頭部包扎普通帽式包扎

四肢包扎大懸掛小懸掛8、創(chuàng)傷救護(hù)——包扎頭部包扎四肢包扎1349、燒燙傷熱力燒傷

如：開水、熱蒸氣、火焰、熱稀飯、熱金屬化學(xué)性質(zhì)燒傷如：強(qiáng)酸、強(qiáng)堿電燒傷如：觸電、雷電擊物理性和放射性燒傷如：激光、核能9、燒燙傷熱力燒傷1359、燒燙傷一度燙傷：皮膚變紅，有刺痛感覺；二度燙傷：是水皰；三度燙傷：皮膚全層損傷，并呈灰或紅褐色，伴壞死性皮膚剝脫。

9、燒燙傷一度燙傷：皮膚變紅，有刺痛感覺；136燒燙傷處理（一）脫離熱源，如現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移傷者，如衣服著火應(yīng)迅速撲滅；緊身衣服如一時(shí)不能脫下，應(yīng)用剪刀剪開。用流動(dòng)冷清水沖洗20分鐘或至無疼痛感覺時(shí)；生石灰燒傷：應(yīng)先用軟布擦去后，再大量冷水沖洗。臉部燒燙傷：用臉盆盛滿冷水，將臉部浸在水中，或用濕毛巾冷敷。眼燒燙傷：立即讓傷側(cè)眼在下，用凈水從上向下沖洗，水流不要太急，嚴(yán)禁揉搓。化學(xué)品燒傷：必須用大量冷水沖洗。電擊傷：盡快脫離電源，送醫(yī)院治療。燒燙傷處理（一）脫離熱源，如現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移傷者，如衣137燒燙傷處理（二）輕輕擦干傷口，用紗布遮蓋，保護(hù)傷口；嚴(yán)重?zé)齻?，迅速撥打急救電話，送醫(yī)院；不隨便涂藥，不挑開水泡。燒燙傷處理（二）輕輕擦干傷口，用紗布遮蓋，保護(hù)傷口；138謝謝大家安全第一全民安全謝謝大家安全第一全民安全139企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案與演練主講人：吳志彪東莞全民安全生產(chǎn)培訓(xùn)有限公司電話mail：156647063@企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案與演練企業(yè)當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案編制存在的問題

：

當(dāng)前編制應(yīng)急預(yù)案存在的問題有應(yīng)急預(yù)案不夠完善、規(guī)范，實(shí)用性、可操作性不強(qiáng)，一些中小企業(yè)還沒有建立應(yīng)急預(yù)案，而已建立的應(yīng)急預(yù)案，多是停留于形式，有的企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案完全是為了取得安全生產(chǎn)許可證，沒有按“導(dǎo)則要求”，預(yù)案內(nèi)容空泛，與企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案也缺少演練，難以實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件救援工作。企業(yè)當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案編制存在的問題

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當(dāng)前編制如何抓好應(yīng)急預(yù)案的編寫？如何抓好應(yīng)急預(yù)案的編寫？注重應(yīng)急預(yù)案編制責(zé)任落實(shí)

切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，應(yīng)該把應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施工作納入到企業(yè)安全發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，并作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的原則、內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)、編制分工、時(shí)間安排等都要提出明確要求。注重應(yīng)急預(yù)案編制責(zé)任落實(shí)

切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，應(yīng)該（一）建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作的安全領(lǐng)導(dǎo)。（二）分工負(fù)責(zé)，落實(shí)預(yù)案編寫人員。確定承擔(dān)預(yù)案編寫的單位和編寫人員，并要求每個(gè)應(yīng)急預(yù)案編寫要抽調(diào)熟悉應(yīng)急管理工作、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、文字綜合能力強(qiáng)的人員參加，從而保證預(yù)案編制工作的順利進(jìn)行。（三）對(duì)預(yù)案編寫人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。為了規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編寫工作，針對(duì)參與預(yù)案編寫人員的現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)對(duì)編寫預(yù)案的人員進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)。（一）建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作的安全領(lǐng)導(dǎo)。（二）

