職業(yè)教育管理復(fù)習(xí)

職業(yè)教育管理第一章職業(yè)教育管理導(dǎo)論第一節(jié)管理、教育管理與職業(yè)教育管理一、管理（一）管理的內(nèi)涵：管理就是利用人力和物力，為達(dá)到目標(biāo)，進行計劃、組織、指揮、執(zhí)行、協(xié)調(diào)以致控制的一個系統(tǒng)過程。（二）管理的功能.計劃：管理的首要功能，它是管理人員瞻望未來，在具體的工程或行動之前預(yù)先擬定行動措施和步驟的過程。.組織：為了保證決策和計劃的實施，建立權(quán)力體系和協(xié)作結(jié)構(gòu)，分配職、權(quán)、責(zé)、利的過程。.指揮：運用組織權(quán)力，行駛領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，指導(dǎo)下屬工作，統(tǒng)籌和調(diào)動各方面的力量的過程.協(xié)調(diào)：解決和消除系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間，以及系統(tǒng)與周圍環(huán)境之間，在目標(biāo)、利益行為等方面的矛盾、沖突、分歧的過程。.控制：指有關(guān)評定工作以及采取必要的改善行動。它是對決策和計劃的實施進行監(jiān)督和檢查，及時糾正行為偏差的過程。二、教育管理.教育管理是根據(jù)教育目的和教育發(fā)展規(guī)律，有意識地調(diào)節(jié)教育系統(tǒng)內(nèi)外的各種關(guān)系和資源，以便達(dá)到既定的教育系統(tǒng)目標(biāo)的過程。.現(xiàn)代的教育管理是指國家或地方政府對教育系統(tǒng)進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列活動。三、職業(yè)教育管理（一）職業(yè)教育管理的內(nèi)涵：是指國家或地方政府對職業(yè)教育系統(tǒng)進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列過程。（二）現(xiàn)在職業(yè)教育管理的特點.以人為本的管理：以學(xué)生為本.管理手段的多樣化：法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段.教學(xué)管理和實習(xí)管理緊密結(jié)合.管理的網(wǎng)絡(luò)化（教學(xué)實施、學(xué)籍管理、考試管理、學(xué)生繳費、文獻查詢）.管理主體趨向多元化（權(quán)威、專家、多口行業(yè)管理者）.管理重心下移第二節(jié)職業(yè)教育管理的基本模式和演進一、職業(yè)教育管理的基本模式（一）統(tǒng)分結(jié)合的管理模式在一個縣（市），那各部門分散舉辦的各類職業(yè)教育，如教育部門辦的職業(yè)中學(xué)，勞動部門辦的技工學(xué)校，衛(wèi)生部門辦的衛(wèi)校，農(nóng)業(yè)部門辦的農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)機學(xué)校，交通部門辦的汽車駕駛學(xué)校等，集中到職業(yè)教育中心來辦。在辦學(xué)形式上，其特點主要體現(xiàn)為“集中于綜合”，即集職前和職后教育于一1/22體，具有多專業(yè)、多層次、多培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)形式的綜合性特征。在管理上，體現(xiàn)“統(tǒng)分結(jié)合”的特點。（二）校企合作管理模式（三）即行業(yè)、企事業(yè)單位將管理職業(yè)教育作為現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的組成部分，納入本部門發(fā)展規(guī)劃，對所辦職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理職責(zé)，使生產(chǎn)與職教同步運行（四）公私聯(lián)合管理模式由各辦學(xué)單位聯(lián)合社會力量，利用非國家財政性教育經(jīng)費，在教育行政部門和相關(guān)行業(yè)的指導(dǎo)下實行聯(lián)合辦學(xué)，由學(xué)校負(fù)責(zé)人或指派的代表組成的職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，決定職業(yè)教育機構(gòu)的發(fā)展、經(jīng)費籌措和經(jīng)費預(yù)算結(jié)算等重大事項，合理配置并共享職教資源，提高投資效益。（五）調(diào)控管理模式隨著我國政治體制改革的深入進行，政府轉(zhuǎn)變職能，教育行政部門簡政放權(quán)，實行宏觀調(diào)控，弱化直接管理和微觀管理，擴大學(xué)校管理自主權(quán)，使其很據(jù)人才市場需求，主體管好學(xué)校，增強辦學(xué)活動。教育行政部門對直屬學(xué)校的管理職能，主要體現(xiàn)在規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)等幾方面。二、職業(yè)教育管理的演進（一）經(jīng)驗管理階段管理者在管理過程中憑借個人或某一團體積累的知識和經(jīng)驗來實施管理工作。（二）科學(xué)管理階段20世紀(jì)初起，職業(yè)教育管理開始逐漸由經(jīng)驗管理走向科學(xué)管理。建立起嚴(yán)格的、標(biāo)準(zhǔn)化的、合理的學(xué)校教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教師教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的教育管理機制和教育財政預(yù)算與決算的控制方法等，通過執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)和方法管理下的各項教育活動大大提高了教育效率。第三節(jié)職業(yè)教育管理的研究對象和方法職業(yè)教育管理的研究對象職業(yè)教育管理以各級各類職業(yè)教育組織和機構(gòu)的管理現(xiàn)象、管理過程和管理規(guī)律為其研究對象。如：職業(yè)學(xué)校（中職學(xué)校和高職學(xué)校）職業(yè)教育管理的研究方法（一）文獻分析法（二）問卷調(diào)查法（三）訪談?wù){(diào)查法（四）比較研究法（五）行動研究法（六）實驗研究法第四節(jié)職業(yè)教育管理與現(xiàn)代科學(xué)一、控制論在職業(yè)教育管理中的應(yīng)用（一）控制方法的含義：就是運用控制論的理論和方法，在職業(yè)教育管理中實施控制行為，即按照計劃標(biāo)準(zhǔn)來衡量完成情況和糾正偏差以保證計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。（二）采用控制方法應(yīng)注意的問題.必須有一個明確的控制目標(biāo)；/22.必須選擇有效的控制方式；.控制必須通過反饋來實現(xiàn)；.控制要有完善的組織系統(tǒng)；二、信息論在職業(yè)教育管理的應(yīng)用（一）信息方法的含義：是指把系統(tǒng)看做是通過信息流動變換過程，實現(xiàn)其有目的性活動的方法。信息是控制的基礎(chǔ)，所有管理也可以說是信息活動的過程。（二）信息方法對職業(yè)教育管理的重要性對整個職業(yè)教育管理科學(xué)化有著重要的作用。三、系統(tǒng)方法在職業(yè)教育管理中的應(yīng)用（一）系統(tǒng)方法的含義：對待任何事物都要用系統(tǒng)觀點從整體去分析處理的方法。即按照事物塔頂?shù)南到y(tǒng)，把所要研究的對象放在系統(tǒng)中進行考察和分析，以實現(xiàn)整體的最優(yōu)化的方法。