注重應(yīng)急預(yù)案的適用性科學(xué)性企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，是針對(duì)本單位安全生產(chǎn)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援、組織指揮相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動(dòng)的計(jì)劃和程序文件，要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防救結(jié)合”的原則。因此，應(yīng)急預(yù)案的制定必須從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，把危險(xiǎn)找全、分析透，應(yīng)對(duì)措施具體。要明確生產(chǎn)安全事故事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中，誰來做、怎樣做、何時(shí)做以及用什么資源做，因此，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制必須注重可操作性、實(shí)用性和科學(xué)性。

注重應(yīng)急預(yù)案的適用性科學(xué)性企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，是針對(duì)本（一）確定應(yīng)急預(yù)案的切入點(diǎn)，增強(qiáng)適用性。

（二）向?qū)＜易稍?，提高預(yù)案的科學(xué)性。根據(jù)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案所涉及的專業(yè)，組織相關(guān)專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行咨詢，提出補(bǔ)充內(nèi)容和修改意見。使應(yīng)急預(yù)案的總體框架、法律依據(jù)、適用范圍、結(jié)構(gòu)層次、機(jī)構(gòu)功能、運(yùn)作程序、應(yīng)對(duì)措施更規(guī)范，從而增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性。

（三）召開評(píng)審會(huì)議，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的權(quán)威性。企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案不僅要適用于企業(yè)、服務(wù)于安全生產(chǎn)，還要得到有關(guān)部門的認(rèn)可?？捎善髽I(yè)委托或自行組織專家評(píng)審會(huì)，請(qǐng)專家進(jìn)一步對(duì)預(yù)案的編制程序及預(yù)案的適用性、規(guī)范性、可操作性做出評(píng)價(jià)審查，從而使應(yīng)急預(yù)案具備一定的權(quán)威性。同時(shí)，評(píng)審會(huì)還要請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門參加，以利于企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣你暯樱浒?。（一）確定應(yīng)急預(yù)案的切入點(diǎn)，增強(qiáng)適用性。

（二）向?qū)＜易稍儯瑧?yīng)急預(yù)案重在演練

制定預(yù)案只是工作的第一步，還必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，要通過演練和應(yīng)急實(shí)踐來檢驗(yàn)預(yù)案編制的完備性，應(yīng)用的可操作性和流程的合理性，以不斷對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并以此促進(jìn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實(shí)處。應(yīng)急預(yù)案重在演練

制定預(yù)案只是工作的第一步，應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容一級(jí)要素二級(jí)要素方針與原則

事故預(yù)防危險(xiǎn)分析、資源分析、法規(guī)要求準(zhǔn)備程序機(jī)構(gòu)和職責(zé);應(yīng)急資源;培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練；互助協(xié)議響應(yīng)程序（12項(xiàng)）接警與通知、指揮與控制、警報(bào)和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

預(yù)案管理與評(píng)審

應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容一級(jí)要素二級(jí)要素方針與原則

事故預(yù)防危險(xiǎn)分方針與原則目的：

——

指導(dǎo)應(yīng)急救援的綱領(lǐng)考慮因素：

——

救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)

方針與原則目的：事故預(yù)防對(duì)特定對(duì)象潛在的事故性質(zhì)及影響進(jìn)行認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)根據(jù)危險(xiǎn)分析的結(jié)果，分析應(yīng)急力量和應(yīng)急資源的可利用情況國家、地方相關(guān)法規(guī)，以作為預(yù)案制定的依據(jù)和授權(quán)

—

危險(xiǎn)分析

—

資源分析

—

法規(guī)要求事故預(yù)防對(duì)特定對(duì)象潛在的事故性質(zhì)及影響進(jìn)行認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)

目的：明確應(yīng)急的對(duì)象、事故的性質(zhì)、影響范圍、后果嚴(yán)重度，為應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)考慮因素：危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)地理、地質(zhì)、氣象信息功能布局重大危險(xiǎn)源重大事故性質(zhì)及周邊影響特定時(shí)段影響應(yīng)急救援的不利因素目的：明確應(yīng)急的對(duì)象、事故的性質(zhì)、影響范圍、后果嚴(yán)重度，為151目的：為應(yīng)急資源的規(guī)劃與配備、與相鄰地區(qū)簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo)考慮因素：各類應(yīng)急力量的組成及分布各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或周邊可用的應(yīng)急資源資源分析目的：為應(yīng)急資源的規(guī)劃與配備、與相鄰地區(qū)簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編152目的：了解應(yīng)急預(yù)案制定的依據(jù)和授權(quán)主要法律法規(guī)包括：