（二）采用系統(tǒng)方法必須遵循的原則.整體性原則：任何一個事物都從屬于某個系統(tǒng)，都具有系統(tǒng)的屬性，而任何一個系統(tǒng)，又總是相對形成一個整體。.綜合性原則：任何整體都是由相互聯(lián)系、相互作用的部分組成的綜合體，必須對整個系統(tǒng)的組成部分、結(jié)構(gòu)功能、歷史發(fā)展等方面進行綜合分析。.關(guān)聯(lián)性原則.系統(tǒng)與周圍事物以及系統(tǒng)內(nèi)部各個部分相互作用和相互依賴的關(guān)系。.最優(yōu)化原則：整體最優(yōu)第二章職業(yè)教育管理的職能和原則第一節(jié)職業(yè)教育管理的職能一、職業(yè)教育管理職能的內(nèi)涵（一）統(tǒng)籌學(xué)校改革發(fā)展全局（二）指導(dǎo)學(xué)校改革發(fā)展方向（三）實施職業(yè)教育改革實踐二、職業(yè)教育管理的主要職能（一）計劃職能：是指根據(jù)國家和地區(qū)經(jīng)濟等方面的實際情況和社會發(fā)展戰(zhàn)略的需要，以及教育事業(yè)發(fā)展的客觀要求，在一定時期內(nèi)，對職業(yè)教育發(fā)展的方向、速度、規(guī)模做出布置、設(shè)計和安排，以保證職業(yè)教育事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。.確定目標(biāo)：確定實現(xiàn)目標(biāo)的先后順序、確定實現(xiàn)目標(biāo)的時間期限、確定目標(biāo)結(jié)構(gòu).科學(xué)預(yù)測：目標(biāo)規(guī)定的任務(wù)能完成到什么程度、需要多少資源、會遇到哪些困難和障礙、目標(biāo)實現(xiàn)后會引起什么結(jié)果.預(yù)算.方案抉擇（二）組織職能：在計劃工作確立了組織的目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的途徑之后，管理者為了領(lǐng)導(dǎo)集體成員有效工作，必須把各項工作或活動進行分類組合，劃分出若干部門，根據(jù)管理寬度原則，劃分出若干管理層次，3/22并根據(jù)組織內(nèi)外諸要素的變化，不斷對組織結(jié)構(gòu)做出調(diào)整和變革，以確保集體目標(biāo)實現(xiàn)。.組織功能.指揮功能.協(xié)調(diào)功能.溝通功能（三）控制職能：是指對職業(yè)教育管理過程進行有效的監(jiān)督，掌握實效與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差，并采取有效的控制措施，及時加以糾正，使管理活動正常進行，以保證管理系統(tǒng)有序地運轉(zhuǎn)。.確立控制標(biāo)準(zhǔn)：完整的、客觀的、具體的、可考查的.收集偏差信息：前導(dǎo)預(yù)測分析、現(xiàn)時調(diào)查.采取調(diào)節(jié)措施.實行有效的監(jiān)督第二節(jié)職業(yè)教育管理的原則一、職業(yè)教育管理的基本原則（一）方向性原則：堅持社會主義方向、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)（二）民主性原則：充分發(fā)揮民主，集思廣益，走群眾路線，充分調(diào)動各方面參與、關(guān)心、支持職業(yè)教育事業(yè)的積極性；樹立尊重知識，尊重人才的思想；民主集中制。（三）動態(tài)性原則：是指職業(yè)教育管理活動必須根據(jù)不同的情況，確定和采取不同的措施和方法，實行動態(tài)調(diào)節(jié)，使職業(yè)教育管理具有針對性和適應(yīng)性。要求用動態(tài)觀點觀察、處理問題；職業(yè)教育工作既有穩(wěn)定性、繼承性，又有發(fā)展性、創(chuàng)造性。（四）科學(xué)性原則（五）高效性原則：良好的辦學(xué)效益：用人效益、經(jīng)濟效益、時間效益、辦事效益、整體效益二、職業(yè)教育管理活動的實踐原則（一）整分合原則：是指現(xiàn)代高效率的管理，必須首先對管理對象進行整體規(guī)劃，從整體上把握目標(biāo)和任務(wù)、結(jié)構(gòu)和功能，然后進行科學(xué)分解和合理的分工，建立明確的責(zé)任制，再在分工的基礎(chǔ)上進行有效的合作與協(xié)調(diào)，以保證目標(biāo)的實現(xiàn)。（二）開放封閉原則：是指某一管理系統(tǒng)，一方面，它作為社會大系統(tǒng)的一個組成部分，必須保持其對外部環(huán)境的開放性，必須在環(huán)境中進行資源（人、財、物）、能量、信息等的交流，這樣系統(tǒng)才能在開發(fā)過程中得到必要的補充、修正、完善和提高，才能具有活躍的生命力；另一方面，它作為相對獨立的一個系統(tǒng)，對其內(nèi)部的管理必須實現(xiàn)相對封閉，使系統(tǒng)內(nèi)部各部門相對運動，通過相互聯(lián)系、相互制約來提高自身的調(diào)控功能，形成一個環(huán)環(huán)相扣、首尾銜接的連續(xù)回路，以保證系統(tǒng)內(nèi)部的正常運行。（三）能級原則：是指管理中，必須根據(jù)系統(tǒng)中的每個成員能力的大小來使用人和安排人，把他們放在相應(yīng)層次的崗位上，分級使用，做到量才錄用、各得其所、各盡其能，并形成合理的穩(wěn)定的管理結(jié)構(gòu)。（四）動力原則：是指管理必須正確運用激勵手段，充分調(diào)動各成員的積極性，使個人及其組織產(chǎn)生最大的管理動力，使管理活動得以持續(xù)而有效地進行。（五）反饋原則：指管理決策指揮機構(gòu)作出決策或發(fā)出指令后，通過某些相應(yīng)的機構(gòu)把實際的執(zhí)行情況及結(jié)果返送回去，決策指揮機構(gòu)據(jù)此作出調(diào)整和修改，再作出新的指令發(fā)出，以起到控制的作用。4/22三、職業(yè)教育管理原則的應(yīng)用（一）組織能級管理（二）目標(biāo)績效管理（三）標(biāo)準(zhǔn)量化管理（四）多種組合管理第三節(jié)職業(yè)教育管理的方法一、系統(tǒng)管理法：采用系統(tǒng)觀點和系統(tǒng)工程的方法，選擇方案、進行決策、安排計劃、進行管理。二、目標(biāo)管理法：發(fā)動全體成員制定和實施目標(biāo)的管理方法。三、質(zhì)量管理法：發(fā)動全體成員對產(chǎn)品質(zhì)量全過程的各種影響因素進行全面的預(yù)付和控制，以保證產(chǎn)品質(zhì)量的管理方法。第三章職業(yè)教育管理體制第一節(jié)教育管理體制與職業(yè)教育管理體制一、對教育管理體制的理解教育管理體制簡稱“教育體制”，是指一個國家在一定政治、經(jīng)濟和文化制度基礎(chǔ)上建立起來的對教育事業(yè)進行組織管理的各項制度的總和，它涉及教育系統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、隸屬關(guān)系、權(quán)力劃分和運行機制等方面，其外延還包括以教育領(lǐng)導(dǎo)體制、辦學(xué)體制和投資體制為核心的一系列教育制度。二、我國教育管理體制的發(fā)展與變化三、職業(yè)教育管理體制的概念和基本功能（一）職業(yè)教育管理體制的概念：是指職業(yè)教育領(lǐng)域中關(guān)于機構(gòu)的設(shè)置、隸屬關(guān)系以及權(quán)限劃分等方面的制度。核心是中央政府與地方政府、職業(yè)教育管理部門與職業(yè)學(xué)校的教育事權(quán)的劃分問題。（二）職業(yè)教育管理體制的基本功能：一是領(lǐng)導(dǎo)和指揮功能；二是權(quán)力分配的功能；三是分工協(xié)調(diào)的功能；四是提高效率的功能第二節(jié)職業(yè)教育管理體制的歷史和現(xiàn)狀一、我國職業(yè)教育管理體制的形成與演講（一）基本形成階段（1949?1957年）：成立了中等職業(yè)教育管理的組織機構(gòu)；明確了職業(yè)教育直接管理與間接管理的機構(gòu)和職能；理順了職業(yè)教育管理體制的經(jīng)濟管理體制的關(guān)系。（二）調(diào)整階段（1958?1965年）：國家貫徹普通教育與職業(yè)教育并舉的方針，但是管理體制并沒有理順，職業(yè)中學(xué)與半工（農(nóng)）半讀學(xué)校都是由市、縣教育部門直接管理。（三）癱瘓階段（1966?1976）：這一時期，我國各類職業(yè)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序被打亂，職業(yè)教育及其管理體制在整體上處于癱瘓狀態(tài)。（四）恢復(fù)改革階段（1977?1998年）：這一階段，職業(yè)教育管理體制改革，從總體上來說在沿著建立市地統(tǒng)籌的方向發(fā)展，但是進展相當(dāng)緩慢。（五）加快探索階段（1998?2004年）：中央與各地紛紛進行多種管理體制的改革探索，到90年代末加快進程，初步成形。第一，國務(wù)院擬將建立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度，研究解決職業(yè)教育工作中的重大問題，協(xié)調(diào)國務(wù)5/22院有關(guān)部委共商職業(yè)教育改革與發(fā)展大計。第二，國家經(jīng)貿(mào)會、鐵道部、電力系統(tǒng)等不少部門、行業(yè)定期召開職業(yè)教育工作會議，研究行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)的新思路、新舉措。第三，廣西、安徽、河南等十幾個省區(qū)相繼建立了省級職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，為進一步深化職業(yè)教育體制改革創(chuàng)造了有利條件。第四，地市一級也進行了許多很好的嘗試。第五，關(guān)于政府在職業(yè)教育領(lǐng)域中經(jīng)濟手段的運用，很多地方都進行了一些嘗試，一般是針對下崗、失業(yè)、貧困地區(qū)的青年進行職業(yè)技能培訓(xùn)。二、我國現(xiàn)行職業(yè)教育管理體制的結(jié)構(gòu)職業(yè)教育管理的宏觀決策權(quán)高度集中在中央，實施性的工作方針、政策、法規(guī)、制度、規(guī)劃、計劃等決策權(quán)集中于國家教育部門、勞動部門、計劃部門、財政部門等。同時以國家政府部門的行政隸屬關(guān)系為主線，從中央到地方的各級教育部門、勞動部門、業(yè)務(wù)部門以及大中型企業(yè)都設(shè)有不同級別的職業(yè)教育專門管理機構(gòu)，各級各類職業(yè)學(xué)校也全部按行政隸屬關(guān)系置于辦學(xué)部門的直接管理之下，每個管理層次又以不同類型的職業(yè)學(xué)校為管理對象，設(shè)立兩個并列的間接管理機構(gòu)來制約辦學(xué)部門和學(xué)校。理論上各類職業(yè)學(xué)校就是在這種縱橫交織的龐大機構(gòu)的控制下運行的。第三節(jié)職業(yè)教育管理體制的發(fā)展趨勢一、影響職業(yè)教育管理體制發(fā)展的根本依據(jù)首先，經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而決定了其所需的技能類型，決定了職業(yè)教育的管理者和師資隊伍的組合以及受教育對象的類型，進而決定了職業(yè)教育管理方式和管理體制的制定。其次，歷史文化背景和根源問題對職業(yè)教育管理模式的影響是顯而易見的，如德國“雙元制”的成功，與“企業(yè)必須深度參與職業(yè)教育”這一觀念是密切相關(guān)的。二、職業(yè)教育發(fā)展的根本保障是健全的法律體系三、職業(yè)教育管理體制的發(fā)展趨勢.在當(dāng)今社會、經(jīng)濟、科技等因素的作業(yè)下，職業(yè)教育與普通教育綜合化是當(dāng)今世界教育發(fā)展的一種趨勢；.當(dāng)今各國的中等職業(yè)教育規(guī)模普遍在萎縮，各國開始迅速發(fā)展高等職業(yè)教育，這是隨著國家國民經(jīng)濟及教育發(fā)展水平的整體提高而提高的。.職業(yè)教育管理觀念發(fā)生變化，作為終身教育的重要構(gòu)成部分，轉(zhuǎn)化為職前教育與就業(yè)及在職培訓(xùn)緊密相連的一個整體和一個連續(xù)的過程。第四節(jié)我國職業(yè)教育管理體制的改革一、我國現(xiàn)行職業(yè)教育管理體制的弊端.形成了誰辦學(xué)、誰管理、哪級辦學(xué)、哪級管理的多元化管理體制；.形成學(xué)校規(guī)模小、投資效益低、地區(qū)重復(fù)率高、學(xué)校服務(wù)面窄、人才流向不合理的局面；.這種“條塊分割”的管理體制不僅使同類學(xué)?！胺滞タ苟Y”學(xué)校間爭經(jīng)費、爭師資、爭勞動指標(biāo)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而且使部門之間也形成和加深了“門戶之見"，互相掣肘，使一個地區(qū)的各種教育力量無法形成合力而發(fā)揮整體優(yōu)勢，造成人財物的較大浪費。6/22二、職業(yè)教育管理體制改革的制度思想：政府宏觀指導(dǎo)、學(xué)校自主辦學(xué)、市場積極引導(dǎo)三、職業(yè)教育管理體制改革的思路（一）面對市場經(jīng)濟條件下職業(yè)教育的發(fā)展，未來職業(yè)教育管理體制的發(fā)展必須做到三個有利于：.有利于充分發(fā)揮各行各業(yè)及各辦學(xué)機構(gòu)的辦學(xué)積極性；.有利于學(xué)校根據(jù)實際需要自主辦學(xué)，進行微觀領(lǐng)域內(nèi)的教育教學(xué)改革和內(nèi)部管理體制的改革；.有利于實行地方統(tǒng)籌和宏觀調(diào)控（二）將逐步建立政府統(tǒng)籌，教育部門協(xié)調(diào)，各職能部門各司其職的職業(yè)教育宏觀管理系統(tǒng)；（三）改革職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理體制，擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)：.從傳統(tǒng)的黨政管理模式改為校董事會負(fù)責(zé)制。.實行校董事會授權(quán)下的校長負(fù)責(zé)制和教師聘任制。.建立健全以教師為主體的教職工代表大會制度，加強民主管理和民主監(jiān)督。.改固定不變的專業(yè)設(shè)置為靈活自如的專業(yè)群管理體制。.允許多種體制在校內(nèi)并存。四、深化職業(yè)教育管理體制改革的措施（一）強化政府宏觀調(diào)控行為，實施職業(yè)教育宏觀管理體制；（二）強化依法治教，完善職業(yè)教育管理制度.嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入及職業(yè)資格制度；.加快“雙師型”教師隊伍的建設(shè).完善辦學(xué)資格審查制度.加強實習(xí)實訓(xùn)基地的建設(shè)，實現(xiàn)資源共享（三）建立“兩級管理，重心在系”的管理體制（四）明確發(fā)展目標(biāo)，完善多元化辦學(xué)體制第四章職業(yè)教育政策與法規(guī)第一節(jié)職業(yè)教育政策與法規(guī)概述一、教育政策、法規(guī)與職業(yè)教育政策、法規(guī)（一）教育政策、法規(guī)含義.關(guān)于教育政策：教育政策就是一個政黨和國家為實現(xiàn)一定歷史時期的教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，依據(jù)黨和國家在一定歷史時期的基本任務(wù)、基本方針而制定的關(guān)于教育的行動準(zhǔn)則。.