—

安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)專項(xiàng)法律

—

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等

—

國家生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案和行業(yè)應(yīng)急預(yù)案

—

專業(yè)預(yù)案編制導(dǎo)則法規(guī)要求目的：了解應(yīng)急預(yù)案制定的依據(jù)和授權(quán)法規(guī)要求153主要包括：

—

機(jī)構(gòu)和職責(zé)

—

應(yīng)急資源

—

培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練

—

互助協(xié)議準(zhǔn)備程序主要包括：準(zhǔn)備程序154組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)目的：——

使應(yīng)急救援工作反應(yīng)迅速，協(xié)調(diào)有序考慮因素：組織機(jī)構(gòu)主要包括：

—

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（指揮部）

—

應(yīng)急響應(yīng)中心

—

相關(guān)職能部門

—

下屬經(jīng)營單位明確職責(zé)分工、候補(bǔ)人選及聯(lián)系方式組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)目的：155目的：——

根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理組建救援力量，提供裝備及物資保障考慮因素：應(yīng)組建的專業(yè)和社會(huì)救援力量應(yīng)急救援的設(shè)施和設(shè)備

—

辦公室、通訊設(shè)備、備用照明、應(yīng)急保障物資等；

—

企業(yè)、武警、消防、衛(wèi)生等部門可用設(shè)施與設(shè)備；

—

監(jiān)測(cè)設(shè)備

—

個(gè)體防護(hù)設(shè)備如何檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急資源目的：應(yīng)急資源156培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練目的：——

提高各類人員的應(yīng)急響應(yīng)能力考慮因素：培訓(xùn)對(duì)象：應(yīng)急管理者、專兼職應(yīng)急人員、志愿者等公眾教育——危害性質(zhì)和后果、自救、疏散和集合地點(diǎn)、警報(bào)和應(yīng)急救援要求訓(xùn)練：技戰(zhàn)術(shù)能力；演練：檢驗(yàn)程序、職責(zé)、能力等培訓(xùn)、訓(xùn)練與演練目的：157互助協(xié)議目的：——

為及時(shí)獲得外部應(yīng)急資源，事先與外部機(jī)構(gòu)所簽訂的正式互助協(xié)議考慮因素：

—

社會(huì)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、物資供應(yīng)單位、相鄰企業(yè)等互助協(xié)議目的：158響應(yīng)程序人群疏散與安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安響應(yīng)程序人群疏散與安置接警與通知159接警與通知目的：——

準(zhǔn)確及時(shí)了解事故的性質(zhì)、規(guī)模等初始信息考慮因素：制定接警程序：保證接警人員迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢問事故現(xiàn)場(chǎng)的重要信息通報(bào)程序：保證迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府急上級(jí)部門發(fā)出事故通知接警與通知目的：160指揮與控制目的：——

實(shí)現(xiàn)分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策考慮因素：

—

制定指揮決策程序

—

初始評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)

—

建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)

—

確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域

—

應(yīng)急行動(dòng)優(yōu)先原則

—

指揮協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)

—

合理配置救援資源指揮與控制目的：161警報(bào)和緊急公告目的：——

防止和減少事故對(duì)周邊的影響考慮因素：警報(bào)系統(tǒng)：報(bào)警裝置、啟動(dòng)條件與程序、報(bào)警范圍等緊急公告

—

事故性質(zhì)、事態(tài)進(jìn)展、對(duì)健康的影響、自我防護(hù)等

—

通過緊急公告告知疏散信息等警報(bào)和緊急公告目的：162通訊目的:——

構(gòu)建應(yīng)急組織和人員之間的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)考慮因素：——

說明通訊系統(tǒng)的來源、使用、維護(hù)——

應(yīng)急組織之間通訊所需的詳細(xì)信息——

緊急狀態(tài)下通訊能力和保障——

備用通訊系統(tǒng)

通訊目的:163事態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估目的：

——

對(duì)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)考慮因素：建立對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估程序