關(guān)于教育法規(guī)：教育法規(guī)是有關(guān)教育方面的條例、規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱，也是對人們的教育行為具有法律約束力的行為規(guī)則的總和，是現(xiàn)代國家管理教育的基礎(chǔ)和基本依據(jù)。（1）教育條例：是指國家權(quán)力機關(guān)及行政機關(guān)制定的或認(rèn)可的教育方面的規(guī)范性文件，是為調(diào)整特定教育活動中的關(guān)系所作出的規(guī)定。（2）教育規(guī)章：是指國家最高行政機關(guān)或省、直轄市、自治區(qū)的國家權(quán)力機關(guān)為執(zhí)行《憲法》法律，根據(jù)國家或本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在法定權(quán)限內(nèi)制定的有關(guān)教育的專門的規(guī)范性文件。也可以是針對已經(jīng)頒行的教育法律制定補充性的實施“辦法”或“細(xì)則”。（二）職業(yè)教育政策和法規(guī)7/22.對職業(yè)教育政策的界定：黨和政府為貫徹大力發(fā)展職業(yè)教育的方針、解決職業(yè)教育問題、達(dá)到職業(yè)教育目標(biāo)、實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展而采取的規(guī)范和引導(dǎo)職業(yè)教育相關(guān)機構(gòu)和個人的行為準(zhǔn)則和行動指南。具體形式：職業(yè)教育方針、職業(yè)教育法規(guī)、各級行政部門關(guān)于職業(yè)教育的決定等。.職業(yè)教育政策的層次劃分第一，從政策制定的主體的角度將政策劃分為政黨政策、政府政策和政治團體政策。第二，是將政策劃分為三個層次：總政策、基本政策、具體政策。第三，從政策效力所作用的地域范圍角度，可分為全局性政策和局部性政策。二、職業(yè)教育政策與法規(guī)的歷史沿革（一）初始階段（1867?1949年）（二）起步階段（1949?1984）：這一階段職業(yè)教育發(fā)展奠定了新時期職業(yè)教育的基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)也為我們今天的職業(yè)教育取得的成就打下了基礎(chǔ)。（三）發(fā)展階段（1985?1996）：1996《職業(yè)教育法》（四）完善階段（1997年至今）第二節(jié)職業(yè)教育政策與法規(guī)的制定一、確定職業(yè)教育政策與法規(guī)主題（一）職業(yè)教育政策的確定準(zhǔn)確或良好的職業(yè)教育政策議特征：.問題的性質(zhì)：本質(zhì)性的，對職業(yè)教育改革與發(fā)展有重大或重要影響的問題.問題的嚴(yán)重程度：對職業(yè)教育問題認(rèn)識的準(zhǔn)確程度，是問題的客觀性與對問題認(rèn)定的主觀性相統(tǒng)一的。.問題的廣度：在多大層面上對職業(yè)教育改革與發(fā)展產(chǎn)生影響，全國性/普遍性，區(qū)域性/特殊性.解決問題的代價.問題是否可予評估：解決狀況如何、程度如何，需要通過科學(xué)的評估予以檢驗與確認(rèn)（二）影響成為職業(yè)教育政策議題的因素分析：政治因素，經(jīng)濟因素，文化因素（三）職業(yè)教育法規(guī)議題的確定（法律議題）第一，關(guān)系重大，影響廣泛，深遠(yuǎn)的職業(yè)教育政策問題方可成為職業(yè)教育法規(guī)議題；第二，經(jīng)歷時間考驗的，具有穩(wěn)定性、成熟化特點的；第三，反映與符合教育改革發(fā)展潮流的重要的職業(yè)教育政策問題該成為職業(yè)教育法規(guī)議題二、職業(yè)教育政策、法規(guī)制定程序（一）職業(yè)教育政策制定程序.政策問題的確認(rèn)與界定：對問題的性質(zhì)、類型、影響范圍、原因等進行研究.政策規(guī)劃：政策目標(biāo)的確定、政策方案的設(shè)計、政策方案的評價與擇優(yōu)、政策方案可行性論證.政策合法化：包括政策內(nèi)容的合法化和決策過程的合法化。方法：政策的法律化（政策立法入權(quán)力機關(guān)的批準(zhǔn)、有關(guān)部門的審查（二）職業(yè)教育法規(guī)制定程序.立項8/22.起草.審查.決定與公布.行政法規(guī)解釋第三節(jié)職業(yè)教育政策與法規(guī)的體系和特征一、職業(yè)教育政策的類型與結(jié)構(gòu)（一）職業(yè)教育政策的基本類型.按照國外學(xué)者的分類標(biāo)準(zhǔn)劃分的類型：一是以政策是否實際改變客觀對象為標(biāo)準(zhǔn)，可將職業(yè)教育政策分為實質(zhì)性政策和程序性政策；二是以政策協(xié)調(diào)（或調(diào)控）教育活動的方式為標(biāo)準(zhǔn)，可將職業(yè)教育政策分為分配性政策、限制性政策和調(diào)節(jié)性政策；三是以政策產(chǎn)生的效果為標(biāo)準(zhǔn)，可分為物質(zhì)性政策和符號性政策。.按照國內(nèi)學(xué)者的分類標(biāo)準(zhǔn)劃分的類型一是制定政策的主體，政黨的職業(yè)教育政策、國家的職業(yè)教育政策和社會團體的職業(yè)教育政策；二是政策層次，總政策、基本政策和具體政策三是政策效力范圍，全局性政策和局部性政策四是政策所起作用，鼓勵性政策和限制性政策。（二）職業(yè)教育政策的體系結(jié)構(gòu).職業(yè)教育政策的表現(xiàn)形式第一，黨的政策性文件。第二，國家行政機關(guān)制定、發(fā)布的有關(guān)職業(yè)教育工作的政策性文件第三，黨中央和黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)所屬有關(guān)部門與國務(wù)院和地方人民政府所屬各部門共同制定或批準(zhǔn)的有關(guān)職業(yè)教育的政策文件。第四，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)職業(yè)教育問題的講話，指示。.職業(yè)教育政策的縱橫結(jié)構(gòu)（1）職業(yè)教育政策的縱向結(jié)構(gòu)：政策空間（總政策一基本政策一一般政策一個別政策）時間系列（過去政策一現(xiàn)行政策一指向未來政策），階段性過程（長期政策一中期政策一短期政策）（2）職業(yè)教育政策的橫向結(jié)構(gòu)：是指相互之間不存在前者派生后者、后者包含前者的不同領(lǐng)域的職業(yè)教育政策，按橫向并列的關(guān)系加以排列形成的組織方式和程序。二、職業(yè)教育法規(guī)的類型與結(jié)構(gòu)（一）職業(yè)教育法規(guī)的基本類型.概括性保障規(guī)范與具體性保障規(guī)范.直接性保證規(guī)范與間接性保障規(guī)范.懲罰性保障規(guī)范與獎勵性保障規(guī)范（二）職業(yè)教育法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)從狹義上來說，職業(yè)教育法規(guī)主要包括行政法規(guī)、規(guī)章、地方性職業(yè)教育法規(guī)和地方政府職業(yè)教育規(guī)章等，9/22從廣義上來說，職業(yè)教育法規(guī)包括行政法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件，其形式有決議、決定、規(guī)定、規(guī)章、公告、通告、布告、命令、辦法等。職業(yè)教育法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)可作如下設(shè)計：第一層：法律；第二層：行政法規(guī)；第三層：部門規(guī)章；第四層：地方性法規(guī)三、 職業(yè)教育政策、法規(guī)的特征（一）職業(yè)教育政策的基本特征利益傾向、目標(biāo)傾向、合法性與權(quán)威性、功能多樣性、價值相關(guān)性（二）職業(yè)教育法規(guī)的基本特征一是遵循教育規(guī)律與順應(yīng)市場經(jīng)濟要求相結(jié)合；二是系統(tǒng)性與獨立性相結(jié)合三是原則性與靈活性相結(jié)合四是針對性與可操作性相結(jié)合五是立法自主與擇優(yōu)借鑒相結(jié)合第四節(jié)職業(yè)教育政策與法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)督一、職業(yè)教育政策執(zhí)行（一）含義：組成要素.職業(yè)教育政策執(zhí)行主體：執(zhí)行機構(gòu)與執(zhí)行人員.職業(yè)教育政策指向方案：.職業(yè)教育政策的施行對象.職業(yè)教育政策執(zhí)行的條件與環(huán)境（二）職業(yè)教育政策執(zhí)行過程.職業(yè)教育政策宣傳.制定執(zhí)行計劃（政策分解）.政策實施.政策執(zhí)行的協(xié)調(diào).政策執(zhí)行總結(jié)（三）職業(yè)教育政策的執(zhí)行問題與對策.職業(yè)教育政策執(zhí)行中的問題表現(xiàn)：指向的偏離、執(zhí)行的缺損、執(zhí)行的表象化、執(zhí)行的泛化、執(zhí)行的附加性.職業(yè)教育政策執(zhí)行中問題成因第一，傳統(tǒng)教育意識與觀念的制約與阻礙；第二，社會行政風(fēng)氣的某些不良因素也是導(dǎo)致職業(yè)教育政策執(zhí)行存在問題的原因；第三，執(zhí)行所需的資源不足會導(dǎo)致執(zhí)行問題的產(chǎn)生；第四，職業(yè)教育政策的利益要求與政策目標(biāo)群體的利益要求產(chǎn)生沖突時會導(dǎo)致執(zhí)行問題的產(chǎn)生。第五，政策本身存在缺陷如缺乏科學(xué)性、完整性等，導(dǎo)致職業(yè)教育政策執(zhí)行產(chǎn)生問題。.減少職業(yè)教育政策執(zhí)行問題的對策10/22加強政策演技，力求政策本身的科學(xué)性與合理性加強執(zhí)行機構(gòu)的作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行人員的素質(zhì)建設(shè)深入宣傳，增進目標(biāo)群體對政策執(zhí)行的理解加強職業(yè)教育政策執(zhí)行的監(jiān)督和評估二、職業(yè)教育法規(guī)的執(zhí)行（一）職業(yè)教育法規(guī)執(zhí)行的特點.更強調(diào)規(guī)范性.執(zhí)行手段更具有強制性.執(zhí)行主體更具有明確性.執(zhí)法過程需要相應(yīng)的監(jiān)督（二）職業(yè)教育法規(guī)面臨的問題.職業(yè)教育的有法不依.職業(yè)教育的執(zhí)法不嚴(yán)和違法追究不力.執(zhí)法監(jiān)督的力度不夠三、職業(yè)教育政策監(jiān)控與職業(yè)教育法制監(jiān)督（一）職業(yè)教育政策與法制監(jiān)督的主體與客體（二）職業(yè)教育政策與法制監(jiān)督的基本特征.法律性2.優(yōu)越性3.外部性4.程序性5.系統(tǒng)性（三）職業(yè)教育政策與法制監(jiān)督的類型與方式.立法機關(guān)的監(jiān)督.行政機關(guān)的監(jiān)督.司法機關(guān)的監(jiān)督.政黨監(jiān)督.社會監(jiān)督第五章職業(yè)教育人力資源管理第一節(jié)職業(yè)教育人力資源管理概述一、什么叫人力資源管理（一）人力資源的定義廣義地說，智力正常的人都是人力資源（二）何謂人力資源管理（三）人力資源管理的含義及其與人事管理的區(qū)別二、職業(yè)教育人力資源管理（一）什么是職業(yè)教育人力資源：主要是指職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)外具有教育、教學(xué)、生產(chǎn)、科研、財務(wù)、行政和經(jīng)營管理能力的教師、職工和管理人員的總稱。職業(yè)學(xué)校人力資源具有與企業(yè)人力資源相同的特性：生物性、能動性、動態(tài)性、再生性、社會性（二）職業(yè)教育人力資源管理的地位、內(nèi)容和目標(biāo)11/22.職業(yè)教育人力資源管理在職業(yè)教育管理中的地位職業(yè)教育管理可以分為宏觀和微觀兩個層面。宏觀層面的職業(yè)教育管理，指的是國家或地方教育行政部門對學(xué)校進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動；微觀層面的職業(yè)教育管理則指各職業(yè)學(xué)校的管理，它局限于對學(xué)校內(nèi)部的人（教職工的人事安排）、財（學(xué)校教育經(jīng)費的合理運用）、物（學(xué)校設(shè)備、設(shè)施的更新維護）、事（維持學(xué)校日常工作的教學(xué)、科研活動的開展）等的組織和協(xié)調(diào)。職業(yè)教育人力資源管理，指的是職業(yè)學(xué)校高層管理者在實現(xiàn)學(xué)校人力擴大再生產(chǎn)和合理分配使用人力而進行的人力開發(fā)、配置、使用、評價諸環(huán)節(jié)的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，最大限度地發(fā)揮教職員工的士氣和積極性。最優(yōu)達(dá)成學(xué)校整體工作目標(biāo)的活動過程。在知識經(jīng)濟社會，誰能把握學(xué)校人力資源管理，誰就能在培養(yǎng)經(jīng)濟人的過程中處于主動和領(lǐng)先地位。.職業(yè)教育人力資源管理的內(nèi)容和目標(biāo)（1）職業(yè)院校人力資源規(guī)劃：指學(xué)校根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、教育目標(biāo)與管理目標(biāo)以及學(xué)校環(huán)境的變化，科學(xué)的預(yù)測、分析學(xué)校在未來教育、教學(xué)、科研、經(jīng)營管理和環(huán)境中的教職工等人力資源供給與需求狀況，從而制定相應(yīng)的政策與措施以保證學(xué)校在適當(dāng)?shù)臅r間和一定崗位上獲得所需人才的數(shù)量和質(zhì)量，并使學(xué)校與教職工的長期利益得到滿足。一般可分為長期（5年以上）、中期（1~5年）和短期（1年內(nèi)）三種。（2）職業(yè)院校人力資源開發(fā)：是指為了實現(xiàn)學(xué)校組織目標(biāo)，由學(xué)校管理者根據(jù)教職工的心理和特點，運用科學(xué)方法，對與一定職務(wù)或崗位相結(jié)合的教職工資源進行培訓(xùn)、配置和使用的過程，以提高教育、教學(xué)、科研和經(jīng)營管理效率、效果與利益的活動，它具體包括選人、育人、用人和留人等內(nèi)容。（3）職業(yè)院校人力資源評價：就是收集、分析和評價教職工的工作態(tài)度、行為與工作結(jié)果方面的信息，以確定其工作實績并將績效價值判斷結(jié)果反饋給本人的過程。第二節(jié)職業(yè)院校教師隊伍的管理一、職業(yè)院校教師隊伍人力資源的四大特征（一）知識性：學(xué)校教師資源的知識性使得他們已不僅只具有一般的勞動（工作）能力的人，而是知識的擁有者、傳播者和主宰者，是知識資本的使用者、運用者以及物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者。職業(yè)院校教師的知識性還應(yīng)適應(yīng)多學(xué)科、多樣性、綜合性特點的要求。