——

確定事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的職責(zé)；

——監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及監(jiān)測(cè)方法；

——

實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置及監(jiān)測(cè)方法；

——

監(jiān)測(cè)報(bào)告程序。事故現(xiàn)場(chǎng)常規(guī)監(jiān)測(cè)活動(dòng)：

——事故影響邊界、氣象條件、對(duì)食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染、可能的二次反應(yīng)有害物、爆炸危險(xiǎn)性及損毀建筑物垮塌危險(xiǎn)性、污染物滯留帶事態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估目的：164警戒和治安目的：防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)的命令、協(xié)助事故調(diào)查發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息考慮因素：交通和人員管制通訊聯(lián)絡(luò)警戒人員的防護(hù)安全警戒和治安目的：考慮因素：165人群疏散和安置目的：——

當(dāng)事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，減少人員傷亡考慮因素：規(guī)定啟動(dòng)疏散的條件、疏散區(qū)域、路線、運(yùn)輸工具、避難所等；人群數(shù)量、所需時(shí)間及可利用的時(shí)間、風(fēng)向等環(huán)境；特殊人群（老弱病殘）的疏散臨時(shí)生活安置

——保障必要的水、電、衛(wèi)生的等基本條件人群疏散和安置目的：166醫(yī)療與衛(wèi)生目的：

——

便于對(duì)受傷人員及時(shí)有效的救治和合理轉(zhuǎn)送醫(yī)院考慮因素：為現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員運(yùn)送、治療及健康監(jiān)測(cè)進(jìn)行的安排

——

急救中心、救護(hù)車和現(xiàn)場(chǎng)急救人員的數(shù)量

——

醫(yī)院的數(shù)量、分布、可用床位、治療能力

——

搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥品等的供應(yīng)和來源

——

醫(yī)療人員的培訓(xùn)：了解災(zāi)害類型和處置方法等醫(yī)療與衛(wèi)生目的：167公共關(guān)系目的：——

消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿，指導(dǎo)群眾防護(hù)?？紤]因素：明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序指定新聞發(fā)言人適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)公眾咨詢、接待、安撫受害者家屬作出安排。公共關(guān)系目的：168應(yīng)急人員的安全目的：——防治搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中傷及應(yīng)急人員考慮因素：應(yīng)急人員的預(yù)防措施個(gè)體防護(hù)等級(jí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式應(yīng)急人員撤離救援的條件和程序應(yīng)急人員的安全目的：169消防和搶險(xiǎn)目的：——

控制事態(tài)發(fā)展，防止事故蔓延和擴(kuò)大，營救受傷人員考慮因素：消防和搶險(xiǎn)工作的組織程序相關(guān)消防設(shè)施、器材和物資人員培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)指揮和行動(dòng)方案要點(diǎn)消防和搶險(xiǎn)目的：170泄漏物的控制目的：

——消除泄漏危險(xiǎn)物質(zhì)和消防廢液對(duì)環(huán)境造成的重大影響考慮因素：

—

可用的收容設(shè)備（池、泵、吸附材料等）

—

洗消設(shè)備及物資

—洗消物資供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)情況和通信名錄泄漏物的控制目的：171決定終止應(yīng)急的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和決策人；防止誤入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施；宣布應(yīng)急取消的程序；恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方法；應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)查、記錄、評(píng)估方法?，F(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)172應(yīng)急預(yù)案的更新和維護(hù)的職責(zé)分工定期更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法、程序；——根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)急預(yù)案的更新和維護(hù)的職責(zé)分工應(yīng)急預(yù)案的管理173應(yīng)急救援預(yù)案的編制成立編制小組收集相關(guān)資料危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急預(yù)案編制預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案的編制成立編制小組企業(yè)編制事故應(yīng)急預(yù)案的步驟成立預(yù)案編制小組辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力與資源建立應(yīng)急組織,明確應(yīng)急職責(zé)編制各類應(yīng)急預(yù)案預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布收集資料并評(píng)價(jià)企業(yè)編制事故應(yīng)急預(yù)案的步驟成立預(yù)案編制小組辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)成立應(yīng)急預(yù)案編制小組