（二）智力性：學(xué)校教師人力資源的智力水平會隨年齡和教學(xué)的時間增加而增長，并具有繼承性，其所具有的工作能力與創(chuàng)新精神隨時間的推移也會不斷得以積累、延續(xù)和增強（三）教育性：職業(yè)教育是全面推進素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)，增強綜合國力不可或缺的重要力量。（四）職業(yè)性：這是由職業(yè)教育本身的本質(zhì)屬性決定的，培養(yǎng)職業(yè)能力是職業(yè)教育的核心，也是職業(yè)教育賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。職業(yè)所需的知識技能、職業(yè)道德素質(zhì)。教師掌握職業(yè)技術(shù)技能。二、職業(yè)教育師資隊伍人力資源管理對策（一）抓好教師思想建設(shè)，塑造高質(zhì)量的師資隊伍（二）重視教師的培訓(xùn)提高，構(gòu)建真正學(xué)習(xí)型組織（三）強化教師在職業(yè)教育崗位實現(xiàn)自我價值的意識（四）運用激勵效應(yīng)，實現(xiàn)教師資源開發(fā)利用的最大化（物質(zhì)激勵、表揚激勵、機會激勵、群體氛圍激勵）（五）營造和諧健康、利于教師發(fā)展的學(xué)校環(huán)境（六）增強管理的服務(wù)意識，培育學(xué)校核心文化12/22第三節(jié)職業(yè)院校行政隊伍的管理一、用人力資源管理四星指導(dǎo)職業(yè)院校行政人員管理二、職業(yè)院校行政工作人員管理措施（1）學(xué)校的活動應(yīng)要求行政人員參加，包括會議、報告、評估活動、申報項目領(lǐng)導(dǎo)視察、重要接待活動等。（2）學(xué)校對行政部門的工作要求要有任務(wù)要求，各部門對每個工作人員有具體工作內(nèi)容和要求，管理者要經(jīng)常督促檢查，以及時調(diào)整部門工作適應(yīng)學(xué)?？傮w目標(biāo)的要求。（3）學(xué)校對行政工作人員的工作應(yīng)予以關(guān)注和支持。第四節(jié)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)一、如何以人力資源管理思想建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子（1）合作發(fā)展型（2）個體強勢型（3）分離型（4）內(nèi)斗或利益沖突型二、職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)具備的人力資源管理思想學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在進行人力資源管理時還要懂得尊重關(guān)心、知人善任、民主參與。三、領(lǐng)導(dǎo)者的人力資源管理藝術(shù)（一）處理人際關(guān)系的藝術(shù)：表揚、批評、交談（二）同教職工交往的技巧：要與教職工交心；真心誠意地關(guān)心教職工；要以普通教師的身份參加教職工的業(yè)余活動（三）調(diào)適矛盾的技巧：前提是尊重教職工（四）建立私交的技巧：巡視有教師、職工、管理人員工作的地方；邀集教職工到家里做客，或進行一些工作之余的修身養(yǎng)性活動；坦誠待人、勇于袒露自己的人性；善于運用幽默感第六章職業(yè)教育德育管理第一節(jié)職業(yè)教育德育管理概述一、德育的起源和發(fā)展：古希臘（蘇格拉底、亞里士多德）-孔子-朱熹二、職業(yè)教育德育的特點和功能（一）職業(yè)教育德育的特點.突出職業(yè)理想教育；2.加強職業(yè)道德教育；3.實施創(chuàng)業(yè)和職業(yè)指導(dǎo)教育（二）職業(yè)教育德育的功能.導(dǎo)向功能：具有引導(dǎo)學(xué)生堅持正確的政治方向和奮斗目標(biāo)的功能.激勵功能：典型教育、榜樣示范、形象感化、環(huán)境熏陶.管理功能：學(xué)習(xí)管理、生活管理、行為管理，通過制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理.抑制功能：使學(xué)生知道什么是（不）正當(dāng)?shù)?、（不）?yīng)當(dāng)?shù)?、（非）合法的，提高辨別是非善惡的能力，從而抑制和防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生。一靠教育引導(dǎo)和輿論壓力；二靠紀(jì)律制度的約束；三靠懲罰處分的震懾。13/22.服務(wù)功能三、職業(yè)教育德育的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)（一）職業(yè)教育德育的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。。。。。（二）職業(yè)教育德育基本原則.方向性與時代性相結(jié)合的原則.貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則.知與行相統(tǒng)一的原則.教育與管理相結(jié)合的原則.解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的原則（三）職業(yè)教育德育的主要任務(wù).進行民族精神和時代精神教育.進行理想信念教育.進行道德和法制教育.進行熱愛勞動、崇尚實踐、奉獻社會的教育.進行心理健康教育.進行生命健康安全教育第二節(jié)職業(yè)教育德育管理的實施一、以正確的德育思想指導(dǎo)德育管理工作在開展職業(yè)教育德育工作中，我們的思想還應(yīng)實現(xiàn)以下四個轉(zhuǎn)變：首先，實現(xiàn)從“小德育（學(xué)校理論教育）”向“大德育（社會德育、家庭德育和學(xué)校德育共同組成）”的轉(zhuǎn)變；其次，從工作途徑來說，實現(xiàn)從灌輸型向?qū)嵺`型轉(zhuǎn)變。再次，從德育工作的管理來說，應(yīng)從經(jīng)驗型向科研型轉(zhuǎn)變，。最后，實現(xiàn)從軟任務(wù)向硬任務(wù)的轉(zhuǎn)變。二、職業(yè)教育德育管理實施途徑（一）加強學(xué)校德育工作組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，規(guī)范學(xué)校德育管理（二）建設(shè)高質(zhì)量的學(xué)校德育工作隊伍（三）提高師資隊伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮教師育人主導(dǎo)作用（四）建立科學(xué)德育評價體系，用正確的教育思想和方法引導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生第三節(jié)職業(yè)教育德育的實效性一、德育實效性的內(nèi)涵：是指在特定的環(huán)境條件下，德育的實際運作對德育目標(biāo)的實現(xiàn)程度。學(xué)校德育實效性的本質(zhì)有實質(zhì)是合目的性，前提是合規(guī)律性；必須符合“行動的技術(shù)性”。二、目前職業(yè)教育德育工作狀況（一）職業(yè)院校德育工作現(xiàn)狀.教師隊伍情況：人員各自工作職責(zé)不同，在進行德育工作時很難做到統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一實施，缺乏溝通和14/22合作；學(xué)校缺乏組織德育工作的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)；教師隊伍對德育工作的特殊性和教師工作的獨創(chuàng)性還缺乏深刻的認(rèn)識，教師的育人意識、教學(xué)過程的德育滲透不夠，存在德育與智育，德育教師和其他課程教師割裂的情況。.