企業(yè)內(nèi)部：

—

安全、管理、操作和生產(chǎn)、保衛(wèi)、工程、技術(shù)服務(wù)、維修保養(yǎng)、醫(yī)療、環(huán)境、人事——

考慮地方政府、相關(guān)部門及廠外近鄰的參與成立應(yīng)急預(yù)案編制小組企業(yè)內(nèi)部：——考慮地方政府、相關(guān)部⑴適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；⑵企業(yè)以往的安全記錄、事故情況；⑶國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料；⑷地理、環(huán)境、氣象資料；⑸相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等資料收集和分析⑴適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；資料收集和分析收集資料事故類型影響因素、事故機(jī)制事故發(fā)生的可能性事故的嚴(yán)重度風(fēng)險(xiǎn)值確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案落實(shí)減少或防范風(fēng)險(xiǎn)的措施危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制

監(jiān)測(cè)審查開展危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)收集資料事故類型影響因素、事故機(jī)制事故發(fā)生的可能性事故的嚴(yán)重確定應(yīng)急人員和職責(zé)按兩級(jí)指揮設(shè)置管理部門及職能部門日常應(yīng)急管理職責(zé)專業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)小組下屬作業(yè)單位確定應(yīng)急人員和職責(zé)按兩級(jí)指揮設(shè)置評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)能力與應(yīng)急資源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備滅火裝置、危險(xiǎn)品泄漏控制裝置、個(gè)人防護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、營救設(shè)備、資料等。場(chǎng)外應(yīng)急設(shè)備指在列出設(shè)備清單以后，不必自備的應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急人員的數(shù)量、素質(zhì)、承受能力和應(yīng)變能力。事故發(fā)生單位自身對(duì)事故的應(yīng)急能力，確保事故單位采取合理的預(yù)防和疏散措施來保護(hù)本單位的人員。利用事故單位以外的外部機(jī)構(gòu)來對(duì)緊急情況進(jìn)行應(yīng)急的處理能力應(yīng)急資源應(yīng)急人員應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急能力內(nèi)部應(yīng)急能力外部應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)能力與應(yīng)急資源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急人員的數(shù)量、素質(zhì)、A.綜合應(yīng)急預(yù)案B.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案C.現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制各類應(yīng)急預(yù)案——《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》A.綜合應(yīng)急預(yù)案編制各類應(yīng)急預(yù)案——《生產(chǎn)經(jīng)營單位安預(yù)案評(píng)審編制完畢內(nèi)部評(píng)審?fù)?jí)評(píng)審上級(jí)評(píng)審社區(qū)評(píng)議政府評(píng)審預(yù)案發(fā)布應(yīng)急預(yù)案修訂預(yù)案評(píng)審編制完畢內(nèi)部評(píng)審?fù)?jí)評(píng)審上級(jí)評(píng)審社區(qū)評(píng)議政府評(píng)審預(yù)案182主要命題形式分析型式1：給出企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)救援過程

A.分析企業(yè)應(yīng)急管理中存在的問題：

從事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

B.指出事故應(yīng)急救援工作的教訓(xùn)

C.某個(gè)應(yīng)急處置要求存在的不足主要命題形式分析型式1：給出企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)救援過程案例一：中石油川東氣礦“12.23”特大井噴事故導(dǎo)致243人死亡，20000多人受傷；10多萬人緊急疏散，6萬多人無家可歸；直接經(jīng)濟(jì)損失近9262萬元。案例分析案例一：中石油川東氣礦“12.23”特大井噴事故導(dǎo)致243人1842003年12月23日２時(shí)５2分，地處重慶市開縣高橋鎮(zhèn)小陽村境內(nèi)的中石油西南油氣田分公司川東北氣礦羅家１６Ｈ井鉆至4049.68m時(shí),因需更換鉆具,經(jīng)過35分鐘的泥漿循環(huán)后,開始起鉆12時(shí)，起鉆至井深1948.84m，此時(shí),因頂驅(qū)滑軌偏移,致使掛卡困難,于是停止起鉆,開始檢修頂驅(qū)。16時(shí)20分檢修頂驅(qū)完畢,繼續(xù)起鉆。21時(shí)55分,起鉆至井深209.31m時(shí),錄井員發(fā)現(xiàn)錄井儀顯示泥漿密度、電導(dǎo)出口溫度、烴類組分出現(xiàn)異常，泥漿總體積上漲，溢流1.1m3。錄井員隨即向司鉆報(bào)告發(fā)生了井涌。司鉆接到報(bào)告后，立即發(fā)出井噴警報(bào)，并停止起鉆，下放鉆具，準(zhǔn)備搶接頂驅(qū)關(guān)旋塞。21時(shí)57分，當(dāng)鉆具下放10余米時(shí)，大量泥漿強(qiáng)烈噴出井外，將轉(zhuǎn)盤的兩塊大方瓦沖出，致使鉆具無支撐點(diǎn)而無法對(duì)接，搶接關(guān)旋塞未成功。21時(shí)59分，采取關(guān)球形和半閉防噴器的措施，但噴勢(shì)未減，頂驅(qū)下部起火，作業(yè)人員使用滅火器滅火，但粉末噴不到著火部位而失敗，隨后關(guān)閉防噴器，將鉆桿壓扁，隨后的一系列壓井措施不當(dāng)，未能及時(shí)控制井噴，導(dǎo)致大量硫化氫泄漏……事故經(jīng)過2003年12月23日２時(shí)５2分，地處重慶市開縣高橋鎮(zhèn)小陽村185設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，審查把關(guān)不嚴(yán)—

鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)未按《含硫油氣鉆井法》、《鉆井井控安全規(guī)程》等有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)書上未標(biāo)明井場(chǎng)周圍2km以內(nèi)的居民住宅、學(xué)校、廠礦等—

有關(guān)人員在審查、批準(zhǔn)鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)時(shí)把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)，違章指揮—

在起鉆前，鉆井液循環(huán)時(shí)間嚴(yán)重不夠；—

在起鉆過程中，違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定,且在長時(shí)間檢修頂驅(qū)后,沒有下鉆充分循環(huán),排出氣浸泥漿就直接起鉆；—違章卸掉回壓閥，井隊(duì)負(fù)責(zé)人和鉆井工程監(jiān)督發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)制止安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，監(jiān)督檢查不到位—

未配備專職安全管理人員，未向井隊(duì)派出井控技術(shù)監(jiān)督；鉆井工程監(jiān)督人員未切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)—

對(duì)川鉆12隊(duì)落實(shí)井控責(zé)任制等規(guī)章制度情況監(jiān)督檢查不力；事故預(yù)防設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，審查把關(guān)不嚴(yán)事故預(yù)防186—

沒有安排專人觀察泥漿罐入量和出口變化—

錄井隊(duì)負(fù)責(zé)人不按規(guī)定接班，對(duì)異常情況不掌握。—

未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流征兆;事故預(yù)警事故預(yù)警187應(yīng)急預(yù)案：—

起鉆前，未組織制定防硫化氫中毒事故應(yīng)急預(yù)案—

未按規(guī)定進(jìn)行防噴演習(xí)公眾教育—

未對(duì)周邊群眾進(jìn)行必要的安全知識(shí)宣傳應(yīng)急裝備與物資—

有關(guān)人員違章卸掉鉆柱上的回壓閥，致使井噴時(shí)鉆具內(nèi)無法控制，使井噴演變?yōu)榫畤娛Э?企業(yè)管理及事故應(yīng)急人員培訓(xùn)—

培訓(xùn)工作缺乏實(shí)效性，職工操作技能差，技術(shù)素質(zhì)低—

對(duì)含硫高產(chǎn)天然氣井風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，未采取針對(duì)性的防范措施。事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作應(yīng)急預(yù)案：事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作188報(bào)警—

錄井員嚴(yán)重失職，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)罐注泥漿量不足的異常情況，且發(fā)現(xiàn)后沒有通知鉆井人員，也不向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；—

事故發(fā)生后，四川局未及時(shí)報(bào)告中石油集團(tuán)；危害監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)—

對(duì)硫化氫危害認(rèn)識(shí)不足，搶險(xiǎn)指令不明確—未按規(guī)定安排專人在安全防護(hù)下監(jiān)視井口噴勢(shì)，危險(xiǎn)事態(tài)的控制—

沒有及時(shí)采取放噴管線點(diǎn)火措施。疏散撤離—

未及時(shí)通知周邊群眾撤離

事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)報(bào)警事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)189案例二:2007年7月29日，三門峽市陜縣支建煤礦東風(fēng)井出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，引發(fā)礦區(qū)鐵爐溝河形成洪水，經(jīng)露頭鋁土礦坑和礦井老巷滲入井下，沖垮三道