學(xué)生的情況：首先，價值觀念多樣化使青少年學(xué)生面臨多元選擇的困惑；其次，主體意識增強的同時，誘發(fā)個人主義傾向，過分看重個人利益，社會責(zé)任感談化；再次，強調(diào)效益觀念和求實精神的同時，誘發(fā)了拜金主義和重利輕義傾向，過分強調(diào)報酬高低，敬業(yè)精神嚴(yán)重缺失；最后，職業(yè)院校學(xué)生心理脆弱，增加了德育難度。（二）外部環(huán)境因素對學(xué)校德育工作的影響：市場經(jīng)濟，社會不良思潮，全球多元化三、提高職業(yè)教育德育實效性的對策（一）強化教師育人意識，建設(shè)一支高素質(zhì)的德育師資隊伍：教師素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)、職業(yè)道德意志、職業(yè)道德關(guān)系和職業(yè)道德活動；特別重視年輕教師的培養(yǎng)和使用（二）把握重點和契機，開展德育教育和社會主義榮譽觀的教育（三）充分發(fā)揮課堂教學(xué)和實訓(xùn)實習(xí)在學(xué)生思想道德教育中的主導(dǎo)作用（四）注重常規(guī)管理，強化養(yǎng)成教育采用半軍事化管理；加強輔導(dǎo)員班主任的管理，嚴(yán)格考勤、考核制度；堅持正面教育與紀(jì)律約束相結(jié)合的原則。（五）發(fā)揮家庭監(jiān)督教育作用，引導(dǎo)青年學(xué)生健康成長（六）開展德育創(chuàng)新，構(gòu)建情景化德育新模式（七）努力拓展學(xué)生思想道德教育的有效途徑.豐富校園文化，寓教于活動之中，優(yōu)化校內(nèi)育人環(huán)境.加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)的育人作用.注重學(xué)生心理輔導(dǎo)，增強學(xué)生心理調(diào)控能力第七章職業(yè)教育教學(xué)管理第一節(jié)職業(yè)教育的教學(xué)運行管理一、職業(yè)教育教學(xué)運行管理的特點（一）復(fù)雜性：理論教學(xué)+實踐教學(xué)：既要協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)各部門的教學(xué)資源（實驗室、實習(xí)基地、師資等）等的內(nèi)部關(guān)系，還要建立與校外實習(xí)基地長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。（二）動態(tài)性：區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力市場出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整二、職業(yè)教育教學(xué)運行管理的主要內(nèi)容（一）專業(yè)教學(xué)方案的制定.專業(yè)教學(xué)方案的作用和基本結(jié)構(gòu)：專業(yè)教學(xué)方案是指導(dǎo)和管理職業(yè)院校教學(xué)工作的主要依據(jù)，是保證教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的綱領(lǐng)性教學(xué)文件。專業(yè)教學(xué)方案包括專業(yè)名稱、招生對象與學(xué)制、培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格（含人才規(guī)格、職業(yè)范圍、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)及要求）、教學(xué)活動時間分配表、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)要求、課程設(shè)置與教學(xué)時間安排表、必修課教材等部分。.專業(yè)教學(xué)方案制定的基本步驟15/22(1)深入調(diào)研，準(zhǔn)確定位，體現(xiàn)地方特色(2)以工作任務(wù)為中心，對課程進行開發(fā)與設(shè)計(3)選擇具有鮮明職教特色的創(chuàng)新教材：看教材的組織形式、教材的寫法與呈現(xiàn)方式、教學(xué)理念、知識點的選取、技能點的選取(4)明確教學(xué)方案的實施保障：教學(xué)設(shè)施設(shè)備、師資隊伍、教學(xué)內(nèi)容、專業(yè)教學(xué)方案示例(二)課程標(biāo)準(zhǔn)的制定.課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容：課程的性質(zhì)和設(shè)計思路、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容和要求、教學(xué)條件和實施建議.制定課程標(biāo)準(zhǔn)的原則：職業(yè)性原則、實用性原則、靈活性原則、創(chuàng)新性原則.課程標(biāo)準(zhǔn)制定的組織(1)充分認(rèn)識課程標(biāo)準(zhǔn)的重要性(2)出臺課程標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)性意見(3)深入企業(yè)調(diào)研確定課程定位、目標(biāo)與任務(wù)(4)組織帶頭人和骨干教師制定課程標(biāo)準(zhǔn)(5)進行課程標(biāo)準(zhǔn)的論證(三)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的組織管理.教學(xué)任務(wù)的下達(dá).教師授課計劃的制訂.教師教學(xué)過程的管理.教學(xué)效果的考核和分析(四)實踐教學(xué)的組織管理.實踐教學(xué)組織管理的基本環(huán)節(jié)(1)實踐教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的制訂(2)實踐教學(xué)過程的組織管理(3)實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織管理.實踐教學(xué)組織管理的內(nèi)容(1)實驗的組織管理(2)實訓(xùn)的組織管理(3)實習(xí)的組織管理(4)畢業(yè)設(shè)計(論文)的組織管理(五)學(xué)籍管理.學(xué)籍管理的內(nèi)容：入學(xué)與注冊、考核與成績記載、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)與復(fù)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)等環(huán)節(jié)。.學(xué)分制下做好學(xué)籍管理的建議：(1)保證學(xué)籍管理制度的科學(xué)性和可行性(2)堅持學(xué)籍管理中的原則性與靈活性(3)處理好學(xué)籍管理中的獎與懲16/22（六）教學(xué)設(shè)施管理：建好、用好（七）教學(xué)檔案管理.教學(xué)檔案管理的范圍與要求（1）教務(wù)處：上級教育主管部門下達(dá)的指令性、指導(dǎo)性文件、計劃、規(guī)定及各種規(guī)章制度、辦法等；綜合性教學(xué)文件材料；專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等方面的材料；學(xué)籍管理方面的材料；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控材料；教育教學(xué)研究方面的材料；實踐教學(xué)方面的材料；教學(xué)設(shè)備管理及維修方面的材料；教學(xué)經(jīng)費及教學(xué)設(shè)備購置費方面的材料。（2）專業(yè)系（部）上級與本系（部）有關(guān)的各種文件；本系（部）產(chǎn)生的各種文件、計劃、規(guī)定、辦法、總結(jié)及統(tǒng)計報表、人員考核等；教研室（教學(xué)團隊）產(chǎn)生的各類教學(xué)材料；實訓(xùn)（實驗）室產(chǎn)生的各類教學(xué)材料；儀器設(shè)備的固定資產(chǎn)賬、物、卡，檔案。.教學(xué)檔案管理的方法與建議“三納入”“四同步”的管理原則：”三納入”：納入教學(xué)計劃和規(guī)劃；納入教學(xué)管理制度；納入有關(guān)人員的職責(zé)范圍，作為考核教學(xué)質(zhì)量和管理水平?！八耐健保合逻_(dá)教學(xué)任務(wù)與提出教學(xué)文件材料的歸檔同步；檢查教學(xué)工作與檢查教學(xué)文件材料形成積累情況同步；評審、鑒定教學(xué)質(zhì)量、教材、畢業(yè)論文、優(yōu)秀教學(xué)成果與審查、驗收檔案材料同步；畢業(yè)分配、上報審批材料、教師考核晉升與檔案部門出具檔案正面同步。.教學(xué)檔案的檔號編制方法與保存期限第二節(jié)職業(yè)教育的課程管理一、課程管理的內(nèi)涵課程管理是課程管理組織及其人員運用一定的管理手段，對課程編制、課程實施、課程評價等活動以及與這些活動有關(guān)的課程文件和課程資料進行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動。二、課程管理的基本環(huán)節(jié)（一）課程編制的管理.做好課程計劃制訂工作的管理.做好課程標(biāo)準(zhǔn)制定工作的管理.做好教材編寫工作的管理（二）課程實施的管理（1）安排課程表，明確各門課程的開設(shè)順序和課時分配；（2）確定并分析教學(xué)任務(wù)；（3）研究學(xué)生的學(xué)習(xí)活動和個性特征，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)格；（4）選擇并確定與學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)格和教學(xué)任務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)模式；（5）對具體的教學(xué)單元和課的類型與結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃；（6）組織開展教學(xué)活動；（7）評價教學(xué)活動和過程與結(jié)果，為下一輪的課程實施提供反饋性信息，以便做出改進。（三）課程評價的管理：課程管理者要對課程評價的內(nèi)容進行指導(dǎo)、監(jiān)督，并做好評價信息的收集、整理、分析和反饋工作。三、建立職業(yè)教育課程管理的“三級”管理體制（一）國家層面的職業(yè)教育課程管理主要制定職業(yè)教育課程政策、課程框架、大類專業(yè)課程的指導(dǎo)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、主干專業(yè)課的教材等宏觀17/22方面的指導(dǎo)和監(jiān)督。主要內(nèi)容：在教育計劃中的比例、課程數(shù)量、課程名稱和相應(yīng)知識點以及考試大綱（二）地方層面的職業(yè)教育課程管理主要由省級教育行政部門和市、縣級教育行政部門實施。依據(jù)國家職業(yè)教育課程管理政策和本地實際情況，制訂本省職業(yè)教育課程實施計劃。（三）學(xué)校層面的職業(yè)教育課程管理主要指職業(yè)院校根據(jù)上級教育行政部門有關(guān)規(guī)定，對國家課程和地方課程進行二次開發(fā)，按照用人單位要求和學(xué)生需求自主開發(fā)校本課程。四、職業(yè)教育課程管理的策略（一）課程管理理念科學(xué)化（二）課程管理計劃具體化（三）課程管理主體多元化（四）課程管理手段多樣化第三節(jié)職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量管理一、確立具有職業(yè)教育特色的教學(xué)質(zhì)量觀（一）能力本位（二）特色鮮明（三）多元（四）動態(tài)二、職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量管理的原則（一）內(nèi)外結(jié)合：學(xué)校，企業(yè)，家庭、社會（二）持續(xù)發(fā)展（三）全員參與（四）注重過程控制（五）以就業(yè)為導(dǎo)向三、職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量管理的對象（一）教師教學(xué)工作質(zhì)量：師德師風(fēng)、職業(yè)教育觀念、教學(xué)效果、教研能力等方面的狀況（二）學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量：思想道德水平、公共文化基礎(chǔ)、專業(yè)知識和技能以及自我學(xué)習(xí)、與人交往、心理調(diào)適等方面的狀況。（三）教學(xué)資源質(zhì)量：教室、實訓(xùn)場地和設(shè)備、教材、圖書資料等滿足教學(xué)需要的狀況（四）教學(xué)組織和管理質(zhì)量：人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程安排表的科學(xué)性；課堂教學(xué)和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的組織和管理的科學(xué)性；教學(xué)評價的組織和管理的科學(xué)性、有效性等。四、職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量管理的組織架構(gòu)（一）校級教學(xué)質(zhì)量管理委員會（二）學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理辦公室（三）專業(yè)（部）教學(xué)質(zhì)量管理機構(gòu)五、職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量管理的制度建設(shè)18/22（一）聽課制度（二）教學(xué)督導(dǎo)員制度（三）學(xué)生教學(xué)質(zhì)量信息員制度（四）教學(xué)檢查制度（五）教學(xué)質(zhì)量評估制度：教學(xué)管理工作質(zhì)量評估、教師教學(xué)質(zhì)量評估、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評估（六）畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度第八章職業(yè)教育科研管理第一節(jié)職業(yè)教育科研管理概述一、職業(yè)教育科研管理現(xiàn)狀（一）職業(yè)教育科研基礎(chǔ)相對薄弱（二）職業(yè)教育科研條件缺乏保障（三）職業(yè)教育科研管理制度建設(shè)不夠完善（四）職業(yè)教育科研管理機構(gòu)不夠健全（五）職業(yè)教育科研管理人員素質(zhì)有待提高（六）職業(yè)教育科研方法指導(dǎo)欠缺二、科研管理的內(nèi)涵（一）設(shè)計與規(guī)劃學(xué)校科研工作的整體發(fā)展方向與目標(biāo)（二）研究與起草開展科研工作所必須的管理、引導(dǎo)、處罰以及獎勵等制度與政策（三）及時、準(zhǔn)確地公布科研項目信息，積極聯(lián)系、推薦與其他學(xué)校、科研機構(gòu)以及企業(yè)等質(zhì)檢的項目合作（四）積極組織科研項目的申報，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)科研項目的順利進行（五）認(rèn)真做好科研過程的檔案收集和管理三、職業(yè)教育科研